Raadsvoorstel - oprichting Stichting Risicobeheer VRLN

' gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit: Bijlage(n):

Z21-025451 oprichting Stichting Risicobeheer VRLN 3 december 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen mr. M.D. de Boer-Beerta Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij het algemeen bestuur van de VRLN. 1. Brf Veiligheidsregio Limburg Noord mbt oprichting stichting Risicobeheer d.d. 28.10.2021

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Voorstel tot oprichting van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's. 2.

Inleiding

Op 4 oktober jl. heeft het Veiligheidsberaad, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer, het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer. Deze Stichting adviseert alle veiligheidsregio's op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade. Daarnaast draagt de Stichting Risicobeheer voor de veiligheidsregio's zorg voor de inkoop van verzekeringen. De gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) voorziet in de mogelijkheid tot het oprichten van een stichting. Het besluit kan pas genomen worden nadat de raden van de deelnemende gemeenten op het ontwerpbesluit hun wensen en bedenkingen kenbaar gemaakt hebben bij het algemeen bestuur. Het voorliggend raadsvoorstel gaat over het indienen van wensen of bedenkingen om te komen tot een Stichting Risicobeheer. 3.

Beslispunten

De raad besluit: Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij het algemeen bestuur van de VRLN.

Pagina 1 van 3

11111111111111111 lllll lllll lllll llllll llll llllll 11111111111111111

' gemeente roerdalen

4.

Argumenten

In de aanbiedingsbrief (bijlage 1) zijn ter onderbouwing een aantal argumenten opgesomd t.w.:. 4.1 Bewustwording en toenemende samenwerking Als gevolg van een aantal interne en externe ontwikkelingen is een toenemend bewustzijn bij veiligheidsregio's ontstaan over de aard en hoogte van aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk. In de loop der tijd bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting die zowel de veiligheidsregio als ook de medewerker hadden. 4.2 Verharding verzekeringsmarkt Geconstateerd is dat het aantal aanbieders op de markt afneemt, premies stijgen en voorwaarden worden versoberd. Gevolg is dat de verzekerbaarheid onder druk komt te staan. Dit alles heeft bijgedragen aan de gedachte dat verzekeren 'slechts' een van de mogelijke opties is om financiële risico's als gevolg van schade bij ongevallen op te vangen. 4.3 Voorkomen kwetsbaarheid De verzekeringsfunctie binnen de veiligheidsregio's is kwetsbaar omdat deze functie is ingevuld door 'eenpitters' met beperkte formatie en beperkte kennis en ervaring. Door onderling samen te werken en verbindingen te leggen met externe expertise kan deze kwetsbaarheid worden verminderd. 4.4 Stichting Expertisebureau Risicobeheer De aangewezen rechtsvorm voor het expertisebureau risicobeheer is een stichting.

Deze vorm is afgeleid van het reeds eerder gegeven advies over de rechtsvorm voor het zgn. waarborgfonds. Hiermee wordt geen zwaardere structuur opgetuigd dan strikt noodzakelijk is. Het waarborgfonds is bedoeld voor het in gezamenlijkheid dragen van niet-verzekerbare risico's. 4.5 Bredere samenwerking De 25 veiligheidsregio's hebben na besluitvorming een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en de schades kunnen afwikkelen. Op termijn ontstaat daarmee een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de gezamenlijke veiligheidsregio's. Vanuit de samenwerking komt een landelijke set van aanspraken bij dienstongevallen. De werkgeversorganisatie voor de veiligheidsregio's gaat daarover onderhandelen met de vakbonden. Zodra de afspraken zijn vastgelegd, wordt een dienstongeval in het hele land op een eenduidige en uniforme manier afgehandeld. Dat geeft rechtszekerheid. 4.6 Collectief inkopen is essentieel Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op door een gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. De verzekeringspremies worden anders op termijn veel te hoog. Vanaf 2024 is er één verzekeringspakket voor het hele land.

Pagina 2 van 3

gemeente roerdalen

5.

Kanttekeningen

5.1

De gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) voorziet in de mogelijkheid tot het oprichten van een stichting indien deze rechtsvorm bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het definitief besluit wordt pas genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten het ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld om hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen.(artikel 31a, lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen).

5.2

Als gevolg van wet- en regelgeving over het adviseren en bemiddelen rondom verzekeringen is voor oprichting een vergunning van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) noodzakelijk.

6.

Financiën

Het collectief inkopen van een ongevallenverzekering is volgens de VRLN essentieel. De verzekeringspremies worden anders op termijn veel te hoog. Uitgangspunt is dat vanaf 2024 er één verzekeringspakket voor alle Veiligheidsregio's in het hele land zal gelden. 7.

Communicatie

Actieve communicatie is niet noodzakelijk. Na behandeling in de raad zal definitieve besluitvorming plaatsvinden in het Algemeen Bestuur VRLN. Verdere communicatie zal vanuit de VRLN verzorgd worden. 8.

Bijlagen

Bijlage 1

brief VRLN 28.10.2021 - oprichting stichting risicobeheer

Sint Odiliënberg, 14 december 2021

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, D De burgemeest

/

l-

.J.WI.M. L'Ortije

Pagina 3 van 3

,