2025-12-01_Commissie Bestuur en Middelen (BM)_Besluitenlijst

Besluitenlijst Commissie Bestuur en Middelen (BM) Datum

01-12-2025

Tijd

19:00 - 22:30

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Patricia Vaessen

Aanwezigen

Bert Achten, Kay Beek, Turgut Celebi, Paula Claessens, Leon Coenen, Leon Damen, Anouk Dolmans, Rachel Esser, Jonathan Felix, Dirk Franssen, Carla de Groot, Paul Hermans, Frans Janssens, Ger Julicher, Martin Krabbenborg, Lejla Popara, Britt Pasaribu, Ron Piepers, Jos van Rey, Laura Tegels, Patricia Vaessen, Anouk Wiertz en Vincent Zwijnenberg

1

Opening - Vaststellen van de agenda - Mededelingen portefeuillehouder(s) - Voorraadagenda - Besluitenlijsten - Afspraken en toezeggingen - Ingekomen stukken Besluit:

De agenda wordt vastgesteld. De voorraadagenda wordt vastgesteld. De verslagen van de vorige vergaderingen worden vastgesteld. Notulen:

De voorzitter opent de vergadering. Agenda Bij agendapunt 3 neemt de vertegenwoordiger van de rekenkamer plaats achter de collegetafel. Er worden eerst vragen aan de rekenkamer gesteld. Agendapunten 8 en 8a worden gezamenlijk behandeld. Agendapunt 10 wordt achter gesloten deuren behandeld.

Mededelingen Burgemeester Yolanda Hoogtanders doet een mededeling over het PWI. Er is een voorstel ontvangen van de provincie. Streven is om direct na de jaarwisseling om met een concreet uitgewerkt voorstel te komen. Er is een uitnodiging uitgegaan over een gesprek m.b.t. cameratoezicht. Dat is niet helemaal correct verlopen maar inmiddels gecorrigeerd. Voorraadagenda Ger Julicher (SPR) informeert naar plan toekomst milieupark. Hij wordt door de voorzitter verwezen naar de commissie Ruimte. Bert Achten (LVR) dringt nogmaals aan op het plannen van de afspraak met de commissievoorzitters. Mede in relatie tot de voortgangsbewaking van moties en toezeggingen. 2

Borgstelling en financiële bijdrage voor het Maatwerkplan WillemAlexanderhaven ter borging van het project en de Europese subsidie (raadsvoorstel) Leden commissie Ruimte worden uitgenodigd voor dit agendapunt. Besluit:

Hamerstuk. Notulen:

Eerste termijn Woordvoering door PvdA-GroenLinks en VVD. Wethouder Dirk Franssen reageert. 3

Rapport Rekenkamer Inhuur (raadsvoorstel) Een vertegenwoordiger van de Rekenkamer is aanwezig voor de beantwoording van eventuele vragen m.b.t. het rapport. Daarna vindt (zonder deelname vanuit de Rekenkamer) de bespreking van het rapport plaats. Ter voorbereiding zijn, vooruitlopend op mogelijk te stellen Commissievragen, vragen gesteld. De beantwoording daarvan is volledigheidshalve ook bijgevoegd. Pagina 2

Besluit:

Bespreekstuk. Notulen:

Lid van de rekenkamer, Nico op de Laak, neemt plaats aan de collegetafel. Dat geldt ook voor Ria Stienen (manager HRM). Eerste termijn Woordvoering door CDA, DS, GroenLinks, VVD en LVR. Aandachtspunten fracties: - Inhuurbeleid. - Reikwijdte voorstellen in relatie tot rol van de raad. - Inzicht inhuur. - Alternatieven voor inhuur. - Inhuur in relatie tot de arbeidsmarkt. - Grip op inhuur. - Controle inhuur. - Inhuur versus vaste posities. - Wet DBA. - Stapeling van contracten als zelfstandige. De heer Nico op de Laak reageert. Weeffout betreft een opmerking van de organisatie. We zeggen niet precies welke kaders. Gerechtvaardigd is wel om aan te scherpen. Alternatieven schetsen is lastig. Denk bijv. aan samenwerken maar ook een toets op de ambities van de raad. Maak goed inhuurbeleid en voer een strategisch personeelsbeleid. Er zijn goede voorbeelden, echter iedere gemeente is uniek. Denk bijv. aan aspecten als duur, tarieven en draaideurbeleid. Ga het gesprek met elkaar aan over wat de raad wil. Grip ontbreekt. Constateren rekenkamer. Gebruikgemaakt van plan van aanpak ambtelijke organisatie waarin dat ook staat. Wethouder Vincent Zwijnenberg reageert. Inhuur is een weerbarstig thema. Arbeidsmarkt is nog steeds krap. Inhuur is nodig waar voor specialistische kennis en voor vervanging van vaste formatie. Veel meer dan voorheen ontvangt de gemeente incidentele middelen.

Aparte dimensie met een rol als centrumgemeente. Dit jaar het nodige is veranderd. Onderzoeksperiode rekenkamer was tot dit jaar. In november 2024 is opdracht gegeven aan de secretaris om vorm te geven aan inhuurbeleid. Er zijn maatregelen Pagina 3

doorgevoerd in de organisatie. Inhuren is geen doel op zich maar een instrument. Verantwoording inhuur is verankerd in de P&C cyclus. Voor de inhuur op de vaste formatie is een percentage opgenomen. Kaders zijn de financiële middelen. Er wordt nu veel nadrukkelijker dan voorheen gekeken naar de noodzaak om in te huren? Om te kunnen monitoren is een dashboard ontwikkeld. Inhuur is geen beleidsdoel op zich maar een instrument dat nodig is om de continuïteit en de kwaliteit van onze organisatie te waarborgen. Het raadsbesluit zoals voorgesteld wijkt af van de opvatting van het college. Over de controle. We hebben een financieel adviseur. Die toetst het financiële kader rondom een inhuurcontract. En we hebben een inkoopadviseur die met name de rechtmatigheid bekijkt. Ook de clustermanagers en de directie hebben een verantwoordelijkheid. We willen toe naar een uniforme benadering van inhuurcontracten. Tweede termijn Woordvoering door CDA, DS, GroenLinks, VVD en LVR. DS overweegt te komen met een amendement. De heer Nico op de Laak reageert. Wethouder Vincent Zwijnenberg reageert. Het dashboard wordt toegelicht door mevrouw Ria Stienen. 4

Voordracht nieuwe leden rekenkamer (raadsvoorstel) Besluit:

Hamerstuk (bij acclamatie in de raad) Notulen:

De heer Jonathan Felix licht de gevolgde procedure toe. Er wordt afscheid genomen van rekenkamerlid Nico op de Laak. De voorzitter spreekt Nico toe.

Pagina 4

5

1e begrotingswijziging 2026 ICT NML (raadsvoorstel) Afwezigen:

Jonathan Felix en Paul Hermans Besluit:

Hamerstuk. Notulen:

De heren Paul Hermans en Jonathan Felix verlaten de raadzaal. 6

3e tussenrapportage 2025 (raadsvoorstel) Besluit:

Bespreekstuk. Commissievragen:

3e tussenrapportage Technische vragen 3e Tussenrapportage Notulen:

Eerste termijn Woordvoering door D66, DS en VVD. Wethouder Dirk Franssen reageert. 7

Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening (raadsvoorstel) Besluit:

Hamerstuk. Toezeggingen:

Bezwaar en beroep Notulen:

Eerste termijn Woordvoering door DS en GroenLinks.

Pagina 5

Wethouder Vincent Zwijnenberg reageert. Toezegging. Getoetst wordt of bezwaar en beroep openstaat tegen dit aanwijzingsbesluit. Tweede termijn Woordvoering door DS. Wethouder Vincent Zwijnenberg reageert. 8

Beleidsnota sekswerk Roermond (raadsvoorstel) Besluit:

Hamerstuk. Notulen:

Gelijktijdige behandeling met agendapunt 8a. Eerste termijn Woordvoering door VVD en LVR. Burgemeester Yolanda Hoogtanders reageert. Tweede termijn Woordvoering door LVR, GroenLinks en DS. Burgemeester Yolanda Hoogtanders reageert. Onderwerp komt terug op de voorraadagenda. 8.a

Wijziging Hoofdstuk 3 APV (raadsvoorstel) Wijziging van dit hoofdstuk staat in relatie tot de Beleidsnota sekswerk Roermond. Het gaat dus niet om de generieke wijzigingen van de APV. Besluit:

Hamerstuk. Notulen:

Gelijktijdig behandeld met agendapunt 8.

Pagina 6

9

Planning & Control cyclus (raadsvoorstel) Voorstel is behandeld door de auditcommissie. Besluit:

Hamerstuk. Notulen:

Eerste termijn Woordvoering door DS. Wethouder Dirk Franssen reageert. Hij doet een mededeling over de investeringsplanning. In 2026 wordt de raad daarover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief, i.p.v. een raadsvoorstel. 10

Aankoop agrarische percelen in Swalmen (raadsvoorstel) De bijlagen zijn niet openbaar en staan daarom achter een slotje. Bij het vaststellen van de agenda zal de voorzitter vragen of bespreking van deze bijlagen gewenst is. Zo ja, dan zal de voorzitter verzoeken om de bespreking van dit agendapunt te agenderen als laatste agendapunt. Behandeling vindt dan plaats achter gesloten deuren. Besluit:

Bespreekstuk. Notulen:

Voorstel wordt in de openbaarheid behandeld. Eerste termijn Woordvoering door VVD, GroenLinks-PvdA, SPR, CDA en DS. Wethouder Dirk Franssen reageert. Tweede termijn Woordvoering door DS. Wethouder Dirk Franssen reageert.

Pagina 7

11

Memo bevoegdheden Woo (commissievoorstel) Betreft de afhandeling van een toezegging. De toezegging is afgedaan, het memo is beschikbaar. Toezeggingen:

Memo bevoegdheden Woo Notulen:

Eerst termijn Woordvoering door CDA, PvdA-GroenLinks en LVR. Aandachtspunten fracties: - Betekenis coördinerend portefeuillehouder. - Mandaatregeling griffier, delegatiebesluit. - Monitoring. - Openbaarheid besluitenlijsten inzake Woo. Burgemeester Yolanda Hoogtanders reageert. De wet biedt transparantie maar is ook een belasting. De griffier kan worden gemandateerd. Het coördineren bestaat uit het streven naar een gelijke wijze van afdoening. Er wordt gekeken naar een passend voorstel voor delegatie en/of mandaat. Wordt opgenomen in de voorraadagenda. 12

Veiligheid De commissie bespreekt actuele zaken op het gebied van veiligheid. Vriendelijk verzoek om door commissieleden voorgestelde onderwerpen c.q. te stellen vragen uiterlijk de vrijdag voorafgaand aan de vergadering per e-mail bij de griffie aan te leveren, zodat beantwoording door de portefeuillehouders kan worden voorbereid. Er zijn vragen aangekondigd. De vragen zijn verwerkt in het overzicht Commissievragen en gekoppeld aan dit agendapunt. Commissievragen:

Vuurwerkoverlast Notulen:

Er worden over één onderwerp vragen gesteld. De vragen zijn verwerkt als commissievragen. Pagina 8

Vuurwerkoverlast (PvdA, Lejla Popara) Burgemeester Yolanda Hoogtanders reageert. We krijgen inderdaad weer signalen van vuurwerkoverlast. Zelfde patroon als voorgaande jaren. Helaas nog een jaar mee te maken. In aanloop naar dat we straks een volledig vuurwerkverbod hebben. We zijn benieuwd hoe dat gaat uitpakken. We hebben u eerder meegenomen in onze aanpak. Die aanpak wordt gecontinueerd. Meldingen van overlast vallen onder een algemene categorie melding openbare ruimte. Ons speciale digitale meldpunt wordt weer opengesteld. Dan kunnen we meldingen ook veel gerichter registreren. Een inleveractie voor illegaal vuurwerk is niet aan de orde. Dat moet ook aan allerlei juridische en veiligheidseisen voldoen. We richten ons op toezicht en handhaving en preventie en en voorlichting. 13

Coffeeshopbeleid Er is over dit onderwerp een raadsinformatiebrief aangeboden. Zie bijlage. De commissie wordt gevraagd zich uit te spreken over de vraag of coffeeshopbeleid een vast agendapunt blijft of kan vervallen. Toezeggingen:

Onderzoek Breuer & Intraval Notulen:

Eerste termijn Woordvoering door CDA, D66, GroenLinks, LVR en VVD. Burgemeester Yolanda Hoogtanders reageert. Toezegging. Zodra beschikbaar wordt de commissie geïnformeerd over het onderzoek door Breuer & Intraval. Het vaste agendapunt komt te vervallen. 14

Ingekomen brieven uit de raad van 18 september 2025 Te bespreken brieven: A113 Dierenbescherming leaflet (verzoek PvdA) Vragen: Zijn er vanuit de gemeente Roermond afspraken met de hulpdiensten, betreffende de omgang met dieren bij incidenten? Zijn er mogelijkheden om binnen de APV regelgeving op te nemen, of Pagina 9

bestaande regelgeving aan te scherpen op het gebied van het houden en/of verzorgen van dieren? A125 Voorstel voor initiatief ter bevordering van de veiligheid van meisjes en vrouwen in de openbare ruimte (verzoek SPR) Notulen:

De vragen worden gesteld. Burgemeester Yolanda Hoogtanders reageert. 15

Rondvraag Rondvragen betreffen korte feitelijke vragen over een actueel onderwerp op het vakgebied van de commissie. Rondvragen in de commissie worden in beginsel mondeling behandeld (als de tijd het toelaat). Indien er geen tijd meer is voor behandeling, vindt afhandeling alsnog schriftelijk plaats. Het heeft de voorkeur om te stellen rondvragen zo mogelijk op voorhand (via de griffie) aan te leveren zodat de beantwoording kan worden voorbereid. Notulen:

Niet aan de orde. 16

Sluiting Notulen:

De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 10