Raadsvoorstel

-'· gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z21-023804 Wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 26 oktober 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen J.G.A.M. den Teuling 1. De Wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 vast te stellen Bijlage 1: concept raadsbesluit Bijlage 2: advies Adviesraad Bijlage 3: gemeentelijke reactie op Adviesraad

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 2.

Inleiding

Sinds de invoering van de Verordening Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 hebben zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan die aanleiding geven tot het aanpassen van die verordening. Dit heeft geleid tot de bijgevoegde concept Wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 bestemd voor de regio Midden-Limburg Oost (bijlage 1). Gezien het geringe aantal wijzigingen is ervoor gekozen om de wijzigingen op te nemen in een wijzigingsverordening en niet een volledig nieuwe verordening op te stellen.

3.

Beslispunten

Uw raad wordt gevraagd: 1. De Wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 vast te stellen

Pagina 1 van 5

11111111111111111 lllll 1111111111111111111111111111111111111111111

_, gemeente roerdalen

4.

Argumenten

1.1. Op basis van lokale en regionale ontwikkelingen is het noodzakelijk om de verordening aan te passen De ontwikkelingen die wijziging van de verordening noodzakelijk maken houden o.a. verband met Maatschappelijke Opvang, Beschermd Wonen en Omnibuzz. Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (BW) Ten aanzien van Maatschappelijke Opvang {MO) en Beschermd Wonen (BW) is de nieuwe regionale aanbesteding de voornaamste reden voor de wijzigingen. Alle voorgestelde wijzigingen met betrekking tot MO en BW zijn regionaal voorbereid en afgestemd in Noord- en MiddenLimburg, ter voorbereiding op de samenwerking op deze onderdelen. In de concept Wijzigingsverordening wordt middels de voorgestelde wijzigingen op de verordening vast voorgesorteerd op de nieuwe situatie per 1 januari 2022. Het gaat om aanpassing van artikel 1 lid 2 sub d, de beschrijving van BW. Voorheen werd BW uitgesplitst gedefinieerd in de ondersteuningsvorm BW en Beschermd Thuis. BW blijft staan als definitie om kenbaar te maken dat dit (nog) de enige vorm van BW is. De ondersteuningsvorm Beschermd Thuis en bijbehorende cliënten vallen per 1 januari 2022 onder de lokale voorzieningen Wmo begeleiding. Aanpassing van artikel 10, dat gaat over de hoogte van een persoonsgebonden budget (pgb) voor BW. Uit de verordening moet blijken hoe de berekening van (de hoogte van) een pgb plaatsvindt.

Daarnaast vervallen de bepalingen betreffende Beschermd Thuis naar aanleiding van de aanpassing in artikel 1 lid 2 sub d. Aanpassing van artikel 12 vanaf lid 4; dat gaat over de hoogte van de eigen bijdrage voor MO. Hierbij wordt de hoogte in lijn gebracht met hetgeen is toegestaan op grond van het Uitvoeringsbesluit Wmo. Het artikel is in lijn gebracht met de aanbestedingsopdracht. Daarnaast zijn gewijzigde begrippen dienovereenkomstig gewijzigd.

Pagina 2 van 5

•.

ti

gemeente roerdalen

~

·i

•

Omnibuzz De wijziging van artikel 12, lid 3 en de toelichting hierop heeft betrekking op het klanttarief van Omnibuzz. De wijziging houdt in dat per 1 januari 2022 De Landelijke Tarief Index van toepassing is op het collectief vervoer van Omnibuzz. Het klanttarief voor collectief vervoer in Midden- Limburg Oost is, afgezien van beperkte indexaties in de afgelopen jaren, al enkele jaren hetzelfde en daarmee inmiddels lager dan het tarief voor Openbaar Vervoer (OV). De regio Zuid-Limburg en de gemeente Echt-Susteren hebben het tarief al eerder verhoogd en in lijn lopen met het tarief voor OV. Regio Noord-Limburg is hier recent bij aangesloten. Omnibuzz stelt Limburg breed een uniform tarief voor, mede omdat de dienstverlening en samenwerkingscondities binnen heel Limburg identiek zijn. Concreet betekent dit dat Omnibuzz-gebruikers uit Roerdalen per 1 januari 2022 een eigen bijdrage gaan betalen van €0,83 per zone. Momenteel is dat €0.71. Argumenten hiervoor zijn: Gelijkheid binnen samenwerking Binnen een samenwerking is uniformiteit in de klanttarieven een logisch uitgangspunt. De kwaliteit en beschikbaarheid van het collectieve vervoer zijn immers voor alle klanten gelijk, ongeacht de gemeente waarin deze woonachtig zijn. Ook wordt door uniformering een lappendeken aan tarieven voorkomen.

Dit zorgt voor gelijkheid en eenduidigheid in de communicatie; Stimulering van het OV Gemeenten hebben de ambitie uitgesproken om het gebruik van openbaar vervoer onder klanten van Omnibuzz te stimuleren, waarbij de prijs van het vervoer voor de klant een factor in deze afweging kan zijn. Een Omnibuzz-tarief dat lager is dan het OV-tarief past niet bij deze ambitie en maakt Omnibuzz financieel aantrekkelijk ten opzichte van OV, waarbij Omnibuzz ook nog een hoger dienstverleningsniveau biedt. Structurele borging bij OV-tarief In het OV wordt de Landelijke Tariefindex (LTI) als index gebruikt. Door dezelfde index toe te passen als in het OV wordt de relatie met het OV-tarief structureel geborgd.

Overige noodzakelijke aanpassingen hebben betrekking op: De toelichting op artikel 1 wordt op basis van praktijkervaringen uitgebreid met sub y. Hiermee wordt toegelicht dat met de definitie zzp'er of freelancer, ook een eenmanszaak wordt bedoeld (ongeacht het aantal werknemers in loondienst). Bij de toelichting op artikel 6 (algemene criteria voor maatwerkvoorzieningen), wordt een vierde lid toegevoegd. Het betreft uitleg over het primaat voor een collectieve voorziening, zoals collectief vervoer, begeleiding groep of een collectieve

Pagina 3 van 5

_, gemeente roerdalen

woonvoorziening, als dit naar het oordeel van het college de goedkoopst, passende oplossing blijkt. Artikel 9 lid 4, sub a, dat gaat over de hoogte van een persoonsgebonden budget, wordt op basis van praktijkervaringen (niet inschrijven van partijen op een inkoopprocedure voor bepaalde zorgproducten) gewijzigd. Hierin wordt het schuingedrukte toegevoegd: het tarief bedraagt maximaal de kostprijs van de goedkoopst passende voorziening in natura, zoals door het college vastgesteld, dan wel gecontracteerd voor het betreffende jaar. Artikel 11 wordt uitgebreid met een nieuw lid 3. Hiermee wordt de mogelijkheid/optie geregeld dat inwoners die gebruikmaken van een door de gemeente gerealiseerde "algemene voorziening", die ziet op individuele of groepsbegeleiding (incl. evt. vervoer) en waarbij een langdurige hulpverleningsrelatie ontstaat, een eigen bijdrage (abonnementstarief) zijn verschuldigd. Artikel 13 (en de toelichting hierop) wordt uitgebreid met een nieuw lid 9, waarmee het college een grondslag krijgt om een toezichthouder aan te wijzen die zich bezighoudt met het toezicht op een rechtmatige uitvoering van de Jeugdwet.

5.

Kanttekeningen

1.1. Aanpassen van het klanttarief voor Omnibuzz-vervoer leidt tot meerkosten voor gebruikers Door aan te sluiten bij het OV-tarief wordt het klanttarief verhoogd van € 0.71 naar €0.83 per zone. Bij gebruik van het maximale aantal zones op jaarbasis (590) gaat het voor klanten om een stijging van maximaal ca. € 70,- per jaar. Het aantal klanten dat 500 of meer zones reist, is echter gering. Gemiddeld reizen Omnibuzz-gebruikers uit Roerdalen 123 zones per jaar (gebaseerd op 2019, 2020 is i.v.m. corona geen goede referentie), wat gemiddeld neerkomt op een stijging van €12,60 per jaar. De stijging van de eigen bijdrage op jaarbasis is derhalve te overzien.

6.

Financiën

De voorgestelde wijzigingen hebben geen financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting. 7.

Communicatie 1.

Terugkijken De Wijzigingsverordening is ter advisering voorgelegd aan de Adviesraad. Voor het advies en de gemeentelijke reactie hierop wordt verwezen naar respectievelijk bijlage 2 en bijlage 3.

2.

Vooruitkijken Omnibuzz wordt na uw besluitvorming geïnformeerd zodat zij m.i.v. 1 januari 2022 de juiste eigen bijdrage incasseren bij gebruikers. Gebruikers van Omnibuzz uit Roerdalen

Pagina 4 van 5

., gemeente roerdalen

worden na besluitvorming door SD MER per brief op de hoogte gesteld van de wijziging van de eigen bijdrage. 8.

Planning en uitvoering

De Wijzigingsverordening treedt per 1 januari 2022 in werking nadat deze op de gebruikelijke wijze is bekendgemaakt en gepubliceerd. 9.

Privacy

Er is geen sprake van een nieuwe verwerking van persoonsgegevens.

10. Wettelijk en/of beleidsmatig kader Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet bent u bevoegd tot het vaststellen van gemeentelijke verordeningen, zoals de Wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020. 11. Bijlagen Bijlage 1: concept raadsbesluit Bijlage 2: advies Adviesraad Bijlage 3: gemeentelijke reactie op Adviesraad

Sint Odiliënberg, 26 oktober 2021

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, De burgemees

J.J.W.M. L'Ortije

Pagina 5 van 5