Raadsvoorstel Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021

,, gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z21-023267 Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021 20 juli 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen E.W.A.M. Cuypers 1. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld op 14 juli 2014, in te trekken; 2. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021 vast te stellen. Bijlage 1: Concept raadsbesluit Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021

Inleiding, aanleiding en doelstelling

Op basis van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra (WEC) zijn gemeenten verplicht tot het vaststellen van een regeling voor de vervoerskosten ten behoeve van schoolbezoek. Het gaat hierbij om de scholen zoals aangesloten bij de samenwerkingsverbanden primair en voortgezet onderwijs, te weten het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en regulier voortgezet onderwijs. De VNG heeft een nieuwe modelverordening leerlingenvervoer beschikbaar gesteld waarin de ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs zijn meegenomen. De huidige verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen dateert uit 2014. Gezien de ontwikkelingen in het sociaal domein en op het gebied van passend onderwijs, waarbij voornamelijk meer aandacht is voor zelfstandigheid en zelfredzaamheid, is het van belang de huidige verordening te actualiseren. De modelverordening van de VNG is hierbij als uitgangspunt genomen.

Bevoegdheid

Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet bent u bevoegd tot het vaststellen van gemeentelijke verordeningen, zoals de Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021.

Pagina 1 van 4

11111111111111111111111111111111 lllll lllll llllll 11111111111111111

g

#pg gemeente roerdalen Reden besluit

Een verordening leerlingenvervoer die aansluit bij de actuele ontwikkelingen binnen het sociaal domein en het passend onderwijs.

Gevraagd besluit 1. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld op 14 juli 2014, in te trekken; 2. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021 vast te stellen.

Risico's

Aan het vaststellen van de bijgevoegde Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021 zijn beperkte risico's verbonden. Voornaamste wijziging ten opzichte van de huidige geldende verordening is dat er meer aandacht is voor het ontwikkelperspectief van de leerling. De nieuwe verordening biedt de mogelijkheid om voor de beoordeling van een aanvraag een gesprek te voeren met ouders/verzorgers en eventueel de leerling over zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Dit betekent een andere werkwijze die mogelijk leidt tot extra vragen en weerstand van ouders/verzorgers. Na uw besluitvorming worden ouders/verzorgers en scholen geïnformeerd over de nieuwe werkwijze. Toelichting

In beginsel veranderen de voornaamste uitgangspunten om in aanmerking te komen voor een bekostiging leerlingenvervoer, zoals de kilometergrens, niet. Met name de mogelijkheden voor het bevorderen van zelfstandig reizen staan prominenter in de nieuwe verordening. Dit sluit aan op het beleid dat al eerder in gang is gezet: het stimuleren van het zelfstandig reizen door de leerlingen die dit kunnen (leren). De Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021 sluit aan bij de ontwikkelingen binnen het sociaal domein en het passend onderwijs. In de afgelopen jaren is er binnen het sociaal domein en het passend onderwijs meer aandacht gekomen zelfstandigheid, zelfredzaamheid, persoonlijke ontwikkeling en persoonlijk ontwikkelperspectief. Deze ontwikkelingen zijn meegenomen in de nieuwe verordening waardoor er meer mogelijkheden zijn om nadrukkelijker te kijken naar de individuele mogelijkheden van de leerling. Hierdoor ontstaat meer ruimte voor maatwerk. Er kan bijvoorbeeld, in samenwerking met leerling, ouders/verzorgers en school, een vervoersontwikkelingsplan opgesteld worden. In dit plan wordt beschreven welke mogelijkheden er zijn om de leerling zelfstandiger te laten reizen, wat hiervoor nodig is, welke periode hiervoor gepland is, wat ouders hierin kunnen betekenen en waar/hoe de gemeente ondersteunt.

Het hoofddoel van het vervoersontwikkelingsplan betreft het gezamenlijk opstellen van

Pagina 2 van 4

., gemeente roerdalen

ondersteuningsmogelijkheden die een leerling dienen te helpen bij de stap naar zo zelfstandig mogelijk reizen. Dit betreft maatwerk in samenspraak met ouders/verzorgers, school en eventueel het samenwerkingsverband. Omdat school en samenwerkingsverband dichtbij de leerling staan kunnen zij een goed beeld geven van de mogelijkheden en het ontwikkelperspectief. De regie en de besluitvormingsbevoegdheid blijft echter bij de gemeente. Met de komst van de nieuwe verordening is sprake van meer samenwerking tussen onderwijs en gemeente. Het leerlingenvervoer is een vast agendapunt tijdens het regionale Op overeenstemming gerichte overleg (OOGO). Zo wordt geborgd dat onderwijs en gemeente structureel met elkaar in gesprek zijn over leerlingenvervoer, belangen en verantwoordelijkheden. Dit is overeengekomen tijdens het bestuurlijke OOGO 0p 18 maart 2021.

Middelen

Op dit moment zijn de middelen voor het leerlingenvervoer toereikend. Er zijn geen extra middelen nodig.

Planning en uitvoering

Nadat u de verordening heeft vastgesteld treedt deze een dag na bekendmaking inwerking. Dit betekent dat de verordening uit 2014 vanaf deze datum wordt ingetrokken.

Evaluatie

Tijdens de periodieke overleggen met de uitvoeringsorganisatie MER en scholen wordt de nieuwe verordening geëvalueerd, evenals tijdens het regionale OOGO. Ook ouders/verzorgers worden betrokken bij de evaluatie.

Communicatie en participatie

Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd op overheid.nl en conform de Algemeen wet bestuursrecht bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad. Daarnaast komt er een vermelding bij de samenvatting van de wekelijkse bekendmakingen in de dorpsbladen en op de Kabelkrant van OR6.

Pagina 3 van 4

gemeente roerdalen

De informatie op de gemeentelijke website wordt na besluitvorming aangepast. Daarnaast worden ouders/verzorgers met een voorziening leerlingenvervoer per brief geïnformeerd over de nieuwe verordening evenals scholen en vervoerders.

Sint Odiliënberg, 20 juli 2021

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De burgemeeste

I . L'Ortije

Pagina 4 van 4

mr. M.D. de Boer-Beerta