Raadsvoorstel

_, gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z21-023628 Vaststellen bestemmingsplan 'Petrusberg' 26 oktober 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen M.J.F. van Helvert 1. In te stemmen met de 'Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Petrusberg'; 2. Het bestemmingsplan 'Petrusberg getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2021Petrusbrg-VG01, gewijzigd vast te stellen, getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2021Petrusbrg-OW01, zoals dat met ingang van 16 augustus 2021 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. 1. Verbeelding; 2. Regels; 2.1 Bijlage bij regels - Staat van bedrijfsactiviteiten; 2.2 Bijlage bij regels- Staat van horeca activiteiten; 3. Toelichting; 3.1 Bijlage bij toelichting - Notitie ladder van duurzame verstedelijking; 3.2 Bijlage bij toelichting- MER aanmeldnotitie Petrusberg; 3.3 Bijlage bij toelichting - Verkennend bodemonderzoek; 3.4 Bijlage bij toelichting- Faunaonderzoek Petrusberg; 3.5 Bijlage bij toelichting - Notitie stikstof Petrusberg; 4. Raadsbesluit; 5. Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Bestemmingsplan 'Petrusberg' te Sint Odiliënberg.

Pagina 1 van 6

111111111111111111111111111111111

IIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIII IIII

·'~ gemeente roerdalen

2.

Inleiding

Op 30 juni 2020 heeft Wonen Limburg een verzoek ingediend voor de herontwikkeling van het voormalig verpleeghuis de Petrusberg. Op 6 oktober 2020 is door het college medewerking verleend aan dit verzoek. De Petrusberg ligt aan de Willem Alexanderlaan 1 in Sint Odiliënberg. Het complex staat inmiddels leeg en wordt gesloopt. Alleen het deel Bergerhof dat ook in eigendom is van Wonen Limburg, en bestaat uit 22 appartementen die nog volledig worden bewoond blijft staan. De sloop van het complex is inmiddels in volle gang, en wordt naar verwachting nog dit jaar afgerond. Wonen Limburg is van plan om op deze locatie 31 woningen te realiseren. 15 appartementen met lift en 16 levensloopbestendige woningen. Allemaal in de sociale huursector. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft vanaf 16 augustus 2021 voor zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er twee zienswijze ingediend tegen het ontwerp-bestemmingsplan. In de bijgevoegde 'Nota van Zienswijzen & Ambtshalve wijzigingen' is een standpunt op de ingekomen zienswijzen opgenomen. Het bestemmingsplan ligt nu ter vaststelling voor aan uw raad. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. In te stemmen met de 'Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Petrusberg'; 2. Het bestemmingsplan 'Petrusberg getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2021Petrusbrg-VG01, gewijzigd vast te stellen, getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2021Petrusbrg-OW01, zoals dat met ingang van 16 augustus 2021 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen.

4.

Argumenten

1.1De ingekomen zienswijzen hebben geleid tot een aantal aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerp bestemmingsplan 'Petrusberg' heeft met ingang van 16 augustus voor de duur van zes weken ter inzage gelegen. iedereen heeft hierbij de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. Tijdens deze termijn zijn twee zienswijzen binnen gekomen. De inhoud van de twee zienswijzen was qua inhoud gelijk. In de Nota van Zienswijzen is de beantwoording daarom voor beide zienswijzen in één keer gedaan.

Pagina 2 van 6

gemeente roerdalen

Op hoofdlijnen hebben de zienswijzen betrekking op: • Een aantal onjuist tekstuele verwerkingen in de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan; • De aspecten geluid en luchtkwaliteit; • De ladder voor duurzame verstedelijking. Ten aanzien van de zienswijzen is in bijgevoegde 'Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Petrusberg' een standpunt voorbereid. Overeenkomstig deze Nota wordt voorgesteld aan uw raad: •De zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond te verklaren. 2.1 De plannen passen niet in het geldende bestemmingsplan. In het geldende bestemmingsplan 'le herziening Kernen Roerdalen' heeft de locatie de bestemming 'Maatschappelijk'. Het complex de Petrusberg is voorzien van een bouwvlak om de huidige bebouwing. Daarnaast is er nog een nutsvoorziening aanwezig op het perceel. Het aangrenzende complex Bergerhof valt momenteel ook onder de bestemming 'Maatschappelijk'. Om de bouw van 31 woningen mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden herzien. Het complex Bergerhof bevat appartementen met lift die in eigendom zijn van Wonen Limburg. Het complex zal deel uitmaken van de bestemmingsplanherziening. De appartementen zijn in het geldende bestemmingsplan verkeerd bestemd. Het gaat nu feitelijk ook al om woningen waardoor dit verder geen invloed heeft op de planvoorraad.

Het hele plangebied krijgt in het nieuwe bestemmingsplan de bestemming 'Gemengd'. In de bestemming 'Gemengd' mag onder andere gewoond worden, zijn zorgwoningen toegestaan en is er ruimte voor de inrichting van het openbaargebied en eventuele tuinen. Daarnaast is de al bestaande groenstructuur bestemd met een bestemming 'Groen' en is ook aan de zuidzijde van het plangebied, de zijde aan de Schaapsweg, een bestemming 'Groen opgenomen'. 2.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Ten behoeve van de ontwikkeling is een bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, toelichting en regels. AIie relevante beleidsaspecten en milieuaspecten zijn in dit plan verankerd. In de toelichting wordt nader ingegaan op de verschillende relevante beleidsaspecten, de ruimtelijke en functionele aspecten, overwegingen met betrekking tot de relevante beleidskaders(omgevingsaspecten), de juridische positie en de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid. De toelichting is positief beoordeeld. Wel zijn er op basis van de 'Nota van Zienswijzen & Ambtshalve wijzingen nog een aantal zaken aangepast en aangevuld in de toelichting. Ruimtelijk zijn er geen bezwaren tegen de genoemde herziening van het bestemmingsplan. Voor de inhoudelijke afweging wordt verwezen naar deze stukken {bijlage 1, 2 en 3).

2.3 Er is sprake van gewijzigde vaststelling omdat er naast de zienswijzen ook een aantal ambtshalve wijzigingen worden gedaan. De ambtshalve wijzigingen hebben betrekking op de volgende aspecten: • Enkele onderdelen in de toelichting worden tekstueel verduidelijkt c.q. aangevuld. • 3 bijlagen worden toegevoegd aan de toelichting namelijk:

Pagina 3 van 6

_, gemeente roerdalen

- Verkennend bodemonderzoek; - Faunaonderzoek Petrusberg, Sint Odiliënberg 2020; - Notitie stikstofdepositie Petrusberg. 3.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten met Wonen Limburg. Met Wonen Limburg is een anterieure overeenkomst gesloten. Daarin is onder andere het kostenverhaal geregeld en een eventueel verhaal van planschade. Tevens zijn afspraken gemaakt over de inrichting en aansluiting van het plangebied op de openbare ruimte. Omdat een anterieure overeenkomst gesloten is kan het vaststellen van een exploitatieplan achterwege blijven. 5.

Kanttekeningen

2.1 Er is nog geen sprake van een uitgewerkt bouwplan. Na de door uw college verleende principemedewerking is er ambtelijk een projectteam gevormd. Dit projectteam vergadert op maandelijkse basis met de projectmedewerkers van Wonen Limburg over het project. De invulling van het plangebied is tijdens deze overleggen een terugkerend onderwerp. De gronden zijn in eigendom van Wonen Limburg waardoor Wonen Limburg in principe gaat over de invulling. Omdat de gronden in eigendom zijn en blijven van Wonen Limburg wordt er gesproken van (semi) openbaar gebied. In de anterieure overeenkomst is vastgelegd dat Wonen Limburg wel alle plannen ter goedkeuring aan de gemeente voorlegt. Door bij de planvorming al te overleggen zorgt Wonen Limburg er voor dat er een plan komt dat ook door de gemeente Roerdalen gedragen wordt. De komende periode wordt gebruikt om het stedenbouwkundig plan en de inrichting van het (semi) openbaar gebied verder uit te werken. Het bestemmingsplan biedt voldoende ruimte, maar ook genoeg kaders om te komen tot een plan dat past in de omgeving. Het nieuwe bestemmingsplan is voor de nieuwbouw flexibel van opzet met stedenbouwkundige kaders en randvoorwaarden waar dit noodzakelijk wordt geacht. Bouwvoorschriften en beeldkwaliteit zijn vastgelegd in de planregels. De invulling is daarbij vrij door het creëren van een groot bouwvlak en een flexibele bestemming.

Er is voor gekozen het bestemmingsplan ook zonder concreet bouwplan al aan uw raad voor te leggen ter besluitvorming. Er is immers grote vraag naar sociale huurwoningen. Op deze manier kan er aan twee trajecten tegelijk worden gewerkt en kan men zo snel mogelijk toewerken naar realisatie. De twee trajecten zijn de bestemmingsplanprocedure en op de achtergrond de verdere uitwerking van de bouwplannen.

6.

Financiën

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan is met Wonen Limburg reeds een anterieure overeenkomst gesloten.

Pagina 4 van 6

_,, gemeente roerdalen

7.

Communicatie

Wonen Limburg heeft een tweetal digitale bijeenkomsten georganiseerd om geïnteresseerden te informeren over de plannen. Daarnaast zijn er door Wonen Limburg al een aantal digitale nieuwsbrieven verspreid. Ook is er een mailadres Petrsuberg@wonenlimburg.nl waar mensen terecht kunnen met hun vragen. Tot slot is er een klankbordgroep gevormd met een aantal omwonenden waarmee onder andere wordt gesproken over de invulling van het openbaar gebied. Ook in het vervolgtraject zal Wonen Limburg de omgeving met bovengenoemde kanalen blijven betrekken bij de ontwikkelingen. Conform afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3:8 Wet ruimtelijke ordening wordt het vastgestelde bestemmingsplan bekend gemaakt in het (digitale)gemeenteblad. De plannen zullen verder voor een ieder beschikbaar zijn via www.ruimtelijkeplannen.nl en het Servicepunt Roerdalen. 8.

Planning en uitvoering

Het vaststellingsbesluit en de bijbehorende stukken voor het bestemmingsplan 'Petrusberg' worden voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn bestaat de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij die beroep instellen, kunnen gedurende de genoemde termijn ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzitter van de Afdeling. De dag na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Afdeling. Zodra de Afdeling uitspraak heeft gedaan op het verzoek en/of na het onbenut verstrijken van de beroepstermijn is het bestemmingsplan onherroepelijk 9.

Privacy

Er worden geen persoonsgegevens verwerkt. 10. Wettelijk en/of beleidsmatig kader Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is uw raad bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen. De vaststelling van dit bestemmingsplan is noodzakelijk om de bouw van de woningen mogelijk te maken. Daarnaast wordt hiermee het aangrenzende complex Bergerhof op de correcte manier bestemd.

Pagina 5 van 6

_, gemeente roerdalen

11. Bijlagen l. Verbeelding; 2. Regels; 2.1 Bijlage bij regels - Staat van bedrijfsactiviteiten; 2.2 Bijlage bij regels- Staat van horeca activiteiten; 3. Toelichting; 3.1 Bijlage bij toelichting - Notitie ladder van duurzame verstedelijking; 3.2 Bijlage bij toelichting - MER aanmeldnotitie Petrusberg; 3.3 Bijlage bij toelichting -Verkennend bodemonderzoek; 3.4 Bijlage bij toelichting- Faunaonderzoek Petrusberg; 3.5 Bijlage bij toelichting - Notitie stikstof Petrusberg; 4. Raadsbesluit; 5. Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen.

Sint Odiliënberg, 26 oktober 2021

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

J.J.W.M. L'Ortije

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 6 van 6