Raadsvoorstel - Beslissing op bezwaar RES

± gemeente roerdalen .il Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z21-023371 Beslissing op bezwaar RES 28 september 2021 Raadspresidium A.C.A.G. Smits Het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de RES niet-ontvankelijk te verklaren conform bijgevoegde beslissing op bezwaar. 1. Raadsbesluit d.d. 3 juni 2021 (vaststelling RES) 2. Bezwaarschrift 3. Advies commissie bezwaarschriften 4. Concept raadsbesluit 5. Concept beslissing op bezwaar

30 seconden lijn Reden besluit Op 3 juni 2021 heeft uw raad de Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg (hierna: RES) vastgesteld. Bij brief van 5 juli 2021 heeft Stichting Behoud Leefmilieu Limburg daartegen een bezwaarschrift ingediend. Uw raad dient een beslissing op bezwaar te nemen. Gevraagd besluit Uw raad wordt geadviseerd om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Achtergrond Het bezwaarschrift is voorgelegd aan de commissie bezwaarschriften. De commissie bezwaarschriften heeft op 7 september 2021 advies uitgebracht. De commissie adviseert om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. De reden daarvoor is dat weliswaar sprake is van een besluit (oftewel beslissing) van de raad, maar dat het raadsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit is in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). En omdat geen sprake is van zo een besluit, is het niet mogelijk om bezwaar te maken. Voor zover de RES zou kunnen worden beschouwd als beleidsregel(s), overweegt de commissie dat het niet mogelijk is om tegen een beleidsregel bezwaar te maken (artikel 8:3, eerste lid in samenhang met artikel 7:1, eerste lid van de Awb). Het advies van de commissie is als bijlage bijgevoegd. Het raadspresidium sluit zich aan bij het advies van de commissie bezwaarschriften. Daarom wordt voorgesteld om dit advies over te nemen.

Pagina 1 van 3

I ll

11111111111111111111111111111111111111 llll

g

#gps gemeente roerdalen Risico's Hoewel het vaststellingsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit in de zin van de Awb is, is de beslissing op een (niet-ontvankelijk) bezwaarschrift dat wel. Aldus staat beroep open tegen de beslissing op bezwaar. De bezwaarmaker kan de niet-ontvankelijk verklaring aanvechten bij de Rechtbank.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Op 3 juni 2021 heeft uw raad de Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg (hierna: RES) vastgesteld. Bij brief van 5 juli 2021 heeft Stichting Behoud Leefmilieu Limburg daartegen een bezwaarschrift ingediend. Uw raad dient een beslissing op bezwaar te nemen. 2.

Inleiding

Het bezwaarschrift is gericht tegen een besluit van de gemeenteraad. De bevoegdheid om een beslissing op bezwaar te nemen is niet gemandateerd aan het college. Aldus dient uw raad zelf een beslissing op bezwaar te nemen.

3.

Reden besluit

Het bezwaarschrift is voorgelegd aan de commissie bezwaarschriften. De commissie bezwaarschriften heeft op 7 september 2021 advies uitgebracht. De commissie adviseert om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. De reden daarvoor is dat weliswaar sprake is van een besluit (oftewel beslissing) van de raad, maar dat het raadsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit is in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). En omdat geen sprake is van zo een besluit, is het niet mogelijk om bezwaar te maken. Voor zover de RES zou kunnen worden beschouwd als beleidsregel(s), overweegt de commissie dat het niet mogelijk is om tegen een beleidsregel bezwaar te maken (artikel 8:3, eerste lid in samenhang met artikel 7:1, eerste lid van de Awb). Het advies van de commissie is als bijlage bijgevoegd. Ambtelijk wordt aangesloten bij het advies van de commissie bezwaarschriften. Daarom wordt de raad voorgesteld om dit advies over te nemen.

Pagina 2 van 3

gemeente roerdalen

4.

Gevraagd besluit

Het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de RES niet-ontvankelijk te verklaren conform bijgevoegde beslissing op bezwaar. 5.

Risico's

Hoewel het vaststellingsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit in de zin van de Awb is, is de beslissing op een (niet-ontvankelijk) bezwaarschrift dat wel. Aldus staat beroep open tegen de beslissing op bezwaar. De bezwaarmaker kan de niet-ontvankelijk verklaring aanvechten bij de Rechtbank.

6.

Communicatie en participatie

Het bezwaarschrift is tevens ingediend bij (vrijwel) alle Noord- en Midden Limburgse gemeenten die de RES hebben vastgesteld. Uit ambtelijke afstemming blijkt dat ook de andere gemeenten voornemens zijn om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Ondanks dat er sprake is van een niet-ontvankelijk bezwaar, bevat het bezwaarschrift aandachtspunten waar binnen de RES en de gemeentelijke uitvoering van de energietransitie continue aandacht voor dient te zijn. Het doorlopend betrekken van stakeholders, het open en eerlijk zijn over de afwegingen en keuzes die worden gemaakt en het duidelijk zijn over wat dit betekent zijn essentieel om de energietransitie samen aan te pakken. Er zal hier lokaal veel aandacht aan (blijven) worden gegeven in de uitvoering van ons zon- en wind beleid, de Transitie Visie Warmte. En dit ook regionaal en in RES verband blijven agenderen.

7.

Bijlagen

Bijlage 1. Raadsbesluit d.d. 3 juni 2021 (vaststelling RES) Bijlage 2. Bezwaarschrift Bijlage 3. Advies commissie bezwaarschriften Bijlage 4. Concept raadsbesluit Bijlage 5. Concept beslissing op bezwaar Sint Odiliënberg, 18 oktober 2021 Raadspresidium gemeente Roerdalen,

Pagina 3 van 3