A067 BsGW Brief Stand van zaken aanslagronde 2023

BsGW

Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen

Kerkeveldlaan 2 6042 JX Roermond Postbus 1275 6040 KG Roermond T: 088 8420 444 W: www.bsgw.nl KvK-nr.: 52426297

De leden van het Algemeen Bestuur BsGW

BS23.0265 2

Telefoonnummer: E-mail:

Bedrijfsvoering R. Simons 06-51300209 r.simons@bsgw.nl

Stand van zaken WOZ-bezwaren aanslagronde 2023

Datum:

29 maart 2023

Uw kenmerk:

Afdeling:

Uw brief van:

Behandeld door:

Ons kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Zoals toegezegd in de AB-vergadering van 23 maart 2023 informeren wij u over de actuele stand van zaken van de WOZ-bezwaren tijdens de aanslagronde van 2023. Ncnp-bedrijven BsGW wordt, net als andere samenwerkingsverbanden en gemeenten die de gemeentelijke belastingen nog zelf heffen en innen, al enkele jaren geconfronteerd met grote aantallen bezwaren. Veel van de bezwaren worden door ‘no cure no pay-bedrijven’ (ncnp-bedrijven) ingediend. Deze bedrijven ontvangen voor hun (bescheiden) werkzaamheden een (riante) vergoeding. Dit zijn de zogenaamde proceskosten, ook wel uitkeringskosten genoemd. Deze kosten worden in ons geval doorberekend aan BsGW. Naast de proceskosten is BsGW ook veel tijd kwijt met het afhandelen van de bezwaren. Door de aantallen bezwaren in combinatie met de wettelijke afhandelingstermijn is BsGW genoodzaakt om menskracht in te huren c.q. de bezwarenafhandeling deels uit te besteden. Uiteraard leidt dit ook tot kosten, dat zijn de zogenaamde uitvoeringskosten. Bezwaren die worden afgewezen, leiden in voorkomende gevallen tot beroepszaken. Ook hier is dan sprake van proceskosten c.q. uitkeringskosten en uitvoeringskosten. Aanslagronde 2023 Vanaf het moment dat de eerste aanslagbiljetten op de (digitale) deurmat vielen, is BsGW overstelpt met telefoontjes, met name met vragen over de waardebepaling.

Het maximale aantal beschikbare taxateurs (20 taxateurs en 5 junior taxateurs) is van begin af aan ingezet om de klanten te woord te staan. Door de grote aantallen telefoontjes liepen de wachttijden snel op en waren alle beschikbare lijnen bezet. Bij andere samenwerkingsverbanden in het land was hetzelfde beeld te zien. Sommige samenwerkingsverbanden werken met terugbelopties, waarbij wordt toegezegd binnen twee dagen terug te bellen. In de praktijk bleek dit niet haalbaar. In veel gevallen kon pas na ruim drie weken worden teruggebeld. Uiteraard kijkt BsGW ook naar hoe de dienstverlening verbeterd kan worden. Denk hierbij aan een chat-functie en laagdrempelig digitaal bezwaar indienen zonder DigiD.

BsGW Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen is een zelfstandig samenwerkingsverband van 29 Limburgse gemeenten en het Waterschap Limburg. BsGW voert namens deze deelnemers de heffing en inning van lokale belastingen uit. Ook stelt BsGW in de deelnemende gemeenten de WOZ-waarden vast.

kenmerk: BS23.0265 pag. 2/3

Recordaantal De bezwaartermijn voor de aanslagronde 2023 eindigt 11 april 2023. Nu al kan worden gesteld dat 2023 een recordaantal WOZ-bezwaren zal opleveren. Dit komt door een combinatie van factoren. De hoge waarde van het vastgoed op de waardepeildatum (1 januari van het voorgaande jaar) en de onbekendheid met deze systematiek spelen een rol. Daarnaast was er de intensieve reclamecampagne van de ncnp-bedrijven in de landelijke, regionale en lokale media in combinatie met de effecten van de inflatie. De stortvloed aan bezwaren, waarbij BsGW overigens niet afwijkt van het landelijke beeld, heeft een materieel effect op de financiën in de vorm van hogere proceskosten en uitvoeringskosten. In onderstaand historisch overzicht (peildatum 1 februari 2023) wordt een en ander cijfermatig toegelicht:

2019 NCNP Overige gemachtigden Totaal gemachtigden

2020

2021

2022

5.741 12.812 13.230 8.866 2.750 2.197 2.064 1.961 ___________________________________________ 8.491 15.009 15.294 10.827

Bedrijven en particulieren 9.192 11.639 10.344 7.528 ___________________________________________ Totaal 17.683 26.648 25.638 18.355 Flitsbezwaren (informeel) 1.951 3.067 6.292 4.907 ___________________________________________ Totaal incl. flitsbezwaren 19.634 29.716 31.930 23.262 Score waarderingskamer

voldoende

voldoende

voldoende

goed

Onderstaand de stand van zaken van de ingediende bezwaren per peildatum 28 maart 2023: 2023 Flitsbezwaren (informeel)

10.343

Mijn BsGW (in de regel particulieren)

20.185

Via server (in de regel NCNP)

24.500 ______

Totaal

55.028

Score waarderingskamer

goed

-2-

kenmerk: BS23.0265 pag. 3/3

Aanpak verdienmodel NCNP-bedrijven Al jaren wordt een appel gedaan op het Rijk om het verdienmodel van de ncnp-bedrijven aan te pakken (zie: bijlage 1). Tot nu met weinig effect, op diverse onderzoeksrapporten en een aantal rondetafelgesprekken na. De tijd die hiermee is verstreken, werkt alleen maar in het voordeel van de ncnp-bedrijven. Het verdienmodel is nog steeds niet aangepakt. Brandbrief Vijftien belastingsamenwerkingsverbanden, waaronder BsGW, hebben aan het begin van de aanslagronde 2023 een brandbrief naar de staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdienst gestuurd. Naar aanleiding hiervan en naar aanleiding van signalen vanuit de rechtspraak (de rechterlijke macht is een onevenredig groot deel van de tijd bezig met WOZ-zaken) is de staatssecretaris tot actie overgegaan (zie: bijlage 2). Kort samengevat komt het er op neer dat de staatssecretaris de financiële prikkel voor ncnp-bedrijven wil wegnemen. Zowel bij het starten van een bezwaarprocedure voor een belanghebbende als bij het procederen met de overwegende reden om een proceskostenvergoeding of een vergoeding van immateriële schade te verkrijgen. Via het Actieplan reductie proceskosten worden verdere ontwikkelingen gerapporteerd.

Namens het Dagelijks Bestuur,

M.H.E. Pelzer, voorzitter

N.M.J.G. Lebens, directeur

Bijlage 1 Actieplan reductie proceskosten Bijlage 2 Plan van aanpak no-cure-no-pay problematiek BPM en WOZ d.d. 23 maart 2023

-3-

3.a.2.b Actieplan reductie proceskosten versie 09-02-2023

Pagina 1

REEDS ONDERNOMEN ACTIES (t/m 2021) Bestuurlijk B1 B1.1 B1.2

Haagse lobby

Procesmatig

Communicatie

Ontwikkeling intake en afhandel portal voor bezwaren (versnellen intake en C1 verbetering afhandeling van bezwaren) Verbeteren datakwaliteit bestanden van zowel de WOZ als BAG gegevens door C2 mutatiedetectie en kwaliteitsverbetering Herijking van het waarderingsmodel, controle van de herwaardering volgens het C3 4-ogen principe en aanstelling kwaliteitsmedewerkers voor controles en verbeterprocessen

Inzet gedragsdeskundige om potentiële bezwaarmakers eerst met BsGW te laten contacten Verbetering leesbaarheid en layout aanslagbiljet

P4

Vereenvoudiging indienen bezwaar via Mijn BsGW

P5

Voormelding WOZ; vooroverleg met grote belanghebbenden waaronder de C5 woningcorporaties. Flitsbezwaar procedure; telefonisch rechtstreeks contact met de taxateur voorkomt WOZ-bezwaren Afspraken met NCNP-bedrijven om de proceskostenvergoeding te reduceren/beperken Interventiefase; extra toetsen van een bezwaar voordat een NCNP beroep instelt dringt het aantal beroepsschriften terug en reduceert de daarbij behorende proceskostenvergoeding

Jaarlijks vindt voor het versturen van de WOZ-aanslagen een mediacampagne plaats Samenwerking in VNG-Onderzoek naar effectiviteit communicatie eerdere aanslagcampagnes

P1

 Brief van de gemeenten Maastricht, Heerlen, Sittard-Geleen en Venlo P2 aan de VNG (2018)  Participatie in onderzoeken vanuit de Landelijke Vereniging Lokale P3 Belastingen (LVLB) en de grote samenwerkingsverbanden naar oneigenlijke toepassing proceskostenregeling door no-cure-no-pay bedrijven (ncnp)

P6 P7 P8

C4

Verbetering website BsGW (meer vraaggericht)

LOPENDE ACTIES 2021 voortgezet in 2022 Bestuurlijk

Procesmatig

Communicatie

P10

In augustus 2021 hebben twee afspraken plaatsgevonden met C6 Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB) en onze softwareleverancier om te kijken hoe we gezamenlijk nog meer kunnen inspelen op het verlagen van bezwaar- en proceskosten in relatie tot de NCNP -bedrijven (bijv. bredere inzet app inpandige opname)

Vernieuwd / vereenvoudigd aanslagbiljet

 Uitkomst is niet bevredigend, omdat onderzoeksvraag naar verdienmodel voor NCNP-buro’s niet wordt beantwoord

P11

Samen met de softwareleverancier wordt een model ontwikkeld, waarmee het makkelijker wordt om sneller een oordeel te kunnen vellen over de waardeverhouding van het object onder bezwaar ten opzichte van de gehanteerde vergelijkingsobjecten. Insteek is om dit reeds te gebruiken bij de afhandeling van de huidige NCNP bezwaarschriften.

C7

Nudge op aanslagbiljet: door het plaatsen van een opvallende memo (zgn ‘Post-It’) bij de WOZ-waarde op het aanslagbiljet worden potentiele bezwaarmakers gestimuleerd eerst contact op te nemen met BsGW. Via de flitsbezwaarmethode kan hiermee bezwaar – al dan niet via een ncnp-bedrijf - worden voorkomen

 BsGW reageert middels artikel in Belastingblad en middels gemeenschappelijk schrijven met nog zeven andere samenwerkingsverbanden aan VNG

P12

Voormelden op woz waarde bij extreme stijgers in pilot gemeenten

C8

Prominente aandacht op website (extra kader en extra landingspagina met toegevoegde informatie over WOZ-waarde en waardebepaling)

 VNG onderneemt mede op basis van het gemeenschappelijk schrijven actie richting demissionair minister Dekker B2.2 Initiatief van de heer Smits (Roerdalen), als lid van de VNG commissie, voor een Limburg brede motie voor de algemene ledenvergadering van de VNG

P13

Een QR-code op het aanslagbiljet die linkt naar Mijn BsGW om het indienen van een bezwaar gemakkelijker te maken In onderzoek: een QR-code op het aanslagbiljet die linkt naar een app om het indienen van een bezwaar gemakkelijker te maken

C9

Uitgebreide mediacampagne via online media, schriftelijke media en social media Alle berichten werden ook toegezonden aan de deelnemers met verzoek deze via hun kanalen te verspreiden. Dit werd Limburg-breed opgepakt.

B2.1 Onderzoek minister Dekker naar mogelijke oneigenlijke toepassing verdienmodel voor de verkrijging van proceskostenvergoedingen

P14

C9.1

 Gemeenschappelijk schrijven BsGW met zeven andere samenwerkingsverbanden aan VNG resulteert in initiatief gemeente Oss om te komen tot een breed gedragen motie voor de algemene ledenvergadering van de VNG

C10

Google Ads-campagne; doelgroep bereiken via de Google-zoekmachine, rechtstreekse toeleiding naar BsGW realiseren door deel uit te maken van de zoekresultaten tussen de ncnp-werving voor woz-bezwaren



C11

Doelgroepactie raadsleden: betrokkenheid van gemeenteraadsleden deelnemers vergroten (de relatie met en communicatie over het thema proceskostenvergoeding verbeteren)

C11.1

Animatiefilmpje voor raadsleden voor beter begrip over oorzaak en achtergrond proceskosten en hen ambassadeurs te laten zijn voor BsGW

B2.3 De heer Aarts (Maastricht) brengt de schrikbarende stijging van de proceskosten nog eens onder de aandacht bij de Tweede Kamercommissie en doet navraag naar de resultaten van het onderzoek en de daaruit voorvloeiende voorstellen en besluiten

C11.2

Presentatie aan DB-, AB-leden en accountmanagers over de proceskosten

B3

C11.3

Power Point presentatie met voice over inzake proceskosten ten behoeve van raadsleden/commissieleden

De heer Smits is door BsGW bij proces betrokken

 DB biedt AB middels een model-motie de mogelijkheid om de colleges via de raad in positie te brengen

Gesprek (7/7/21) van het collectief van samenwerkingsverbanden en de VNG met de ministeries van Financiën en BZK over de NCNP_bedrijven

C11.4 C12

Mogelijkheid tot verdiepingssessie c.q. vragenronde voor raad(scommissie) Toelichting bij het aanslagbiljet bij die gemeenten die deelnemen aan de Lokale Lastenmeter (2021)

3.a.2.b Actieplan reductie proceskosten versie 09-02-2023

Pagina 2

ACTIES 2022 Bestuurlijk B4

Procesmatig

Communicatie

Intensiveren Haagse lobby (gericht lobbytraject; gesprekken met bestuurders, politici en ambtenaren)

P15

Uitbreiding voormelding WOZ-waarde (pilot ‘voorlopige aanslag’ in afstemming met Waarderingskamer)

C13

Samenwerking BsOB, BsGW, GBTwente en BWB in opzet van communicatieplan en -middelen als effectief tegengeluid tegen de NCNPbedrijven

B4.1 Deelname aan voorbereiding rondetafelbijeenkomsten (20 januari 2022 en 16 maart 2022) met deelname van overheden, branche-vereniging, NCNP-bedrijven, belastingorganisaties, VNG, UvW, Waarderingskamer, etc.

P16

Optimalisatie datakwaliteit via state of the art methodieken

C14

Crossmediale communicatiecampagne door inzet van printmedia, onlinemedia en radio waarin boodschappen op elkaar zijn afgestemd en elkaar versterken.

B4.2 Onderzoek naar bedrijfsvoering NCNP-bedrijven in de aanloop naar derde P17 rondetafelbijeenkomst.

Uitbreiden BsGW-website met beslisboom ter afweging of bezwaar indienen zin heeft

C15.1 Inzet toegepaste middelen op basis van positieve ervaring voorgaande jaren: - nudge op aanslagbiljet (post-it memosticker) - website - Google - Adscampagne - WOZ-informatiepagina website - social media - persartikelen

B5

Motie gemeenteraad Leudal (i.a.a. deelnemers BsGW) inzake aanpassing regelgeving m.b.t. NCNP-bedrijven.

Verkenningssessie met BsOB voor het inzetten van robotisering in processen binnen BsGW. BsOB zet op diverse plekken in het proces robots (digitale medewerkers) in

C15.2 Nieuw ontwikkelde producten en nieuw ingezette kanalen: - infographic ‘Check samen met ons de WOZ-waarde’ - animatievideo 'uitleg stijging WOZ-waarde'. - advertising online dagbladen (DDL, NU.nl) - advertising printmedia (Weekbladen VIA-Limburg) - radiospots

B6

Deelname aan voorbereiding derde rondetafelbijeenkomst (3 november P19 2022 o.v.b.) met deelname van overheden, branche-vereniging, NCNPbedrijven, belastingorganisaties, VNG, UvW, Waarderingskamer, etc., met als inzet aanpassing Besluit proceskosten bestuursrecht en introductie van WOZ-bandbreedte/waardeklasse.

Verkenning optimalisatie WOZ bezwaar proces

C15.3 Betrokkenheid deelnemers middels: - campagne-informatie voor bestuursleden - brief raadsledenen speciale animatievideo - uitleg stijging woz-waarde - toolkit; alle middelen ter verspreiding via eigen mediakanalen - campagne-informatie voor accountmanagers

Simulatie Intern proces aanslagronde 2022 Introductie "verantwoordingsdocument", waarmee geïntresseerden inzicht kan worden gegeven in de WOZ-uitvoering: op welke wijze is de herwaardering tot stand gekomen, welke keuzes zijn daarbij gemaakt, hoe is de kwaliteit van de taxaties geborgd, wat zijn de resultaten van deze kwaliteitscontrole etc.

C15.4 Analyse gezamenlijk communicatietraject met BSOB, BWB en GBTwente C15.5 Voorbereiding gezamenlijk communicatietraject aanslagronde 2023 met BsOB, BWB en GBTwente.

P18

P20 P21

C16

Presentatie inzake waarderen op oppervlakte in samenhang met de BAG aan vertegenwoordigers van het ministerie van BZK, Kadaster en DIS-GEOgroep.

ACTIES 2023 Bestuurlijk

Procesmatig P22

Pilot gespreide zending aanslagoplegging 2023 via MijnOverheid met als doel de drukte bij het KCC te reguleren.

Communicatie C17 C18

Groen = nieuwe acties Laatst bijgewerkt: 7-2-2023

Creëren lokaal platform (lokale bladen, video etc.) met medewerking van portefeuillehouder/AB-lid e/o burgemeester. Initiatief Waarderingskamer creëren centrale (overheids)site om belanghebbenden makkelijker toegang te geven tot WOZ-gegevens en tot contact met verantwoordelijke WOZ-uitvoeringsorganisaties

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Directie Directe Belastingen & Toeslagen Korte Voorhout 7 2511 CW Den Haag Postbus 20201 2500 EE Den Haag www.rijksoverheid.nl/fin Ons kenmerk 2023-0000070399 Uw brief (kenmerk) Bijlagen

Datum Betreft

23 maart 2023 Plan van aanpak no-cure-no-pay-problematiek BPM en WOZ

Geachte voorzitter, Onlangs heb ik diverse signalen ontvangen vanuit de Belastingdienst, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, gemeentelijke uitvoeringsorganisaties en de rechtspraak. Zie in dat kader bijvoorbeeld de brandbrief 1 die verstuurd is vanuit 15 directeuren van belastingsamenwerkingsverbanden en eerder het advies2 van de Raad voor de rechtspraak over de verlaging van de griffierechten. De signalen zien op het toegenomen aandeel van professionele rechtsbijstandsverleners (ook bekend als ‘gemachtigden’) in bezwaar- en beroepsprocedures. Deze rechtsbijstandsverleners werken doorgaans op basis van het principe van ‘no cure, no pay’ en zijn afhankelijk van de uitgekeerde proceskostenvergoedingen en de vergoedingen van immateriële schade bij het overschrijden van de behandeltermijn van juridische procedures. Hoewel uiteraard niet alle bedrijven over één kam geschoren kunnen worden, kan worden geconstateerd dat dit een werkwijze en verdienmodel stimuleert waarbij zoveel mogelijk proceshandelingen worden verricht die voor vergoeding in aanmerking komen. Deze financiering van het fiscale rechtssysteem voor de WOZ en de BPM zorgt voor perverse prikkels waardoor de uitvoering van (toekomstige) fiscale wetgeving en het behandelen van fiscale procedures worden verdrongen in de uitvoering en rechtspraak. Deze problematiek heeft al langer mijn aandacht.

De toename van dergelijke zaken en de daarmee toenemende druk op de uitvoering en de rechtspraak maken dat ik mij genoodzaakt voel om verschillende aanvullende maatregelen in een versneld tijdpad te treffen. In eerdere brieven hebben mijn voorgangers en ik u laten weten ons ervan bewust te zijn dat de grote hoeveelheid af te handelen bezwaren ingediend namens burgers en bedrijven door ncnp-bedrijven tegen WOZ-beschikkingen en in BPM-zaken, een groot beslag leggen op de (gemeentelijke) uitvoering. Op verzoek van het kabinet heeft het WODC daarom een onderzoek uitgevoerd getiteld: ”Van beroep in bezwaar – Werkwijze en verdienmodel ‘no cure no pay’ bedrijven WOZ en BPM”. Op 12 februari 2021 heeft het kabinet uw Kamer geïnformeerd dat de conclusie van het onderzoek luidt dat “er niet gesproken kan 1

https://www.bs-ob.nl/nieuwsartikel/brief-woz. https://www.rechtspraak.nl/SiteCollectionDocuments/2022-48-advies-verlaging-griffierechten.pdf. Onderdeel: IV Griffierechten en ‘no cure no pay bedrijven’, p. 10. 2

Pagina 1 van 5

worden van ‘een’ handelswijze van ncnp-bedrijven (noch van gemeenten), maar dat er sterke verschillen bestaan tussen de bedrijven. Er is anekdotisch bewijs gevonden voor handelingen die gericht lijken op ‘profiteren’ van bestaande weten regelgeving, maar de algehele indruk is dat dit bij de WOZ niet kenmerkend is voor het grootste deel van de ncnp-bedrijven.” 3

Directie Directe Belastingen & Toeslagen Ons kenmerk 2023-0000070399

Mijn voorgangers en ik hebben ons bij de aanpak van deze problematiek gericht op de processen binnen de WOZ en de BPM en niet op de vergoedingen. Zie daarvoor de brief4 aan uw Kamer d.d. 12 februari 2021 van minister Dekker en mijn brief5 aan uw Kamer d.d. 30 september 2022. Daarover wordt ook met de verschillende betrokkenen het gesprek gevoerd om de processen te verbeteren vanuit ieders rol. Ik hecht eraan om dit gesprek te continueren. In de tussentijd is de impact van de problematiek bij gemeenten, de Belastingdienst en de rechtspraak toegenomen. In mijn brief van 20 september jl. heb ik u laten weten dat het WODC constateert dat de waardebepaling de kern van het probleem is. In het rapport is daarover opgenomen: “Bij woningen vindt waardering plaats met een modelmatige waardebepaling, waarbij sprake is van een systematische vergelijking tussen woningen waarvoor de kenmerken van grote aantallen woningen met elkaar worden vergeleken.

Het is dan niet bijzonder dat er zich problemen voordoen wanneer er massaal wordt gewaardeerd en vervolgens in bezwaar en beroep naar de individuele woning wordt gekeken.” Ik heb uw Kamer toen ook laten weten dat naar de mening van het kabinet het kernprobleem niet zozeer zit in het modelmatig waarderen, maar met name in het feit dat bij de waardevaststelling één (exacte) waarde aan de orde is, terwijl sprake is van een schatting bij de waardebepaling en de waarde dus altijd binnen een bepaalde bandbreedte zal vallen. Met deze brief informeer ik uw Kamer over het aanvullende plan van aanpak naast de reeds in gang gezette verbeteringen zoals vermeld in de brief van 20 september jl. Het aanvullende plan van aanpak bestaat uit zowel maatregelen die van invloed zijn op de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (‘Wet WOZ’) als maatregelen die van invloed zijn op de uitvoering van de Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 (‘Wet BPM’). Het aanvullende plan van aanpak bestaat uit een pakket aan maatregelen en richt zich op het wegnemen van de financiële prikkel voor ncnp-bedrijven om namens een belanghebbende een bezwaarprocedure te starten of door te procederen met de overwegende reden om een proceskostenvergoeding of een vergoeding van immateriële schade te verkrijgen.

Daarbij merk ik op dat buiten kijf staat dat ik hecht aan rechtsbescherming, niet alleen bij de WOZ en de BPM, maar juist ook bij andere fiscale zaken en daarom het (potentiële) verdringingseffect wil beperken. Het blijft altijd mogelijk om door belanghebbende bezwaar aan te tekenen, eventueel met tussenkomst van een professioneel gemachtigde. Verder wil ik benadrukken dat het ook van belang is dat aan de reeds in gang gezette verbeteringen gewerkt blijft worden.

3

Kamerstukken II 2020/21, 29279, nr. 639. Namens het kabinet aangeboden door de ambtsvoorganger van de minister voor Rechtsbescherming, mede namens de ambtsvoorgangers van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst. 4 Kamerstukken II, 2020/21, 29279, nr. 639. 5 Kamerstukken II, 2022/23, 29279, nr. 734. Pagina 2 van 5

Plan van aanpak: 1. Standaard uitbetalen van de vergoedingen voor de WOZ en de BPM aan de belanghebbende. 2. Een apart regime voor het recht op een proceskostenvergoeding voor de WOZ en de BPM. 3. Geen toekenning van proceskostenvergoeding ingeval de WOZ-waarde of de BPM-waarde slechts licht wordt bijgesteld. 4. Verplicht informeel traject voor de WOZ. 5. Intensiveren van de handhavingsstrategie bij de zogenoemde parallelimport van motorrijtuigen. 6. Niet langer uitkeren van de vergoeding van immateriële schade bij de WOZ en BPM.

Directie Directe Belastingen & Toeslagen Ons kenmerk 2023-0000070399

Hieronder ga ik per maatregel dieper in op de inhoud en het proces. 1. Standaard uitbetalen van de vergoedingen voor de WOZ en de BPM aan belanghebbende. Ik wil regelen dat vergoedingen voortvloeiend uit het Besluit proceskosten bestuursrecht en de vergoeding van immateriële schade zoveel mogelijk op de bankrekening van de belanghebbende worden overgemaakt. Hierdoor krijgt de belanghebbende meer betrokkenheid bij bezwaar- en beroepsprocedures. De belanghebbende wordt beter bewust van de procedures die in zijn naam worden gevoerd, alsmede van de kosten voor en inspanningen van de overheid die hiermee gepaard gaan. Een deel van dit inzicht kan in de praktijk verloren gaan door de positie die een gemachtigde binnen een procedure speelt, waarbij belanghebbende geen betrokkenheid heeft bij de gevoerde procedure. Dit laat onverlet dat een belanghebbende professionele ondersteuning kan inschakelen en ik waarde hecht aan goede rechtsbescherming. Ik ben voornemens om met Prinsjesdag wetgeving aan uw Kamer aan te bieden. 2. Een apart regime voor het recht op een proceskostenvergoeding voor de WOZ en de BPM. Ik wil een apart regime voor het recht op een proceskostenvergoeding introduceren door de hoogte van de forfaitaire proceskostenvergoeding in bezwaar- en beroepszaken voor de WOZ en de BPM te verlagen.

De gedachte hierachter is dat de hoogte van deze vergoeding doorgaans niet in verhouding staat tot de geleverde inspanning en werklast door een gemachtigde in WOZzaken en BPM-zaken. Ook speelt mee dat bij dergelijke zaken primair de waardering ter discussie staat waarvoor een aparte vergoeding mogelijk is voor het betrekken van een deskundige bij de zaak (i.c. een waarderingsdeskundige/taxateur). Daarnaast is bij WOZ- en BPM-zaken in voorkomende gevallen sprake van een massaal en geautomatiseerd proces waarbij in de procedures zeer regelmatig standaardgrieven worden ingebracht, standaard om hoorzittingen wordt verzocht, het doorgaans om een gering materieel belang gaat of enkel op formele gronden wordt doorgeprocedeerd, zoals over de hoogte van de proceskostenvergoeding in de bezwaarfase. Zoals hiervoor aangegeven kunnen niet alle bedrijven over één kam worden geschoren, maar is een steeds sterkere tendens om voor te sorteren in de bezwaarfase om in beroep een proceskostenvergoeding te verkrijgen. Ik ben voornemens om met Prinsjesdag wetgeving aan uw Kamer aan te bieden.

Pagina 3 van 5

3. Geen toekenning van proceskostenvergoeding ingeval de BPM of de WOZwaarde slechts licht wordt bijgesteld. Ik ben aan het verkennen of de Wet WOZ zodanig kan worden gewijzigd dat voor een correctie binnen een bepaalde bandbreedte van de waardevaststelling geen recht zou bestaan op toekenning van een proceskostenvergoeding. Een soortgelijke maatregel wordt ook voor de BPM verkend. Met deze maatregel doe ik recht aan het feit dat bij de WOZ en BPM bij het waarderen altijd sprake is van een bandbreedte, maar deze bandbreedte bij de waardevaststelling verloren gaat.

Directie Directe Belastingen & Toeslagen Ons kenmerk 2023-0000070399

4. Verplicht informeel traject voor de WOZ. Ik ben wetgeving aan het verkennen om een verplicht informeel traject te starten voorafgaand aan de bezwaarfase. In mijn brief aan uw Kamer d.d. 30 september 2022 heb ik het bieden van informeel contact aan burgers bij een (mogelijk) onjuiste WOZ-waarde als verbeterpunt binnen het WOZ-proces genoemd. De verkenning richt zich erop of een wettelijke basis voor een dergelijk traject noodzakelijk is, ook gezien de wens van gemeenten om een dergelijk traject te verplichten, of dat er andere manieren zijn om in de praktijk optimaal gebruik te maken van het informele traject. 5. Intensiveren van de handhavingsstrategie bij de zogenoemde parallelimport van motorrijtuigen. Ik ga de handhavingsstrategie in de parellelimport bij de BPM intensiveren. Hierbij is de insteek om onder andere te onderzoeken hoe aan de voorkant het toezicht op de juistheid van taxatierapporten kan worden verbeterd, zodat BPMaangiftes op basis van te lage taxaties met bijvoorbeeld niet bestaande schades worden voorkomen. 6. Niet langer uitkeren van vergoeding van immateriële schade bij de WOZ en BPM. Ik treed samen met de minister voor Rechtsbescherming in overleg met de Raad voor de rechtspraak om te bezien hoe dit probleem het beste kan worden aangepakt.

Een dergelijke vergoeding wordt uitgekeerd als gevolg van de spanning en frustratie die het gevolg zou zijn van de lange duur van een procedure. Het is de vraag of die vergoeding redelijk is wanneer het om een gering materieel belang gaat en de belanghebbende niet ervan op de hoogte is dat er namens hem wordt geprocedeerd. Daarnaast onderzoek ik nadere maatregelen die gebaseerd zijn op soortgelijke ervaringen in het buitenland.

Pagina 4 van 5

Met dit pakket aan maatregelen streef ik ernaar om meer ruimte te creëren voor de uitvoering van (toekomstige) fiscale wetgeving en het behandelen van fiscale procedures. Dit draagt bij aan het waarborgen van de fiscale uitvoering en de rechtspraak en komt de rechtsbescherming juist ten goede. Ik informeer uw Kamer uiterlijk vóór Prinsjesdag over de voortgang.

Directie Directe Belastingen & Toeslagen Ons kenmerk 2023-0000070399

Hoogachtend, de staatssecretaris van Financiën Fiscaliteit en Belastingdienst,

Marnix L.A. van Rij

Pagina 5 van 5