Brief aan de gemeenteraad 5 juni 2024 advies zienswijze begroting RUD

eg

#hg gemeente roerdalen

Brief aan de gemeenteraad

zaaknummer

uw kenmerk

contactpersoon

Z24-044789

2024/GO44

A. Bosch

onderwerp

datum

telefoon

Ontwerpbegroting 2025 inclusief meerjarenraming 2026 - 2028 van de GR RUD Limburg Noord

5juni2024

0475-538 888

Geachte leden van de gemeenteraad,

Op 25 april 2024 werd de Ontwerpbegroting 2025 inclusief meerjarenraming 2026-2028 van de regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) ontvangen. U bent daarbij in de gelegenheid gesteld om zo spoedig mogelijk een zienswijze kenbaar te maken. U heeft ons op 25 april 2024 verzocht om inhoudelijk advies uit te brengen.

Inleiding

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald dat de gemeenteraad zienswijzen over de ontwerpbegroting kan indienen. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) heeft daarom de ontwerpbegroting 2025 met meerjarenraming 20262028 (bijlage 1 en 2) aan de gemeenteraad van de gemeente Roerdalen voorgelegd. U heeft ons op 25 april 2024 verzocht om hierover inhoudelijk advies aan u uit te brengen. De voorliggende ontwerpbegroting 2025 roept geen vraagtekens op en wij adviseren u dan ook om geen zienswijze in te dienen. Achtereenvolgens zullen wij inhoudelijk stilstaan bij de argumenten, kanttekeningen en financiële verantwoording/effecten voor de gemeente Roerdalen op basis waarvan wij tot dit advies zijn gekomen. Argumenten om in te stemmen met voorliggende ontwerpbegroting

Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2025 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. De begroting 2025 is gebaseerd op de jaarrekening 2023, de begroting 2024, de kadernota

2025. 2. De transformatie op basis van het plan van aanpak van de huidige netwerk-RUD naar een reguliere (fysieke) omgevingsdienst is hierin nog niet verwerkt. De begroting bevat daarom "slechts" beperkte financiële effecten, zoals kostenstijging (door indexering) of toegenomen verplichtingen (zoals contributies). Daarom spreekt de RUD LN van een beleidsarme begroting.

Pagina 1 van 3

111111111111 lllll 1111111111111111111111111111111 IIII IIIIII Ill llll

3. De budgetten zijn geïndexeerd voor loon- en prijsstijgingen. Hierbij is uitgegaan van de meest actuele raming van het CPB. 4. Op basis van de werkelijke uitgaven en verwachtingen zijn enkele budgetten bijgesteld; een en ander leidt per saldo tot een begrote bijdrage voor 2025 die vergelijkbaar is met die van de afgelopen jaren. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald dat uiterlijk 30 april het Dagelijks Bestuur de algemene financiële en beleidsmatige uitgangspunten aan de raden stuurt. Dit is reeds in december 2023 gedaan met de Kadernota 2025 (poststuknummer 40677-208833, d.d. 22 december 2023). Het Dagelijks Bestuur van de RUD LN heeft op 25 april 2024 de ontwerpbegroting 2025 inclusief meerjarenraming 2026-2028, ter zienswijze aan de gemeenteraden en Provinciale Staten aangeboden. Daarbij zijn de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken. U heeft op 25 april 2024 ons college verzocht hierover een inhoudelijk advies uit te brengen. Daarnaast heeft u op 25 april 2024 ter informatie tevens de jaarrekening en het jaarverslag 2023 van de GR RUD LN ontvangen (poststuknummer 43929217768). De ontwerpbegroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028 zijn sluitend. Het streven vanuit deze begroting is om invulling te geven aan de door de deelnemende gemeenten gewenste maatschappelijke effecten.

De met deze begroting samenhangende resultaten en prestaties vanuit de RUD LN zijn hierop gericht. De ontwerpbegroting roept geen vraagtekens op en leidt daarom niet tot het doen van een suggestie aan de raad voor het formuleren van een zienswijze. Na ontvangst van de zienswijzen zal het Dagelijks Bestuur de zienswijzen bespreken en wordt een (eventueel aangevuld/aangepast) voorstel aan het Algemeen Bestuur voor vaststelling van de begroting 2025 voorgelegd. Het Dagelijks Bestuur bereidt dit voor in haar vergadering van 29 augustus 2024, waarna de begroting aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden om in haar vergadering van 12 september 2024 vast te stellen. Nadat het Algemeen Bestuur heeft ingestemd met de begroting, wordt deze toegezonden naar de toezichthouder, dit moet voor 15 september 2024 gebeuren. Kanttekeningen naar aanleiding van voorliggende ontwerpbegroting

Er zijn geen risico's aan de orde bij deze begroting 2025 van de RUD LN. Deze begroting 2025 is beleidsarm. De RUD LN heeft met het vaststellen van het plan van aanpak door het Algemeen Bestuur d.d. 28 maart jl. een keuze gemaakt over de toekomst als robuuste omgevingsdienst. Deze transformatie naar een reguliere (fysieke) omgevingsdienst betekent ook een complete herziening van de begroting. Het opstellen en de implementatie van het Bedrijfsplan robuuste en regionale Omgevingsdienst zal stevige incidentele en structurele financiële gevolgen hebben voor de deelnemende gemeenten in de RUD LN. De omvang van deze kosten zijn op dit moment, het moment van aanbieden van de primaire begroting 2025, onvoldoende duidelijk. Deze gevolgen zullen om die reden worden meegenomen in de aankomende begrotingswijzigingen 2024 en 2025-2026.

Pagina 2

Deze kanttekeningen leiden niet tot een voorstel aan de raad tot wijziging van de aangeboden begroting 2024. Conclusie

Op grond van bovenstaande argumenten en kanttekeningen kan geconcludeerd worden dat de ontwerpbegroting 2025 van de GR RUD LN met meerjarenraming 2026 - 2028 een goed beleidsarm beeld geven van de financiële positie van de RUD LN. Wij adviseren u daarom, aan het DB van de RUD LN kenbaar te maken, dat er namens Roerdalen geen zienswijze zal worden ingediend op de ontwerpbegroting 2025 met meerjarenraming 20262028 van de RUD LN. Financiële consequenties voor programmabegroting 2025-2027 Roerdalen

In tabel 16 van bijlage 1 van de ontwerpbegroting 2025 wordt de totale vaste bijdrage per deelnemer bepaald vanaf 2025. Voor de gemeente Roerdalen leidt dit tot de volgende bijdragen: Jaar

2024

2025

2026

2027

2028

bijdrage aan RUD LN

€ 56.214

€59.219

€ 62.000

€ 64.821

€ 67.493

De bijdrage van de gemeente Roerdalen bedraagt voor 2025 aldus € 59.219 en is daarmee nagenoeg gelijk aan de werkelijke bijdrage 2023 (€ 59.246). In de gemeentelijke begroting zijn de benodigde middelen voor deze RUD-bijdrage geborgd.

Met vriendelijke groet, rgemeester en wethouders van Roerdalen, cretaris, De burgemeest

Bijlage(n):

e.c.:

Pagina 3

1. Ontwerpbegroting 2025 met meerjarenraming 2026 - 2028 RUD LN 2. Aanbiedingsbrief DB RUD LN ontwerpbegroting 2025