Amendement Verbonden partijen
Tekst van het document
AMENDEMENT Verbonden partijen Onderwerp: ontwerpbegroting 2023 Verbonden partijen in relatie tot wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR)
De raad van de gemeente Roermond, in vergadering bijeen d.d. 2 juni 2022, Overwegende dat: 1. in de periode 2016-2022 door de raden van de zeven Midden-Limburgse gemeenten het project Grip op Regionale Samenwerking is uitgevoerd; 2. de Regiegroep van dit project als eindproduct van haar activiteiten een aantal deelproducten heeft opgesteld die in januari 2022 aan de raden van de Midden-Limburgse gemeenten zijn opgeleverd; 3. op 4 januari 2022 door de Regiegroep een brief aan de gemeenschappelijke regelingen is gezonden met de eindresultaten van het project Grip op Regionale Samenwerking; 4. in deze brief tevens aan de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd de informatiepositie van de raden te versterken door het beleggen van informatiebijeenkomsten, workshops en webinars voor de raden, de raden tussentijds te informeren over belangrijke ontwikkelingen, een oplegvel bij omvangrijke beleidsstukken te hanteren en de raden de mogelijkheid te bieden om zienswijzen kenbaar te maken over de Kadernota en de Jaarrekening; 5. inmiddels de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen in werking is getreden, welke beoogt de legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen te verbeteren door de positie van de raden te versterken (zie bijlage); 6. door deze wetswijziging tegemoet wordt gekomen aan een aantal knelpunten die door de raden in het GRIP-project zijn gesignaleerd; 7.
het aan de gemeenschappelijke regelingen is om gevolg te geven aan de wetswijzigingen; Voegt aan het door het college voorgelegde conceptbesluit het volgende toe: Brengt als zienswijze in dat het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling wordt verzocht de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop de gemeenschappelijke regeling de wijzigingen in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, zoals opgenomen in bijgevoegd overzicht, gaat implementeren.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 juni 2022. De griffier,
De voorzitter,.
Ingediend door: Dré Peters (LVR), Marianne Smitsmans (GL), Angely Waajen (CDA), Jos Tobben (DS), Léon Coenen (SPR), Vincent Zwijnenberg (VVD), Michael Kalthoff (D66), Lynn Rulkens (PvdA) en Jorge Wolters Gregorio (SP).
Overzicht wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) en Gemeentewet (GW) per 1 juli 2022, de positie van de raden betreffend. ARTIKEL
WIJZIGING
WGR 1
Colleges of burgemeesters zenden het ontwerp van een GR van colleges of burgemeesters toe aan de raden (heeft betrekking op treffen, wijzigen, toetreden en uittreden GR). De raden kunnen binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp hun zienswijze naar voren brengen.
9 lid 1
Een GR houdt bepalingen in omtrent de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten.
10 lid 5
Een GR houdt bepalingen in omtrent de bestuursbesluiten waarover de raden voorafgaand aan het nemen van het besluit een zienswijze naar voren kunnen brengen.
10 lid 6
Voorafgaand aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven stelt het DB de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijze en de conclusies daaromtrent.
10 leden 7 en
Een GR houdt bepalingen in over de wijze waarop aan ingezetenen en belanghebbenden
8
bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken. Afd. 3.4 Awb is van toepassing.
11a
Een GR bevat bepalingen omtrent de evaluatie van de regeling.
17 leden 2 en
Het bestuur geeft de raden alle inlichtingen die de raden nodig hebben voor de
3
uitoefening van hun taken. Een GR bevat bepalingen over de wijze waarop de inlichtingen worden verstrekt.
24a
Op voorstel van de deelnemende raden stelt het AB van een GR een gemeenschappelijke adviescommissie in die het AB kan adviseren, de besluitvorming van de raden m.b.t. de GR kan voorbereiden of de raden kan adviseren. Het AB regelt de bevoegdheden, taken en werkwijze van de gemeenschappelijke commissie nadat de raden van de deelnemende gemeenten hun wensen en bedenkingen hieromtrent ter kennis van het AB hebben kunnen brengen.
34 lid 2
Het DB zendt de begroting binnen 2 weken na vaststelling, maar in ieder geval vóór 15 september, naar GS.
34b
Het DB zendt vóór 15 april de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten.
35
Het DB zendt de ontwerpbegroting 12 weken voordat zij aan het AB wordt aangeboden toe aan de raden.
35 lid 4
Het DB stelt de raden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan verbindt.
ARTIKEL
WIJZIGING
GW 155g en h
De raad kan samen met de raden van de andere deelnemende gemeenten een onderzoek instellen naar het door de GR gevoerde bestuur. Er wordt een gemeenschappelijke onderzoekscommissie ingesteld.
184 lid 3
De lokale rekenkamer kan een onderzoek instellen naar het gevoerde bestuur van een GR. De rekenkamers van de andere deelnemende gemeenten worden hiervan in kennis gesteld.
➢ Het deel van de wijzigingen dat rechten geeft aan raadsleden gaat op 1-7-2022 direct in. Voor het andere deel (verplichtingen om bestaande gemeenschappelijke regelingen aan te passen, om zo scherpere afspraken te maken over bijvoorbeeld uittreding of evaluatie) geeft de wet een implementatieperiode van 2 jaar.