Raadsvoorstel (ondertekend)

., gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit: Bijlage(n):

Z24-044103 Intrekken Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) 14 mei 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen 1. De Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) in te trekken. 1. Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) 2. Concept Raadsbesluit.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Intrekken Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022).

2.

Inleiding

In de raadsvergadering van 14 juli 2022 heeft uw gemeenteraad de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) vastgesteld. De beleidsregel is vastgesteld vanuit de gedachte dat er een toekomstig overschot aan woonruimte zou ontstaan. Het doel van de beleidsregel is om het toevoegen van woningen te reguleren met voorwaarden en de mogelijkheid tot financiële compensatie. De sterk veranderde woningmarkt kent inmiddels een krapte aan woonruimte in plaats van een overschot. Daarom is bij het toevoegen van woningen geen sprake meer van een negatieve invloed op de planvoorraad. Het toevoegen van woningen is juist gewenst en in de Woondeal Limburg zelfs vertaald naar een woningbouwopgave. In de Woondeal Limburg die de gemeente op 9 maart 2023 heeft ondertekend, is de woningbouwopgave vastgelegd voor het realiseren van nieuwe woningen in Limburg, en daarmee ook in Roerdalen. Naast de Woondeal hebben we in het kader van 'Roerdalen in Balans 2.0' de opdracht om de mogelijkheid te onderzoeken tot het toevoegen van jaarlijks 125 woningen in de periode 2025 -2028.

Pagina 1 van 5

111111111111 Ill li lil li lllll lil lil li lil li li lil li lllll lil li lil I I II

e hg gemeente roerdalen

Om woningen toe te voegen aan de planvoorraad moet in de huidige situatie nog steeds elke woning passen binnen de voorwaarden van de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022), en moet afhankelijk van het type woning een financiële bijdrage worden voldaan. Hiermee kent de beleidsregel een vertragend effect op het realiseren van nieuwe woningen terwijl het toevoegen van woningen in de huidige krapte op de woningmarkt juist positief en wenselijk is. Om te kunnen voldoen aan de woningbouwopgave en aan de ambitie om (sneller) nieuwe woningen toe te voegen, wordt voorgesteld om de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) in te trekken. Daarmee creëren we ruimte voor ontwikkelingen op de woningmarkt. Om te bepalen of woningbouwinitiatieven passend zijn in Roerdalen toetsen we nog altijd aan de kaders van de Omgevingsvisie 2050, Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 en de Woondeal. Daarnaast verwachten we eind 2024 de resultaten van een nieuw woningbehoefteonderzoek wat ook gebruikt wordt als toetsingskader. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1.

4.

De Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) in te trekken.

Argumenten

1.1 Het doel van de compensatieregeling past niet meer bij de huidige woningbouwopgave De Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) is vastgesteld in een periode waarbij onderzoeksresultaten aangaven dat er een toekomstig overschot aan woningen zou ontstaan. Vanuit die onderzoeksresultaten werd het toevoegen van woningen gezien als een negatieve invloed op de planvoorraad. Met destijds als doel om die negatieve invloed te kunnen reguleren is de beleidsregel vastgesteld. Er zijn onder andere voorwaarden gesteld over inbreiding, hergebruik, herstructurering, duurzaamheid en levensloopbestendigheid. Alleen bij het voldoen aan de voorwaarden van de beleidsregel mag met een financiële compensatie van de initiatiefnemer een woning worden toegevoegd aan de planvoorraad. De hoogte van die financiële compensatie is afhankelijk van het type woning en is variërend van €0 tot maximaal €25.000. De voorwaarden van de beleidsregel en de (mogelijke) financiële compensatie hebben een vertragend effect op het toevoegen van woningen. In de huidige woningmarkt kennen we echter een krapte op de woningmarkt in plaats van een overschot. In de Woondeal Limburg zijn door uw college daarom afspraken gemaakt met het Rijk en de provincie over de invulling van de nieuwbouw van woningen in Roerdalen.

In de huidige woningmarkt en het tekort aan woonruimte is het toevoegen van woningen nu juist wenselijk en in de Woondeal vertaald naar een concrete woningbouwopgave. Op grond daarvan

Pagina 2 van 5

.,. gemeente roerdalen

moeten we nu grotendeels sociaal en betaalbaar bouwen. Gerelateerd aan die wenselijkheid en de versnelde uitvoering van de woningbouwopgave is het doel van de beleidsregel niet meer passend.

1.2 Roerdalen heeft de ambitie om de komende periode extra woningen te realiseren Uw gemeenteraad en het college hebben de afgelopen periode regelmatig de ambitie uitgesproken om in de komende jaren meer woningen te realiseren in Roerdalen. In navolging van die ambitie bestaat in het kader van 'Roerdalen in Balans 2.0' de opdracht om de mogelijkheid te onderzoeken tot het toevoegen van 125 woningen per jaar in de periode van 2025 tot en met 2028. De Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) is vastgesteld in een periode waarin het toevoegen van woningen aan de planvoorraad als negatief werd beschouwd. In de huidige woningmarkt en passend bij de ambitie van uw gemeenteraad en het college, is het versneld toevoegen van woningen nu juist wenselijk. Het intrekken van de beleidsregel, en daarmee het wegnemen van voorwaarden en een mogelijke financiële compensatie, resulteert in een positief effect op het toevoegen van nieuwe woningen. 5.

Kanttekeningen

1.1 Het vervallen van toetsingskaders Met het intrekken van de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) vervallen de toetsingskaders die de beleidsregel kent. Naast de toetsingskaders van de beleidsregel moeten woningbouwinitiatieven nog altijd passen binnen de Omgevingsvisie Roerdalen 2050, de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025, en afspraken van de Woondeal Limburg. Bovenop deze drie beleidskaders verwachten we in Q4 van 2024 de resultaten van een nieuw woningbehoefteonderzoek. Ook aan de resultaten van dat onderzoek worden nieuwe woningbouwinitiatieven getoetst. Met de drie genoemde beleidskaders en het nieuwe woningbehoefteonderzoek vindt net zoals in de huidige situatie nog altijd ruimtelijke, kwantitatieve en kwalitatieve toetsing plaats bij het toevoegen van nieuwe woningen. Op die manier bepalen we of woningbouwinitiatieven passend zijn in Roerdalen.

1.2 Het vervallen van de inkomsten uit financiële compensaties Met het intrekken van de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) vervalt de financiële compensatie die de beleidsregel kent. Echter sinds het van kracht worden van de beleidsregel in 2016 is slechts eenmalig een financiële compensatie bijgedragen. De reden hiervan is dat nieuwe woningen passend binnen woningtypes worden gerealiseerd waarvoor in de beleidsregel als compensatiebedrag 'nihil' is vastgesteld. Omdat het realiseren van woningtypes met als compensatiebedrag 'nihil' nooit een financiële compensatie tot gevolg heeft, is feitelijk ook geen sprake van het vervallen van daadwerkelijke inkomsten. Sinds het van kracht worden van de beleidsregel is slechts sprake van een

Pagina 3 van 5

g

#hg gemeente roerdalen

theoretische mogelijkheid tot financiële compensatie die in werkelijkheid (op éénmaal na) nooit tot uiting is gekomen. 6.

Financiën

Het intrekken van de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) heeft indirecte financiële gevolgen. Zoals toegelicht in kanttekening 1.2 vervalt met het intrekken van de beleidsregel ook de mogelijkheid van financiële compensatie bij het toevoegen van woningen. Omdat slechts eenmalig inkomsten zijn verworven uit financiële compensaties zijn de financiële gevolgen hiervan beperkt tot een absoluut minimum. Tegenover het vervallen van de mogelijkheid tot financiële compensaties op grond van de beleidsregel, staat dat een versnelde realisatie van nieuwe woningen bijkomende positieve financiële effecten heeft. Zoals blijkt uit het traject 'Roerdalen in balans 2.0' ontstaan met het bouwen van nieuwe woningen, en dus een toename van inwoners, onder andere structureel meer inkomsten uit het gemeentefonds en meer inkomsten uit de onroerendezaakbelasting (OZB). 7.

Communicatie

Na besluitvorming wordt het intrekken van de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad. 8.

Planning en uitvoering

Nadat uw gemeenteraad heeft ingestemd met dit voorstel wordt dit besluit bekendgemaakt. Tegen het intrekken van de beleidsregel bestaat geen mogelijkheid tot een bezwaar- of beroepsprocedure. 9.

Privacy

Niet van toepassing. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader De grondslag voor dit voorstel wordt gevormd door de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 (d.d. 7 juli 2022), welke een nadere uitwerking is van het woonbeleid uit de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 (d.d. 8 juli 2021).

Pagina 4 van 5

g

hg 9gemeente roerdalen

11. Bijlagen 1. 2.

Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) Concept Raadsbesluit

Sint Odiliënberg, 14 mei 2024

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

J.J.W.M. L'Ortije

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 5 van 5