2024 11 20 RK R presentatie rapport afval DEFINITIEF
Tekst van het document
Onderzoek afvalbeleid gemeente Roermond Onderzoek naar de vraag in hoeverre de oorspronkelijke inhoudelijke beleidsdoelstellingen conform planning geconcretiseerd zijn binnen de gestelde (financiële) kaders.
Aanleiding •
Huidige beleid heeft basis in 2017 in combinatie met landelijke doelstellingen (VANG)
•
November 2020 (nogmaals) aan de raad gepresenteerd met specifieke doelen zowel inhoudelijk als financieel
•
In 2024 loopt het huidige beleid af
•
Voorstellen huidig rekenkameronderzoek (wellicht) ondersteunend bij formuleren nieuw beleid
Hoofdpunten huidig beleid tot 2024 •
Wijziging inzamelsysteem in 2021
• • •
Reductie huishoudelijk restafval tot maximaal 100 kilo per inwoner op 1-1-2024 Scheidingspercentage in 2024: 75% van al het huishoudelijk afval wordt gescheiden (onderzoek naar) Invoeren DIFTAR in 2024
• •
Reductie kosten inzameling huishoudelijk afval in 2022 met 10% t.o.v. 2020 Verlaging afvalstoffenheffing t.o.v. 2020 zonder concreet bedrag of percentage
Realisatie huidig beleid tot 2024 Peildatum onderzoek is medio 2024
• • • • • •
Wijziging inzamelsysteem: gerealiseerd in 2022 Reductie huishoudelijk restafval: niet gehaald Scheidingspercentage: niet gehaald (onderzoek naar) Invoeren DIFTAR in 2024: onderzoek is (nog) niet uitgevoerd, DIFTAR niet ingevoerd Reductie kosten inzameling huishoudelijk: circa 4 tot 5% (gegevens 2023, geen 10% Verlaging afvalstoffenheffing (t.o.v. 2020): niet gerealiseerd
•
Conclusie: veel niet gerealiseerd
• •
Wel veel detaildata beschikbaar, geen (bestuurlijke) rapportages Passages in begrotingen en jaarstukken hoofdzakelijk over afvalstoffenheffing
Verklaringen Willekeurige volgorde: • Extra aanbesteding uitstel invoering • Geen lagere kosten: extra jaar oude inzamelmethode in combinatie met een aantal noodzakelijk aanvullende maatregelen • Geen lagere afvalstoffenheffing logisch gevolg van de hogere kosten • Teveel kilogrammen huishoudelijk restafval per persoon per jaar: deels de latere invoering nieuwe inzamelmethode maar ook de vraag of deze (landelijke) doelstelling wel haalbaar is • Te laag scheidingspercentage: geen echte verklaring Los van de inhoudelijke en financiële aspecten: • Concrete sturing op dagelijkse uitvoering en eventuele afwijkingen • Geen (tussentijdse) evaluaties en sturing op beleidsniveau
Voorstellen rekenkamer 1. Voor de raad met opdrachten voor het college: 1.1. Korte termijn: 1e kwartaal 2025 opiniërende bijeenkomst over mogelijke beleidsdoelen 1.2. Hanteer de meest actuele landelijke ontwikkelingen m.b.t. o.a. grondstoffenbeleid en afvalstoffenbeleid inclusief de meest recente inzichten m.b.t. inzamelmethoden 1.3. Leg voor eind 2025 een nieuw beleid voor aan de raad 2. Voor het college: 2.1. Rapporteer elk halfjaar middels een commissie informatiebrief met start december 2024 2.2. Betrek in de komende beleidsvoorbereiding alle relevante actoren inzake inzameling en verwijdering 2.3. Behandel in elke rapportage alle vigerende beleidsaspecten 2.4. Optimaliseer in de programmabegrotingen en de jaarstukken de passages over de afvalstoffeninzameling
Bestuurlijke reactie voorstellen rekenkamer College van B&W heeft de volgende bestuurlijke reactie gegeven: • De termijn genoemd in voorstel 1.3., voor eind 2025 het nieuw beleid aan de raad voorleggen, wordt niet haalbaar geacht. De rekenkamer is van mening dat er wel voldoende tijd is. Voorstel: de raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorstellen van de rekenkamer Verdere procedure: • Commissiebehandeling voorzien op 4 december in de commissie Ruimte • Raadsbehandeling: 19 december Vragen en discussie