Bijlage 2.2 Bestemmingsplan - Bijlagen bij de toelichting
Tekst van het document
Bestemmingsplan - Bijlagen bij de toelichting -
't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg Gemeente Roerdalen
Bestemmingsplan 't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg Gemeente Roerdalen
Onderdeel:
Bijlagen bij de toelichting
IDN-nummer:
NL.IMRO.1669.BPODL2022SITTERT3-VG01
Projectnummer: Status:
vastgesteld
Datum:
10 oktober 2023
Inhoudsopgave Bijlagen bij de toelichting
5
Bijlage 1
Landschapsplan
6
Bijlage 2
Omgevingsvergunning huisvesting tijdelijke werknemers
17
Bijlage 3
Stikstofonderzoek
31
Bijlage 4
Bodemonderzoek
59
bestemmingsplan't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg
3
4
bestemmingsplan't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg
Bijlagen bij de toelichting
bestemmingsplan't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg
5
Bijlage 1
6
Landschapsplan
bestemmingsplan't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg
MEMO LANDSCHAPPELIJK INPASSINGSPLAN ’T SITTERT ONG. SINT ODILIENBERG Opdrachtgever:
Slangen Asperges B.V.
T.a.v.:
de heer J. Slangen
Datum:
28 maart 2023
Betreft:
Landschappelijk inpassingsplan ’t Sittert ong. Sint Odiliënberg
Project:
M20681.01
Opgesteld door:
Ir. A.H.E. Sauren
Inleiding Initiatiefnemer exploiteert al vele decennia op de locatie ’t Sittert 3 te St. Odiliënberg een gespecialiseerd vollegronds tuinbouwbedrijf (asperges). Initiatiefnemer beoogt, in het kader van het verbreden van de bedrijfsactiviteiten en inkomen, op de locatie aangrenzend gelegen aan ’t Sittert 3 te St. Odiliënberg een camperplaats te realiseren met 25 standplaatsen. Omdat de beoogde ontwikkeling in het buitengebied van de gemeente Roerdalen wordt beoogd, dient het voornemen landschappelijk te worden ingepast. Voorliggend document voorziet in de beschrijving van de bestaande landschappelijke waarden en hoe deze worden versterkt.
Locatie De locatie ligt aan ’t Sittert ong. in het buurtschap Zittard op de overgang van de kern Sint Odiliënberg naar het buitengebied en bosgebied. Door de ligging aan de kernrandzone is sprake van tal van functies rond onderhavige locatie, waaronder het agrarisch bedrijf van de initiatiefnemer, een aantal woningen, een aantal bedrijfskavels ten noorden van de locatie, een aantal agrarische percelen en bosgebied.
Pouderoyen BV
M20729.01/ASA, pagina 2 van 9
Landschappelijke analyse Het landschap wordt hierna beschreven aan de hand van het ‘Landschapskader Noord- en MiddenLimburg’. Onderhavige locatie ligt op de overgang van een landduin, gevormd door zandafzettingen in de voorlaatste ijstijd, en een rivierterras, gevormd door het insnijden van de Roer.
Kaart ‘Natuurlijk fundament’ met ligging locatie (bron: Landschapskader Noord- en Midden-Limburg)
Ter plekke is een mozaïeklandschap ontstaan. Binnen dit landschapstype vallen de bossen, heiden, venen en zandvlaktes samen met de daar tussen en naast gelegen oudste weides en akkers met zowel grazige vegetaties als heide, bloemrijke graslanden en hooiland, maar ook akkers, vennen en stuifduinen. Het is een, door groene elementen, besloten landschap, waarbinnen geen vergezichten ruimer dan 250 meter mogelijk zijn. Deze gebieden zijn kenmerkend door het besloten karakter gevormd door bos- en landschapselementen gecombineerd met weinig bebouwing. Hierdoor worden deze gebieden zeer gewaardeerd. De bijzondere kwaliteit die deze
M20729.01/ASA, pagina 3 van 9
gebieden samen brengt, schuilt dus niet zozeer in het natuurlijk fundament, noch in het tijdstip van in gebruik name, maar in de huidige belevingswaarde.
Kaart ‘Kwaliteit landschap’ met ligging locatie (bron: Landschapskader Noord- en Midden-Limburg)
Maatregelen landschappelijke inpassing Het landschappelijk inpassingsplan is weergegeven in onderstaande afbeelding. Het plan is in schaal 1:1000 bijgevoegd in de bijlage. Ter plekke van de locatie, alsmede direct rondom de locatie is reeds sprake van veelvuldig opgaande en volwassen beplanting, waardoor ter plekke een besloten landschap is ontstaan. Het toevoegen van aanvullende grootschalige beplanting in het kader van het inpassen van de camperplaatsen is dan ook niet aan de orde. Voorliggende maatregelen voorzien in een landschappelijk kader waarmee het camperterrein een eigen entiteit vormt in het landschap ter plaatse. Aanplant haag zuidzijde Aan de zuidzijde van de camperplaats, om een goede landschappelijke afbakening te creëren met het agrarisch perceel ter plekke, wordt een inheemse haag aangeplant. De haag dient met inheemse soort(en) te worden aangeplant (meidoorn, haagbeuk, hazelaar, wilde kardinaalsmuts, beuk, liguster en/of sleedoorn). Een gemengde haag geniet de voorkeur boven een haag van één soort, omdat deze aanvullende waarden heeft voor de natuurlijke kwaliteiten van het plangebied. Ook vermindert een gemengde haag de kans op plagen. De haag heeft een beperkte hoogte van circa 1,2 meter. De haag bestaat 1 rij met een plantverband van 4 planten per meter. De onderlinge plantenafstand bedraagt 0,25 meter.
De haag dient 2 keer per jaar gesnoeid te worden om de gewenste hoogte te handhaven.
M20729.01/ASA, pagina 4 van 9
Landschappelijk inpassingsplan (op schaal 1:1000 bijgevoegd in de bijlage)
Aanplant haag op camperplaats Op de camperplaats, tussen de rijen, wordt tevens een haag aangeplant. De haag dient met inheemse soort(en) te worden aangeplant (meidoorn, haagbeuk, hazelaar, wilde kardinaalsmuts, beuk, liguster en/of sleedoorn). Voor de landschappelijke uniformiteit van het plangebied, dient deze haag dezelfde soortensamenstelling te hebben als de haag langs de zuidzijde van het camperterrein. De haag heeft een beperkte hoogte van circa 1,2 meter. De haag bestaat 1 rij met een plantverband van 4 planten per meter. De onderlinge plantenafstand bedraagt 0,25 meter. De haag dient 2 keer per jaar gesnoeid te worden om de gewenste hoogte te handhaven.
M20729.01/ASA, pagina 5 van 9
Aanplant haag rond bebouwing Op de hoek van de camperplaats nabij de entree worden een aantal gebouwtjes met voorzieningen (o.a. sanitair) gerealiseerd. De deze gebouwtjes met de daarbij behorende verharding wordt een inheemse haag aangeplant ten behoeve van de landschappelijke inpassing van deze voorzieningen. Ook deze haag dient met inheemse soort(en) te worden aangeplant (meidoorn, haagbeuk, hazelaar, wilde kardinaalsmuts, beuk, liguster en/of sleedoorn). Voor de landschappelijke uniformiteit van het plangebied, dient deze haag dezelfde soortensamenstelling te hebben als de overige hagen op/rond het camperterrein. De haag heeft een beperkte hoogte van circa 1,2 meter. De haag bestaat 1 rij met een plantverband van 4 planten per meter. De onderlinge plantenafstand bedraagt 0,25 meter. De haag dient 2 keer per jaar gesnoeid te worden om de gewenste hoogte te handhaven. Aanplant bomen camperplaats Tevens worden op de camperplaats twee solitaire bomen aangeplant. Daarvoor wordt een walnoot/okkernoot toegepast, die redelijk snel uitgroeit tot een robuuste boom. Bij de aanplant worden boompalen en boomband aangebracht ten behoeve van rechte stamgroei (te verwijderen 5 jaar na aanplant). De bomen worden opgekroond op 4 meter en worden jaarlijks gecontroleerd op afstervende takken. Het opkronen en begeleiding snoei wordt bij voorkeur uitgevoerd tussen juni en oktober.
Wordt buiten deze periode snoei toegepast, dan bestaat de kans dat de bomen doodbloeden. Bij eventuele uitval wordt de betreffende boom in het voorjaar vervangen. Kwaliteitsbijdrage – Aanplant mantelvegetatie Tussen de camperplaatsen en het bos is een strook grond met een breedte van 20 tot 25 meter beschikbaar. Om de landschappelijke, natuurlijke en ecologische waarden te verhogen, wordt ter plekke een mantelvegetatie beoogd. Mantelvegetaties komen voor op de overgang van graslanden (of andere landschappen met lage vegetatie) naar bos. De mantelzone is van groot belang voor het versterken van de biodiversiteit (zowel flora als fauna). Door de aanplant van inheemse struweelsoorten als meidoorn, sleedoorn, karndinaalsmuts, etc. ontstaat een gevarieerde mantel dat een landschappelijke overgang vormt naar het bos op het naastgelegen perceel. De mantelvegetatie heeft een totale oppervlakte van ongeveer 2.275 m². De aanplant bestaat uit 12 tot 16 rijen met een onderlinge plantafstand van 1,5 meter. Tussen de rijen is tevens sprake van 1,5 meter, zodat de aanplant bestaat uit een driehoeksverband. De eerste vijf jaar dient het struweel uit te groeien tot een mantelvegetatie. De onderhoud in deze fase bestaat uit het vrijhouden van de aanplant zodat deze niet raken overwoekerd door grassen en andere lage vegetatie als brandnetels.
Vervolgens wordt de vegetatie eens in de vijf jaar afgezet, waarbij de beplanting tot 10 – 20 cm boven de grond wordt afgezaagd. Op deze manier krijgt de overige beplanting meer licht en groeimogelijkheden waardoor de beplanting weer uitgroeit. Voor een goed resultaat dient niet het gehele struweel in één keer te worden afgezet, dit beheer vindt gefaseerd plaats. Per keer kan 30% - 50% worden afgezet.
M20729.01/ASA, pagina 6 van 9
Kwaliteitsbijdrage – Aanplant houtsingel langs Roskam Naast het inpassen van het kampeerterrein wordt tevens een kwaliteitsverbetering van de landschappelijke en natuurlijke waarden nagestreefd. Direct ten zuiden van de camperplaats ligt een agrarisch perceel dat in eigendom is van de initiatiefnemer. Dit perceel wordt daarvoor benut. Voor een natuurlijke omzoming van het perceel wordt langs de weg ‘Roskam’ een struweel aangeplant. Als sortiment wordt gekozen voor een gevarieerde aanplant met zomereik, hazelaar, kornoelje, lijsterbes en vuilboom. Dit struweel heeft een breedte van 8 meter (totale oppervlakte ca. 585 m²). De aanplant van dit struweel bestaat uit rijen met een onderlinge plantafstand van 1,5 meter. Tussen de rijen is tevens sprake van 1,5 meter, zodat de aanplant bestaat uit een driehoeksverband. De eerste tien jaar dient de singel uit te groeien tot een gesloten element. De onderhoud in deze fase bestaat uit het vrijhouden van de aanplant zodat deze niet raken overwoekerd door bijvoorbeeld brandnetels. Vervolgens wordt de singel als hakhout beheerd. Eens tussen de 10 – 12 jaar wordt het struweel afgezet, waarbij de beplanting tot 10 – 20 cm boven de grond wordt afgezaagd. Vervolgens groeit de beplanting weer uit. Voor een goed resultaat dient niet het gehele struweel in één keer te worden afgezet, dit beheer vindt gefaseerd plaats.
Per keer kan 30% - 50% worden afgezet. Kwaliteitsbijdrage – Aanleggen bloemen- en kruidenrijk grasland Ten behoeve van de verder kwaliteitsverbeterende landschappelijke en natuurlijke maatregelen, wordt beoogd een gedeelte van dit perceel om te zetten naar een bloemen- en kruidenrijk grasland. In bloemen- en kruidenrijk grasland domineren grassen, maar hebben kruiden ook een vrij groot aandeel (> ca. 20%). De verschillende bloem-, kruid- en grassoorten groeien gemengd en de kruiden komen verspreid voor, niet alleen in haarden van één soort. Goed ontwikkelde bloemen- en kruidenrijk graslanden hebben een gevarieerde structuur. Bij waardevolle soorten in kruidenrijk grasland moet vooral gedacht worden aan dagvlinders, bijen, hommels en (broed)vogels. Omdat bloemen- en kruidenrijk grasland het beste tot wasdom komen op schrale gronden en doordat jarenlang bemesting is toegepast op het agrarisch perceel, dient voor de aanleg/aanplant het perceel te worden verschraald. Daarvoor zijn meerdere opties. Hiervoor kan eenmalig de rijke bovenlaag van de bodem worden verwijderd. Dit gaat echter gepaard met hoge kosten. Een tweede optie is om een teeltcyclus gericht op verschraling toe te passen. Deze cyclus bestaat uit het twee jaar zaaien en oogsten van maïs en vervolgens één jaar graan. Tijdens deze cyclus wordt niet bemest.
Vervolgens kan het bloemen- en kruidenrijk grasland worden aangelegd. Het kruidenrijk grasland wordt aangelegd langs de west- en zuidzijde van het perceel. Het agrarische perceel/de akker komt daarmee aan de oostzijde te liggen. Dit op basis van onderstaande overwegingen: - Het oostelijk deel van het perceel is economisch gezien de beste optie voor agrarisch gebruik. De ontsluiting ligt direct aan de weg ‘Roskam’. Tevens is op dit gedeelte van het perceel het minst sprake van schaduwwerking, veroorzaakt door de bosbeplanting, op het perceel; - De extensieve graslanden komen aansluitend aan de bospercelen te liggen. Hierdoor ontstaat een geleidelijke overgang van (intensief) agrarisch gebruik, via extensief gebruik naar de
M20729.01/ASA, pagina 7 van 9
-
natuurlijke (bos)gronden; Het perceel loopt zeer licht af richting het zuidwesten. Voor het voorkomen dat nutriënten (door bemesting van het agrarisch perceel) afspoelen/afvloeien naar het kruidenrijk grasland, wordt tussen de percelen een greppeltje aangelegd. Hierin worden de nutriënten opgevangen en wordt voorkomen dat deze op de extensieve gronden terecht kunnen komen. Deze greppels worden periodiek schoongemaakt (eens per 2 – 3 jaar) voor de afvoer van nutriënten.
Na aanleg wordt het extensieve grasland één keer per jaar gemaaid in september (na de bloeiperiode). Gemaaid wordt met de cyclomaaier of de messenbalk ter bevordering van het natuurlijk uitzaaien, er mag niet worden gemaaid met een klepelmaaier. Het maaisel moet enkele dagen blijven liggen ter bevordering van het verspreiden van de zaden, vervolgens wordt het maaisel afgeharkt en afgevoerd. Hoogte kwaliteitsbijdrage Voor verhardingen en de camperplaatsen moet per m² € 10,- gecompenseerd worden. De totale oppervlakte van paden en verharding bedraagt 3.250 m². De compensatie dient in totaal een waarde te hebben van € 32.500,-. Voor de waardering van het (nieuwe) groen kan worden uitgegaan van de kostentabel zoals de Bosgroep Zuid-Nederland (rapport Aanleg Kwaliteitsgroen Kwaliteitsverbetering in het kader van het Limburgs Kwaliteitsmenu) deze heeft opgesteld. Voor de aanplant en onderhoud van struweel/singel zijn de kosten vastgesteld op € 65.000 per ha (€ 6,50 per m²). Het plan voorziet in de aanplant van 585 m² aan struweel aan de weg Roskam en aan de aanplant van 2.275 m² tussen de camperplaatsen en het bos (totaal: 2.860 m²). De waardering voor beide landschapselementen bedraagt € 18.590,-. Aanvullend wordt ten zuiden van de camperplaats een strook bloemen- en kruidenrijk grasland aangelegd met een oppervlakte van 2.140 m².
Voor een natuurlijk grasland zijn totaalkosten vastgesteld van € 65.000 per ha (€ 6,50 per m²). De waardering voor de aanplant bedraagt 2.140 x € 6,50 = € 13.910,-. De totale waardering van kwaliteitsbijdrage bedraagt dus € 18.590,- + € 13.910,- = € 32.500,-.
M20729.01/ASA, pagina 8 van 9
Lijst van beplanting Omva ng va n el ement
Naam 1. Aanplant inheemse haag zuidzijde Haag; keuze uit de volgende soorten (eventueel gemengde haag): Mei doorn
Crataegus monogyna
Ha a gbeuk
Carpinus betulus
Ha zel a a r
Corylus avellana
Omva ng bi j a a npl a nt (cm)
Ei ndhoogte/ breedte
Pl a ntverba nd
Tota a l 150 m / 100 - 125 cm 1,2 m / 1 m 4 s t/ m 600 s t
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Beuk
Fagus sylvatica
Li gus ter
Ligustrum vulgare
Sl eedoorn
Prunus spinosa
2. Aanplant inheemse haag op terrein Haag; keuze uit de volgende soorten (eventueel gemengde haag): Mei doorn
Crataegus monogyna
Ha a gbeuk
Carpinus betulus
Ha zel a a r
Corylus avellana
Tota a l 90 m / 100 - 125 cm 1,2 m / 1 m 4 s t/ m 360 s t
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Beuk
Fagus sylvatica
Li gus ter
Ligustrum vulgare
Sl eedoorn
Prunus spinosa
3. Aanplant inheemse haag rond bebouwing Haag; keuze uit de volgende soorten (eventueel gemengde haag): Mei doorn
Crataegus monogyna
Ha a gbeuk
Carpinus betulus
Ha zel a a r
Corylus avellana
Tota a l 20 m / 100 - 125 cm 1,2 m / 1 m 4 s t/ m 80 s t
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Beuk
Fagus sylvatica
Li gus ter
Ligustrum vulgare
Sl eedoorn
Prunus spinosa
4. Aanplant bomen op perceel Aanplant bomen op perceel Wa l noot/Okkernoot
2 s tuks
16-18 cm
n.v.t.
n.v.t.
Hoogte 4 m; Breedte: 18-25 m
a a npl a nt in dri ehoeks verba nd 1,5 m x 1,5 m
Juglans regia
5. Aanplant struweel als mantelvegetatie Aanplant struweel; sortimentkeuze: Rode kornoel je
Cornus sanguinea
Mei doorn
Crataegus monogyna
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Sl eedoorn
Prunus spinosa
Honds roos
Rosa canina
Gewone vl i er
Sambucus nigra
2.275 m² / 910 80 - 100 cm st
M20729.01/ASA, pagina 9 van 9
Omva ng bi j a a npl a nt (cm)
Ei ndhoogte/ breedte
585 m²/240 s t 80 - 100 cm
5m/8m
Omva ng va n el ement
Naam 6. Aanplant houtsingel langs Roskam Sortimentkeuze: Vel des doorn
Acer campestre
Gel e kornoel je
Cornus mas
Ha zel a a r
Corylus avellana
Vui l boom
Rhamnus frangula
Li js terbes
Sorbus aucuparia
Zomerei k
Quercus robur
Pl a ntverba nd
a a npl a nt in dri ehoeks verba nd 1,5 m x 1,5 m
7. Aanleggen bloem- en kruidenrijk grasland Bl oemri jk gra s l a nd: cruydthoeck G1 Bl oemri jk 2.140 m²/ 500 g/a re gra s l a ndmengs el voor l i chtere gronden 10.700 g Duizendblad - Achillea millefolium; Gewoon barbarakruid - Barbarea vulgaris; Knoopkruid - Centaurea jacea; Groot streepzaad - Crepis biennis; Klein streepzaad - Crepis capillaris; Peen - Daucus carota; Slangenkruid Echium vulgare; Gewone reigersbek - Erodium cicutarium; Glad walstro - Galium mollugo subsp. Erectum; Schermhavikskruid - Hieracium sectie Hieracioides; Sint Janskruid - Hypericum perforatum; Gewoon biggenkruid - Hypochaeris radicata; Zandblauwtje - Jasione montana; Gewone margriet - Leucanthemum vulgare; Gewone rolklaver - Lotus corniculatus var. Corniculatus; Gewone veldbies - Luzula campestris; Muskuskaasjeskruid Malva moschata; Middelste teunisbloem - Oenothera biennis; Smalle weegbree - Plantago lanceolata; Gewone brunel - Prunella vulgaris; Scherpe boterbloem - Ranunculus acris; Kleine ratelaar - Rhinanthus minor; Vertakte leeuwentand - Scorzoneroides autumnalis; Dagkoekoeksbloem - Silene dioica; Gele morgenster - Tragopogon pratensis subsp. Pratensis; Hazenpootje - Trifolium arvense
Bestaande houtsingel Inheemse haag op het terrein tussen camperplaatsen
Aansluitpunten elektriciteit en verlichting
Aanplant twee stuks walnoot/ okkernoot
Bestaande grondwal; hoogte 3 meter
Verharde camperplaatsen (totaal: 25 stuks)
Sanitair: Douches + WC’s
Losplaats afvalwater en vulplaats schoonwater
Omva ng va n el ement
Naam 1. Aanplant inheemse haag zuidzijde Haag; keuze uit de volgende soorten (eventueel gemengde haag): Mei doorn
Crataegus monogyna
Ha a gbeuk
Carpinus betulus
Ha zel a a r
Corylus avellana
Roskam
Kwaliteitsbijdrage: Aanleggen mantelvegetatie langs bosrand (2.275 m²)
Omva ng bi j a a npl a nt (cm)
Ei ndhoogte/ breedte
Tuinhuis met punt water/elektriciteit
Pl a ntverba nd
Tota a l 150 m / 100 - 125 cm 1,2 m / 1 m 4 s t/ m 600 s t
Inheemse haag rond bebouwing
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Beuk
Fagus sylvatica
Li gus ter
Ligustrum vulgare
Sl eedoorn
Prunus spinosa
2. Aanplant inheemse haag op terrein Haag; keuze uit de volgende soorten (eventueel gemengde haag): Mei doorn
Crataegus monogyna
Ha a gbeuk
Carpinus betulus
Ha zel a a r
Corylus avellana
Tota a l 90 m / 100 - 125 cm 1,2 m / 1 m 4 s t/ m 360 s t
Inheemse haag langs zuidzijde perceel
Agrarisch perceel
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Beuk
Fagus sylvatica
Li gus ter
Ligustrum vulgare
Sl eedoorn
Prunus spinosa
3. Aanplant inheemse haag rond bebouwing Tota a l 20 m / 100 - 125 cm 1,2 m / 1 m 4 s t/ m Haag; keuze uit de volgende soorten 80 s t (eventueel gemengde haag): Mei doorn
Crataegus monogyna
Ha a gbeuk
Carpinus betulus
Ha zel a a r
Corylus avellana
Kwaliteitsbijdrage: Aanleggen struweel (585 m²)
Aan te leggen pad
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Fagus sylvatica Ligustrum vulgare
Sl eedoorn
Prunus spinosa
4. Aanplant bomen op perceel Aanplant bomen op perceel Wa l noot/Okkernoot
Bestaande paden 2 s tuks
16-18 cm
n.v.t.
n.v.t.
2.275 m² / 910 80 - 100 cm st
Hoogte 4 m; Breedte: 18-25 m
a a npl a nt in dri ehoeks verba nd 1,5 m x 1,5 m
585 m²/240 s t 80 - 100 cm
5m/8m
a a npl a nt in dri ehoeks verba nd 1,5 m x 1,5 m
Juglans regia
5. Aanplant struweel als mantelvegeta�e Aanplant struweel; sor�mentkeuze: Rode kornoel je
Cornus sanguinea
Mei doorn
Crataegus monogyna
Wi l de ka rdi na a l s muts Euonymus europaeus Sl eedoorn
Prunus spinosa
Honds roos
Rosa canina
Gewone vl i er
Sambucus nigra
6. Aanplant houtsingel langs Roskam Sor�mentkeuze: Vel des doorn
Acer campestre
Gel e kornoel je
Cornus mas
Ha zel a a r
Corylus avellana
Vui l boom
Rhamnus frangula
Li js terbes
Sorbus aucuparia
Zomerei k
Quercus robur
7. Aanleggen bloem- en kruidenrijk grasland Bl oemri jk gra s l a nd: cruydthoeck G1 Bl oemri jk gra s l a ndmengs el voor l i chtere gronden
2.140 m²/ 10.700 g
Kwaliteitsbijdrage: Aanleggen bloem- en kruidenrijk grasland (2.140 m²)
Greppel tussen agrarisch perceel en kruidenrijk grasland
Bestaand bos
500 g/a re
Duizendblad - Achillea millefolium; Gewoon barbarakruid - Barbarea vulgaris; Knoopkruid - Centaurea jacea; Groot streepzaad - Crepis biennis; Klein streepzaad - Crepis capillaris; Peen - Daucus carota; Slangenkruid Echium vulgare; Gewone reigersbek - Erodium cicutarium; Glad walstro - Galium mollugo subsp. Erectum; Schermhavikskruid - Hieracium sectie Hieracioides; Sint Janskruid - Hypericum perforatum; Gewoon biggenkruid - Hypochaeris radicata; Zandblauwtje - Jasione montana; Gewone margriet - Leucanthemum vulgare; Gewone rolklaver - Lotus corniculatus var. Corniculatus; Gewone veldbies - Luzula campestris; Muskuskaasjeskruid Malva moschata; Middelste teunisbloem - Oenothera biennis; Smalle weegbree - Plantago lanceolata; Gewone brunel - Prunella vulgaris; Scherpe boterbloem - Ranunculus acris; Kleine ratelaar - Rhinanthus minor; Vertakte leeuwentand - Scorzoneroides autumnalis; Dagkoekoeksbloem - Silene dioica; Gele morgenster - Tragopogon pratensis subsp. Pratensis; Hazenpootje - Trifolium arvense
0
10
20
30
40
50 m
N
28 maart 2023 - Landschappelijk inpassingsplan camperplaats ‘t Siffert Sint Odiliënberg- schaal 1:1.000
Roskam
Beuk Li gus ter
Bijlage 2 Omgevingsvergunning huisvesting tijdelijke werknemers
bestemmingsplan't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg
17
gemeente roerdalen
B.V. Slangen T.a.v. De heer J. Slangen 't Sittert 3 6077 NN SINT ODILIËNBERG
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Inlichtingen
Z/21/1535655
Dienstverlening
Onderwerp
Datum
Contactgegevens
Omgevingsvergunning besluit
29 september 2021
0475-538888 info@roerdalen.nl
VERZONDEN 3 0 SEP 2021 Geachte heer Slangen,
Namens Slangen Asperges B.V. heeft u op 28 januari 2021 een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van 2 logiesgebouwen t.b.v. de huisvesting van 96 arbeidsmigranten op het adres 't Sittert 3 te Sint Odiliënberg bij ons ingediend. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z/21/1535655. Het betreft een aanvraag voor de volgende activiteiten uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo): het (ver)bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1.1.a Wabo) het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1.1.c Wabo) Besluit Wij besluiten de omgevingsvergunning te verlenen. Voor de motivering, voorschriften en mededelingen wordt verwezen naar de bijlagen. Procedure De aanvraag is ontvankelijk omdat die voldoet aan de eisen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Regeling omgevingsrecht (Mor). De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Het besluit is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure, zoals vermeld in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. In werking treden vergunning Deze vergunning treedt in werking een dag na de toezending aan de aanvrager.
IIII llII II
*Z09C8
1 366DB*
bezoekadres Schaapsweg 20, 6077 CG Sint Odiliënberg postadres Postbus 6099, 6077 ZH Sint Odiliënberg telefoon 0475 538 888 e-mail info@roerdalen.n1 website www.roerdalen.n1
1 van 13
Bijgevoegde documenten De in bijlage 1 vermelde documenten worden meegezonden en maken als gewaarmerkt stuk deel uit van dit besluit. Verplichtingen na verlening van deze vergunning De in bijlage(n) (2 en verder) vermelde bescheiden dient de vergunninghouder nog ter beoordeling aan te leveren. Voor het indienen van documenten kan gebruik gemaakt worden van de website www.omgevingsloket.nlvan de Rijksoverheid. Leges Overeenkomstig de gemeentelijk legesverordening is Slangen Asperges B.V. voor het in behandeling nemen van deze aanvraag om een omgevingsvergunning leges verschuldigd en ontvangt hiervoor een nota. Deze wordt separaat verzonden. De leges zijn als volgt opgebouwd en bedragen:
Code R 2.3.3.2.1 R 2.3.1.1.8 R 2.3.1.1 R 2.3.16.1 Eindtotaal
Omschrijving Artikel 2.12, eerste lid, onder a, Buitenplans afwijken bestemmingsplan RP zonder evenementen Statiegeld start en gereedmelding bouwwerkzaamheden Bouwen artikel 2.1.1.a Wabo Beoordeling externe rapporten
Bedrag C 500,00 C 100,00 C 17.596,45 C 125,00 C 18.321,45
Wij verzoeken u om de inhoud van deze brief aan Slangen Asperges B.V. kenbaar te maken. Als u nog vragen heeft, dan kunt u van maandag t/m donderdag van 9.00 uur tot 17.00 uur en op vrijdag van 9.00 uur tot 12.00 uur contact opnemen met onze dienstverleners via het telefoonnummer 0475-538888.
Met vriendelijke groet, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen, Teammanager Vergunningen
Maurice Heijnen
Z09081366DB
2 van 13
Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit of heeft u vragen? Neem dan contact met ons . We nemen dan samen met u het besluit door. Komen we er niet uit en bent u het oneens met dit besluit, dan kunt u schriftelijk een bezwaarschrift indienen. Doe dit binnen zes weken na de dag waarop het besluit is verzonden. Dit is de wettelijke termijn. Daarna mogen wij uw bezwaarschrift niet meer behandelen. Stuur uw bezwaarschrift naar: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen, postbus 6099, 6077 ZH St. Odiliënberg. In uw bezwaarschrift moet in ieder geval staan: • uw naam, adres en telefoonnummer; •
een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (u kunt bijvoorbeeld de datum en ons kenmerk van het besluit vermelden of een kopie meesturen);
•
de reden waarom u bezwaar maakt;
•
de datum en uw handtekening.
Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in? Laat deze persoon dan uw machtiging meesturen. Besluit schorsen Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Dat betekent dat het besluit blijft gelden gedurende de behandeling van uw bezwaarschrift. Vindt u dat u vanwege spoed niet op het besluit op uw bezwaarschrift kunt wachten, bijvoorbeeld omdat de uitvoering van het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u? Dan kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg verzoeken om dit besluit te schorsen en lof een voorlopige voorziening te treffen. Stuur uw verzoek naar: rechtbank Limburg, postbus 950, 6040 AZ Roermond. Voor een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. U kunt overigens alleen een verzoek indienen tegelijkertijd met het indienen van uw bezwaarschrift of nadat u uw bezwaarschrift heeft ingediend.
Wat vindt u van de kwaliteit van onze dienstverlening? Wij horen graag uw mening over onze dienstverlening. Steekproefsgewijs bellen we aanvragers van vergunningen om te informeren naar hun tevredenheid. Nu ook u een besluit van ons heeft ontvangen, kan het zijn dat we u binnenkort bellen met enkele korte vragen. Met de door u genoemde verbetervoorstellen, verbeteren wij onze dienstverlening. Alvast bedankt voor uw medewerking.
Z09081366DB
3 van 13
Bijlage 1 De volgende documenten horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met kenmerk Z/21/1535655 voor het project het bouwen van 2 logiesgebouwen t.b.v. de huisvesting van 96 arbeidsmigranten op het adres 't Sittert 3 te Sint Odiliënberg 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 -
5_Effectenindicator_overige_effecten_pdf, ontvangen op 24 juni 2021; Aanvraagdocument publiceerbaar, ontvangen op 28 januari 2021; B1_huisregels_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; Beheerplan_28012021_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; constructieberekening_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; constructietekening_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Geotechnisch_onderzoek_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; ing_AB_beknopt_overzicht_maatregelen_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; ing_AB_overzicht_relevante_artikelen_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Melding_AB_antwoordenlijst_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Melding_AB_overzicht_maatregelen_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Melding_AB_overzicht_maatregelen_xlsx, ontvangen op 26 mei 2021; Omgevingsdialoog_14122020_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; RE: stukken Slangen, ontvangen op 21 september 2021; RE: 't Sittert 3 St.
Odiliënberg - Z/21/1535655, ontvangen op 29 juni 2021; Ruimtelijke_motivering_24062021_pdf, ontvangen op 24 juni 2021; Slangen_huisvesting_B01_20210423_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Slangen_huisvesting_B02_20210423_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Slangen_huisvesting_ST01_20201012_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; Stikstofonderzoek_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Gele kaart, waarop de start van de bouwwerkzaamheden wordt aangegeven, uiterlijk twee dagen voor aanvang van de werkzaamheden; Groene kaart, waarop de gereedmelding van de bouwwerkzaamheden wordt aangegeven.
Z09C81366DB
4 van 13
Bijlage 2 Overwegingen, voorschriften, en mededelingen inzake activiteit; Het (ver)bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) 1. Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen: op grond van artikel 2.10 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dient uw aanvraag te voldoen aan: het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening; het van toepassing zijnde bestemmingsplan; de redelijke eisen van welstand. Over deze toetsingscriteria overwegen wij als volgt: Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening De aanvraag is getoetst aan de relevante eisen voor de gebruiksfunctie "Logiesfunctie" conform het Bouwbesluit 2012 en de gemeentelijke bouwverordening. Voor zover op dit moment gegevens bekend zijn, hebben wij naar aanleiding van de toets geconcludeerd dat uw aanvraag onder voorwaarden voldoet aan de relevante eisen uit het Bouwbesluit 2012 en de gemeentelijke bouwverordening. Bestemmingsplan Op de locatie "t Sittert 3 te Sint Odiliënberg" is het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2e herziening Veegplan" van toepassing. Ter plaatse geldt de bestemming "Artikel 4: Agrarisch met waarden - Landschapswaarden - 1". Het gebruik van de gronden voor het huisvesten van arbeidsmigranten is niet passend binnen de gebruiksregels van het bestemmingsplan.
Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming worden gebouwd. De strijdigheden en overwegingen zijn omschreven in bijlage 3 van dit besluit. Welstand Het bouwplan is niet voorgelegd aan de omgevingscommissie omdat het plan in een gebied is gelegen waar geen welstandstoets van toepassing is. Archeologie Ten aanzien van archeologie kan nog worden opgemerkt dat gezien de ligging het niet de verwachting is dat het planvoornemen archeologische waarden aantast. Er geldt ter plaatse een bufferzone waarbinnen wordt gebleven. Het planvoornemen voorziet in een beperkte verstoring (alleen randfunderingen worden dieper dan 40cm aangelegd). In het verleden is bij de bouw van de eerste loods het gehele bouwvlak ontgraven tot een diepte van minimaal 2,5m diep. Hier is vervolgens nieuwe grond aangevoerd. Hiermee kan worden geconcludeerd dat het volledige plangebied is verstoort en het daarmee uitgesloten is dat er nog archeologische waarden aanwezig kunnen zijn. Nader onderzoek is niet vereist.
Z09081366DB
5 van 13
2.
Voorschriften
Wet natuurbescherming De vergunning wordt aangevraagd voor het realiseren van een voorziening voor het huisvesten van 96 arbeidsmigranten.
-
-
Bij de aanvraag zijn o.a. de volgende documenten gevoegd: "ruimtelijke motivering huisvesting arbeidsmigranten Slangen Asperges BV": onder het kopje ecologie wordt kort ingegaan op het aspect flora en fauna. Memo: toelichting stikstofonderzoek 't Sittert 3 Sint Odiliënberg Storende factoren uit de effectenindicator Soortenbescherming De aanvraag geeft vanwege de aard/omvang en het huidige gebruik van het terrein geen aanleiding tot het vragen van een verklaring van geen bedenkingen. Gebiedsbescherming Stikstof. In het stikstofonderzoek is, naast het huisvesten van 96 arbeidsmigranten, ook de realisatie en het gebruik van 25 camperplaatsen meegenomen. Realisatiefase: Er is sprake van een depositie van 0,01 mol/ha/jr op het Roerdal. Op 1 juli is de wet Stikstofreductie en Natuurverbetering in werking getreden. Onderdeel van deze wet is de vrijstelling voor bouw- sloop en eenmalige aanlegactiviteiten, in het kort "de bouwvrijstelling". Dit betekent in het vergunningstraject dat voor het aspect stikstof alleen nog de neerslag (depositie) in de gebruiksfase een rol speelt. In dit geval is er sprake van een tijdelijke emissie waardoor er het aanvragen van een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is. Daarnaast valt deze emissie ook binnen de kaders van de redeneerlijn tijdelijke emissies zoals deze door de provincie Limburg wordt gehanteerd.
Gebruiksfase: Voor de gebruiksfase is gebruik gemaakt van intern salderen. In de bijlage bij het stikstofonderzoek zijn de ingevoerde gegevens weergegeven. Uit de berekening blijkt dat er geen verschillen zijn boven 0,00 mol/ha/jaar. Overige effecten: Van alle effecten is kort aangegeven of er al dan niet een effect kan optreden. Het noordelijke deel van het Natura 2000 gebied "het Roerdal" ligt op circa 700 meter. Het zuidelijke deel van dit Natura 2000 gebied ligt op bijna 2,5 km van de planlocatie. Zowel ten noorden als ten zuiden ligt er bebouwing tussen de planlocatie en het Natura 2000 gebied. De aanvraag geeft hiermee ook voor het onderdeel gebiedsbescherming geen aanleiding tot het vragen van een verklaring van geen bedenkingen. Bouwbesluit Bouwbesluit 2012 Hoofdstuk 2 - Veiligheid Een zijde van een constructieonderdeel die grenst aan de binnenlucht voldoet minimaal aan brandklasse D en aan rookklasse s2. Een zijde van een constructieonderdeel die grenst aan de buitenlucht voldoet minimaal aan Brandklasse D. De bovenzijde van een vloer die grenst aan de binnenlucht voldoet minimaal aan brandklasse Dfl en rookklasse s1fI. Allen bepaald volgens NEN-EN 13501-1. Een elektrische leiding voldoet minimaal aan brandklasse Dca en indien deze grenst aan de binnenlucht ook minimaal rookklasse 52ca, Allen bepaald volgens NEN-EN 13501-6.
Een pijpleiding voldoet minimaal aan brandklasse D1 en als deze grenst aan de binnenlucht ook minimaal aan rookklasse s2(L), allen bepaald volgens NE-EN 13501-1
Z09C81366DB
6 van 13
Bouwbesluit 2012 Hoofdstuk 2 - Veiligheid De weerstand tegen rookdoorgang van een subbrandcompartiment naar een ander subbrandcompartiment is minimaal Ra, en naar een beschermd subbrandcompartiment, gelegen in een ander subbrandcompartiment, minimaal R200, bepaald volgens NEN 6075. Bouwbesluit 2012 Hoofdstuk 6 - Installaties De aanwezige primaire bluswatervoorziening ligt circa 115 en 160 meter van beide gebouwen. Dit is meer dan de toegestane afstand. In overleg met de brandweer van de Veiligheidsregio Limburg Noord (risicobeheersing@vrIn.n1), moet worden overleg waar een aanvullende bluswatervoorziening moet worden gerealiseerd. De uiteindelijke locatie, uitvoering, bereikbaarheid en capaciteit van deze bluswatervoorziening dient door de brandweer voor het aanleggen te worden goedgekeurd. Deze goedkeuring en een rapport van goed functioneren van de bluswatervoorziening, dient vóór ingebruikname van de bouwwerken bij de gemeente te worden ingediend. Minimaal 3 weken voor aanvang van de bouwwerkzaamheden dient er een BENG berekening worden aangeleverd. Er mag pas met de bouw begonnen worden als deze BENG berekening goed is gekeurd door het bevoegde gezag. 3.
Mededelingen
Algemene mededelingen - Aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften moeten stipt worden nageleefd. Bij niet inachtneming van de aan de omgevingsvergunning gestelde voorschriften is men in overtreding en strafbaar. Het gemeentebestuur heeft de bevoegdheid te doen afbreken wat in strijd met de voorschriften is gebouwd. - Zonder nadere goedkeuring van burgemeester en wethouders mag van het goedgekeurde bouwplan niet worden afgeweken. Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening van de gemeente Roerdalen, te raadplegen via www.overheid.nl (wet- en regelgeving). - De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens worden getoond. - Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning niet met de bouw wordt begonnen, kan de gemeente de vergunning intrekken. - Het is verboden bouwmaterialen op de openbare weg waaronder begrepen het trottoir te deponeren. - Het geheel moet inclusief fundering, goot, boeiboord e.d. op eigen terrein gerealiseerd worden, behoudens een te vestigen erfdienstbaarheid. Ter voorkoming van beschadiging van de gemeentelijke eigendommen (o.a.
trottoir, wegdek, plantsoenen etc.) dienen de nodige voorzorgsmaatregelen te worden getroffen. Indien desondanks schade zou mogen ontstaan aan gemeentelijke eigendommen, dient deze door u te worden hersteld. Mocht blijken dat de schade niet dan wel onvoldoende is hersteld, dan zal de gemeente hiervoor zorgdragen en deze kosten bij u in rekening brengen. - Zoals omschreven in Bijlage 1 ontvangt u met deze beschikking een gele en een groene kaart. De gele kaart is de startmelding van de bouwwerkzaamheden en de groene kaart als gereed melding van de bouwwerkzaamheden. U dient deze kaarten bij, respectievelijk, de start en het gereed melden van de bouwwerkzaamheden aan ons toe te sturen. Na ontvangst van deze kaarten crediteren wij u het statiegeld.
Z09081366DB
7 van 13
Bouwbesluit 2012 Artikel 8.1. De uitvoering van bouwwerkzaamheden is zodanig dat voor de omgeving een onveilige situatie of voor de gezondheid of bruikbaarheid nadelige hinder zoveel mogelijk wordt voorkomen. Artikel 8.2. Veiligheid in de omgeving Bij het uitvoeren van bouwwerkzaamheden worden maatregelen getroffen ter voorkoming van: a. letsel van personen op een aangrenzend perceel of een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen; b. letsel van personen die het bouw- of sloopterrein onbevoegd betreden, en c. beschadiging of belemmering van wegen, van in de weg gelegen werken en van andere al dan niet roerende zaken op een aangrenzend perceel of op een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen. Artikel 8.3. Geluidhinder Bedrijfsmatige bouwwerkzaamheden worden op werkdagen en op zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur uitgevoerd. Bij het uitvoeren van de werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid worden de in de onderstaande tabel aangegeven dagwaarden en de daarbij behorende maximale blootstellingsduur niet overschreden. Dagwaarde 60 dB(A) >60 dB(A) >65 dB(A) >70 dB(A) >75 dB(A) >80 dB(A) max. blootstellingsduur onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen 0 dagen Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van het eerste en tweede lid.
Onverkort het gestelde in de ontheffing, wordt bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden gebruik gemaakt van de best beschikbare stille technieken. Artikel 8.4. Trillingshinder Trillingen veroorzaakt door het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden bedragen in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en in verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel e, van het Besluit geluidhinder niet meer dan de trillingsterkte, genoemd in tabel 4 van de Meet- en beoordelingsrichtlijn deel B "Hinder voor personen in gebouwen 2006". Artikel 8.5. Stofhinder Tijdens het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden worden maatregelen getroffen om visueel waarneembare stofverspreiding buiten het bouw- of sloopterrein te voorkomen. Archeologie/Civieltechnische aspecten Indien tijdens graafwerkzaamheden archeologische sporen en/of vondsten worden waargenomen dient u dit volgens artikel 5.10 van de Erfgoedwet direct aan het bevoegd gezag te melden en het afgraven te laten begeleiden, zodat bij eventuele sporen en vondsten adequaat actie ondernomen kan worden. Voorkom schade aan kabels en leidingen Voordat u begint met uw (bouw- en/of graaf)werkzaamheden, is het voor u belangrijk dat u weet waar (elektriciteits)kabels en/of (gas)leidingen liggen. Zo voorkomt u graafschade.
Ook kan de aanwezigheid van kabels en/of leidingen beperkingen voor uw (bouw- en/of graaf)werkzaamheden
Z09081366DB
8 van 13
met zich meebrengen. Voor de aanvang van de (bouw- en/of graaf)werkzaamheden moet u zich als vergunninghouder daarom volledig op de hoogte stellen van de aanwezigheid en ligging van kabels en/of leidingen. Hiertoe doet u een KLIC-melding bij het Kadaster. Via KLIC verstrekt het Kadaster informatie over de ligging van kabels en leidingen. Voor actuele informatie verwijzen u naar: https://www.kadaster.nl/klic-wion of klantenservice KLIC via telefoon: 0800-0080.
Z09C81366DB
9 van 13
4. Algemene uitvoeringsvoorschriften Kennisgevingen De onderstaande werkzaamheden moeten tenminste 2 dagen, voorafgaande aan de start van het werk, worden gemeld aan de gemeente Roerdalen. Werkzaamheid: Wijze van melden: Aanvang van het werk (inclusief ontgravingwerkzaamheden) Aanvang van de grondverbetering
schriftelijk met gele kaart mondeling of schriftelijk
Het gereedkomen van elk onderdeel van de betonwapening voorafgaande aan het betonstorten de aansluiting van de riolering
mondeling of schriftelijk
Het plaatsen van de dakconstructie of het stellen van de staalconstructie De ruwbouw gereed is
mondeling of schriftelijk
Het in gebruik nemen van het bouwwerk of als het bouwwerk klaar is
schriftelijk met groene kaart
mondeling of schriftelijk
mondeling of schriftelijk
Nog aan te leveren documenten De onderstaande documenten moeten, tenzij anders vermeldt, uiterlijk drie weken voor aanvang van de bouwactiviteiten door ons zijn ontvangen. Wijze van aanleveren Document Schriftelijk - Goedkeuring aanvullende bluswatervoorziening door brandweer Veiligheidsregio Limburg Noord. (3 weken voor aanleggen bluswatervoorziening) - Rapport van goed functioneren aanvullende bluswatervoorziening op eigen terrein. (3 weken voor ingebruikname bouwwerk) - Gelet op het gebruik van de te realiseren bouwwerken, moet de aanvrager een Omgevings-vergunning brandveilig gebruik bouwwerken in dienen bij de gemeente Roerdalen. (ininnaal 6 maanden voor ingebruikname van het bouwwerken) - een BENG berekening moet nog worden aangeleverd ter goedkeuring. Mondeling Schriftelijk Per e-mail
Telefonisch aan de afdeling Dienstverlening van de gemeente Roerdalen via telefoonnummer 0475-538888; Per post aan de gemeente Roerdalen o.v.v. aanvullende stukken omgevingsvergunning Z/21/1622346; aan de gemeente Roerdalen via Postregistratie@servicecentrum-mer.nlo.v.v. aanvullende stukken omgevingsvergunning Z/21/1622346.
Via het Omgevingsloket via dossiernummer 5781995
Z09081366DB
10 van 13
Bijlage 3 Overwegingen, Voorschriften, en Mededelingen inzake activiteit; Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Algemeen Het bouwplan betreft het bouwen van 2 logiesgebouwen ten behoeve van de huisvesting van 96 arbeidsmigranten. 1.
Overwegingen
Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: het perceel "t Sittert 3 te Sint Odiliënberg' is gelegen in het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2e herziening (vastgesteld 17-06-2016'; de bouwwerken/werkzaamheden die worden opgericht/uitgevoerd hebben ingevolge het bovengenoemde bestemmingsplan de volgende bestemmingen; "Agrarisch met waarden - Landschapswaarden - 1" (Buitengebied Roerdalen, artikel 4) Er is strijd met artikel 4.1: Het gebruik van de gronden voor het huisvesten van arbeidsmigranten is niet passend binnen de gebruiksregels van het bestemmingsplan. Er is strijd met artikel 4.2.a: Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak a. en ten dienste van de bestemming worden gebouwd; Aangezien de gronden niet zijn bestemd voor het huisvesten van arbeidsmigranten, is er met het plan geen sprake van gebouwen ten dienste van de bestemming. De realisatie van de voorziene nieuwbouw is mogelijk binnen het ter plaatse geldende bouwvlak. In dit bouwvlak zijn overige bedrijfsgebouwen toegestaan met een maximale goothoogte van 9 meter en een maximale bouwhoogte van 12 meter. Het bouwplan, dat bestaat uit de realisatie van twee identieke logiesgebouwen, voldoet hier aan.
Het gebruik ten behoeve van de huisvesting van arbeidsmigranten is ter plaatse echter niet toegestaan. Ruimtelijk De nieuwbouw is voorzien binnen het bestaande bouwvlak. Zoals aangegeven past het bouwplan binnen de geldende bouwregels. De nieuwbouw heeft een maximale hoogte van 5 meter. De goothoogte van de schuine halve kap bevindt zich op circa 2,5 meter. De bouwvorm (2 loodsen met een schuine halve kap) sluit aan bij de bouwvorm en bouwhoogte van de bestaande bebouwing in het bouwvlak. Het betreffende perceel is aan de voorzijde en een zijkant ingepast door middel van een minimaal 3 meter hoge grondwal met beplanting en aan de noordzijde van het perceel met een bestaande forse bomensingel. Het behoud van deze grondwal en bomenrij is van belang voor de inpassing van het perceel. Daarom wordt voorgesteld dit als voorwaarde aan de omgevingsvergunning te verbinden.
Z09C81366DB
11 van 13
Beleidsmatig Op 28 mei 2019 heeft het college de 'Beleidsregels huisvesting short-stay arbeidsmigranten Roerdalen 2019' vastgesteld. Deze beleidsregels hebben betrekking op de huisvesting van short-stay arbeidsmigranten. Op basis van deze beleidsregels kan huisvesting gerealiseerd worden in het buitengebied en binnen het bouwvlak van het (agrarische) bedrijf waar de short-stay arbeidsmigranten werkzaam zijn. De huisvesting wordt bij voorkeur gerealiseerd in bestaande bebouwing waarbij gebruik wordt gemaakt van een kruimel-omgevingsvergunning op grond van artikel 4 lid 9 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (wijziging gebruik). Omdat de bestaande bebouwing op het perceel al in gebruik is en als zodanig blijft en niet direct geschikt is als huisvestingslocatie, is er gekozen voor nieuwbouw van twee gebouwen. In de bestaande situatie vindt huisvesting in woonunits plaats. Dit is mogelijk binnen de beleidsregels, maar heeft niet de voorkeur. Daarom wordt voorgesteld deze huisvesting in maximaal 25 units uitsluitend nog tijdelijk toe te staan totdat de nieuwbouw gereed is met een maximum van 5 jaar vanaf het moment van het verlenen van de omgevingsvergunning. Het maximum aantal personen waaraan huisvesting wordt geboden bedraagt 96 personen. Ook dit sluit aan bij de mogelijkheden van de beleidsregels.
De behoefte aan arbeidsmigranten voor de werkzaamheden op het bedrijf is uit te splitsen in twee delen: • eigen werknemers tijdens de oogstperiode; • eigen werknemers tijdens de overige maanden van het jaar. Tijdens de rustige periode in het jaar wordt de huisvestingsaccommodatie (mede) verhuurd aan arbeidsmigranten van derden. Hierbij wordt aangesloten bij de toegestane verhouding tussen werken en verblijven van 50%; minimaal 50% van de huisvesting dient te worden aangewend voor arbeidsmigranten die werkzaam zijn op de bedrijfslocatie waar de huisvesting plaatsvindt. De overige 50% van de huisvesting mag worden aangewend voor arbeidsmigranten die elders werkzaam zijn. Verder gelden de volgende overwegingen in relatie tot de genoemde beleidsregels: • de huisvesting wordt gerealiseerd in het buitengebied en binnen het bouwvlak van het agrarisch bedrijf waar de short-stay arbeidsmigranten werkzaam zijn; • er is voldoende ruimte binnen het bouwvlak aanwezig om op eigen terrein te kunnen parkeren. Voor de huisvesting van arbeidsmigranten wordt uitgegaan van een (afgeronde) parkeernorm van 1 parkeerplaats per kamer. In dit plan zijn per gebouw 24 kamers aanwezig, dus 48 kamers in totaal. Dit resulteert in een parkeerbehoefte van 48 parkeerplaatsen.
Omdat veelal groepsvervoer of gezamenlijk vervoer plaatsvindt is er voldoende ruimte aanwezig voor de realisatie van het benodigde aantal parkeerplaatsen. De verwachting is overigens dat er, afgaande op de huidige praktijksituatie, 1 parkeerplaats per 4-5 personen nodig is, aan 24 parkeerplaatsen behoefte is; • de huisvesting leidt, gezien de afstand, niet tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkeling van omliggende agrarische bedrijven of het woon- en leefklimaat van imilieugevoelige functies voortvloeiend uit milieu- en dierenwelzijnswetgeving; • de huisvesting is niet gelegen binnen het invloedsgebied van risicobronnen voor opslag of vervoer van gevaarlijke stoffen; • de bebouwing is reeds toegestaan ter plaatse. De betreffende delen van het perceel zijn in gebruik als erf en onbegroeid. Voor flora en fauna zijn er derhalve geen negatieve effecten te verwachten. Ook wat betreft gebiedsbescherming zijn er gezien de afstand tot beschermde gebieden en tussenliggende bebouwing geen negatieve effecten te verwachten; • uit uitgevoerde Aeriusberekeningen blijkt dat voor de realisatiefase geen vergunning Wet natuurbescherming nodig is. Op basis van de Wet stikstofreductie en natuurverbetering is dit vanwege de zogenaamde bouwvrijstelling ook niet nodig.
Voor de gebruiksfase blijkt dat negatieve effecten op instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebieden ten gevolge van NOxen NH3 uitstoot uitgesloten kunnen worden;
Z09081366DB
12 van 13
•
•
•
volgens de Wet geluidhinder is een logiesgebouw geen geluidsgevoelig object, omdat er geen sprake is van een permanente woonfunctie, maar van een tijdelijke verblijfsfunctie vergelijkbaar met een hotel of pension. Ook gezien de afstand tot de weg, de gedeeltelijke ligging in een 30 km-zone en de afscherming door middel van de grondwal vormt wegverkeerslawaai geen belemmering in het kader van een goede ruimtelijke ordening; de huisvesting voldoet aan de norm voor reguliere huisvesting van arbeidsmigranten van de Stichting Normering Flexwonen (SNF) met dien verstande dat als voorwaarde is opgenomen dat ook de tijdelijke huisvesting in units (blijft voldoen) aan de genoemde normering; er zijn voor het overige in het kader van een goede ruimtelijke ordening geen bezwaren om door middel van de procedure ex artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 2 van de Wabo in samenhang met artikel 4 lid 9 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht medewerking te verlenen aan de (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten.
Met het verlenen van de omgevingsvergunning wordt het gebruik op de locatie gelegaliseerd en daarmee ook beter controleerbaar en handhaafbaar, onder andere vanwege de aan de vergunning verbonden voorwaarden: a. de huisvesting in woonunits (maximaal 25 units) slechts tijdelijk is toegestaan, namelijk tot het moment dat de permanente huisvestingsvoorziening gereed is met een maximum van 5 jaar; op het perceel waar de (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten plaatsvindt, geen b. recreatief verblijf is toegestaan; c. het gebruik maken van de omgevingsvergunning c.q. de nieuwbouw en het huisvesten van arbeidsmigranten enkel is toegestaan indien de bestaande afscheiding door middel van een 3 meter hoge grondwal met groene beplanting en een bomensingel (noordzijde perceel) in stand wordt gehouden; gebruik maken van de nieuwe permanente huisvestingsvoorziening enkel is toegestaan het d. indien de woonunits op het perceel zijn verwijderd; e. op het gebruik als huisvesting voor arbeidsmigranten (zowel tijdelijk als permanent) de SNF-normen, zoals opgenomen in de 'Beleidsregels huisvesting short-stay arbeidsmigranten Roerdalen 2019', van toepassing zijn; initiatiefnemer de belanghebbende buren actief informeert over de verleende f.
omgevingsvergunning; Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5' Op de locatie is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5' (artikel 56) van toepassing. Voor een beoordeling op dit punt is de specialist Cultuurhistorie/Archeologie om advies gevraagd: Ten aanzien van archeologie kan nog worden opgemerkt dat gezien de ligging het niet de verwachting is dat het planvoornemen archeologische waarden aantast. Er geldt ter plaatse een bufferzone waarbinnen wordt gebleven. Het planvoornemen voorziet in een beperkte verstoring (alleen randfunderingen worden dieper dan 40cm aangelegd). In het verleden is bij de bouw van de eerste loods het gehele bouwvlak ontgraven tot een diepte van minimaal 2,5m diep. Hier is vervolgens nieuwe grond aangevoerd. Hiermee kan worden geconcludeerd dat het volledige plangebied is verstoort en het daarmee uitgesloten is dat er nog archeologische waarden aanwezig kunnen zijn. Nader onderzoek is niet vereist. Omgevingsdialoog Initiatiefnemer heeft, vanwege de reeds bestaande situatie, het planvoornemen mondeling kenbaar gemaakt bij de direct belanghebbende buren. Er zijn daarbij geen bijzonderheden aan de orde gekomen.
Z09081366DB
13 van 13
Bijlage 3
Stikstofonderzoek
bestemmingsplan't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg
31
Memo: Toelichting stikstofonderzoek ’t Sittert 3 Sint Odiliënberg Datum Documentnummer Relatie Onderwerp
26 mei 2021, gewijzigd 12 mei 2023 M20681.01.035/FSC/V2 Slangen Asperge BV, de heer L. Slangen Toelichting stikstofonderzoek realisatiefase en gebruiksfase huisvesting arbeidsmigranten en camperplaatsen.
Als aanvulling op de omgevingsvergunning, kenmerk Z/21/1535655, ten behoeve van het realiseren van huisvesting voor arbeidsmigranten aan ’t Sittert 3 te Sint Odiliënberg, volgt hierbij de toets vergunningplicht Wet natuurbescherming met betrekking tot de realisatie- en gebruiksfase van de huisvesting voor arbeidsmigranten. Tevens is hierbij opgenomen de realisatie en het gebruik van 25 camperplaatsen op hetzelfde adres.
Aanleiding en doel Omdat stikstofemissie mogelijk een effect kan veroorzaken op Natura-2000 gebieden, dient een toets te worden uitgevoerd of het realiseren en gebruiken van voornoemde voorzieningen mogelijk vergunningsplichtig zijn in het kader van de Wet natuurbescherming. Effecten kunnen in beginsel alleen optreden door zogenaamde externe werking, waarbij veranderingen en activiteiten binnen het plangebied kunnen leiden tot veranderingen van de milieusituatie in de natuurgebieden. Binnen het plangebied betreft het de uitstoot van stikstof als gevolg van het realiseren en het gebruik van de voorzieningen binnen de locatie. Dit betekent dat moet worden beoordeeld of een natuurvergunning is vereist als gevolg van de uitstoot van stikstof tijdens de realisatiefase en de gebruiksfase.
Onderzoeksopzet Realisatiefase Aan de hand van vergelijkbare bouwprojecten is een reële inschatting gemaakt van de werkzaamheden met mobiele werktuigen en de verkeersbewegingen tijdens de realisatie van de gebouwen voor de huisvesting van arbeidsmigranten en de realisatie van de camperplaatsen. Voor invoer van de benodigde gegevens van de werktuigen en het aantal en soort verkeersbewegingen voor de realisatie, zie bijlage 3. Als gevolg van het realiseren van de camperplaatsen vervalt een oppervlakte van ca. 1,2 ha aan landbouwgrond die niet meer kan worden bemest. Volgens de gegevens van Bij12 – emissie bemesting – mag ter plaatse van het plangebied voor bemesting een emissie worden aangehouden van 12,66 kg NH3 per ha per jaar. Met andere woorden, met het vervallen van ca. 1.2 ha aan landbouwgrond voor bemesting, vervalt ca. 1,2 ha x 12,66 kg NH3/ha/jr. = 15,2 kg aan NH3-emissie per jaar. De landbouwgrond met deze emissie van 15,2 kg NH3 per jaar die als gevolg van de realisatie van de camperplaatsen niet meer bemest kan worden vormt de referentiesituatie voor de realisatiefase.
M20681.01.035/FSC, Pagina 2 van 4
Gebruiksfase Om de invloed van de gebruiksfase op Natura 2000-gebieden te kunnen bepalen is in het onderzoek ook de situatie opgenomen zoals die was tijdens de referentiesituatie. Deze is door de opdrachtgever zo goed mogelijk in beeld gebracht. Gebruiksfase referentiesituatie In de gebruiksfase zijn tijdens de referentiesituatie 2 dieselheftrucks meegenomen als vlakbron binnen de inrichting destijds. Zie voor de in te voeren gegevens van deze heftrucks bijlage 3: ‘Gebruiksfase referentiesituatie’. De Boerderijwinkel was destijds 6 dagen per week open. Rekening houden met de feestdagen was de boerderijwinkel 300 dagen per jaar open. Veel klanten kwamen met de auto. Op jaarbasis bedroeg het aantal vervoersbewegingen licht verkeer door klanten, eigen vervoer en personeel 44.760. Hiervan kwam en ging 50% via de noordelijke route en 50 % via de zuidelijke route. Verder is rekening gehouden met transporten voor vee, veevoer en afzet van de mest. Op jaarbasis betrof dit minimaal 154 vervoersbewegingen zwaar verkeer, waarvan 40% via de noordelijke route en 60% via de zuidelijke route. Het gebruik van eigen tractoren t.b.v. het bewerken van bouwland en inzet tijdens de oogsten betrof op jaarbasis 6.230 vervoersbewegingen, waarvan 30% via de noordelijke route en 70% via de zuidelijke route ging en terugkwam.
Zoals uit bovenstaand blijkt werd er tijdens de referentieperiode nog rekening mee gehouden dat een gedeelte van het zware verkeer nog via de noordelijke route van en naar de locatie ging, omdat de Schaapsweg toen nog niet gereconstrueerd was. Nu is dat vrijwel niet meer mogelijk, omdat de weg op plaatsen erg smal is geworden en daarnaast nog steeds erg druk is. Zie voor de invoergegevens en verdeling van het verkeer eveneens de bijgevoegde bijlage 3 ‘Invoergegevens Aerius’ onder kopje ‘Gebruiksfase referentiesituatie’. Gebruiksfase nieuwe situatie De dieselheftrucks zijn vervangen door 2 elektrisch aangedreven heftrucks, emissie = 0 kg. De boerderijwinkel is nog maar 3 maanden open tijdens het aspergeseizoen, maar wordt wel nog steeds druk bezocht. Op jaarbasis bedraagt het aantal vervoersbewegingen licht verkeer door klanten, eigen vervoer en als gevolg van de huisvesting voor arbeidsmigranten, worst case, 66.766 Hiervan volgt 50% de noordelijke route en 50 % de zuidelijke route. Zwaar verkeer benadert de locatie nu via de zuidelijke route, omdat de route door het dorp en met name over de drukke Schaapsweg, sinds de reconstructie vrijwel onmogelijk is geworden. De kruising Roskam - Heidestraat is zelfs aangepast om het zware verkeer via de zuidelijke route mogelijk te maken en met het doel om het zwaar verkeer uit het dorp te weren.
De transporten voor vee, veevoer en afzet van de mest zijn komen te vervallen, aangezien er geen vee meer wordt gehouden. Hiervoor in de plaats zijn er nu wel vervoersbewegingen met zwaar verkeer
M20681.01.035/FSC, Pagina 3 van 4
door arbeidsmigranten die per touringcar worden gebracht en worden opgehaald. Ook tijdens het oogstseizoen van de asperges vindt het vervoer van het personeel van en naar de velden nu plaats per bus. Daarnaast wordt het grootste gedeelte van de asperges nu per vrachtwagen afgezet naar de supermarkten en veiling. Op jaarbasis betreft het aantal vervoersbewegingen van vrachtwagens en bussen, worst case, 608 vervoersbewegingen zwaar verkeer, waarvan nu 100% via de zuidelijke route gaat en komt, omdat, zoals hierboven al is vermeld, zwaar verkeer via de Schaapsweg vrijwel onmogelijk is geworden. Als worst case is verder aangehouden dat het aantal vervoersbewegingen van eigen tractoren t.b.v. het bewerken van het bouwland en de inzet tijdens de oogsten op jaarbasis met 6.230 vervoersbewegingen zwaar verkeer hetzelfde blijft als in de referentiesituatie. Hiervan volgt nu nog maar 10% (623) de noordelijk route en 90 % de zuidelijke route, om zo de Schaapsweg zoveel mogelijk te mijden. Verder zijn in de nieuwe situatie de gevolgen van de 25 camperplaatsen meegenomen. Hierbij is rekening gehouden met ca. 10% campers die op de achteras dubbele wielen hebben en daarmee onder het middelzware verkeer vallen. Voor de campers worden gemiddeld 3 verkeersbewegingen per camper aangehouden. Als camperseizoen is een periode van 230 dagen aangehouden (half maart t/m oktober).
Het aantal vervoersbewegingen licht verkeer door campers bedraagt op jaarbasis, worst case, 15.526 en voor middelzwaar verkeer 1.724 . Hiervan volgt 50% de noordelijke route en 50 % de zuidelijke route. Zie voor de invoergegevens en verdeling van het verkeer eveneens de bijgevoegde bijlage 3 ‘Invoergegevens Aerius’ onder kopje ‘Gebruiksfase nieuwe situatie’. De nieuwe gebouwen voor de huisvesting van de arbeidsmigranten worden gasloos en er zijn geen andere bronnen in aanwezig die NOx- en/of NH3-emissie uitstoten. De enige bron die dan wel nog NOx- en NH3 emissie veroorzaakt is dus het verkeer van en naar de locatie, hetgeen hierboven al is toegelicht. De invoergegevens uit bijlage 3 zijn vervolgens ingevoerd in het AERIUS rekenmodel. De werktuigen tijdens de realisatiefase en de gebruiksfase zijn ingevoerd als een vlakbron. Het verkeer in zowel de realisatie- als gebruiksfase is ingevoerd als lijnbron. Er is verder rekening gehouden met de verkeersroute binnen en buiten de bebouwde kom. In zuidelijke richting is het zware en lichte verkeer doorgerekend tot de kruising Roskam – Heidsestraat, alwaar het verkeer opgaat in het heersende verkeer van ’t Reutje/Posterholt naar Montfort en omgekeerd.