2402 presentatie gemeenteraad BEELDKWALITEIT 2024-05-08

DISCUSSIENOTA OMGEVINGSKWALITEIT ROERMOND 8 MEI 2024

PROGRAMMA VAN DE AVOND - Voorstellen VR - Korte toelichting begrippen omgevingskwaliteit en keuzemenu - Interactieve discussie per onderdeel keuzemenu - Samenvatting en afsluiting

Doel: het formuleren uitgangspunten voor een nieuwe nota omgevingskwaliteit (beeldkwaliteit)

Bron voorpagina: De Leistert

WAT MERK JE VAN (TOETSING) OMGEVINGSKWALITEIT?

Bron: Limburgs Dagblad

KEUZEMENU ONDERWERPEN: - Toetsing omgevingskwaliteit - Toetsingsniveau - Indeling van de gemeente op thema’s i.c.m. objecten - Kleinschalige objecten (bij woningen) / objectcriteria - uitbreiding categorie vergunningsvrije objecten - hoe omgaan met toetsing kleinschalige objecten - Toetsingscriteria - Gebiedsgerichte criteria - Beleid binnenstad - Werkwijze - Commissie / dorpsbouwmeester - Beoordeling - Mandaat secretaris - Voorlichting en communicatie burgers & gemeente - Informatie vooraf - Participatie

TOETSING OMGEVINGSKWALITEIT

HOOFDASPECTEN - Plaatsing / situering en relatie met omgeving - Massa, vorm, gevelopbouw - Kleuren en materialen gevel en dak (hoofdvlakken)

DEELASPECTEN - Compositie massa onderdelen - Gevelindeling en – dak - Vormgeving gevelelementen - Kleuren en materialen bovenstaand

DETAILASPECTEN - Detaillering / verfijning onderdelen - Kleuren en materialen details en onderdelen

Bron: Pinterest

TOETSING OMGEVINGSKWALITEIT

HOOFDASPECTEN - Plaatsing / situering en relatie met omgeving - Massa, vorm, gevelopbouw - Kleuren en materialen gevel en dak (hoofdvlakken)

DEELASPECTEN DETAILASPECTEN - Compositie massa - Detaillering / verfijning onderdelen onderdelen - Gevelindeling en – dak - Kleuren en materialen details en onderdelen - Vormgeving gevelelementen - Kleuren en materialen bovenstaand

Bron: L1 nieuws / Flickr

TOETSING OMGEVINGSKWALITEIT

HOOFDASPECTEN - Plaatsing / situering en relatie met omgeving - Massa, vorm, gevelopbouw - Kleuren en materialen gevel en dak (hoofdvlakken)

DEELASPECTEN DETAILASPECTEN - Compositie massa - Detaillering / verfijning onderdelen onderdelen - Gevelindeling en – dak - Kleuren en materialen details en onderdelen - Vormgeving gevelelementen - Kleuren en materialen bovenstaand

Bron: L1 nieuws / Flickr

TOETSING OMGEVINGSKWALITEIT

INDELING GEMEENTE 1.

Thema’s / bouwstenen (of selectie daarvan) 1. Historisch gegroeide gebieden 2. Planmatig ontworpen woongebieden 3. Bedrijvengebieden 4. Groene gebieden 5. Bijzondere bebouwingsthema’s 2. Thema’s + aanduidingen (voorbeelden aanduidingen) 1. Stedenbouwkundige typologien 2. Aanduidingen 3. Specifieke aanduidingen 3. Thema’s + objecten 1. (Monumenten en beschermds stads- en dorpsgezicht 2. Bijzondere objecten met specifieke waarde (gebouwen, kunstwerken, pleinen, groenstructueren met belangrijke betekenis etc) 3. Hoogbouwobjecten

NB: alle met sub-indeling

VERGUNNINGSVRIJ VS VERGUNNINGSPLICHTIG BOUWEN 1. Vergunningsvrij bouwen: kleinschalige objecten bij, op of aan woningen (bv dakkapel achterzijde, aanbouw achterzijde woning) 2. Vergunningsplichtig bouwen onder te verdelen in: 1. Small: kleinschalige objecten bij, op of aan woningen net niet passend binnen (1), bv dakkapel voorzijde, aanbouw achterzijde woning hoger dan ca. 3.30 meter 2. Medium: woning (1 stuks) 3. Large: projecten groter dan 1 woning 4. Monumenten / beschermd stadsgezicht

VERGUNNINGSVRIJ VS VERGUNNINGSPLICHTIG BOUWEN 1. Vergunningsvrij = geen toetsing omgevingskwaliteit 2. Vergunningsplichtig = toetsing omgevingskwaliteit 1. Kleinschalige objecten -> toetsing “sneltoetscriteria” of “objectcriteria” 2. Grotere objecten -> toetsing aan: 1. Algemene criteria: voor hele gemeente 2. Aanvullende criteria (globaal): voor specifieke gebieden of objecten: bijvoorbeeld beschermd stadsgezicht, buitengebied (Roermond)

INTERACTIEVE DISCUSSIE KEUZEMENU Scan de QR-code of log in via menti.com en vul de code in: 89 03 55 3 Link mentimeter: https://www.menti.com/alnmk5eyyqxo

HEEFT DIT GEBOUW EEN HOGE BEELDKWALITEIT? 1. Ja 2. Nee

Bron: Istock

HEEFT DIT GEBOUW EEN HOGE BEELDKWALITEIT? 1. Ja 2. Nee

Bron: Funda

HEEFT DIT GEBOUW EEN HOGE BEELDKWALITEIT? 1. Ja 2. Nee

Bron: Funda

HEEFT DIT GEBOUW EEN HOGE BEELDKWALITEIT? 1. Ja 2. Nee

Bron: Funda

MOETEN DEZE GEBOUWEN WORDEN GETOETST OP HETZELFDE NIVEAU? 1. Ja 2. Nee

Bron: Funda

HOEVEEL TOETSINGSNIVEAUS MOET ROERMOND TEN MINSTE HEBBEN? Keuze niveau toetsing afhankelijk van belangrijke gebieden, gebouwen, objecten, structuren etc. 1. 2. 3. 4. 5.

Hele gemeente welstandsvrij (m.u.v. monumenten) Hele gemeente 1 welstandsniveau 2 welstandsniveaus 3 welstandsniveaus 4 welstandsniveaus

Voorbeeld: gemeente Vught 3 welstandsniveaus

Voorbeeld: gemeente Zaanstad 4 welstandsniveaus Bron: Gemeente Vught / Zaanstad

WAT IS KARAKTERISTIEK AAN DE BINNENSTAD ? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Historisch en organisch gegroeid Diversiteit bouw- en architectuurstijlen Parcellering Diverse functies (horeca, wonen, retail) Veelal aaneengesloten bebouwing Oorspronkelijk straatpatroon herkenbaar Aanwezigheid diverse markante punten (b.v. kerken) Omringd door singels en poorten

Meerdere antwoorden mogelijk

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | ±1700

Bron: Wikipedia

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 1850

Bron: Aezel

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 1875

Bron: Aezel

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 1900

Bron: Aezel

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 1925

Bron: Aezel

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 1950

Bron: Aezel

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 1975

Bron: Aezel

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 2000

Bron: Aezel

ONTSTAANSGESCHIEDENIS BINNENSTAD | 2024

Bron: Aezel

IS UITSLUITEND HISTORISERENDE ARCHITECTUUR WENSELIJK IN DE BINNENSTAD? 1. Ja, alleen historiserend / karakteriserend bouwen in de binnenstad 2. Nee, maximaal 50% van nieuwbouw in de binnenstad heeft eigentijds karakter 3. Nee, verschillende architectuurstijlen in de binnenstad toestaan

Bron: Urban plan

WAT HEBBEN DEZE 2 GEBOUWEN MET ELKAAR GEMEEN? 1. 2. 3. 4.

Ontworpen voor de wereldtentoonstelling Stonden op nominatie voor sloop / omwonenden vonden gebouw lelijk Hoofddraagconstructie is staal Trekken evenveel bezoekers per jaar Bouwjaar 1973

Bouwjaar 1889

Bron: Flickr / Onbekend

IS DERGELIJKE UITBREIDING (OPBOUW) VOORSTELBAAR IN ROERMOND? 1. Ja 2. Misschien 3. Nee

Bron: Pinterest

WAT ZOU HET BELEID VOOR DE BINNENSTAD MOETEN ZIJN? 1. 2. 3. 4. 1.

Conserveren (kaasstolp) Versterken herkenbaarheid en identiteit behouden (mix 1 en 3) Stimuleren eigentijds, vernieuwend en innovatief bouwen Geen vooraf bepaald beleid (per project te bepalen bij toetsing) 2.

3.

Bron: Pinterest, Funda, Limburgs Dagblad

IS DE SFEER EN HET KARAKTER VAN DEZE GEBIEDEN VERGELIJKBAAR? Noorderplas 1. Ja 2. Nee

Maasboulevard

Natalini toren Looskade

Binnenstad / beschermd stadsgezicht

Designer Outlet

Bron: Limburgs Dagblad

VOOR WELKE GEBIED(EN) ZOU EEN OMSCHRIJVING EN BIJBEHORENDE TOETSINGSCRITERIA MOETEN WORDEN OPGESTELD? 1. Historisch gegroeide gebieden (binnenstad, dorpskernen / besschermd stads- en dorpsgezicht) 2. (Bijzondere) woonwijken 3. Bedrijventerreinen 4. Groen / blauwe gebieden (parken, watergebieden, buitengebied) 5. Hoogbouw (bv Natalini toren) 6. Bijzondere knooppunten infrastructuur 7. Specifieke gebieden (bv Designer Outlet) 8. Voor elk gebied in de gemeente Roermond 9. Geen (nergens in de gemeente)

Meerdere antwoorden mogelijk

IS UITBREIDING VAN DE CATEGORIE VERGUNNINGSVRIJ WENSELIJK? 1. Ja 2. Ja, mits (b.v. in specifieke gebieden, objecten en/of met inschakeling gecertificeerd architect) 3. Nee

Bron: Rijksoverheid / Gemeente Rotterdam

MOETEN DE OBJECTCRITERIA VOOR MONUMENTEN EN BESCHERMD STADS- EN DORPSGEZICHT WORDEN UITGEBREID? 1. Ja 2. Nee

Bron: Monumenten / Het Nieuwsblad / Rijksdienst voor het cultureel erfgoed

WIE TOETST OP OMGEVINGSKWALITEIT? (NIET MONUMENTEN, BESCHERMD STADSEN DORPSGEZICHT) (Toetsing door onafhankelijk orgaan van college van B & W) 1. Commissie omgevingskwaliteit 2. Stadsbouwmeester (voor specifieke gebieden) en Commissie omgevingskwaliteit voor overige gebieden 3. Stadsbouwmeester

Bron: Persruimte Stad.gent

HOE MOET DE SAMENSTELLING VAN DE COMMISSIE OMGEVINGSKWALITEIT ZIJN? 1. 2. 3. 4.

Integrale commissie omgevingskwaliteit (uitgebreide samenstelling) Commissie omgevingskwaliteit (minimale samenstelling) Optie: betrekken burgers Optie: aanstellen kwaliteitsteam of supervisor (hoger schaalniveau / grotere projecten)

Meerdere antwoorden mogelijk

MOET HET MANDAAT (*) WORDEN UITGEBREID? (*) AAN SECRETARIS OF 1 OF MEERDERE LEDEN VAN COMMISSIE

1. 2. 3. 4.

Nee (handhaven bestaande situatie) Ja, bij herhaling bouwplan (= controle akkoord mits) Ja, bij toetsing objectcriteria veelvoorkomende kleine bouwwerken Ja, bij toetsing objectcriteria van gebieden met laagste toetsingsniveau (bij toepassing 4 toetsingsniveaus)

Meerdere antwoorden mogelijk

HOE TOEGANKELIJK MOET HET BELEID OMGEVINGSKWALITEIT ZIJN? 1. Digitaal ontsloten (nota omgevingskwaliteit in zijn geheel in te zien / te downloaden) 2. Digitaal ontsloten (gelijk aan 1) + opzoeken per adres mogelijk 3. Digitaal ontsloten (gelijk aan 1 en 2) + zelftoets voor meest voorkomende objecten

Bron: Gemeente Rotterdam

DANK VOOR SAMENWERKING !

Bron: Cyber Leijgraaf Net

SAMENVATTING & CONCLUSIE

COLOFON 2402 | Discussienota omgevingskwaliteit gemeente Roermond Dit ontwerp is opgesteld in opdracht van: Gemeente Roermond Samenstelling en redactie: Ir. K.G.M. Vissers Ir. J.C.S. Roelands Uitgave: Vissers & Roelands architecten & ingenieurs Postbus 8532 5605 KM Eindhoven t. 040 2692233 e. info@vissersroelands.nl www.vissersroelands.nl KVK: 17167985 © 2024 Vissers & Roelands architecten & ingenieurs

Bron: Wikipedia