Raadsvoorstel Voorstel tot wijziging Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z25-053114 Wijziging Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord 25 maart 2025 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen L. Vestjens 1. Geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord. 1.

Conceptraadsbesluit zienswijze ontwerpwijzigingsbesluit Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein LimburgNoord 2. MGR sociaal domein Limburg-Noord (geconsolideerde versie) 3. MGR sociaal domein Limburg-Noord (wijzigingen zichtbaar) 4. Toelichting wijzigingsvoorstellen

Toelichting bij het raadsvoorstel

1. Onderwerp Wijziging modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord 2. Inleiding Op 23 december 2024 hebben wij u geïnformeerd (documentnummer 234239) over ons voornemen tot aansluiting bij Module 1 van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR). Dit vraagt om een wijziging van de onderliggende regeling. Dit voorstel tot wijziging ligt nu voor. Naast de samenvoeging van de uitvoeringstaken binnen module 1 behoeft de gemeenschappelijke regeling tevens een inhoudelijke actualisatie, opdat de tekst van de

Pagina 1 van 5

gemeenschappelijke regeling in lijn wordt gebracht met de uitvoeringspraktijk. Concreet is het voorstel om de volgende wijzigingen door te voeren: - Samenvoeging uitvoeringstaken van Noord- en Midden-Limburg binnen samenwerkingsmodule 1 op Jeugdhulp en Wmo: De samenwerkingsmodule wordt hernoemd naar ‘Jeugd, Wmo en Participatie’ en herschreven zodat het beter past bij de actuele situatie waarin de uitvoeringstaken van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten op Jeugd en Wmo worden samengevoegd binnen samenwerkingsmodule 1. Formuleringen, terminologie en omschrijvingen in samenwerkingsmodule 1 zijn in lijn gebracht met samenwerkingsmodule 2. - Juridische verankering van de taken die de MGR uitvoert: De MGR voert zowel binnen samenwerkingsmodule 1 (Jeugd, Wmo en Participatie) als samenwerkingsmodule 2 (Beschermd Wonen (BW), Maatschappelijke Opvang (MO) en Bemoeizorg & Preventie (B&P)) taken uit die op dit moment niet in de regeling zijn verankerd. Staande praktijk wordt hiermee geformaliseerd in de regeling. - Verdeelsleutel BW MO B&P: De verdeelsleutel BW MO B&P is algemener geformuleerd opdat een nieuwe, geactualiseerde verdeelsleutel in gebruik genomen kan worden. Opgenomen is dat het algemeen bestuur jaarlijks de verdeelsleutel vaststelt. - Verdeling uitvoeringskosten module 2 De kosten in samenwerkingsmodule 2 bestaan uit uitvoeringskosten en programmakosten.

Tot op heden worden de uitvoeringskosten verdeeld op basis van de verdeelsleutel BW MO B&P (gekoppeld aan de zorgvraag en -kosten). Omdat de uitvoeringskosten van samenwerkingsmodule 2 losstaan van de zorgkosten, is het passender om de uitvoeringskosten te verdelen op basis van inwonersaantal. Hiermee wordt ook aangesloten op de wijze van verdeling van de uitvoeringskosten in samenwerkingsmodule 1. Opgenomen is dat de uitvoeringskosten worden verdeeld naar rato van het aantal inwoners. - Redactionele wijzigingen en aanscherping van begrippen/bepalingen: In de regeling zijn enkele redactionele wijzigingen doorgevoerd en zijn tevens definities en bepalingen aangescherpt. Een daarvan is de verankering van de functie secretarisdirecteur in de regeling, waarbij de secretaris tevens als directeur wordt belast met de dagelijkse leiding van het samenwerkingsverband. De wijzigingsvoorstellen zijn nader toegelicht in de memo zoals toegevoegd in bijlage 4. Aangezien de bevoegdheden die het betreft tot de bevoegdheden van het college behoren, is het uiteindelijke besluit om de gemeenschappelijke regeling vast te stellen aan ons college. Daarvoor geldt de volgende procedure: 1. overeenkomstig artikel 1, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet een voorstel tot wijziging aan de gemeenteraad worden aangeboden en overeenkomstig

Pagina 2 van 5

artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid worden gesteld om zijn zienswijze in te dienen omtrent het ontwerpwijzigingsbesluit; 2. overeenkomstig artikel 1, vierde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet het voorstel na verwerking van de zienswijzen ter toestemming aan uw raad worden voorgelegd. Nu vragen wij u om uw zienswijze op het voorstel tot wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord. 3. Beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord. 4. Argumenten 1.1. Verminderen van de kwetsbaarheid De bedrijfsvoering van het sociaal domein in Midden Limburg (ML) is op dit moment opgedeeld in twee regio’s: Midden-Limburg Oost (MLO) en Midden-Limburg West (MLW). De huidige organisatie in beide regio’s is erg kwetsbaar; met name door de kleine schaal. In het afgelopen jaar hebben beide regio’s de mogelijkheid onderzocht om de kwetsbaarheid te verminderen door opschaling en versterking van de samenwerking. Dit onderzoek heeft geleid tot de keuze om op module 1 op Noord- en Midden-Limburgse schaal samen te werken. Door geen zienswijze in te dienen, geeft u aan dat u zich hierin kunt vinden. 5. Kanttekeningen 1.1.

Besluitvorming in alle deelnemende gemeenten Voor het slagen van het gemeenschappelijk traject is het van belang dat alle deelnemers de planning volgen. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling zoals voorgesteld zal uiteindelijk afhangen van de besluitvorming bij elk van de deelnemende gemeenten. 6. Financiën In het Algemeen bestuur is gevraagd zo snel mogelijk inzicht te geven in de financiële consequenties van de voorgenomen wijziging. Aan dit inzicht wordt op dit moment gewerkt en zal worden meegenomen in de begroting 2026. Belangrijke input voor de financiële consequenties zal komen van de kwartiermaker die in februari 2025 is gestart. Van belang is aan te geven dat er taken bijkomen voor zowel Midden- als Noord-Limburg, zoals de toezichtstaken op kwaliteit en rechtmatigheid. Deze taken zijn nu ook belegd in de regio en worden betaald door de gemeenten. De uitvoeringskosten van de MGR zullen toenemen, uitgangspunt is dat de kosten voor gemeenten zoveel mogelijk neutraal blijven. Dit omdat taken die nu elders in de regio belegd zijn,

Pagina 3 van 5

samenkomen bij de MGR. De MGR zal in de raadsbijeenkomst in het voorjaar van 2025 hier een verdere toelichting op geven. 7. Eerdere besluitvorming Op 23 december 2024 hebben wij u geïnformeerd (documentnummer 234239) over ons voornemen tot aansluiting bij Module 1 van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR). 8. Communicatie 23 december 2024 Op 23 december 2024 hebben wij u geïnformeerd (documentnummer 234239) over ons voornemen tot aansluiting bij Module 1 van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR). 30 en 31 januari 2025 – Informatiebijeenkomsten raden Op 30 en 31 januari 2025 hebben twee informatiebijeenkomsten plaatsgevonden voor de raden van de deelnemende gemeenten. De sessie van 30 januari vond plaats in het stadhuis van Roermond en de sessie van 31 januari vond plaats in het stadskantoor van Venlo. Beide sessies waren tevens digitaal te volgen via MS Teams. Tijdens deze sessies zijn de aanwezigen meegenomen in de voorgenomen wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. Het voorgaande neemt evenwel niet weg dat het formele wijzigingsproces bij de deelnemers nu pas start: 1. Zienswijze: De gemeenteraden dienen nog gedurende acht weken in de gelegenheid te worden gesteld om – indien gewenst – een zienswijze te geven op de wijzigingsvoorstellen; 2.

Toestemming: vervolgens dienen de gemeenteraden aan hun colleges toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen, en; 3. Collegebesluit: tot slot dienen wij voor 1 januari 2026 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Om de informatievoorziening in goede banen te leiden, wordt tevens voorzien in een extra informatiesessie in het voorjaar van 2025. Een uitnodiging voor deze sessies kunt u via de griffie tegemoet zien. Tijdens deze sessie wordt u in de gelegenheid gesteld om hun vragen over de wijzigingsvoorstellen aan de MGR te stellen. 9. Planning en uitvoering

Pagina 4 van 5

De planning van het formele wijzigingsproces ziet er concreet als volgt uit: Maart-juni 2025 Voorjaar 2025

Zienswijzeprocedure bij raden Informatiesessie voor raden tijdens de zienswijzeprocedure voor het stellen van technische vragen Verwerking ingekomen zienswijzen en evt. aanpassing van de regeling Toestemming raden Instemming colleges Inwerkingtreding wijzigingen

Juli-augustus 2025 September-november 2025 December 2025 1 januari 2026

10. Privacy Niet van toepassing 11. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Dit voorstel en het geschetste vervolgproces voldoet aan hetgeen de Wet gemeenschappelijke regelingen in artikel 1 stelt. 12. Bijlagen 1. Conceptraadsbesluit zienswijze ontwerpwijzigingsbesluit Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord 2. MGR sociaal domein Limburg-Noord (geconsolideerde versie) 3. MGR sociaal domein Limburg-Noord (wijzigingen zichtbaar) 4. Toelichting wijzigingsvoorstellen

Sint Odiliënberg, 25 maart 2025,

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

L.H.C. Bijl

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 5 van 5