Document · PDF

Bijlage 2. Bestemmingsplan 'Reestraat Herkenbosch' - bijlagen bij de toelichting

Gemeenteraad 30 mei 2024, gemeente RoerdalenBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Reestraat Herkenbosch18.374 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stilte gebied of een natuurgebied.” Gemengd gebied “Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.” Het omgevingstype wordt bepaald door de omgeving waarin de planrealisatie plaatsvindt en niet door het plan zelf. Het vertrekpunt vormt in algemene zin de afstand behorend bij een rustige woonwijk en een rustig buitengebied. De richtafstanden die hierbij behoren, kunnen echter met één stap worden verkleind indien er sprake is van een gemengd gebied. In de tabel 1 zijn de richtafstanden opgenomen zoals deze in de VNG-publicatie worden geadviseerd. Tabel 1

Richtafstanden conform VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” Milieucategorie 1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3

Richtafstand (in meters) rustige woonwijk / buitengebied 10 30 50 100 200 300 500 700 1.000

Richtafstand (in meters) gemengd gebied 0 10 30 50 100 200 300 500 700

De richtafstanden gelden voor verschillende aspecten die tot milieuhinder kunnen leiden. Daarbij is de grootste afstand behorend bij één van de milieuaspecten; geur, stof, geluid en gevaar, bepalend voor de te hanteren

richtafstand. Met het respecteren van de grootste afstand behorend bij een bepaalde bedrijfscategorie, wordt zo veel mogelijk hinder bij omwonenden voorkomen en wordt aan bedrijven voldoende zekerheid geboden dat zij hun bedrijfsactiviteiten op de betreffende locatie kunnen uitoefenen.

3.2

Omgevingstype en milieucategorie In de huidige (en toekomstige) situatie is sprake van een afwisseling van verschillende functies. Er is daarmee sprake van het gebiedstype gemengd. Voor de bedrijfspercelen van Nouryon geldt het bestemmingsplan “AkzoNobel Herkenbosch”, vastgesteld op 12 september 2013. Uit dit bestemmingsplan blijkt dat op de bedrijfspercelen bedrijven t/m milieucategorie 5 uit de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” zijn toegestaan. Het plangebied is gelegen in bestemmingplan “Kernen Roerdalen” (11-12-2014).

3.3

Perceel Nouryon Op het perceel van het Nouryon zijn bedrijfsbestemmingen tot en met categorie 5 toegestaan. Voor een gemengd gebied geldt hiervoor een richtafstand van 700 meter (zie tabel 1). Afbeelding 3 geeft de richtafstand van de milieucategorie 3.2 bestemming alsmede het plangebied.

Afbeelding 2

Ligging richtafstand

Uit afbeelding 3 blijkt dat de richtafstand van de betreffende bedrijfsbestemming ten oosten van het plangebied reikt tot over de geprojecteerde woningen binnen het plangebied. Er is derhalve niet zonder meer sprake van voldoende ruimtelijke scheiding en een goed woon- en leefklimaat. Hierbij dient nog te worden opgemerkt dat bestaande woningen binnen de richtafstand zijn gelegen (nagenoeg te gehele woonkern Herkenbosch).

TOETSINGSKADER

4.1

Algemeen Ten behoeve van de milieuhygiënische afweging wordt aansluiting gezocht bij het stappenplan uit de VNGpublicatie “Bedrijven en milieuzonering” uit 2009.

4.2

Bedrijven en milieuzonering Voor het aspect geur geeft de VNG-publicatie een stappenplan (bijlage B5.3). Dit stappenplan bestaat uit vier stappen waarbij de geurbelasting per stap hoger wordt en daarmee ook de onderzoeks- en motiveringsplicht. Deze publicatie maakt voor de planologische inpassing onderscheid tussen “rustige woonwijk” en “gemengd gebied”. De planlocatie is gelegen aan de rand van een woongebied waar in de directe omgeving diverse bedrijfspercelen zijn gelegen. Gelet op de omgeving van het plangebied is sprake van het omgevingstype ‘gemengd gebied’. Er is ter plaatse van het betreffende perceel een bedrijf vallend onder milieucategorie 5 toegestaan. stap 1 In stap 1 wordt onderzocht of het plangebied binnen de richtafstand van het bedrijf komt te liggen. Indien de richtafstand wordt gerespecteerd, kan verdere toetsing achterwege blijven en is inpassing mogelijk. De richtafstand voor geur bedraagt voor het onderhavige bedrijf 700 meter in een gemengd gebied. Het plangebied ligt binnen deze richtafstand. stap 2 In dit geval ligt het plangebied binnen de richtafstand, waarmee niet wordt voldaan aan stap 1. Vanaf stap 2 dient de geurbelasting berekend te worden.

Voor het gebiedstype gemengd gebied geldt een maximale geurbelasting van 1 ouE/m3 als 98-percentiel1 en/of een geurbelasting met een hedonische waarde H = -1 of hoger op woningen en andere geurgevoelige bestemmingen. Indien hieraan wordt voldaan is buitenplanse inpassing mogelijk. stap 3 Indien stap 2 niet toereikend is (er kan niet worden voldaan aan de maximale geurbelasting), dan dient stap 3 en eventueel stap 4 te worden toegepast. Bij een geurbelasting van 1,5 ouE/m3 als 98-percentiel en/of een geurbelasting met een hedonische waarde van H = -2 of hoger op woningen en andere geurgevoelige bestemmingen in gebiedstype gemengd gebied is buitenplanse inpassing mogelijk. Indien over gegaan wordt tot stap 3 dient het bevoegd gezag echter te motiveren waarom het deze geurbelasting in de concrete situatie acceptabel acht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige bedrijven moet worden beschouwd. stap 4 Bij een hogere geurbelasting dan aangegeven in stap 3 zal buitenplanse inpassing doorgaans niet mogelijk zijn. Indien het bevoegd gezag niettemin tot inpassing wil overgaan dient men dit grondig te onderzoeken, onderbouwen en motiveren waarbij tevens de cumulatie met de eventueel reeds aanwezige geurbelasting moet worden betrokken.

Bij een geurbelasting van bijvoorbeeld 1 ouE/m3 als 98-percentiel is gedurende 2% van de tijd sprake van een overschrijding van de geurconcentratie van 1 ouE/m3, dus minder dan 176 uur per jaar.

4.3

Activiteitenbesluit milieubeheer De geurvoorschriften staan in artikel 2.7a van het Activiteitenbesluit. Het algemene uitgangspunt is het voorkomen of tot een aanvaardbaar niveau beperken van geurhinder (lid 1). Het bevoegd gezag beoordeelt welke mate van geurhinder nog aanvaardbaar is. Bij het bepalen van een aanvaardbaar niveau van geurhinder wordt, conform genoemd artikel 2.7a (lid 3), ten minste rekening gehouden met de volgende aspecten: a. b. c. d. e. f.

de bestaande toetsingskaders, waaronder lokaal geurbeleid de geurbelasting ter plaatse van geurgevoelige objecten de aard, omvang en waardering van de geur die vrijkomt bij de betreffende inrichting de historie van de betreffende inrichting en het klachtenpatroon met betrekking geurhinder de bestaande en verwachte geurhinder van de betreffende inrichting, en de kosten en baten van technische voorzieningen en gedragsregels in de inrichting

De Handleiding geur2 (verder te noemen: de Handleiding) geeft een toelichting op de geurvoorschriften van het Activiteitenbesluit. Een belangrijk onderdeel hiervan is hoe het bevoegd gezag het aanvaardbaar hinderniveau bepaalt. Bij het bestrijden van geurhinder moet het bedrijf de Beste Beschikbare Technieken (BBT) toepassen. Dit is nodig om een hoog beschermingsniveau te bereiken3. Het begrip hoog beschermingsniveau is voor geurhinder het aanvaardbaar hinderniveau. De Handleiding geeft een systematiek om geurhinder te toetsen en geeft achtergrondinformatie daarbij. In de Europese norm NEN-EN 13725 is de detectiegrens of geurdrempel4 gedefinieerd als zijnde een geurconcentratie van 1 ouE/m³. Voor dit initiatief wordt aangesloten bij de richtwaarde zoals gehanteerd door de VNG (0,5 ouE/m3 als 98-percentiel). Door aan te sluiten bij deze richtwaarde, de helft van de norm zoals gesteld in de NEN-EN 13725, zal de kans op geurhinder tot een minimum worden beperkt. Een eventueel te vestigen bedrijf valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Hierin zijn voor een bedrijf geen specifieke eisen opgenomen ten aanzien van geur, noch zijn er voor het bedrijf maatwerkvoorschriften van toepassing ten aanzien van geur en/of is er in het verleden een geuronderzoek uitgevoerd.

https://www.infomil.nl/onderwerpen/lucht-water/lucht/geur/handleiding-geur/ artikel 5.4 Besluit omgevingsrecht 4 Een geurconcentratie van 1 ou /m3 (= geurdrempel) is gedefinieerd als de geurconcentratie waarbij van een groep mensen E met een gemiddeld reukvermogen de helft de geur nog net kan onderscheiden van geurvrije lucht. Er wordt hierbij geen onderscheid gemaakt naar de herkomst van de geur (hedonische waarde). 3

BEREKENING GEURIMMISSIE

5.1

Rekenmodel Ten behoeve van de berekening van de geurimmissie vanwege het perceel van Nouryon in de omgeving is een rekenmodel opgesteld. Hierbij is gebruik gemaakt van de meest recente versie van het programma “Geomilieu” versie 2023.3 (module “Stacks-G”). Deze rekenmodule rekent volgens het Nieuw Nationaal Model. Deze rekenmethode is in onderhavige situatie, rekening houdend met alle onzekerheden en onnauwkeurigheden die het toepassingsgebied van het rekenmodel kent, de best beschikbare techniek om een voorspelling te doen van de geurbelasting ter plaatse van zowel de bestaande woonbebouwing die op zeer dichte afstand van het bedrijf is gelegen als ter plaatse van het beoogde plan. Voor het opgestelde model van de locatie zijn de door de opdrachtgever en de via het kadaster5 verkregen tekeningen gebruikt.

5.2

Terreinruwheid De terreinruwheid, symbool z0 [m], is een effectieve maat voor de hoeveelheid en hoogte van obstakels ten opzichte van de grond. De aanwezigheid van vegetatie, gebouwen en andere structuren is een belangrijke factor voor de verspreiding van stoffen in de atmosfeer: een ruw oppervlak veroorzaakt afremming van de wind aan de grond, waardoor een zekere mate van (mechanische) turbulentie wordt gegenereerd en zich een hoogteafhankelijk windprofiel instelt. Andere benamingen voor ruwheidslengte zijn ruwheid, terreinruwheid, ruwheidshoogte en oppervlakteruwheid. In een aantal gevallen is het nodig om af te wijken van de door het rekenmodel (en de PreSRM) automatisch gegenereerde waarde. In de Handreiking Nieuw Nationaal Model6 is een aantal specifieke situaties beschreven waarbij het aan te bevelen is om af te wijken van de standaard gegenereerde ruwheidslengte. Indien de ruwheidslengte automatisch wordt bepaald door het rekenmodel, wordt voor het onderhavige modelgebied een ruwheidsfactor van 0,51 m bepaald. Tevens zijn in het rekenmodel gebouwen/objecten ingevoerd. Deze zijn gemodelleerd op basis van Basisregistratie Grootschalige Topografie in combinatie met bewerkte AHN-gegevens waaruit de (mediane) hoogte van gebouwen wordt berekend.

5.3

Immissiepunten De Handleiding stelt dat de geurimmissie bepaald en getoetst dient te worden nabij geurgevoelige objecten7. Een geurgevoelig object is gedefinieerd als “gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt”. In onderhavige situatie zijn in de directe omgeving woningen beoogd. De geurimmissie zal ter plaatse van de woningen in het beoogde plangebied worden berekend. De immissiepunten binnen het plangebied zijn bepaald aan de hand van een indelingstekening van het plan. Navolgende afbeelding geeft een overzicht van de situering van de in het rekenmodel opgenomen immissiepunten. Bijlage B1 geeft de invoergegevens uit het rekenmodel.

5 https://pdokviewer.pdok.nl/

https://www.infomil.nl/onderwerpen/lucht-water/luchtkwaliteit/regelgeving/wetmilieubeheer/beoordelen/koppeling/nieuw-nationaal/handreiking-nieuw/handreiking-nieuw-0/10-3-invoer/2-3-2-invoer/ 7 zoals gedefinieerd in de Wet geurhinder en veehouderijen, artikel 1

Afbeelding 3

5.4

Ligging rekenpunten

Geurbronnen Overeenkomstig de VNG-publicatie: “Bedrijven en milieuzonering” bedraagt de geurbelasting vanwege een bedrijf met milieucategorie 5, ongeacht het omgevingstype 0,5 ouE/m3 als 98-percentiel op een (richt)afstand van 1.000 meter, gemeten vanaf elk willekeurig punt vanaf de grens van het bestemde perceel. Een rekenmodel is opgesteld waarmee een maximale emissie is bepaald teneinde een geurbelasting te berekenen van 0,5 ouE/m3 als 98-percentiel ter plaatse van de richtafstand, waarmee de maximaal toegestane planologische emissie wordt gesimuleerd. Met deze bepaalde maximale toegestane planologische emissie is vervolgens de geurbelasting bepaald ter plaatse van de beoogde woningen binnen het plangebied. Daarnaast is de geuremissie bepaald, waarbij rekening is gehouden met de bestaande planologische beperkingen vanwege de aanwezigheid van de bestaande woningen aan de directe omgeving (Reestraat 1).

REKENRESULTATEN EN AFWEGING Op basis van de voornoemde uitgangspunten is de geurimmissie ter plaatse van de woningen in het plangebied berekend. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de berekende geurimmissies ter plaatse van de immissiepunten. Onderscheid is gemaakt tussen de bepaling van de geurimmissie op basis van de maximaal planologisch toegestane geluidimmissie ter plaatse van de richtafstand en de geurimmissie rekening houdend met de planologische beperkingen vanwege de woonbestemmingen ten zuidoosten van het bedrijfsterrein. Bijlage B2 geeft de resultaten uit het rekenmodel. Tabel 2

Rekenresultaten op basis van de planologisch maximale emissie berekende geurimmissie [ouE/m 3] als 98-percentiel

immissiepunt

naam 0,5 ouE/m 3 op richtafstand

1,0 ouE/m 3 ter plaatse van bestaande woningen

punt op 1.000m

0,5

n.v.t.

bestaande woningen

12,8

1,0

plan

12,9

1,0

Op basis van de planologische rechten zou de geurimmissie ter plaatse van het plangebied en bestaande woningen circa 13 ouE/m3 als 98-percentiel bedragen. Gezien in de bestemmingsplannen AkzoNobel Herkenbosch en Kernen Roerdalen het aspect industrieel geur niet wordt beschouwd, is het aannemelijk dat is afgewogen dat geur geen relevant aspect is en dat geen sprake is van geurhinder vanwege Nouryon. Zoals uit afbeelding 3 blijkt liggen in de huidige situatie al woonbestemmingen binnen de richtafstand, waardoor de ontwikkelingen op het betreffende bedrijfsterrein reeds worden beperkt. Hiermee rekening houdend (concreet: geuremissie ter plaatse van deze bestaande woningen bedraagt ten hoogste 1,0 ouE/m3 als 98-percentiel voor gemengd gebied), bedraagt de geurimmissie ter plaatse van het plangebied eveneens ten hoogste 1,0 ouE/m3 als 98-percentiel. De richtwaarde uit stap 2 van de VNG-publicatie wordt hiermee gerespecteerd. Naast, zoals bovenstaand geconcludeerd, dat sprake zal zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, worden de bedrijvigheden ten aanzien van de planologische mogelijkheden op het perceel van Nouryon niet beperkt door planrealisatie.

CONCLUSIE In opdracht van de gemeente Roerdalen is door Kragten een geuronderzoek uitgevoerd. Aanleiding is de realisatie van een aantal woonwagenstandplaatsen aan de Reestraat te Herkenbosch. Ten behoeve van de realisatie van het plan wordt een ruimtelijke procedure doorlopen. Het plangebied ligt binnen de richtafstand voor geur van het ten westen gelegen perceel waarop milieucategorie 4 en 5 is toegestaan. Het betreft het bedrijf Nouryon Functional Chemicals BV. Centrale vraag is of planologisch toegestane bedrijvigheden op deze bedrijfspercelen worden beperkt door planrealisatie en of ter plaatse van de planlocatie sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Doel van het onderzoek is inzicht te geven in het lokale woon- en leefklimaat ten gevolge van bovengenoemde bedrijfsbestemming. Hiertoe is de geurimmissie ter plaatse van de beoogde ontwikkeling ten gevolge van de planologisch maximaal toegestane activiteiten van het bedrijf(sperceel) bepaald. Op basis van de uitgevoerde berekeningen blijkt dat de geurbelasting ter plaatse van het beoogde plangebied voldoet aan de richtwaarden uit de VNG-publicatie: “Bedrijven en milieuzonering”, versie 2009, zodat ten aanzien van het aspect geur sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Tevens vindt geen beperking plaats ten aanzien van de planologische mogelijkheden van het bedrijfsperceel en worden de mogelijke bedrijfsactiviteiten door de beoogde woonbestemmingen niet beperkt in hun bedrijfsvoering.

BIJLAGEN

B1 INVOERGEGEVENS REKENMODEL

B1-1

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Rapport: Model:

bijlage 1

Lijst van model eigenschappen geur - 0,5 op richtafstand

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

geur - 0,5 op richtafstand rvh #2|Luchtkwaliteit|STACKS-G|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

rvh op 19-1-2024 rvh op 9-2-2024 Geomilieu V2023.3

GCN referentiepunt Rekenperiode Terreinruwheid Custom meteo Store journal files Custom emission file Calculation type Improved Low wind speed calculation

X: 202325.80 Y: 352194.21 1-1-2005 tot 31-12-2014 0.46 Nee Nee Nee Uurgemiddeld Nee

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

9-2-2024 08:15:24

Kragten BV invoergegevens rekenmodel

bijlage 1

Commentaar

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

9-2-2024 08:15:24

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Model: Groep: Naam 01 02 03

bijlage 1

geur - 0,5 op richtafstand (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS-G Omschr. punt op 700m bestaande woningen plan

X 201201,30 202184,95 202178,89

Y 352349,49 352271,58 352242,21

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

9-2-2024 08:16:26

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Model: Groep: Naam 01 02

bijlage 1

geur - 0,5 op richtafstand (hoofdgroep) Lijst van Oppervlaktebronnen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS-G Omschr. fictieve bron fictieve bron

Hoogte 1,50 1,50

Geur 19086,00 19086,00

Inert gas 0,00000000 0,00000000

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

Bedr. uren 8760,00 8760,00

00-01 False False

01-02 False False

02-03 False False

03-04 False False

04-05 False False

05-06 False False

06-07 True True

07-08 True True

08-09 True True

09-10 True True

10-11 True True

11-12 True True

12-13 True True

13-14 True True

14-15 True True

9-2-2024 08:16:56

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Model: Groep: Naam 01 02

bijlage 1

geur - 0,5 op richtafstand (hoofdgroep) Lijst van Oppervlaktebronnen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS-G 15-16 True True

16-17 True True

17-18 True True

18-19 False False

19-20 False False

20-21 False False

21-22 False False

22-23 False False

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

23-24 False False

Ma True True

Di True True

Wo True True

Do True True

Vr True True

Za False False

Zo False False

Jan True True

Feb True True

Maa True True

April True True

Mei True True

Juni True True

Juli True True

Aug True True

Sep True True

Okt True True

Nov True True

9-2-2024 08:16:56

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Model: Groep: Naam 01 02

bijlage 1

geur - 0,5 op richtafstand (hoofdgroep) Lijst van Oppervlaktebronnen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS-G Dec True True

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

9-2-2024 08:16:56

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Model: Groep: Naam 01 02

bijlage 1

geur - 1,0 bij woningen (hoofdgroep) Lijst van Oppervlaktebronnen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS-G Omschr. fictieve bron fictieve bron

Hoogte 1,50 1,50

Geur 1498,00 1498,00

Inert gas 0,00000000 0,00000000

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

Bedr. uren 8760,00 8760,00

00-01 False False

01-02 False False

02-03 False False

03-04 False False

04-05 False False

05-06 False False

06-07 True True

07-08 True True

08-09 True True

09-10 True True

10-11 True True

11-12 True True

12-13 True True

13-14 True True

14-15 True True

9-2-2024 08:17:20

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Model: Groep: Naam 01 02

bijlage 1

geur - 1,0 bij woningen (hoofdgroep) Lijst van Oppervlaktebronnen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS-G 15-16 True True

16-17 True True

17-18 True True

18-19 False False

19-20 False False

20-21 False False

21-22 False False

22-23 False False

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

23-24 False False

Ma True True

Di True True

Wo True True

Do True True

Vr True True

Za False False

Zo False False

Jan True True

Feb True True

Maa True True

April True True

Mei True True

Juni True True

Juli True True

Aug True True

Sep True True

Okt True True

Nov True True

9-2-2024 08:17:20

Kragten BV invoergegevens rekenmodel Model: Groep: Naam 01 02

bijlage 1

geur - 1,0 bij woningen (hoofdgroep) Lijst van Oppervlaktebronnen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS-G Dec True True

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

9-2-2024 08:17:20

B2 REKENRESULTATEN

Kragten BV rekenresultaten - 0,5 ouE/m3 op richtafstand Rapport: Model: Resultaten voor model: Naam 01 02 03

bijlage 1

Resultatentabel geur - 0,5 op richtafstand geur - 0,5 op richtafstand

Omschrijving punt op 700m bestaande woningen plan

X coördinaat 201201,30 202184,95 202178,89

Y coördinaat 352349,49 352271,58 352242,21

98% [OU/m³] 0,5 12,8 12,9

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

9-2-2024 08:17:38

Kragten BV rekenresultaten - 1,0 ouE/m3 bij bestaande woningen Rapport: Model: Resultaten voor model: Naam 01 02 03

bijlage 1

Resultatentabel geur - 1,0 bij woningen geur - 1,0 bij woningen

Omschrijving punt op 700m bestaande woningen plan

X coördinaat 201498,77 202184,95 202178,89

Y coördinaat 352322,17 352271,58 352242,21

98% [OU/m³] 0,1 1,0 1,0

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: Kragten BV

9-2-2024 08:18:27

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID REESTRAAT TE HERKENBOSCH

Rapportage onderzoek externe veiligheid Reestraat te Herkenbosch Opdrachtgever

Gemeente Roerdalen Schaapsweg 20 6077 CG Sint Odiliënberg

Rapportnummer Versienummer

18279.001 D1

Status

Eindrapportage

Datum

21 april 2022

Vestiging

Limburg Rijksweg Noord 39 6071 KS Swalmen 088 - 5001600 swalmen@econsultancy.nl

Opsteller

De heer ing. M. de Loos

Paraaf

Kwaliteitscontrole

De heer Q. Duong, BEng

Paraaf

Kwaliteitszorg Econsultancy werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem, zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhandboek. Ons kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NEN-EN-ISO 9001.

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING .................................................................................................................................. 1

BELEID EN REGELGEVING ...................................................................................................... 1 2.1 2.2 2.3 2.4

INVENTARISATIE OMGEVING PLANGEBIED ......................................................................... 3 3.1 3.2 3.3

Wet- en regelgeving ......................................................................................................... 1 Plaatsgebonden Risico ..................................................................................................... 1 Groepsrisico...................................................................................................................... 2 Verantwoordingsplicht ...................................................................................................... 2

Inrichtingen ....................................................................................................................... 3 Buisleidingen .................................................................................................................... 4 Transport .......................................................................................................................... 4

ADVIES ....................................................................................................................................... 5

18279.001

INLEIDING

Econsultancy heeft van de gemeente Roerdalen opdracht gekregen voor het uitvoeren van een onderzoek naar externe veiligheid voor het plan aan de Reestraat te Herkenbosch. In figuur 1.1 is de situering van het plan weergegeven. De gemeente is voornemens het aantal woonwagenstandplaatsen binnen de gemeente uit te breiden. Aan de locatie aan de Reestraat zou een aantal plaatsen kunnen worden toegevoegd.

Figuur 1.1 Woonwagenstandplaats Herkenbosch

Doel van het onderzoek is het identificeren van mogelijk relevante risicovolle activiteiten in de omgeving en de effecten van deze activiteiten op het plan, om vast te stellen of de uitbreiding van deze locatie is gebonden aan voorwaarden.

BELEID EN REGELGEVING

2.1 Wet- en regelgeving Externe veiligheid heeft betrekking op het vervoer en transport van gevaarlijke stoffen en bedrijven die werken met gevaarlijke stoffen. Het vervoer van gevaarlijke stoffen via wegen en spoorlijnen wordt geregeld in het Besluit externe veiligheid transportroutes en de Regeling Basisnet. Voor transport middels buisleidingen is het Besluit externe veiligheid buisleidingen van toepassing. Voor externe veiligheid staan twee begrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hieronder worden beide begrippen verder uitgelegd. 2.2 Plaatsgebonden Risico Het plaatsgebonden risico geeft de kans om te overlijden op een bepaalde plaats als gevolg van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Voor het plaatsgebonden risico geldt dat er geen nieuwe kwetsbare objecten aanwezig zijn of geprojecteerd worden binnen de 10-6/jaar-contour (wettelijk harde grenswaarde).

Rapport 18279.001 versie D1

Pagina 1 van 5

Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6/jaar-contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde. Voor de definitie van de begrippen kwetsbare, en beperkt kwetsbare objecten wordt verwezen naar het Besluit externe veiligheid inrichtingen. 2.3 Groepsrisico Het groepsrisico geeft de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het groepsrisico is een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het groepsrisico wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1% letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen. 2.4 Verantwoordingsplicht In de Besluiten externe veiligheid inrichtingen, transportroutes en buisleidingen is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. In de verantwoording moet worden ingegaan op de mogelijkheden ter bestrijding en beperking van de omvang van calamiteiten en de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen. Tevens moet worden ingegaan op de aanwezige en te verwachten dichtheid van personen binnen het invloedsgebied van de betreffende risicobronnen en het groepsrisico in relatie tot de oriëntatiewaarde. Dit valt onder de ‘beperkte verantwoording’.

Aanvullend moet worden ingegaan op: - maatregelen getroffen door de beheerder van de activiteit ter beperking van het groepsrisico; - mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen met een lager groepsrisico; - mogelijkheden en voorgenomen maatregelen ter beperking van het groepsrisico in de nabije toekomst.

Rapport 18279.001 versie D1

Pagina 2 van 5

INVENTARISATIE OMGEVING PLANGEBIED

Met behulp van de risicokaart kan een eerste indruk van de risicobronnen in de omgeving van een plangebied worden gemaakt. In figuur 3.1 is een uitsnede weergegeven van de risicokaart. Het plangebied is centraal op de kaart geel gemarkeerd.

Figuur 3.1 Uitsnede risicokaart met aanduiding locatie

In de volgende paragrafen worden de genummerde bronnen nader toegelicht. 3.1 Inrichtingen Direct ten oosten van de locatie is de inrichting van Nouryon (voorheen Akzo) gelegen. Het betreft een BRZO-inrichting met een invloedsgebied van 154 meter. Deze afstand wordt gerekend vanaf het centrum van de in figuur 3.1 zwart gestreepte ellipsvorm aan de zuidzijde van de inrichting. Het bestaande woonwagenterrein is gelegen op circa 200 meter afstand en daarmee buiten het invloedsgebied. De meest recente berekening van het groepsrisico is uitgevoerd in december 2018 in het kader van de revisievergunning voor de inrichting. Maatgevende activiteit is het verladen van formaldehyde, met als calamiteitenscenario het ontstaan van toxische wolken. Het berekend groepsrisico is weergegeven in figuur 3.2 en is lager dan de oriëntatiewaarde (‘Norm curve’), en ook lager dan 0,1 x de oriëntatiewaarde. Gelet op de reeds bestaande aanwezigheidsdichtheid binnen het invloedsgebied zal het toevoegen van een aantal woonwagenstandplaatsen niet leiden tot een toename van het groepsrisico.

Rapport 18279.001 versie D1

Pagina 3 van 5

Figuur 3.2 Groepsrisico als gevolg van Nouryon (2018).

Op circa 190 meter ten noordoosten van de locatie bevindt zich langs de N570 een tankstation met LPG-voorzieningen (2). De invloedsafstand bedraagt 150 meter. Indien er geen nieuwe plaatsen binnen deze afstand worden gerealiseerd, is er geen sprake van een belemmering. Aan de Stationsweg is een gasdrukregel- en meetstation gelegen (3) op circa 530 meter afstand tot de locatie. De invloedsafstand is gelijk aan de grootste inventarisatieafstand van de hierop aangesloten buisleidingen, in dit geval 580 meter (leiding 6, zie volgende paragraaf). De locatie ligt binnen deze inventarisatieafstand. 3.2 Buisleidingen Op circa 80 meter noordelijk van de locatie zijn twee buisleidingen aanwezig. Behalve deze twee leidingen is een derde leiding die op het gasdrukregel- en meetstation aansluit ook relevant te noemen. De details van deze leidingen zijn samengevat in tabel 3.1. Tabel 3.1. Relevante buisleidingen nr exploitant 4 Gasunie Transport Services 5 Gasunie Transport Services 6 Gasunie Transport Services

werkdruk [bar] 66,2 66,2 80

diameter [inch] 24 42 48

inventarisatieafstand [m] 260 400 580

De locatie ligt binnen de inventarisatieafstand voor elk van deze leidingen. 3.3 Transport Op circa 235 meter ten noorden van de locatie worden via de N570 (7) gevaarlijke stoffen vervoerd. Omdat het plan op meer dan 200 meter afstand is gelegen, is geen kwantitatieve risicoanalyse noodzakelijk. Behalve transporten ter bevoorrading van het tankstation is niet bekend om welke stofcategorieën het gaat. Mogelijk is er sprake van een scenario ‘toxische wolk’.

Rapport 18279.001 versie D1

Pagina 4 van 5

ADVIES

De uitbreiding van de woonwagenstandplaats wordt voorzien binnen de inventarisatieafstand van 3 buisleidingen. Formeel is hiervoor een berekening en verantwoording van het groepsrisico nodig. Gelet op de reeds aanwezige dichtheid van personen binnen de inventarisatieafstand is de verwachting dat het groepsrisico niet of niet significant zal toenemen, zodat kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. De beoogde locatie is (vooralsnog) niet voorzien binnen de invloedsafstand tot Nouryon, zodat hiervoor geen berekening van het groepsrisico noodzakelijk is. Het in 2018 berekende groepsrisico als gevolg van de inrichting is lager dan 0,1 x de oriëntatiewaarde. Wanneer wordt gekozen voor uitbreiding van de bestaande woonwagenstandplaats, kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Hierin moet worden ingegaan op preventie, bestrijding en beheersing van calamiteiten en de zelfredzaamheid van (nieuwe) bewoners.

Econsultancy Swalmen, 21 april 2022

Rapport 18279.001 versie D1

Pagina 5 van 5

Opdrachtgever: Projectnr: Datum:

Gemeente Roerdalen RDL030 30 oktober 2023

Opdrachtgever: Projectnr: Rapportnr: Status: Datum:

Gemeente Roerdalen RDL030 20231030-RDL030-NOT-VGR 1.0 Definitief 30 oktober 2023

Opsteller: RVH

T 088 - 33 66 333 F 088 - 33 66 099 E info@kragten.nl

-+C0RVH+-

Verificatie: PC

-+R0PC+-

Validatie: PC

© 2023 Kragten Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan derden of op andere wijze toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming wordt verleend.

-+V0PC+-

INLEIDING In opdracht van de gemeente Roerdalen is door Kragten een verantwoording groepsrisico opgesteld inzake de realisatie van een aantal woonwagenstandplaatsen aan de Reestraat te Herkenbosch. Hiertoe is door Econsultancy een inventarisatie uitgevoerd van de externe veiligheidsrisico’s. Aangezien het planvoornemen niet binnen de vigerende bestemming past, dient een ruimtelijke procedure doorlopen te worden. Externe veiligheid is één van de te beschouwen milieuaspecten. In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) is vastgelegd wanneer en op welke wijze de hoogte van het groepsrisico moet worden verantwoord. Deze notitie geeft invulling aan deze verantwoordingsplicht. In de onderstaande afbeelding is de globale ligging van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 1

Globale ligging plangebied (geel vlak) (bron: PDOK)

Dit onderzoek is uitgevoerd onder toepassing van de wet- en regelgeving op datum van uitgifte van dit rapport. Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Vanaf dan kunnen andere rekenmethodes, normen en toetsingen van kracht zijn waardoor dit onderzoek mogelijk (op onderdelen) dient te worden geactualiseerd.

RISICOBRON Voor de relevante bronnen in de omgeving van het plangebied is een inventarisatie1 uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat enkel de hogedruk aardgasleidingen relevant zijn voor de planontwikkeling. Onderstaand worden deze kort samengevat. Transport door buisleidingen Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van drie hogedruk aardgasleidingen (A-520, A-578 en A-665). De afstand van de ontwikkeling tot de buisleidingen bedraagt respectievelijk circa 30, 40 en 500 meter, terwijl de invloedsgebieden voor het groepsrisico van de buisleidingen respectievelijk 260, 400 en 580 meter bedragen. Onderstaande afbeelding geeft de ligging van deze buisleidingen.

A-665 A-578

A-520

Afbeelding 2

Ligging buisleidingen ten opzichte van het plangebied (geel vlak) (bron: Atlas Leefomgeving)

In de genoemde inventarisatie is vermeld dat, gelet op de reeds aanwezige personendichtheid, het groepsrisico niet of niet significant zal toenemen. Omdat de ontwikkeling binnen het invloedsgebied van de buisleidingen is gelegen, dienen de risico’s als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen (fakkelbrandscenario), wel te worden meegenomen in een beperkte verantwoording van het groepsrisico.

Rapportage onderzoek externe veiligheid Reestraat te Herkenbosch; rapport 18279.001 d.d. 21 april 2022 van Econsultancy

UITWERKING VERANTWOORDINGSPLICHT Met het invullen van de verantwoordingsplicht wordt antwoord gegeven op de vraag in hoeverre externe veiligheidsrisico's in het plangebied worden geaccepteerd en welke maatregelen getroffen zijn om het risico zoveel mogelijk te beperken. Het invullen van de verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag. Door de verantwoordingsplicht worden gemeenten verplicht het externe veiligheidsaspect mee te laten wegen bij het maken van ruimtelijke keuzes. Deze verantwoording is kwalitatief en bevat verschillende onderdelen die aan bod kunnen of moeten komen. Het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) geeft de Veiligheidsregio een wettelijke adviestaak bij het invullen van de verantwoordingsplicht. Het advies van de Veiligheidsregio gaat vooral over het groepsrisico en mogelijkheden om een ramp of zwaar ongeval te voorkomen of de omvang ervan te beperken en de zelfredzaamheid van personen te vergroten. De verantwoording van het groepsrisico heeft betrekking op de in hoofdstuk 2 beschreven relevante risicobron. Bevb - Transport door buisleidingen In artikel 12 lid 3 van het Besluit externe veiligheid buisleidingen juncto artikel 8 van de Regeling externe veiligheid buisleidingen is opgenomen wanneer sprake is van het verantwoorden van het groepsrisico.

In onderhavige situatie is sprake van een beperkte verantwoordingsplicht voor de buisleiding, waarbij de verantwoording dient in te gaan op de volgende onderdelen: 1. Aanwezige en de te verwachten dichtheid van personen in het invloedsgebied van de buisleiding of buisleidingen die het groepsrisico mede veroorzaakt of veroorzaken; 2. Het groepsrisico per kilometer buisleiding op het tijdstip waarop het besluit wordt vastgesteld en de bijdrage van de in dat besluit toegelaten kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten aan de hoogte van het groepsrisico; 3. De mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval; 4. De mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de buisleiding of buisleidingen die het groepsrisico mede veroorzaakt of veroorzaken, om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp of zwaar ongeval voordoet. Ad 1 en 2) Het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied voor externe veiligheid van de aardgastransportleidingen A-520, A-578 en A-665. Het plangebied omvat de realisatie van een aantal woonwagenstandplaatsen. De hoogte van het groepsrisico zal niet danwel niet significant toenemen. Ad 3) Voor de bestrijding van een calamiteit is de inrichting van het gebied van belang.

Bij een dreigende breuk van een hogedruk aardgasleiding richt de brandweer zich op het veilig stellen van het effectgebied en het voorkomen van een ontsteking. Als uitstroming plaatsvindt, zal de Gasunie de leiding inblokken. Afhankelijk van het systeem en de afstand tot de breuk kan het enkele uren duren voor de leiding is leeg gelopen. In geval van een directe ontsteking kunnen hulpdiensten door de enorme hittestraling de fakkel beperkt benaderen om gewonden te helpen. De fakkel zelf kan niet door de brandweer worden geblust. Er dient te worden gewacht tot het ingeblokte leidingdeel leeg is gelopen. Naast het tijdig aanwezig zijn met voldoende materieel is tevens de bereikbaarheid in algemene zin en de specifieke risicolocatie cruciaal. De aspecten ‘bereikbaarheid calamiteit’ en de ‘(primaire en secundaire) bluswatervoorziening’ speelt hierin een rol.

Ad 4) Het maatgevende scenario voor ongevallen met aardgastransportleidingen is fakkelbrand. Slachtoffers kunnen vallen door de warmtestraling en een drukgolf. Alle aanwezigen die door de vuurbal worden getroffen komen te overlijden. Hiernaast kunnen rondvliegende brokstukken en glasscherven plaatselijk zware schade aanbrengen aan personen en gebouwen. De mogelijkheden om zelfredzaamheid te vergroten Het risico op een incident met een hoge druk aardgasleiding wordt voornamelijk bepaald door het risico van schade aan de leiding door (graaf)werkzaamheden nabij de leiding. Geadviseerd wordt om grondwerkzaamheden, zoals heien, op minder dan 20 meter van de buisleiding onder toezicht van de leidingbeheerder te laten uitvoeren. Door deze maatregelen wordt het groepsrisico verder gereduceerd. Mogelijkheden voor ontvluchting/schuilen Binnen het invloedsgebied van een aardgastransportleiding is vluchten de beste optie. Wat betreft een fakkelbrand na leidingbreuk geldt dat het zich snel kan ontwikkelen. Afhankelijk van de afstand van bebouwing tot de aardgasleiding, zijn er scenario´s waarbij vluchten niet of nauwelijks mogelijk is. De hittestraling is daarvoor te groot. Personen die aanwezig zijn binnen de 100% letaliteitsgrens komen te overlijden.

Indien het incident op grotere afstand van het plangebied plaatsvindt zijn de mogelijkheden voor zelfredzaamheid, voor het gebied dat buiten de 100% letaliteitsgrens valt, groter. Het plangebied ligt deels binnen de 100% letaliteitsgrens. Indien het incident zich op grotere afstand voordoet, is zelfredzaamheid mogelijk, mits ontvluchting uit gebouwen en omgeving op een juiste manier mogelijk is. Vluchten kan dan alleen maar via een route buiten het ´zicht´ van de fakkel. Vluchtroutes moeten personen direct van de calamiteit wegleiden. In de planvorming is rekening gehouden met vluchtmogelijkheden afzijdig van de risicobron.

De invulling van de risicocommunicatie dient conform de Wet veiligheidsregio’s door het bestuur van de Veiligheidsregio’s uitgevoerd te worden. De Veiligheidsregio ondersteunt en adviseert de gemeenten hierin in voorbereiding op een alarmering bij rampen. In deze notitie zijn elementen aangedragen die de gemeenteraad kan gebruiken bij de oordeelsvorming inzake de verantwoording van het groepsrisico. De gemeente Roerdalen dient in het kader van de ruimtelijke procedure advies in te winnen bij de Veiligheidsregio en een standpunt in te nemen aangaande de verantwoording van het groepsrisico.

Gemeentehuis Roerdalen t.a.v. Mevrouw E. Hennekens Postbus 6099 6077 ZH SINT ODILIËNBERG

datum

13 november 2023

behandeld door

A. Wollersheim

uw kenmerk ons kenmerk

telefoonnummer bijlage(n)

06-52406708

Z2023-00001566

onderwerp

Uitbreiden van woonwagenstandplaatsen Herkenbosch

Geachte mevrouw Hennekens, Op 6 november 2023 hebben wij uw adviesaanvraag ontvangen. Dit advies gaat over het uitbreiden van woonwagenstandplaatsen in Herkenbosch op de locatie Reestraat, 6075 Herkenbosch. Dit advies is geregistreerd onder nummer Z2023-00001566. In het kader van het Besluit externe veiligheid buisleidingen stelt u de veiligheidsregio in de gelegenheid om in verband met het groepsrisico advies uit te brengen over de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval en over de zelfredzaamheid van personen in het invloedsgebied van de buisleiding. Het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied voor externe veiligheid van de aardgastransportleidingen A-520, A-578 en A-665. Het maatgevende incident scenario is het optreden van een fakkelbrand door een leidingbreuk in een transportleiding. Door Kragten is een ‘Verantwoording hoogte groepsrisico’ opgesteld voor de realisatie van een aantal woonwagenplaatsen aan de Reestraat te Herkenbosch. De verantwoording geeft een goede beschrijving van de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van personen. De brandweer moet in staat zijn om haar taken goed uit te kunnen voeren om daarmee verdere escalatie te voorkomen.

Het plangebied is goed bereikbaar voor de brandweer en overige hulpdiensten. De aanwezige bluswatervoorziening in de omgeving van het plangebied voldoet met betrekking tot ligging en capaciteit aan de randvoorwaarden voor het bestrijden van een brand in het plangebied. Het risico op een incident met een hogedruk aardgasleiding wordt voornamelijk bepaald door het risico van schade aan de transportleiding door graafwerkzaamheden. Door het laten uitvoeren van grondwerkzaamheden naast de leidingen onder toezicht van de leidingbeheerder, wordt het (groeps)risico verder verlaagd. Advies

Bedrijfs vertrou welijk (BBN1)



De door Kragten opgestelde ‘Verantwoording hoogte groepsrisico’ geeft een goede beschrijving van de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van personen. Geadviseerd wordt om grondwerkzaamheden op minder dan 20 meter van de buisleiding onder toezicht van de leidingbeheerder te laten uitvoeren (conform advies Kragten).

Tot slot Heeft u nog vragen? Neem dan gerust contact op met de heer Wollersheim via a.wollersheim@vrln.nl of telefoonnummer 06-52406708.

Met vriendelijke groet, M. Peters Afdelingshoofd Crisisbeheersing

Bedrijfs vertrou welijk (BBN1)

RAPPORTAGE onderzoek wegverkeerslawaai Reestraat Herkenbosch

Rapportage onderzoek wegverkeerslawaai Reestraat, Herkenbosch

Opdrachtgever

Gemeente Roerdalen Schaapsweg 20 6077 CG Sint Odiliënberg

Rapportnummer

18279.003

Versienummer

Status

Eindrapportage

Datum

12 oktober 2022

Opsteller

Mevrouw I. Kemper, MSc

Paraaf

Kwaliteitscontrole Paraaf

De heer M.C.H. Verhoeven, BSc

Daarom Econsultancy CERTIFICERING Econsultancy werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem, zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhand-boek. Ons kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NEN-EN-ISO 9001 en NEN-EN-ISO 14001. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de rechthebbende.

INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING ................................................................................................................................................... 1 1

INLEIDING .................................................................................................................................................. 2

TOETSINGSKADER ...................................................................................................................................... 3 2.1 2.2

UITGANGSPUNTEN .................................................................................................................................... 5 3.1 3.2

Wet geluidhinder ........................................................................................................................... 3 Samenvatting toetsingskader ......................................................................................................... 4

Brongegevens ................................................................................................................................. 5 Plangegevens ................................................................................................................................. 5

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING ................................................................................................. 6

BIJLAGEN: 1. - Opgave brongegevens wegbeheerder 2. - Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel 3. - Berekeningsresultaten

18279.003

SAMENVATTING De initiatiefnemer heeft het voornemen het woonwagenterrein aan de Reestraat te Herkenbosch uit te breiden. Het vigerende bestemmingsplan staat de beoogde ontwikkeling niet toe. Om af te wijken van het vigerende bestemmingsplan heeft Econsultancy een onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd. Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een weg is een onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. Het geluidgevoelige terrein is gelegen in de geluidszone van de Schaapsweg. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen (Reestraat, Fazantstraat, Korhoenstraat, Patrijsstraat en Schoolstraat) in het onderzoek betrokken. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de terreingrens inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader. Voor elke zijde van de terreingrens zijn toetspunten ten behoeve van 2 bouwlagen gemodelleerd. De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2022.21. De geluidsbelasting op de terreingrens bedraagt ten hoogste 48 dB. Er vindt geen overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB plaats. Er gelden vanuit akoestisch oogpunt geen belemmeringen voor de realisatie van het plan.

18279.003 versie D1

1/6

INLEIDING

De initiatiefnemer heeft het voornemen het woonwagenterrein aan de Reestraat te Herkenbosch uit te breiden. Het vigerende bestemmingsplan staat de beoogde ontwikkeling niet toe. Om af te wijken van het vigerende bestemmingsplan heeft Econsultancy een onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd. In figuur 1-1 is een globale situering van het onderzoeksgebied weergegeven.

Figuur 1-1 Situering onderzoeksgebied

Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een weg is een onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. Het geluidgevoelige terrein is gelegen in de geluidszone van de Schaapsweg. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen (Reestraat, Fazantstraat, Korhoenstraat, Patrijsstraat en Schoolstraat) in het onderzoek betrokken. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de terreingrens inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader.

18279.003 versie D1

2/6

TOETSINGSKADER

Het toetsingskader wordt voor het akoestisch onderzoek gevormd door de Wet geluidhinder. Het bevoegd gezag, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen, heeft geen geluidbeleid met betrekking tot het verlenen van hogere waarden.

2.1 Wet geluidhinder In de Wet geluidhinder is bepaald dat, met uitzondering van een weg binnen een woonerf of met een maximumsnelheid van 30 km/uur, elke weg van rechtswege een zone heeft. De breedte van deze zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg. Indien de geluidgevoelige bestemmingen gelegen zijn in de zone van de weg, is een akoestisch onderzoek noodzakelijk en dient de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in acht te worden genomen. Een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting is na afweging van geluidsreducerende maatregelen toegestaan tot de maximaal te ontheffen geluidsbelasting. Indien op basis van overwegende bezwaren de geluidsbelasting op de geluidsgevoelige bestemming onvoldoende of niet kan worden gereduceerd, kan het college van burgemeester en wethouders een hogere waarde vaststellen. Bij ontheffing van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting kan een nader akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn ten behoeve van het woon- en leefklimaat in de woning. In de directe omgeving van het plan zijn meerdere wegen met een toegestane maximumsnelheid van 30 km/uur gelegen. Dergelijke wegen hebben volgens de Wet geluidhinder geen zone. In het kader van een goede ruimtelijke ordening en op basis van jurisprudentie is een akoestisch onderzoek naar het woon- en leefklimaat ten gevolge van deze wegen benodigd.

Voor de beoordeling van het woon- en leefklimaat wordt aangesloten bij de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wet geluidhinder. Voor de nabijgelegen 30 km/uur wegen kunnen vanwege het ontbreken van een zone geen hogere waarden worden vastgesteld. Bij een relevante blootstelling door meerdere geluidsbronnen dient onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van verschillende geluidsbronnen (cumulatie). De cumulatieve geluidsbelasting dient conform de rekenmethode in bijlage I, hoofdstuk 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 te worden bepaald. Voor de beoordeling van de gecumuleerde geluidsbelasting is geen wettelijke richtlijn opgesteld.

18279.003 versie D1

3/6

2.2 Samenvatting toetsingskader Het toetsingskader voor het akoestisch onderzoek is in tabel 2-1 samengevat. Uitgangspunt voor het toetsingskader is de realisatie van een woonwagenterrein binnen de bebouwde kom van Herkenbosch. Tabel 2-1 Samenvatting toetsingskader geluidsbron

zonebreedte [m]

ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting [dB]

maximaal te ontheffen geluidsbelasting [dB]

Schaapsweg

250

niet-gezoneerde wegen

18279.003 versie D1

4/6

UITGANGSPUNTEN

3.1 Brongegevens De voor het akoestisch onderzoek noodzakelijke gegevens van de wegen zijn afkomstig uit het regionaal verkeersmodel Midden-Limburg. De aangeleverde gegevens zijn opgenomen in bijlage 1. Dit verkeersmodel heeft als prognosejaar 2030. Voor het akoestisch onderzoek met toekomstig peiljaar 2033 is een jaarlijks groeipercentage van 1% gehanteerd. De werkdagintensiteiten zijn middels een omrekenfactor conform het rapport VILucht & Geluid1 omgezet naar weekdagintensiteiten. De etmaal- en voertuigcategorieverdelingen zijn gebaseerd op het rapport VI-Lucht & Geluid en het verkeersmodel. Van de Fazantstraat, Patrijsstraat en Korhoenstraat zijn in het verkeersmodel geen gegevens bekend. In overleg met de gemeente Roerdalen is voor deze wegen dezelfde etmaalintensiteit als voor de Schoolstraat gehanteerd. De etmaal- en voertuigcategorieverdelingen zijn gebaseerd op de standaardverdeling2 van een ‘wijkontsluitingsweg’. In bijlage 2 zijn de volledige invoergegevens van de wegen opgenomen.

3.2 Plangegevens Voor elke zijde van de terreingrens zijn toetspunten ten behoeve van 2 bouwlagen gemodelleerd. In Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. is het woonwagenterrein met de situering van de toetspunten weergegeven.

Figuur 3-1 1 2

Situering toetspunten

Eindrapport VI-Lucht & Geluid, Ministerie VROM/DGM kenmerk VRO018 d.d. 29 juni 2007 bron: “Rapport Hofstra”, Bepaling van verkeersgegevens ten behoeve van de Wet geluidshinder. VROM GF-DR-35-01, 1986

18279.003 versie D1

5/6

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING

De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2022.21. Alle resultaten zijn inclusief een aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder weergegeven, tenzij expliciet anders vermeld. Hoewel de Wet geluidhinder niet van toepassing is voor wegen met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur, mag bij de bepaling van de geluidsbelasting als gevolg van deze wegen wel worden aangesloten bij art. 110g en het Reken- en meetvoorschrift geluid (2012) wat betreft de toe te passen aftrek3. De geluidsbelasting wordt als gevolg van de gehele weg getoetst. De berekende geluidsbelastingen op de terreingrens zijn beknopt in tabel 4-1 weergegeven. De volledige berekeningsresultaten zijn in bijlage 3 opgenomen. Tabel 4-1 Geluidsbelasting t.g.v. het wegverkeer (LDEN [dB]) straat

geluidbelasting

Schaapsweg

Reestraat

Fazantstraat

Korhoenstraat

Patrijsstraat

Schoolstraat

De geluidsbelasting op de terreingrens bedraagt ten hoogste 48 dB. Er vindt geen overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB plaats. Er gelden vanuit akoestisch oogpunt geen belemmeringen voor de realisatie van het plan.

Econsultancy 12 oktober 2022 3

Uitspraak RvS ECLI:NL:RVS:2015:2409 d.d. 29 juli 2015 onder punt 5 en punt 8

18279.003 versie D1

6/6

Bijlage 1. Opgave brongegevens wegbeheerder

Bijlage2. Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel

Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen D1

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

D1 Ilse Kemper #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

Ilse Kemper op 29-8-2022 Ilse Kemper op 12-10-2022 Geomilieu V2022.2 rev 1

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Rekenoptimalisatie aan Zoekafstand [m] Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Openingshoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0 Berekening diffractoreffect

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4 Groepsresultaten Groepsresultaten Ja 5000 5000 -1,00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50 Volgens rekenregels van RMG-2012 (1-10-2022)

Geomilieu V2022.2 rev 1 Licentiehouder: Econsultancy

12-10-2022 09:19:25

Commentaar

Geomilieu V2022.2 rev 1 Licentiehouder: Econsultancy

12-10-2022 09:19:25

Model: Groep:

D1 WL - 18279 Herkenbosch (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 01 02 03 04 05

Omschr. Schoolstraat Schoolstraat Korhoenstraat Fazantstraat Reestraat

Groep Schoolstraat Schoolstraat Korhoenstraat Fazantstraat Reestraat

Type Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

Cpl False False False False False

Cpl_W 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

Hbron 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Wegdek W0 W0 W0 W0 W0

Wegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

V(LV(D)) 30 30 30 30 30

V(LV(A)) 30 30 30 30 30

V(LV(N)) 30 30 30 30 30

V(MV(D)) 30 30 30 30 30

V(MV(A)) 30 30 30 30 30

V(MV(N)) 30 30 30 30 30

V(ZV(D)) 30 30 30 30 30

V(ZV(A)) 30 30 30 30 30

06 08 07 10 11

Reestraat Reestraat Reestraat Schaapsweg Schaapsweg

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W0 W0 W0 W0 W0

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

30 30 30 60 60

12 13 14 15 16

Schaapsweg Schaapsweg Schaapsweg Schaapsweg Schaapsweg

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W0 W0 W0 W0 W0

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

60 60 60 30 30

17 18 09 19

Schaapsweg Schaapsweg Schaapsweg Patrijsstraat

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False

1,5 1,5 1,5 1,5

0,75 0,75 0,75 0,75

W0 W0 W0 W0

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

30 30 60 30

Geomilieu V2022.2 rev 1 Licentiehouder: Econsultancy

12-10-2022 09:22:15

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Roerdalen&id=cf23c44f-7f8e-4cce-8c01-373591c278d4