2025 03 25 RK R gesprek commissie energiebesparing REKENKAMER
Tekst van het document
Energiebesparingsplicht Proces of inhoud?
26 maart 2025 Nico op de Laak, lid rekenkamer
Rekenkamerbrief • Rekenkamer Roermond heeft bewust niet meegedaan met het DOEMEE-onderzoek van de Vereniging van Rekenkamers o Onderzoeksvraag wellicht onvoldoende “diepgang”/ te procesmatig o Generiek onderzoek voor alle deelnemers (oppervlakkig) o Weinig specifieke aspecten per individuele deelnemende gemeente
• Gekozen voor rekenkamerbrief met aanbod toelichting • Commissie RU 26 februari met als conclusie dat een toelichting op prijs wordt gesteld
Aanleiding • Twee landelijke onderzoeken: o Vereniging van Rekenkamers: DOEMEE-onderzoek met ruim 100 deelnemende rekenkamers hoofdzakelijk procedurele aspecten o Algemene Rekenkamer: hoofdzakelijk inhoudelijke aspecten
• Voorbereiding voor het programma Duurzaamheid 2025-2028
Vooraf • Plicht bestaat sinds 1993, daarna geactualiseerd en uitgebreid • Inmiddels onderdeel van de AMvB’s onder de Omgevingswet • Energiebesparing noodzaak om klimaatdoelen te halen • Relatie met de regionale energiestrategie (RES) • Niet alleen energiereductie maar ook CO2-reductie • Vermindering afhankelijkheid buitenland • Tegengaan netcongestie?
Belangrijkste conclusies onderzoek Vereniging van Rekenkamers • Ondanks toename toezicht geen zicht op besparingspotentieel en realisatie • Huidige regelgeving is complex en richt zich met name op proces • Bij veel omgevingsdiensten geen uitsplitsing taken en kosten i.v.m. toezicht en handhaving • Onvoldoende zicht prestaties per gemeente (= opdrachtgever) • Concreet: geen zicht op doelmatigheid/doeltreffendheid
Belangrijkste conclusies onderzoek Algemene Rekenkamer • Energiebesparing: Hoge ambities, onbekend resultaat • Aanpak van toezicht niet doelmatig • Kostenraming toezicht onevenredig verdeeld en (veel te) hoog • Minderheid bedrijven leeft verplichting volledig na (!!!!)
Energiebesparing in Roermond Enkele hoofdlijnen • Coalitieakkoord 2022-2026: o Duurzaamheid, energiebesparing en circulariteit zijn begrippen waar ondernemers al langer mee aan de slag zijn
• Programmabegroting 2025: o De realisatie van de duurzaamheidscampus CIVIL en het stimuleren van de circulaire economie en gemeentebrede energiebesparing.
Onderdeel nieuw programma duurzaamheid
Aandachtspunten inhoudelijk • Inhoud vóór proces? • Eigen gemeentelijke doelen? o Relatie met de RES? o Extra inspanning t.o.v. landelijke doelen?
• Gebiedsgerichte benadering? • Actief betrekken doelgroepen? • Gedragsbeïnvloeding? • SMART doelstellingen?
Aandachtspunten proces • Inzichtelijkheid begroting en jaarrekening? o Leesbaar? Voldoende diepgang? Sturingsinformatie? o Doelmatig? Doeltreffend?
• Duidelijke opdrachtverlening Omgevingsdienst? o Voldoende uitgesplitst? Sturingsmogelijkheden? o Specifieke aanpak voor Roermond?
• Informatie richting commissie c.q. raad? o Inhoudelijke voortgangsinformatie (naast P&C-cyclus)?
Tot slot • In 2027 weer een volgende landelijke/wettelijke rapportageronde energiebesparingsplicht • Vermoedelijk in 2026 een aanscherping van het landelijke beleid en de aanpak (m.n. op basis rapport Algemene Rekenkamer) • Wellicht daarna aanscherping van toepasselijke regelgeving • Onderwerp blijft op de groslijst van de rekenkamer