06 D66 vragen Klaar voor de herstart

Technische vragen D66 Roermond * Relatie Begroting 2021, de Gezamenlijke commissievergadering 15 april én bijlage 2 onderdeel 2 opgave oplossingsrichtingen Ik citeer uit het voorwoord Begroting 2021 pagina 5. ‘’De gevolgen en effecten van de epidemie zijn onmiskenbaar groot. En tegelijk nog veel onzeker. Desondanks zijn we er in geslaagd een Meerjarenbegroting te presenteren die structureel in evenwicht is. Een begroting die laat zien dat wij, [..], onverkort ambities hebben en realiseren.’’ En pagina 8 begroting kortom: ‘’we zijn op weg naar een begroting die structureel en reëel in evenwicht is én voldoende weerstandcapaciteit heeft om risico’s op te vangen. En dus naar de juiste balans tussen opgaven en ambities aan de ene kant, en middelen aan de andere kant.’’ (bron: begroting 2021) 1. Kunt u een nadere toelichting geven over het verschil tussen de financiële positie: structureel én verloop algemene reserve zoals beschreven in de Begroting 2021 en de cijfers die op 15 april jl. gepresenteerd zijn zoals weergegeven in sheet 2 en bij opgave (lees bijlage 3 oplossingsrichtingen)? Kunt u bij de beantwoording specifiek ingaan op ‘effecten afval’ en ‘’taakstelling subsidies en personeel’. Wat heeft u er aan gedaan om deze ontwikkeling te beïnvloeden? * Gezamenlijke commissievergadering 15 april P.

1 ‘’ disbalans tussen de structurele en incidentele middelen, een investeringsplanning die niet op orde is en gebruikte systemen die achterhaald zijn‘’ en p.4 ‘’daardoor is een mechanisme ontstaan waarbij – om aan bestuurlijke, politieke en maatschappelijke wensen tegemoet te komen- steeds meer incidentele middelen zijn ingezet. Terwijl het feitelijk om structurele uitgaven ging. Na enige tijd wordt dat steeds ingewikkelder en onoverzichtelijker. Uiteindelijk loopt het vast. Ingrijpen kan niet meer worden uitgesteld’’. 2. Hoe heeft deze structurele disbalans volgens u kunnen ontstaan? Hoe heeft het zover kunnen komen dat gebruikte systemen achterhaald zijn? Wat gaat u op korte termijn doen om deze zaken te verbeteren? P. 2 ‘’Onvermijdelijk dat sluipenderwijs minder aansluiting ontstond met steeds maar toenemende bestuurlijke, politieke en maatschappelijke wensen en verwachtingen’. Interactie tussen partijen vertoont gebreken’ ‘uiteindelijk loopt het vast en ingrijpen kan niet worden uitgesteld’’. 3. Kunt u voorbeelden geven van gebrekkige interactie tussen partijen? Hoe heeft dit volgens u zover kunnen komen (lees vastlopen)? Wat gaat u op korte termijn doen om deze interactie te verbeteren? P 2. ‘’De organisatie heeft altijd met veel inzet en motivatie haar uiterste best gedaan om de systeemproblemen te compenseren en is daar ook lang in geslaagd’’ . 4.

Zijn er signalen vanuit de ambtelijke organisatie gekomen dat de ambities en verwachtingen niet reëel waren? Zo ja, hoe bent u hiermee omgegaan?

P 3. ‘’ Het temperen van ambities is om tal van (vaak ook gegronde) redenen lastig realiseerbaar’ en ’Achterstallig onderhoud complexer dan aangenomen.’’ 5. Kunt u dit nader toelichten met voorbeelden? Wat gaat u er aan doen om dit in de toekomst te verbeteren? P 4. ‘Heroverweging op de uitvoering van taken: in hoeverre moet een lokale overheid bij een project sturend en leidend en controlerend zijn?’’ 6. Kunt u deze heroverweging nader toelichten (eventueel met voorbeelden?). Hoe ziet de wenselijke situatie er voor u uit? P 4. ‘’Het steeds complexer worden van financiële regels, verhoudingen en systemen leidde er toe dat ‘financiën’ steeds meer iets van specialisten is geworden en daardoor enigszins geïsoleerd is komen te staan. Daardoor geschiedschrijving i.p.v. actief sturingselement’. Actief en creatief zoals medewerkers zijn werden daar oplossingen voor gevonden. Tijdelijk werkt dat, op den duur gaan samenhang en inzicht verloren. ‘’ ‘’Heel veel zal opnieuw worden gedefinieerd, opgebouwd en ontwikkeld. ‘’er zijn gebreken in de aanpak van planmatige zaken’’ 7. Wat is complexer geworden ten aanzien van financiële regels, verhoudingen en systemen? Wat bedoeld u met geschiedschrijving in deze context? Heel veel zal opnieuw gedefinieerd, opgebouwd en ontwikkeld moeten worden. Kunt u toelichten hoe u dit gaat aanpakken? P 5. ‘’Scenario denken toepassen.’’ 8.

Kunt u nader toelichten wat u verstaat onder scenario denken? Wat is de rol van de raad als het gaat om scenario denken? * Raadsvoorstel Klaar voor de Herstart P 2. ‘’bij het beëindigen van het raadskader sociaal domein dient rekening te worden gehouden met een reserveclaim voor het sociaal domein. Dit om de risico’s binnen het sociaal domein op te vangen.’’ En in ‘’presentatie stand van zaken Sociaal Domein sheet 18 en 19’’. 9. Hoe hoog is de reserveclaim? Waarom is dit voldoende gezien de beschreven ontwikkelingen en risico’s in het sociaal domein zoals verwoord in de presentatie Sociaal Domein ( bijlage 8 sheet 19 en 20) ? * Bijlage 2 en 3 (niet) opgave en overzicht gekozen oplossingsrichtingen 10. Kunt u bij de oplossingsrichtingen structureel p2 van bijlage 2 aangeven wat deze maatregelen inhouden en wat de mogelijke (maatschappelijke) consequenties van het doorvoeren van deze maatregelen zijn? 11. Kunt u bij de niet gekozen oplossingsrichtingen per cluster op hoofdlijnen aangeven wat deze niet gekozen maatregelen betekenen en waarom u niet voor deze maatregelen gekozen heeft? Kunt u bij deze toelichting ook op hoofdlijnen aangeven welke maatschappelijke consequenties het alsnog kiezen van deze maatregelen kan hebben?

* 4a Uitvoeringstoets 12. Kunt u bij projecten die meer dan 250 uren omvatten die in 2021 niet uitgevoerd worden toelichten waarom u deze projecten niet uitvoert en welke (maatschappelijke) consequenties dat heeft? * Presentatie CMT 15-12-2020 - Zie sheet 8 en 9 (conclusie 1 investering bedrijfsvoering en conclusie 2 uitvoering begroting 2021). Welk plan heeft u om deze situatie op korte termijn te verbeteren? - Zie sheet 10 ‘’Geen grondslag begroting 40.000 29 fte’’. Is het correct dat in de dagelijkse praktijk verhoudingsgewijs meer activiteiten uitgevoerd worden die geen grondslag hebben in de begroting dan activiteiten die wel een grondslag in de begroting hebben? * Bijlage 5 - Kunt u een toelichting geven wat gesprekssessies zijn en wat u verwacht dat deze gesprekken opleveren ten opzichte van de reguliere gesprekken die u voert met maatschappelijke partners? - Wat is het doel van de zogenaamde dialoogtafel met de raad? Kunt u dit nader toelichten? - Welke stappen onderneemt u op korte termijn om Roermond in de nu naderende post-pandemiepiek-periode zo goed mogelijk uit de crisis te laten komen?