3. Roermond presentatie Raad publieke omroep
Tekst van het document
Korte Introductie Media Adviseurs Nederland (MANL) •
Is een belangrijke, maar onafhankelijke partner voor de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG).
•
Heeft vele kanten van de lokale en regionale omroep meegemaakt, zowel vanuit het perspectief van omroeporganisaties als vanuit dat van diverse (grote en kleinere ) gemeenten (zie ook www.manl.nl).
•
Heeft enkele tientallen keren de specifieke begeleiding van gemeenten bij de licentieprocedure opgepakt.
Jan Spackler, voorzitter Beoordelingscommissie (BC) •
Studeerde Bedrijfskunde en Bedrijfseconomie en haalde executive masters in Management & Organization en Leadership Development.
•
Werkte als directeur-bestuurder in de non-food retail, de bancaire sector en de consultancy branche.
•
Heeft nu eigen adviesbureau en begeleidt publieke en private organisaties bij strategievorming en complexe verandertrajecten. Doceert deze vakken ook aan Avans Hogeschool.
•
Werkt als assosiate bij MANL voor gemeenten/lokale omroepen en was diverse keren voorzitter van een BC.
•
Begeleidde o.a. adviestrajecten voor gemeente Breda, Almelo, Cranendonck, Valkenswaard en voor omroepen Eindhoven, Regio Twente, De Peel, Land v Cuijk, …etc.
Processtappen gemeente richting CvdM Stap 1 Advies uit brengen over de vraag of aanvrager(s) voldoen aan de wettelijke toegangscriteria.
•
Mediawet uit 2008 is fingerend beleid.
Stap 2 Indien van toepassing bij meerdere aanvragers, het samengaan te bevorderen.
•
Gemeente heeft gesprekken gevoerd met beide omroepen. De uitkomst was dat samengaan geen optie is.
Stap 3 Een voorkeursadvies uit te brengen, indien samengaan niet gerealiseerd is.
•
Gemeente heeft naast wettelijke kaders de mogelijkheid om aanvullende lokale toetsingscriteria vast te stellen.
•
Het voorkeursadvies moet zorgvuldig tot stand komen en deugdelijk gemotiveerd worden. Dit onderzoek biedt deze onderbouwing aan het voorkeursadvies.
•
Het CvdM neemt het uiteindelijke besluit
Uitganspunten advisering MANL Hebben van duidelijke en eenduidige lijst van beoordelingscriteria •
Naast de wettelijke criteria zijn de 8 lokale criteria (inclusief gekoppelde wegingsfactoren) rand voorwaardelijk.
•
Om criteria te objectiveren zijn de uitgewerkte ‘korte toelichtingen’ nader gespecificeerd in deelaspecten.
•
Om beoordelingsproces te objectiveren wordt gewerkt met een gestandaardiseerde normeringskader.
•
Omroepen hebben gelegenheid gekregen hun stukken aan te vullen/te actualiseren
•
In eerste aanleg worden uitsluitend de aan het CvdM aangeleverde stukken meegenomen in beoordeling.
•
De pitch, bevraging en evt. andere waarnemingen worden secondair meegewogen onder het label ‘observaties’.
Samenstellen van een onafhankelijke beoordelingscommissie (BC) •
Bestaande uit 3 personen; 1 expert vanuit lokale publieke medialandschap, 1 expert vanuit een meer journalistiek perspectief en 1 onafhankelijke voorzitter met bestuurlijk profiel, tevens 3e beoordelaar.
•
Geen van de BC-leden heeft direct of indirect een band met een van de omroepen. Omroepen hebben mogelijkheid gehad de onafhankelijkheid van de BC-leden ter discussie te stellen.
•
BC-leden zullen individueel en zonder onderlinge afstemming/ruggespraak hun beoordeling gegeven.
•
BC komt uiteindelijk tot een unanieme gedragen eindconclusie, verwoord in het adviesrapport.
•
Een ambtelijk toezichthouder, zonder inhoudelijke stem, toetst op een integer en onpartijdige procesgang.
Time table •
7 oktober 2024
Openstellen procedure door CvdM via publicatie in de Staatscourant.
•
23 juli 2024
Informatiebrief CvdM aan gemeente inzake toewijzingsprocedure.
•
17 oktober 2024
Raadsbesluit gemeente inzake een 8-tal aanvullende lokale toetsingscriteria plus wegingsfactoren. Omroepen hebben bij hun aanvraag hiermee rekening kunnen houden.
•
6 april 2025
Uiterlijke indieningsdatum omroepen bij CvdM. Twee geïnteresseerde partijen hebben aanvraag ingediend. Een partij heeft van CvdM uitstel gekregen voor aanlevering passende statuten.
•
9 juli 2025
Opdracht gegund aan MANL om te komen tot onafhankelijke advisering.
•
17 juli 2025
Brief aan beide omroepen inzake begeleiding MANL en procedure. Mogelijkheid geboden tot aanleveren aanvullende/geactualiseerde stukken.
•
8 augustus
To do
Uiterste inleverdatum aanvullende/geactualiseerde stukken bij CvdM Beoordelaars beoordelen momenteel individueel de aangeleverde stukken.
•
5 september
Pitch en bevraging beide omroepen (separaat) door Beoordelingscommissie.
•
16 september
Oplevering eindrapport door MANL.