2023.10 Cie BM overlast sportparken

gemeente Roermond

uw nummer uw datum

AAN

ons nummer onze datum verzonden inlichtingen bij cluster doorkiesnr.

L. Panman Leefbaarheid en Veiligheid 0475 - 359 951

bijlage(n) betreffende

commissie-informatiebrief inzake overlast sportparken

10838-4202

de leden van de commissie BM

{'/'6k1.i3

Geachte leden, Via de commissie-informatiebrief van 12 juni 2023 (zaaknummer 59364-2023), bent u geïnformeerd over het eerste beeld van onze ketenpartners en de acties die worden ondernomen ten aanzien van de overlast die wordt ervaren op de parkeerplaatsen bij de sportverenigingen. In de commissievergadering Bestuur en Middelen van 19 juni 2023 en 25 september 2023 is toegezegd u medio oktober 2023 te informeren over eventuele ontwikkelingen binnen dit dossier. Hieronder informeer ik u mede namens wethouder van Ballegooij over de huidige stand van zaken. Allereerst informeer ik u via deze weg over de uitvoering en voortgang van de op 6 juli 2023 aangenomen motie 'Overlast Sportaccommodaties'. Hierin riep u het bestuursorgaan Burgemeester en het College van burgemeester en wethouders op te handhaven op het samenscholen, alcohol- en drugsgebruik op de parkeerplaatsen van sportaccommodaties in Roermond. Uitvoering motie 'overlast sportaccommodaties' Uit de gesprekken met politie en stadstoezicht kwam naar voren dat de politie het afgelopen jaar tot 24 augustus 2023 twee meldingen (2 maart 2023 en 23 juli 2023) over sportpark Kitskensberg heeft ontvangen. De afdeling Stadstoezicht heeft in haar surveillance twee waarnemingen opgemaakt over sportpark Kitskensberg en één waarneming betreffende sportpark de Wijher. Op deze meldingen is door de politie geacteerd.

Zowel politie als stadstoezicht surveilleren regelmatig preventief langs de verschillende locaties. Zij registreren dit enkel wanneer sprake is van meldingen en/of strafbare feiten. Gemaakte afspraken naar aanleiding van motie Ten aanzien van de uitvoering van de motie zijn op 23 augustus de volgende afspraken gemaakt met politie en stadstoezicht: •

•

•

De politie zal in de surveillance extra aandacht hebben voor sportparken. Waar gebruik van middelen zichtbaar is voor politie zal er worden gehandhaafd. Indien er ongewenst gedrag (b.v. racen op de parkeerplaats) plaatsvindt op het moment dat de politie daar aanwezig is, krijgen de personen in kwestie een waarschuwing en worden zij verzocht de parkeerplaats te verlaten. Bij meldingen door verenigingen of omwonenden, waarbij acuut gevaar dreigt voor de openbare orde en veiligheid, zal de politie zo snel als mogelijk ter plaatse komen. Er wordt altijd contact opgenomen met de melder. Politie legt data, tijdstip en sfeerbeeld vast.

Stadhuis I Markt 31 6041 EM I Postbus 900 6040 AX Roermond 1

www.roermond.nl

I T 14 0475 1 IBAN NL75 RABO 0127 2861 79

Ons nummer 10838-4202 Pagina 2

•

Stadstoezicht nam de sportparken al structureel mee bij de surveillance. Er wordt in de briefings van stadstoezicht meegenomen dat deze locaties de komende tijd extra aandacht behoeven.

•

BOA's leggen voor de verschillende sportparken vast wat ze zien (aantal voertuigen, aantal personen en eventuele bijzonderheden en acties). Waar nodig maken ze foto's. Bevindingen vanuit politie en stadtoezicht worden wekelijks (en waar nodig eerder) gecommuniceerd met de wijkregisseur en/of de adviseur Openbare Orde en Veiligheid. Daar waar nodig wordt er gehandhaafd.

•

Bevindingen politie en stadstoezicht Zoals afgesproken hebben de veiligheidspartners politie en stadtoezicht in de periode van 23 augustus tot heden de verschillende sportparken (Kitskensberg, de Wijher, de Wolfsberg en de Bosberg) regelmatig preventief meegenomen in de surveillance. Deze surveillances hebben zowel in de ochtend, de middag, de avond, als in de nacht plaatsgevonden. In deze periode zijn de waarnemingen vastgelegd. Zowel de politie als stadstoezicht hebben in deze periode geen strafbare feiten waargenomen of repressief op hoeven treden. Ook hebben zij tijdens hun bezoeken aan de sportparken geen opvallende situaties waargenomen. Wel tonen bevindingen als bandensporen op het wegdek van de parkeerplaats aan dat er zogenaamde 'donuts' worden gedraaid. Ook wordt er regelmatig zwerfafval aangetroffen op de verschillende parkeerplaatsen. Ontvangen meldingen In de periode van 23 augustus tot heden zijn er twee meldingen geweest over sportpark Kitskensberg. Het betreft hier één melding op een inloopspreekuur in de wijk, waarbij de persoon in kwestie vermoedens uitsprak over een bepaald voertuig dat regelmatig op de parkeerplaats aanwezig is. Hierop is actief geacteerd door stadstoezicht. Er zijn vooralsnog geen bijzonderheden uitgekomen. Daarnaast is er een melding gedaan bij de politie op 10 oktober 2023 door een lid van een sportvereniging.

De politie is hierop gelijk ter plaatse gekomen en zij hebben hier actief op geacteerd. -

Over sportpark de Wijher is er in deze periode één melding ontvangen op 15 september 2023 in de vroege avond. De melding betrof jongeren op fietsen en steps op de atletiekbaan. Stadstoezicht is ter plaatse gegaan maar heeft de jongeren niet meer aangetroffen. Straatcoaches Aanvullend op de motie die gericht was op handhaving, zijn ook afspraken gemaakt met de straatcoaches. De straatcoaches blijven de sportparken meenemen in hun rondes. Hierin blijven ze in gesprek met de aanwezige (jong)volwassenen. Bijzonderheden rapporteren zij aan de politie, stadstoezicht en cluster Leefbaarheid &Veiligheid van de gemeente. Gesprek bestuur verenigingen sportpark 'Kitskensberg'. Zoals aangekondigd in de eerdere commissie-informatiebrief heeft op 14 september 2023 een gesprek plaatsgevonden met bestuursleden van sportverenigingen 'EMS' en 'de Bokkerijders', die beiden gevestigd zijn op sportpark Kitskensberg. De wijkagent, de wijkboa, de straatcoach, de sportcoach, de wijkregisseur en de adviseur openbare orde en veiligheid waren bij dit gesprek aanwezig.

Ons num mer 10838-4202

Pagina 3

De bestuursleden hebben in dit gesprek gedeeld hoe zij de situatie ervaren en waar hun zorgen liggen. Zij benoemen dat zij de volgende zaken constateren: • Er wordt hard opgetrokken op de parkeerplaatsen en er worden 'donuts' gedraaid. • Er wordt gedeald op de parkeerplaats. • Er wordt drugs gebruikt (o.a. marihuana en lachgas). • Er ligt regelmatig zwerfafval. Volgens de bestuursleden betreft het hier met name auto's met Duitse kentekenplaten. De bestuursleden benoemen dat zij bang zijn voor ongelukken met hun (jonge) leden. Daarnaast willen ze niet dat hun jeugdleden geconfronteerd worden met middelengebruik of mensen die onder invloed zijn van middelen. Hierin benadrukt een bestuurslid dat de overlast niet wordt veroorzaakt door lokale (hang)jongeren, welke daar ook regelmatig verblijven. Deze komen hier met name samen om wat te praten en op hun telefoon te kijken. In dit gesprek zijn de volgende afspraken gemaakt: • Politie en stadstoezicht blijven tot nader order de sportparken meenemen in hun reguliere surveillance. Zij registreren de bevindingen en delen deze wekelijks met de gemeente. Waar zij strafbare feiten constateren zal er beboet worden. • De straatcoaches nemen de sportparken mee in hun rondes, gaan het gesprek aan met de 'overlast gevende' bezoekers en koppelen bijzonderheden waar nodig terug aan gemeente, politie en stadstoezicht. •

Ondanks dat politie en stadstoezicht niet altijd ad hoc kunnen reageren, blijft het belangrijk om te blijven melden. Alle meldingen worden geregistreerd en wanneer er veel meldingen worden gedaan, draagt dit bij aan de prioritering van het vraagstuk bij politie en handhaving. De capaciteit van politie en stadstoezicht is schaars, dus zullen er prioriteiten gesteld moeten worden. Afgesproken is dat de verenigingen melden wanneer zij zaken waarnemen als; gevaarlijk rijgedrag, gebruik van middelen en/of handel van middelen, agressief gedrag (fysiek of verbaal).

•

Bij overige bijzonderheden blijft de buurtsportcoach aanspreekpunt voor de sportverenigingen, waar nodig wordt geschakeld met de wijkregisseur. Door de Gemeente wordt gekeken naar de mogelijkheden om door middel van de ruimtelijke inrichting van de parkeerplaats deze plek minder aantrekkelijk te maken en het gevaarlijke rijgedrag terug te dringen. Over de voortgang worden de partijen tussentijds op de hoogte gehouden door de wijkregisseur. Medio november 2023 vindt er een vervolggesprek plaats over de voortgang en vervolgacties.

•

•

Overige acties Bovenstaande interventies zijn gericht op de aanpak van de overlast en mogelijke strafbare feiten. Deze problematiek is echter een signaal van een breder vraagstuk. Namelijk de vraag hoe de gemeente wil omgaan met jongeren en volwassenen in de buitenruimte. De huidige aanpak vanuit het jeugd- en jongerenbeleid en de afspraken die hierover zijn gemaakt met het welzijnswerk richten zich op jongeren tot 27 jaar. We constateren echter dat we naast jongeren ook te maken hebben met volwassenen die buiten te opdracht van het welzijnswerk vallen. Tegelijkertijd constateren we dat onze buitenruimte onvoldoende is ingericht op de doelgroep tot 27 jaar. Zo kennen we bijvoorbeeld in onze gemeente geen jongeren-ontmoetingsplek. De diversiteit en achtergronden van de mensen en de complexiteit van het vraagstuk vragen dus om een bredere visie

Ons nummer 10838-4202 Pagina 4

en langere termijn aanpak. In de organisatie is een opdracht uitgezet om de hiervoor benodigde beleidskader op te stellen en in beeld te brengen wat nodig is om dit te realiseren. Vervolgstappen We hechten veel belang aan de veiligheid in de openbare ruimte voor iedereen die daar op welke manier dan ook gebruik van maakt. Met name de sportvelden zijn een plek om te ontmoeten en te ontspannen. Wanneer het gaat over de repressieve aanpak vanuit veiligheid kunnen we vanuit de objectieve meldingen en waarneming op dit moment geen regierol pakken. Dat wil niet zeggen dat we onze ogen sluiten voor de (on)veiligheidsgevoelens van de bezoekers van de sportparken. We lichten dit hieronder verder toe. Met verschillende partners uit het leefbaar-en veiligheidsdomein hebben we getracht een onderbouwd beeld op te leveren over het thema veiligheid rondom de sportparken. Vanuit de politie en handhaving zijn er vooralsnog geen feitelijke waarnemingen waarmee kan worden aangetoond dat er criminele activiteiten plaatsvinden op de parkeerplaatsen van de sportparken. Ook zijn er nu geen meldingen van vernielingen, geweldsincidenten of confrontaties tussen de bezoekers onderling en/of met de leden van de verenigingen. Als het gaat om zaken als drank- of middelengebruik dan treden onze veiligheidspartners op het moment dat zij dit gebruik daadwerkelijk waarnemen op.

Een 24/7 monitoring is onmogelijk en de handhavingscapaciteit is niet onbeperkt. Om vanuit veiligheid in samenwerking met partners in te kunnen steken op een repressieve aanpak en/of middelen moet er sprake zijn van veiligheidsproblematiek die te onderbouwen is met (strafbare) feiten. Deze feiten liggen er vooralsnog niet. Toch blijven we alert en in gesprek met alle betrokkenen rondom de sportparken. Met een 4-sporen aanpak zullen we voor de korte en de lange termijn aan de slag gaan met de onrust en onveiligheidsgevoelens rondom de sportparken. Korte termijn aanpak: •

Blijven melden! De veiligheidspartners blijven de reeds eerder genoemde sportlocaties meenemen in hun surveillance en zullen daar waar nodig handhaven en repressief optreden. Daarnaast blijven we aan de sportverenigingen en omwonenden adviseren, om een melding bij stadstoezicht of de politie te doen op het moment dat daar aanleiding voor is. Stadstoezicht en politie zullen dan ook wanneer daar aanleiding toe is handhaven. Bovendien zullen de meldingen worden bijgehouden.

Lange termijn aanpak: •

Er leeft een gevoel van onveiligheid bij het bestuur van de sportverenigingen en een aantal bezoekers. In het beleven van veiligheid is ook nog een wereld te winnen en samen met het CCV (Centrum voor criminaliteitspreventie en veiligheid) willen we onderzoeken op welke manier we als gemeente Roermond concreet aan de slag kunnen met het verbeteren van de veiligheidsbeleving op en rond de sportparken.

•

Inzicht krijgen in welke groepen jongeren er nu precies voor overlast zorgen; wie zijn deze jongeren en waar ligt hun behoefte? Vanuit het cluster L&V zal er in samenwerking met de collega's van de andere betrokken clusters worden gekeken naar structurele interventies op het gebied van leefbaarheid (denk ook aan fysieke ingrepen in de openbare ruimte). Dit in

Ons nummer 10838-4202

Pagina 5

•

samenwerking en afstemming met onze ketenpartners, de sportverenigingen en de (jong) volwassenen welke zich op de parkeerplaatsen bevinden. Ook sportservice zal inventariseren welke verenigingen nog meer behoefte hebben aan een soortgelijk gesprek zoals deze met het bestuur van EMS en De Bokkerijders is gevoerd. Deze gesprekken worden vervolgens in samenwerking met wijkregie en sportservice georganiseerd. Daarnaast gaan we met elkaar (vanuit beleid en de praktijk) op zoek naar het een bij Roermond passend antwoord op de vraag hoe om te gaan met jongeren en jongvolwassenen in de buitenruimte en bezien welk passend aanbod er voor de jongeren/jongvolwassenen is. Hierin zullen de juiste partners (denk aan het jongerenwerk/straatcoaches) de behoefte ophalen en omzetten in een mogelijk aanbod. Momenteel worden de straatcoaches ingezet om in verbinding te blijven met bezoekers van de sportparken. Het huidige budget voor straatcoaches is in 2024 niet toereikend. Voor extra inzet en taken is er meer budget nodig. Deze mogelijke extra inzet en de middelen die hiervoor benodigd zijn zal ook moeten blijken uit het onderzoek (vanuit beleid en de praktijk) in hoe we in Roermond omgaan met de buitenruimte.

Daar waar het nodig is om repressief op te treden zal veiligheid een stap naar voren doen. Voor nu zal vanuit veiligheid meegedacht worden in de lange termijn aanpak en vooral vanuit signaleren en preventie meedenken met de partners vanuit de domeinen leefbaarheid en welzijn. Ik vertrouw erop u hiermede voldoende geïnformeerd te hebben.

De burgemeester,