10 Besluitenlijst Gemeenteraad 10 november 2021 (digitaal ter inzage)

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

10-11-2021

Tijd

9:00 - 16:05

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Mw. M.J.D. Donders - de Leest (Burgemeester)

Aanwezigen

Aijiththan Loganathan, André Meijers, Angela Sanders, Angely Waajen Crins, Anouk Dolmans, Ben Peters, Bert Achten, Carla de Groot, Dirk Franssen, Ernest Oele, Erwin Leenheer, Faruk Aslankurt , Ferdinand Pleyte, Frans Schreurs, Ger Julicher, Gerard Nizet, Jan-Nick van der Broek, Jos de Kunder, Jos Tobben, Jos van Rey, Jos Vervuurt, Kadri Soğukçeşme, Leon Coenen, Marc Breugelmans, Marianne Smitsmans - Burhenne, Marij Cox, Michael Kalthoff, Mijntje van Beers, Rianne Donders - de Leest, Turgut Celebi, Vincent Zwijnenberg, Wilbert Dekker en Wim Maassen

1

Heropening geschorste vergadering van 14 oktober 2021 Burgemeester Donders spreekt een In Memoriam uit vanwege het overlijden van oud-raadslid Peter Heijnen. Afwezigen: Dré Peters, Lieke van der Stelt, wethouder Evers, Leon Guffens en Selami Coskun. Wethouder Smitsmans neemt aan de vergadering deel vanaf 9.25 uur. Burgemeester Donders laat weten dat er bij het begin van deze vergadering vanwege een technische storing nog geen uitzending is. Er wordt aan gewerkt en hopelijk is het probleem snel verholpen. De vergadering wordt in elk geval opgenomen, zodat deze naderhand nog kan worden gepubliceerd.

2

Motie "vreemd aan de orde van de dag" Schone Lucht Akkoord Woordvoering vindt plaats door LVR en VVD. Namens het college reageert wethouder Waajen. Vervolgens geeft GL, als initiatiefnemer van de motie, een reactie. Tenslotte reageert burgemeester Donders op een aan haar gestelde vraag. De motie wordt met 17 tegen 10 stemmen aangenomen. Voor 17: GL 6, CDA 4, DS 3, D66 2, SP 1, SPR 1 Tegen 10: LVR 7, VVD 2, Leenheer 1

3

Nadere inlichtingen beantwoorden artikel 43-vragen De VVD fractie heeft artikel 43-vragen gesteld over het bestemmingsplan Minister Bongaertsstraat - Dr. Philipslaan. De beantwoording door het college van deze vragen roept bij de VVD fractie nieuwe vragen op.

VVD licht toe waar het aan schort, stelt daarover enkele vragen en dient een motie in. Wethouder Waajen reageert namens het college, de motie wordt ontraden. VVD doet een beroep op de raad om de motie aan te nemen. De motie wordt verworpen met 11 - 16 stemmen. Voor 11: LVR 7, VVD 2, SP 1 en SPR 1. Tegen 16: GL 6, CDA 4, DS 3, D66 2 en Leenheer 1. 4

Sluiting vergadering van 14 oktober 2021 De voorzitter sluit de vergadering van 14 oktober 2021 om 9.40 uur.

5

Opening vergadering van 10 november 2021 De voorzitter opent de vergadering van 10 november 2021 om 9.40 uur. Marij Cox, CDA, stelt het karakter van de raadsvergadering van vandaag ter discussie: het is niet mogelijk 1,5 meter afstand tot elkaar in acht te nemen. Na enige discussie wordt afgesproken de ontwikkelingen goed in de gaten te houden. Mochten de maatregelen worden aangescherpt, dan bestaat het risico dat de raadsvergadering van aanstaande zaterdag niet kan doorgaan. Is dat het geval, dan krijgen de leden van raad en college daarvan nog bericht. De vergadering van a.s. zaterdag zal in elk geval niet digitaal plaatsvinden.

6

Vaststellen van de agenda Globaal tijdschema raadsvergadering: 09.30 – 11.15 uur: eerste termijn, incl. indienen moties en amendementen (geen interrupties) 11.15 – 11.45 uur: schorsing 11.45 – 12.30 uur: reactie van het college 12.30 – 13.30 uur schorsing (voor beraad, gelegenheid tot lunch) 13.30 – 14.45 uur tweede termijn 14.45 – 15.00 uur: schorsing (beraad voor college en fracties) 15.00 – 15.45 uur: reactie van het college 15.45 – 16.30 uur: stemming over alle voorstellen incl. moties en amendementen 16.30 - 17.30 uur: behandeling agendapunt 7 (Programmabegroting 2022) en 8 (Actualiseren belastingverordeningen 2022). Spreektijd bij begrotingsbehandeling: Indeling fracties in twee groepen Kleinere fracties: DS, VVD, D66, SP, SPR, DENK, Leenheer Grotere fracties: LVR, GL, CDA Pagina 2

Spreektijd 1e termijn Kleinere fracties: max. 10 minuten Grotere fracties: max. 14 minuten Spreektijd 2e termijn Kleinere fracties: max. 8 minuten Grotere fracties: max. 11 minuten Verdere afspraken 1. In eerste termijn geen interrupties. 2. Ook het college krijgt geen onbeperkte spreektijd maar het verzoek om de spreektijd te matigen. De raad stelt de agenda vast. 7

Programmabegroting 2022 Voorstel aan de raad om: 1. in te stemmen met het vaststellen van de programmabegroting 2022-2025; 2. in te stemmen met het investeringsprogramma zoals opgenomen in de programmabegroting 2022-2025; 3. het raadskader sociaal domein te beëindigen vanaf 01-01-2022; 4. de egalisatiereserve sociaal domein per 01-01-2022 op te heffen en de actuele stand van de egalisatiereserve sociaal domein toe te voegen aan de algemene reserve; 5. instemmen met de gewijzigde systematiek voor het bepalen van de minimum positie van de algemene reserve zoals opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing; 6. de minimumpositie van de algemene reserve voor begrotingsjaar 2022 vast te stellen op € 12,3 miljoen; 7. in te stemmen met het geactualiseerde MeerJarenOnderhoudsPlanning (MJOP) Groot (Gebruikers)onderhoud Sportlocaties en de actualisatie van de onderhoudsvoorziening sport conform het overzicht in de paragraaf kapitaalgoederen; 8. De begroting te wijzigen conform de toelichting op de middelen. Wethouder Schreurs opent het debat met een korte inleiding over de highlights van de begroting 2022. Vervolgens komen in eerste termijn de sprekers van de diverse fracties aan het woord: LVR, GL, CDA, DS, VVD, D66, SP, SPR en Lijst Leenheer. Er worden een amendement en twee moties ingediend.

Na een korte schorsing, waarin het amendement en de twee moties worden voorgelezen, voert namens het college wethouder Schreurs het woord. Eerst met een Pagina 3

algemene reactie, daarna met antwoorden op enkele specifieke vragen. Wethouder Schreurs zegt o.a.: 1. met de raad in gesprek te willen blijven over de organisatie-ontwikkeling; 2. toegenomen kosten van juridische ondersteuning worden veroorzaakt door juridisering van de samenleving; 3. Beter met Minder werpt zijn vruchten af in het sociale domein; 4. er komt op korte termijn een raadsinformatiebrief over de inzet van de zogenaamde Grapperhausgelden; 5. coffeeshopbeleid staat in elke vergadering van de commissie BM op de agenda; 6. het enthousiasme van de raad met betrekking tot Groen BV te delen; 7. er komt over enkele maanden een brief met informatie van het college naar de raad over hoe de gemeente omgaat met investeringen; 8. er is goed overleg met Concordia, zowel de vereniging als de stichting, over de aanpak van de schade die is veroorzaakt door het hoog water; 9. de burgerbegroting Swalmen wordt nog geëvalueerd, daar komen positieve en negatieve ervaringen uit voort; 10. het is volstrekt helder dat we met zijn allen een grote verantwoordelijkheid hebben om onze planeet goed achter te laten voor het nageslacht; 11. kostenstijging, o.a. door hogere lonen en prijzen, moeten op de een of andere manier worden opgevangen. Dat is een kwestie van prioriteiten stellen; 12.

het college kan zich op dit moment vinden in een bedrag van 632.000 euro voor opleidingskosten, maar behoudt zich het recht voor hier bij de raad op terug te komen als blijkt dat dit onvoldoende is; 13. het college stemt, met een kanttekening, in met verlenging van het Coronafonds; 14. door het amendement komt 595.000 ten laste van het Coronafonds, saldo van het fonds wordt daardoor 1,8 miljoen; 15. het college van B&W neemt het amendement over; 16. met een enkele kanttekening ten aanzien van de septembercirculaire neemt het college ook de motie Begroting 2022 over; 17. het college ontraadt de motie Parkeernormen. In tweede termijn komen wederom LVR, GL, CDA, DS, VVD, D66, SP, SPR en Lijst Leenheer aan het woord. Na een korte schorsing reageert wethouder Schreurs door o.a. mede te delen dat: 1. medewerkers worden geschoold in mediation om zodoende meer begrip te kweken en (kosten van) juridische procedures te voorkomen; 2. voor discussie over enkele specifieke onderwerpen verwijst wethouder Schreurs naar de Burap die in de eerstkomende commissie BM aan de orde komt; 3. verzoek van het college is om in de raad niet te spreken over individuele Pagina 4

medewerkers; 4. het college heeft respect voor het budgetrecht van de raad en zal dus met een voorstel komen voor aanwending van gelden uit de september-circulaire; 5. er komt binnenkort een raadsinformatiebrief waarin de stand van zaken van het Coronafonds uit de doeken zal worden gedaan; 6. wethouder Schreurs zal in overleg met het college initiatief nemen en de raad uitnodigen voor een bijeenkomst over personeel en organisatieontwikkeling, waarbij de discussie over prioritering voor de uitvoeringstoets (incl. eventuele stapeling) kan worden meegenomen; 7. er zal op korte termijn opnieuw een bijeenkomst worden belegd voor Herstart Corona. Voorzitter Ernest Oele van de Auditcommissie stelt, na overleg met de accountant voor een punt 7 aan het amendement toe te voegen: 7. expliciet toestemming te geven de onttrekkingen uit het Corona-fonds volgens de punten 2, 4 en 5 -welke formeel niet passen binnen de doelstellingen van het Coronafonds- uit te voeren. Wethouder Waajen deelt mede dat: 1. er in Q4 een uitgebreide raadsinformatiebrief komt over Roerdelta; 2. het college blijft bij het ontraden van de motie Parkeernormen, het college acht de motie overbodig omdat de gevraagde flexibiliteit al in het huidige beleid zit. Stemmingen Het Amendement begroting 2022, inclusief het toegevoegde punt 7, wordt unaniem aangenomen. De begroting 2022 wordt unaniem vastgesteld.

De Motie Begroting 2022 wordt unaniem aangenomen. De Motie Parkeernormen wordt unaniem aangenomen. 8

Actualiseren belastingverordeningen 2022 Voorstel aan de raad om: vast te stellen de navolgende belastingverordeningen voor het belastingjaar 2022: a) Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; b) Verordening afvalstoffenheffing 2022 met bijbehorende tarieventabel; c) Verordening rioolheffing 2022; d) Verordening hondenbelasting 2022; e) Legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel; f) Verordening lijkbezorgingrechten 2022 met bijbehorende tarieventabel; g) Verordening marktgelden 2022; Pagina 5

h) Verordening precariobelasting 2022 met bijbehorende tarieventabel; i) Verordening toeristenbelasting 2022; j) Verordening watertoeristenbelasting 2022; k) Verordening haven- en kadegelden 2022; l) Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2022. Woordvoering vindt plaats door GL SP, LVR. Wethouder Schreurs reageert op de gemaakte opmerkingen. De besluiten zoals zojuist genomen bij behandeling van de begroting 2022 worden doorvertaald in de belastingverordeningen, daarvoor behoeven dus geen afzonderlijke amendementen te worden ingediend. De raad stelt de belastingverordeningen unaniem vast. 9

Vragen van raadsleden Raadsleden kunnen mondeling vragen stellen over actuele onderwerpen van gemeentelijk beleid. Er zijn geen vragen aangemeld.

10

Sluiting Burgemeester Donders geeft aan het einde van de vergadering enige uitleg over de jongste Coronamaatregelen. Daarbij geeft de burgemeester ook aan dat de VLG-bestuurdersdag van 24 november 2021 is geannuleerd. Met betrekking tot de voor a.s. zaterdag geplande raadsvergadering vindt nog nader overleg plaats. De voorzitter sluit de vergadering om 16.05 uur.

Pagina 6