Raadsvoorstel Gemeentelijk rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z22-026634 Gemeentelijk rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026 25 januari 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. Het gemeentelijk rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026 vast te stellen; 2. De riool heffing jaarlijks te verhogen met €6,- (excl. Inflatie) tot €238,- in 2026; 3. Voor de jaren 2022 en 2023 uit de exploitatie jaarlijks een bedrag van €20.750,- te labelen voor deelname aan de regionale stimuleringsregeling voor het afkoppelen van private terreinen 2022 en 2023; 4. Het college opdracht te geven om voorwaarden op te stellen zodat de subsidie zoals omschreven in punt 3, kan worden verleend; 5. De 7e begrotingswijziging 2022 vast te stellen. 1. Gemeentelijk rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026; 2. Bestuurlijke samenvatting Waterketenplan 2021-2025; 3. Begrotingswijziging 7-2022.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Gemeentelijk rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026

2.

Inleiding

In het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) leggen wij vast hoe we omgaan met de gemeentelijke zorgplichten voor het stedelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater en het grondwater. Naast de gemeentelijke zorgplichten gaan we in dit plan ook in op het veranderend klimaat. We krijgen te maken met meer extremen: het regent niet alleen vaker en harder maar wordt ook warmer waarbij we langere perioden van droogte hebben. Aan deze veranderende omstandigheden moeten we onze leefomgeving aanpassen (klimaatadaptatie) om schade en overlast te voorkomen en een prettig en veilig leefklimaat te houden.

Pagina 1 van 6 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

IIII

e

±., gemeente roerdalen

Dit plan heeft een looptijd tot en met 2026 en volgt het gemeentelijk rioleringsplan 2017-2021 op. Als bijlage bij dit GRP is de bestuurlijke samenvatting van het waterketenplan 2021-2025 opgenomen. Het waterketenplan is het resultaat van de regionale samenwerking waarin alle vertegenwoordigers van de waterketen zijn vertegenwoordigd. Naast alle gemeenten zijn dit het waterschapsbedrijf Limburg (WBL), waterschap Limburg en waterleidingmaatschappij Limburg (WML). Gezamenlijk geven wij in het waterketenplan aan wat we willen bereiken in de waterketen. Ook voeren we gezamenlijk campagnes en projecten uit. Om een goede invulling te geven aan de gemeentelijke zorgplichten en het veranderend klimaat is het noodzakelijk om onze ambities uit te spreken, vast te leggen en de kosten hiervan in beeld te brengen. Met het gemeentelijk rioleringsprogramma 2022-2026 geven we hier voor de komende jaren invulling aan.

3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. Het gemeentelijk rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026 vast te stellen; 2. De rioolheffing jaarlijks te verhogen met €6,- (excl. Inflatie) tot €238,- in 2026; 3. Voor de jaren 2022 en 2023 uit de exploitatie jaarlijks een bedrag van €20.750,- te labelen voor deelname aan de regionale stimuleringsregeling voor het afkoppelen van private terreinen 2022 en 2023; 4. Het college opdracht te geven om voorwaarden op te stellen zodat de subsidie zoals omschreven in punt 3, kan worden verleend; 5. De 7e begrotingswijziging 2022 vast te stellen.

4.

Argumenten

Wettelijk kader De gemeente heeft wettelijke zorgplichten voor het stedelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater en het grondwater. Deze zorgplichten zijn nu nog vastgelegd in artikel 10.33 van de Wet milieubeheer (stedelijk afvalwater), artikel 3.5 (hemelwater) en 3.6 (grondwater) van de Waterwet. In de nieuwe Omgevingswet, die waarschijnlijk later dit jaar van kracht wordt, komen deze zorgplichten terug in artikel 2.16. Hoe we invulling geven aan deze zorgplichten is opgenomen in het gemeentelijk rioleringsprogramma 2022-2026. Samenwerking Water stopt niet bij de gemeentegrenzen. Regionaal werken we als Noord- en Midden Limburg dan ook samen onder de vlag van Waterpanel Noord. Naast de gemeenten zijn alle andere waterketenpartners in deze samenwerking aanwezig zodat de hele keten vertegenwoordigd is. Onze gezamenlijke ambities hebben we bepaald en opgeschreven in het Waterketenplan 20212025. Hoe we hier lokaal als Roerdalen invulling aan geven is opgenomen in dit gemeentelijk rioleringsprogramma 2022-2026.

Pagina 2 van 6

9$,

3

gemeente roerdalen

Stimuleringsregeling afkoppelen Op 7 december 2021 heeft Waterschap Limburg de stimuleringsregeling afkoppelen private terreinen vastgesteld voor de jaren 2022 en 2023. Via deze regeling stelt het waterschap maximaal €41.500,- ter beschikking voor afkoppelen van private terreinen in Roerdalen. De bijdrage is gebaseerd op 50% financiering door het waterschap en 50% door de gemeente. We vragen daarom om €41.500,- op te nemen in het rioleringsprogramma voor deelname aan deze regeling. Hiervoor kunnen we in 2022 en 2023 jaarlijks een bedrag van €20.750,- labelen uit de exploitatie. In de vorige planperiode heeft ons college eerder nadere regels vastgesteld voor deelname aan de regionale subsidieregeling voor het afkoppelen van hemelwater 2017 en 2018 (besluit Gl, d.d. 23-5-2017). Later is deze regeling, in de collegevergadering van 17 september 2019, verlengd tot en met 31 december 2021. Voor deelname aan de nieuwe regeling (voor de jaren 2022 en 2023) is het nodig dat we middelen ter beschikking stellen en dat u het college opdracht geeft om opnieuw voorwaarden vast te stellen. Veranderend klimaat Door het veranderend klimaat hebben we meer dan ooit te maken met extremen. Het regent niet alleen vaker maar ook harder. Ook wordt het warmer en hebben we te maken met langere perioden van droogte. Wateroverlast, hitte en droogte zijn het gevolg.

Om onze leefomgeving prettig en veilig te houden is het nodig dat we nadenken over de gevolgen van de veranderende omstandigheden en hierop inspelen. Door klimaatmaatregelen mee te nemen in projecten kunnen we ervoor zorgen dat we deze uitvoeren tegen minimale kosten en een maximaal resultaat. Door meer ruimte voor water maken verkleinen we de kans op wateroverlast. Ook zorgen we er zo voor dat schoon hemelwater niet wordt afgevoerd naar de zuivering maar kan infiltreren in de ondergrond waarmee we verdroging zoveel mogelijk tegen gaan. Milieu Als gemeente moeten we inspanningen leveren om in 2027 te voldoen aan de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW). De KRW beoogt de kwaliteit van het oppervlaktewater te verhogen. Dit betekent dat het aantal riooloverstorten op kwetsbare wateren zoals de Vlootbeek en de Melicker Leigraaf, teruggebracht moeten worden. De maatregelen voor de Vlootbeek zijn uitgewerkt en in 2022 start de uitvoering hiervan. Voor de maatregelen bij de Melicker Leigraaf zijn middelen in het plan opgenomen om ook hier het aantal overstorten terug te brengen en daarmee te voldoen aan de KRW.

5.

Kanttekeningen

Deelnemen aan de regionale stimuleringsregeling voor het afkoppelen van private terreinen. Vanaf 2017 zetten we regionaal via het project 'Waterklaar' campagnes op om de bewustwording voor ons klimaat en het rioolgebruik bij onze burgers en bedrijven te vergroten. Tegelijkertijd hebben we voor het afkoppelen ook subsidie vastgesteld om het vergroenen van de tuinen en het

Pagina 3 van 6

' gemeente roerdalen

beter omgaan met water, te stimuleren. Ook de komende jaren stelt het Waterschap middelen ter beschikking om het afkoppelen te blijven stimuleren. Door de verdeelsleutel van 50-50 kunnen we tegen relatief lage kosten de regeling opnieuw voor 2 jaar vaststellen. Hiermee vervolgen we de ingeslagen weg om inwoners en bedrijven actief te stimuleren om af te koppelen. Als we niet deelnemen ontkrachten we onze boodschap om een actieve bijdrage te leveren aan ons klimaat. Ook de inspanningen van 'Waterklaar' doen we dan deels teniet. Door het uitvoeren van klimaatmaatregelen nemen de investeringen toe Aanpassingen aan de openbare ruimte zijn erg kostbaar. Door de uitvoering van klimaatmaatregelen onderdeel te maken van de integrale projecten kunnen we met de inzet van minimale middelen een maximaal resultaat behalen. Ook voorkomen we kapitaalvernietiging door de openbare ruimte zoveel mogelijk integraal aan te pakken. Door klimaatmaatregelen mee te nemen in de integrale projecten, zorgen we ervoor dat onze openbare ruimte steeds 'klimaatrobuuster' en veiliger wordt. Het apart uitvoeren van klimaatmaatregelen is relatief duur en willen we daarom zoveel mogelijk voorkomen. Moeten we in 2027 voldoen aan de Europese Kaderrichtlijn Water? Uiterlijk in 2027 moeten we het aantal rechtstreekse overstorten op kwetsbaar oppervlaktewater omlaag gebracht hebben.

In Roerdalen zijn de Vlootbeek en de Melicker Leigraaf aangemerkt als kwetsbaar. De maatregelen voor de overstorten op de Vlootbeek zijn uitgewerkt en in 2022 start de uitvoering. Om de Melicker Leigraaf uiterlijk in 2027 te laten voldoen, is het noodzakelijk dat we tijdig beginnen met de planvorming en de aankoop van gronden. Volgens planning werken we in de periode 2024-2025 de maatregelen uit voor de Melicker Leigraaf zodat we tijdig voldoen. De tarieven van de rioolheffing stijgen vanaf 2023 jaarlijks met €6,- tot €238,ln de vorige planperiode zijn de tarieven jaarlijks met €2,- verhoogd tot €214,-. Kijken we naar de kosten dan zien we dat deze de laatste jaren stijgen. Naast stijgende kosten zijn in dit plan extra klimaatmaatregelen opgenomen. Om alle kosten te kunnen blijven dekken en om in te kunnen spelen op het veranderende klimaat is het noodzakelijk de tarieven jaarlijks te laten stijgen met €6,- tot €238,-in 2026. De inflatie is hierin niet meegenomen.

6.

Financiën

Om alle kosten voor de rioleringszorg te kunnen dekken, wordt riool heffing geheven. In dit plan hebben we een aanvullend krediet van €200.000,- per jaar opgenomen voor de uitvoering van klimaatadaptatie maatregelen. Deze kosten houden nauw verband met de gemeentelijke watertaken en worden eveneens gedekt uit de rioolheffing. Voor het relinen (vernieuwen zonder vervangen) van rioleringen hebben we jaarlijks een gemiddeld krediet van €200.000,- opgenomen. Daarnaast is een krediet van €300.000,opgenomen voor het realiseren van milieu maatregelen bij de Melicker Leigraaf en éénmalig €30.000,- voor realisatie van een grondwatermeetnet.

Pagina 4 van 6

_, gemeente roerdalen

Omdat we meer geld nodig hebben dan begroot, is het nodig dat U als raad een begrotingswijziging vaststelt om over de middelen te kunnen beschikken. De verhogingen (kapitaallasten van de investeringen) zijn opgenomen in de tariefberekeningen en dekken we uit de voorziening (fel 90722010, ecl 60600). Een overzicht van deze investeringen is opgenomen in bijlage 3 bij dit voorstel, begrotingswijziging 7-2022. De heffing voor 2022 bedraagt € 214 (voor de referentiestaffel van 25-150 m3 waterverbruik). Als we per 1-1-2022 een rioolheffing zouden heffen die over de gehele levenscyclus van de riolering van 80 jaar gelijk en kostendekkend is, zou die rioolheffing € 289 moeten bedragen voor de referentiestaffel van 25-150 m3 waterverbruik. Het is echter niet nodig om direct dat tarief te heffen. Er is geld in de voorziening dat kan worden ingezet én hoe verder in de toekomst, hoe groter de onzekerheden. Daarom stellen we ook elke vijf jaar een nieuw plan op zodat we kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen. We stellen voor om vanaf 2023 de riool heffing voor de referentiestaffel met € 6 euro per jaar te verhogen om voldoende middelen te houden om alle maatregelen uit te kunnen voeren. De overige staffels stijgen verhoudingsgewijs mee. In tabel 7-4 van bijlage 1 is een overzicht hiervan opgenomen.

7.

Communicatie

Na vaststelling van het plan communiceren we dit via de gangbare kanalen zodat ook onze burgers en bedrijven kennis kunnen nemen van de inhoud van het gemeentelijk rioleringsprogramma. Ook sturen we het plan ter kennisname aan Waterschap Limburg en provincie Limburg. Bij de (integrale)projecten uit het meer jaren investeringsprogramma (MIP) wordt per project gecommuniceerd met de omgeving. Een overzicht van deze projecten is terug te vinden in tabel 6 van bijlage 1.

8.

Planning en uitvoering

Conform het rioleringsprogramma onderhouden we de riolering en voeren we periodiek inspecties uit om de kwaliteit in beeld te houden en maatregelen op te stellen. Daarnaast is in tabel 6 van bijlage 1 het meer jaren investeringsprogramma (MIP) opgenomen. Dit is een overzicht van de (integrale) projecten die we in de periode 2022 tot en met 2026 uitvoeren.

9.

Privacy

Er zijn geen persoonsgegevens verwerkt in de stukken

Pagina 5 van 6

_, gemeente roerdalen

10. Afstemming Dit voorstel is in samenspraak met de financieel adviseur en extern adviesbureau Sweco tot stand gekomen.

11. Bijlagen 1.

2. 3.

Gemeentelijk rioleringsprogramma 2022-2026; Bestuurlijke samenvatting Waterketenplan 2021-2025; Begrotingswijziging 7-2022;

Sint Odiliënberg, 25 januari 2022

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De burgemeester,

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 6 van 6