Besluitenlijst raadsvergadering 3 juni 2021.docx

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op donderdag 3 juni 2021 Aanwezig Voorzitter: Griffier:

mw. mr. M.D. de Boer-Beerta R.J.J. Notermans

Leden:

J.G.G. Cremers, CDA A.J.T. Joris, CDA J.J.G. Roubroeks, CDA J. Vogels, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen J.H. van Kruchten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen mw. J.C.L. Aelen, PvdA (tot vrijdag 4 juni 2021, 00.32 uur, agendapunt 15) M. van Baden, PvdA mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! R.H.G. Slangen, Roerstreek Lokaal! mw. L. Vestjens, Roerstreek Lokaal! P.H.A. van der Vorst, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal! H.L.M. Nijskens, VVD (tot vrijdag 4 juni 2021, 00.32 uur, agendapunt 15)

Tevens aanwezig Wethouder(s):

M.J.F. van Helvert (vanaf 21.47 uur, agendapunt 1A, voortgezette behandeling) A.C.A.G. Smits J.G.A.M. den Teuling

Gemeentesecretaris:

J.J.W.M. L’Ortije

Verslaglegging:

mw. W.M.J.M. Jongen-van den Camp

Verhinderd Leden:

-

Wethouder(s):

mw. E.W.A.M. Cuijpers

Pagina 1

Opening De vergadering wordt geopend om 19.55 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 3, de heer J. Cremers. 1. Vaststelling raadsagenda 3 juni 2021 Een Motie vreemd aan de orde van de dag; “Buisleidingen Chemelot door natuurgebied” (registratienummer 2020M05) van de fractie van Democraten Roerdalen is als agendapunt 16 aan de voorlopige agenda van de raad toegevoegd. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2021M05). Daarnaast heeft de burgemeester op grond van het bepaalde in artikel 11, tweede lid, van het reglement van orde van de gemeenteraad, als voorzitter van de gemeenteraad, aanleiding gezien om een onderwerp aan de voorlopige agenda van de gemeenteraad van 3 juni 2021 toe te voegen. Het betreft het raadsvoorstel “Benoeming tijdelijke wethouder”, welk onderwerp als agendapunt 1A aan de voorlopige raadsagenda is toegevoegd. Zonder stemming besluit de raad de voorliggende agenda, met inachtneming van het vorenstaande, vast te stellen. 1A. Benoeming tijdelijke wethouder De voorzitter heeft op grond van artikel 7 van het reglement van orde de commissie “benoembaarheid wethouders” ingesteld, bestaande uit de heer F. Peeters, mevrouw M. Thevissen en de heer P. van der Vorst.

De commissie heeft, op basis van onderzoek van de geloofsbrieven en het door de burgemeester overgelegde eindresultaat van de uitgevoerde risicoanalyse van de kandidaat-wethouder, schriftelijk verslag gedaan van haar bevindingen. De commissie adviseert de raad, op basis van de in het reglement van orde van de raad neergelegde voorschriften en de aan de commissie ter beschikking gestelde bescheiden, positief over de benoembaarheid van de voorgedragen kandidaat-wethouder, de heer drs. M.J.F. van Helvert. De voorzitter deelt mede dat ten aanzien van punt 1. van het voorliggende raadsbesluit een schriftelijke stemming volgt. Daar sprake is van een digitale raadsvergadering zal de schriftelijke stemming middels het zogenaamde “briefstemmen” plaatsvinden. Dat zal naar verwachting enige tijd vergen, daar de bodes de briefstemmen veelal thuis bij de raadsleden moeten gaan ophalen. De verdere behandeling van dit agendapunt wordt om 20.06 uur aangehouden totdat alle briefstemmen zijn ontvangen. 2. Spreekrecht burgers Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

Pagina 2

3. Lijst ingekomen stukken Met de aanvulling dat de burgerbrief met ontvangstdatum 14 april 2021, onder vermelding van “Vragen/ ideeën nieuwe weg te Vlodrop” het afdoeningsadvies “Voor kennisgeving aannemen” krijgt, neemt de gemeenteraad, zonder stemming, het besluit kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 10/04/2021 – 21/05/2021). 4. Besluitenlijst raadsvergadering 22 april 2021 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, tot vaststelling van de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 22 april 2021. 5. Concept begrotingswijziging 2021-1, concept begroting 2022 en meerjarenperspectief 20232025 gemeenschappelijke regeling (GR) Omnibuzz De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium:  Kennis te nemen van de concept begrotingswijziging 2021-1 van de GR Omnibuzz;  Kennis te nemen van de concept begroting 2022 en het meerjarenperspectief 2023-2025 van de GR Omnibuzz. 6. Conceptbegroting 2020 Gemeenschappelijke Regeling D-NL Grenspark Maas-Swalm-Nette De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium, kennis te nemen van de Conceptbegroting 2022 van de GR D-NL Grenspark Maas-Swalm-Nette. 7.

Ontwerpbegroting 2022 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 GR VRLN. 8. Ontwerpbegroting 2022 inclusief meerjarenraming 2023-2025 gemeenschappelijke regeling (GR) regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 inclusief meerjarenraming 2023-2025 van de GR RUD LN. 9. Begrotingswijziging 2021-2, Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023- 2025 (GR) Servicecentrum Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen (SC MER) De heer H. Nijskens dient namens de fractie van de VVD een amendement (registratienummer 2021A01) in, waarmee wordt voorgesteld punt 3 van het concept raadsbesluit gewijzigd vast te stellen. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bij deze besluitenlijst gevoegde amendement (registratienummer 2021A01).

Pagina 3

Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot het ingediende amendement 2021A01: het college van burgemeester en wethouders geeft aan het amendement te ondersteunen. De voorzitter legt het amendement 2021A01, ingediend door de fractie van de VVD, ter besluitvorming voor aan de raad. Zonder stemming wordt het amendement 2021A01 aangenomen. De voorzitter legt vervolgens het geamendeerde voorstel ter besluitvorming voor aan de raad. De gemeenteraad besluit, zonder stemming en met inachtneming van het aangenomen amendement 2021A01: 1. Kennis te nemen van de Begrotingswijziging 2021-2 van de GR SC MER; 2. Kennis te nemen van de Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de GR SC MER; 3. Ten aanzien van de Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de GR SC MER de navolgende zienswijze kenbaar te maken: De begroting dient duidelijker in beeld te brengen welke taken tijdelijk aan de MER per gemeente worden opgedragen en waarom. Vervolgens moet duidelijk blijken hoe en of bezuinigingstaakstellingen worden behaald. Daartoe kan een benchmark instrument worden ingezet waarmee gestuurd kan worden op reeds ingeboekte besparingen in onze gemeentelijke begroting ter grootte van € 540.000,- in 2024. 10.

Conceptbegroting 2022 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Westrom De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium 1. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2022 van de GR Westrom; 2. Ten aanzien van de conceptbegroting 2022 van de GR Westrom de navolgende zienswijze kenbaar te maken: Het opstellen van een strategienota ten aanzien van de doorontwikkeling participatie. De uitdaging voor Westrom om het operationeel resultaat te verbeteren blijft de komende jaren groot door de vergrijzing van de populatie, de hogere uitstroom van medewerkers en de instroom van een zwakkere doelgroep. Het behouden en uitbreiden van arbeidsplaatsen voor de doelgroep via de Participatiewet is van groot belang. We verwachten dat dit mogelijk is met de doorontwikkeling van de uitvoering van het werkdeel van de Participatiewet. Daarom wordt de GR Westrom gevraagd om zo spoedig mogelijk na de besluitvorming over de doorontwikkeling Participatiewet een strategienota voor GR Westrom op te stellen en deze ter kennisname naar de raad te sturen. 11. Ontwerpbegroting 2022 en ontwerp-meerjarenraming 2022-2026 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) Mevrouw G.

van Elmpt dient namens de fracties van het CDA en Democraten Roerdalen een motie (registratienummer 2021M06) in, waarbij het college wordt opgeroepen om de “motie in wording” van de gemeente Oss te ondersteunen op de eerstvolgende ALV van de VNG om het onderwerp NCNP-bureaus met hoge prioriteit op de VNG-agenda te plaatsen met als doel de wetgeving en ethiek omtrent bezwaarschriften tegen WOZ-waarden aan te passen. Dit zodanig dat de perverse

Pagina 4

prikkel van het verdienmodel voor de NCNP wordt beëindigd en gemeenten verlost worden van grote problemen in de belastinguitvoering en een forse onnodige kostenpost. De denkrichting hierbij is dat inwoners weer vertrouwen moeten krijgen in de (lokale) overheid en dat BsGW de gelegenheid krijgt dit vanuit de eigen kracht te bewerkstelligen. Daarnaast wordt de griffie verzocht om een afschrift van deze motie te versturen naar alle aan BsGW deelnemende gemeenten met het verzoek de “motie in wording” van de gemeente Oss door het college te laten steunen, wanneer deze wordt ingediend bij de VNG. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2021M06). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2021M06: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ondersteunen. De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium, kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 en de ontwerp-meerjarenraming 2022-2026 van de GR BsGW. De voorzitter legt vervolgens de motie 2021M06, ingediend door de fracties van het CDA en Democraten Roerdalen, ter besluitvorming voor aan de raad. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: J. Cremers, G. van Elmpt-Huts, K. Hermans-Roelofs, A. Joris, J. van Kruchten, F. Peeters, W. van Pol, J. Roubroeks, R.

Slangen, L. Vestjens, J. Vogels, P. van der Vorst, A. Wolters, L. Wolters en J. Aelen. De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: H. van der Linden, H. Nijskens, M. Thevissen en M. van Baden. De motie 2021M06 is daarmede aangenomen. 12. Conceptprogrammabegroting 2022 Gemeenschappelijke regeling (GR) Reinigingsdienst Maasland De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium, kennis te nemen van de concept programmabegroting 2022 van de GR Reinigingsdienst Maasland. 1A. Benoeming tijdelijke wethouder (voortgezette behandeling) De voorzitter heropent om 21.37 uur de beraadslagingen over het onderwerpelijke agendapunt 1A Benoeming tijdelijke wethouder. De voorzitter doet mondeling verslag van de stemming over de voordracht van de heer M. van Helvert als tijdelijke wethouder van de gemeente Roerdalen met een tijdsbestedingsnorm van 0,5 (fte). Er zijn 18 stemmen uitgebracht op de heer M. van Helvert. Er is 1 blanco stembriefje ingeleverd. De voorzitter concludeert dat daarmee de heer M. van Helvert is benoemd tot tijdelijke wethouder van de gemeente Roerdalen met een dienstverband van 0,5 (fte). De heer M. van Helvert aanvaardt vervolgens zijn benoeming.

Pagina 5

Voorts besluit de gemeenteraad zonder stemming: 2. De kosten van het tijdelijk wethouderschap voor de periode van 14 weken worden begrotingstechnisch verantwoord in de halfjaarrapportage 2021; 3. De heer drs. M.J.F. van Helvert, ingaande 3 juni 2021, voor de tijd van een jaar ontheffing te verlenen van de vereiste van ingezetenschap. Vervolgens legt de zojuist benoemde wethouder, de heer M. van Helvert, de eed af. 13. Holsterveld Vlodrop - (her)openen grondexploitatie De heer F. Peeters dient namens de fracties van het CDA en Democraten Roerdalen een amendement (registratienummer 2021A02) in, waarmee wordt voorgesteld de grondexploitatie Holsterveld Vlodrop te (her)openen met dien verstande dat voor de woningen een marktconforme grondprijs wordt bedongen. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bij deze besluitenlijst gevoegde amendement (registratienummer 2021A02). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot het ingediende amendement 2021A02: het college van burgemeester en wethouders geeft aan het amendement te ontraden. Toezeggingen: Wethouder J. Smits zegt ter vergadering toe te onderzoeken of het mogelijk is vooruitlopend op besluitvorming in de Tweede Kamer de zelfbewoningsplicht nu al in te voeren en zal de raad daarover informeren (toezegging reg.nr. 2021-25) Wethouder J.

Smits zegt ter vergadering toe de raad een actuele planvoorraadlijst te zullen doen toekomen. (toezegging reg.nr. 2021-26) De voorzitter legt het amendement 2021A02, ingediend door de fracties van het CDA en Democraten Roerdalen, ter besluitvorming voor aan de raad. De heer J. Roubroeks stelt dat hij bij nader inzien tot de conclusie is gekomen dat onderwerpelijke aangelegenheid hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken, zodat hij zich op grond van artikel 28, eerste lid van de gemeentewet zich van stemming zal onthouden. De heer H. Nijskens legt een stemverklaring af en stelt vóór het amendement te stemmen om tot een compromis te komen door óf de grond geheel of gedeeltelijk om-niet in erfpacht uit te geven, dan wel met de woningcorporatie een overeenkomst af te sluiten dat bij toekomstige verkoop van de woningen de gemeente deelt in de winst op de grondprijs. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: J. Cremers, G. van Elmpt-Huts, A. Joris, J. van Kruchten, H. van der Linden, H. Nijskens, F. Peeters, M. Thevissen, J. Vogels en L. Wolters. De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: K. Hermans-Roelofs, W. van Pol, R. Slangen, L. Vestjens, P. van der Vorst, A. Wolters, J. Aelen en M. van Baden. Het amendement 2021A02 is daarmede aangenomen.

Pagina 6

De voorzitter legt vervolgens het geamendeerde voorstel ter besluitvorming voor aan de raad. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: J. Cremers, G. van Elmpt, A. Joris, J. van Kruchten, H. van der Linden, H. Nijskens, F. Peeters, M. Thevissen, J. Vogels en L. Wolters. De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: K. Hermans-Roelofs, W. van Pol, R. Slangen, L. Vestjens, P. van der Vorst, A. Wolters, J. Aelen en M. van Baden. Op grond van de hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad de grondexploitatie Holsterveld Vlodrop te (her)openen met dien verstande dat voor de woningen een marktconforme grondprijs wordt bedongen. Mevrouw M. Thevissen doet een voorstel van orde. Daar het inmiddels 23.15 uur is en er nog een aantal grote onderwerpen moet worden behandeld, wordt voorgesteld de vergadering te schorsen en op een nog nader te bepalen moment te vervolgen. De voorzitter legt het voorstel van orde ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: H. van der Linden, H. Nijskens, M. Thevissen, A. Wolters, J. Aelen en M. van Baden, De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: J. Cremers. G. van Elmpt-Huts, K. HermansRoelofs, A. Joris, J. van Kruchten, F. Peeters, W. van Pol, J. Roubroeks, R. Slangen, L. Vestjens, J. Vogels, P. van der Vorst en L.

Wolters, Het voorstel van orde is daarmee verworpen, zodat de vergadering zal worden voortgezet. 14. Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg (RES NML) 1.0 De heer H. van der Linden dient namens de fractie van Ons Roerdalen een amendement (registratienummer 2021A03) in, waarmee wordt voorgesteld de tekst van bijlage 2 “Samen werken aan een duurzame regio” (bladzijde 187) op een tweetal onderdelen aan te passen. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bij deze besluitenlijst gevoegde amendement (registratienummer 2021A03). De heer H. van der Linden dient namens de fractie van Democraten Roerdalen een motie (registratienummer 2021M07) in, waarbij wordt voorgesteld om het criterium voor het zoeken van afstemming in de RES regio over grootschalige projecten en nieuwe ambities in de regio te verruimen. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2021M07). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot het ingediende amendement 2021A03: het college van burgemeester en wethouders geeft aan het amendement te ontraden. Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2020M07: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ontraden. Gehoord de beraadslagingen trekt de heer H.

van der Linden het door Ons Roerdalen ingediende amendement 2021A03 in. De voorzitter legt het voorstel ter besluitvorming voor aan de raad.

Pagina 7

De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, de Regionale Energiestrategie Noord- en Midden Limburg 1.0 en de daarin geformuleerde regionale ambities vast te stellen. De voorzitter legt vervolgens de motie 2021M07, ingediend door de fractie van Ons Roerdalen, ter besluitvorming voor aan de raad. De heer R. Slangen legt een stemverklaring af en stelt de motie overbodig te vinden en daarom tegen te stemmen. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: J. Cremers, K. Hermans-Roelofs, A. Joris, H. van der Linden, H. Nijskens, W. van Pol, J. Roubroeks, M. Thevissen, L. Vestjens, J. Vogels, P. van der Vorst, A. Wolters en L. Wolters. De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: G. van Elmpt-Huts, J. van Kruchten, F. Peeters, R. Slangen, J. Aelen en M. van Baden. De motie 2021M07 is daarmede aangenomen. 15. Doorontwikkeling participatiewet De gemeenteraad besluit, zonder stemming en met inachtneming van de Nota van wijzigingen van 27 mei 2021: 1. In te stemmen met het realiseren van de maatschappelijke opgave en de geformuleerde ambitie voor de uitvoering van de Participatiewet, zoals uitgewerkt in dit raadsvoorstel en het bijgevoegde programma ‘Doorontwikkeling Participatiewet in een regionale samenwerking’; 2.

De voorgestelde kaders zoals uitgewerkt in 1.3 bladzijde 6 voor de ontwikkeling van een nieuwe entiteit in dit raadsvoorstel vast te stellen; 3. Over de nieuwe entiteit in het najaar 2021 een definitief besluit te nemen, nadat alle facetten die nodig zijn voor de oprichting zijn uitgewerkt in een bedrijfsplan en de raden hun wensen en bedenkingen hebben kunnen meegeven. 16. Motie vreemd aan de orde van de dag; Buisleidingen Chemelot door natuurgebied Door de fractie van Democraten Roerdalen is de motie vreemd aan de orde van de dag; Buisleidingen Chemelot door natuurgebied (reg. nr. 2021M05) ingediend. In de voorliggende motie (registratienummer 2021M05) wordt het college verzocht om: 1. uit te zoeken of er mogelijkheden zijn om de buisleidingen niet door Roerdalens grondgebied te laten lopen; 2. voor zover die mogelijkheden er zijn zich met woord en daad bij de Provincie Limburg sterk te maken en zodoende te bewerkstelligen dat de buisleidingen vooral niet over een breuklijn en door beschermd Natura-2000 gebieden worden aangelegd; 3. een brief te schrijven aan de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, Cora van Nieuwenhuizen, die dit project steunt en haar te bewegen in deze een andere, meer weloverwogen, afweging te maken; Daarnaast wordt de griffier verzocht de motie door de sturen naar de gemeente Roermond.

Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2021M05: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ontraden.

Pagina 8

Toezegging: Wethouder J. Smits doet ter vergadering de toezegging punt 1 van de motie uit te willen voeren, zonder nu al vooruit te lopen op acties als bedoeld onder punt 2 en 3 van de motie. (toezegging reg.nr. 2021-27) Gehoord de toezegging van wethouder J. Smits trekt mevrouw G. van Elmpt de door Democraten Roerdalen ingediende motie 2021M05 in. De voorzitter sluit de vergadering op vrijdag 4 juni 2021 om 00.46 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 8 juli 2021. De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 9