Agendabundel

Pagina 3 van 4

Artikel 9 Voorziening De in het kader van financiële compensatie ontvangen middelen worden door de gemeente gestort in een lokale voorziening met als doel transformatie en herstructurering van de woningvoorraad en het aan de woningvoorraad onttrekken van woningen, evenals het duurzaam onttrekken van niet benutte bouwmogelijkheden. Artikel 10 Citeertitel Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022)’. Artikel 11 Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 juli 2022 De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 4 van 4

1 Raadsvoorstel - Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen

' gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z22-028851 Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022 17 mei 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen Mevr. J. Westhelle-Aelen 1. De "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019" in te trekken 2. De "Beleidsregel compensatie woningbouwintiatieven gemeente Roerdalen 2022" vast te stellen 1. Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022; 2. (concept)raadsbesluit; 3. Beleidsregels compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019; 4. Motie d.d. 5 november 2020.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Vaststelling "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022". 2.

Inleiding

De huidige "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019" is door de gemeenteraad vastgesteld op 12 december 2019. Deze beleidsregel is gebaseerd op de uitgangspunten zoals die in de regionale "Structuurvisie Wonen 2018" zijn geformuleerd. Laatstgenoemde heeft nu echter een opvolger met de "Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025".De vaststelling van de nieuwe Structuurvisie is een goed moment om ook het lokaal woningbouwbeleid te evalueren en eventueel aan te passen. En dat is het doel van dit raadsvoorstel: het actualiseren van de beleidsregel uit 2019 naar de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022". Naast de vaststelling van de nieuwe Structuurvisie is er ook een tweede aanleiding om de beleidsregel te actualiseren. In de raadsvergadering van 5 december 2020 is namelijk een motie ingediend (kenmerk 2020M08) die strekt tot enkele wijzigingen in de beleidsregel. Deze motie is uiteindelijk ingetrokken met dien verstande dat de wethouder de toezegging heeft gedaan dat de

Pagina 1 van 6

111111111111111111111111111111111111111111 llllll llll l llll lil l ll

_, gemeente roerdalen

gevraagde wijzigingen zullen worden doorgevoerd. Vervolgens is gecommuniceerd dat deze wijzigingen zullen worden meegenomen bij de actualisatie van de beleidsregels gelijktijdig met het vaststellen van de nieuwe Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025. Aan deze toezegging wordt nu invulling gegeven. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. De "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019" in te trekken

2. De "Beleidsregel compensatie woningbouwintiatieven gemeente Roerdalen 2022" vast te stellen 4.

Argumenten

4.1. Wat is de functie van de beleidsregel? Nieuwe woningbouwinitiatieven worden in de eerste plaats getoetst aan de geldende bestemmingsplannen en de meest actuele versie van de planvoorraadlijst (zoals opgenomen in Bijlage 5 van de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025). Pas op het moment dat het initiatief niet past binnen het bestemmingsplan en niet is opgenomen op de planvoorraadlijst, komt de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022" in beeld. De functie van de beleidsregel is dan om ervoor te zorgen dat voor het juiste woningbouwtype wordt gekozen. Indien het type woning behoort tot een categorie waaraan behoefte bestaat, dan is een financiële compensatie niet aan de orde. Wanneer het een type woning betreft waar volgens onderzoek geen behoefte aan bestaat, dan dient een financiële bijdrage te worden betaald om het initiatief te kunnen ontwikkelen. Concreet gaat het in dat laatste geval om de volgende categorieën: vrijstaande woningen (25.000 EUR), 2 onder 1 kap woningen (15.000 EUR) en appartementen zonder lift (5.000 EUR). Bij het benoemen van de functie van de beleidsregel is het ook van belang om te benadrukken welke functie deze niét heeft. De beleidsregel zorgt er niét voor dat het moeilijker wordt om te bouwen.

Plannen die passen binnen het bestemmingsplan of deel uitmaken van de (ruime) planvoorraadlijst kunnen worden gerealiseerd zonder dat aan toetsing van de beleidsregel wordt toegekomen. De perceptie dat door de beleidsregel enkel een woning kan worden gebouwd indien daarvoor financieel wordt bijgedragen, is dus onjuist. 4.2. Waarom wordt voorgesteld om de beleidsregel aan te passen? De aanleiding voor het aanpassen van de beleidsregel is drieledig: de nieuwe "Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025", het uitvoeren van de toezegging door de wethouder na de ingediende raadsmotie van 5 december 2020 en ten slotte het doorvoeren van een aantal wijzigingen na ambtelijk overleg.

Pagina 2 van 6

gemeente roerdalen

a. Structuurvisie Gelijktijdig met het onderhavige voorstel tot wijziging van de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022" wordt ook de nieuwe "Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025" ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Voor een gedetailleerde omschrijving van de inhoud van de nieuwe structuurvisie wordt naar het betreffende voorstel verwezen. Het moge duidelijk zijn dat in deze nieuwe structuurvisie een aantal accenten verschuiven waaraan we in het lokaal woningbouwbeleid invulling willen geven. Voorbeelden hiervan zijn dat bouwen in de komende periode prioriteit heeft boven schrappen en dat in de nieuwe structuurvisie geen afspraken worden gemaakt met een concrete doelstelling om de planvoorraad terug te dringen. Samengevat biedt de nieuwe structuurvisie dus meer ruimte om te bouwen, zeker in combinatie met de (ruime) planvoorraadlijst waarover we in Roerdalen beschikken. Het uitgangspunt dat het nodig is om aan te sluiten bij de lokale, kwalitatieve behoefte blijft uiteraard van toepassing. Samengevat willen we met de beleidsregel dan ook voldoende ruimte geven om woningen te bouwen, met dien verstande dat het om een woningtype moet gaan waaraan behoefte bestaat. b. Motie Tweede aanleiding voor het aanpassen van de beleidsregel is de ingediende motie in de raadsvergadering van 5 november 2020 (kenmerk: 2020M08).

Het betreft een motie die is ingediend namens het CDA, Democraten Roerdalen en Roerstreek Lokaal. Deze motie is uiteindelijk ingetrokken met dien verstande dat de wethouder de toezegging heeft gedaan dat de gevraagde wijzigingen zullen worden doorgevoerd. Het gaat onder andere om een aanpassing in de definities van "grondgebonden seniorenwoning", "tiny house" en "woningsplitsing" en de toevoeging van "woningsplitsing" aan de tabel met verschuldigde bedragen met de vermelding dat het compensatiebedrag voor een woningsplitsing O EUR bedraagt. Algemene lijn van de motie is dat deze wijzigingen een positieve uitwerking kunnen hebben op de lokale woningbouwinitiatieven. c. Ambtelijke wijzigingen Naast de aanpassingen vanuit de structuurvisie en de motie is ook ambtelijk geïnventariseerd of bijkomende wijzigingen van de beleidsregel wenselijk zijn. Daarbij is vooral aandacht besteed aan de knelpunten waartegen wordt aangelopen in de praktijk. Dit heeft geleid tot een aantal ambtelijke voorstellen tot wijziging van de beleidsregel. Deze worden in paragraaf 4.3 concreet benoemd en toegelicht.

4.3. Wat wordt concreet aangepast? Hierna wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019": a. Een update van de documenten waarnaar wordt verwezen zoals de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 en de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025; b. Aanpassing van de definitie van "grondgebonden seniorenwoning": op basis van de motie is reeds verzocht om de definitie te verruimen door de wijze van meten aan te passen en een eventuele inpandige berging niet mee te rekenen in de maximale gebruiksoppervlakte van 120m2. Ambtelijk wordt deze verruiming ondersteund en wordt voorgesteld om deze nog te vergroten

Pagina 3 van 6

-

#gd gemeente roerdalen door de eis van een maximale gebruiksoppervlakte van 120m2 los te laten. De oppervlakte van de te bouwen woning speelt in mindere mate een rol, het gaat om de kwaliteit het type waarmee in een behoefte wordt voorzien. Bovendien wordt het hierdoor niet mogelijk om té grote grondgebonden seniorenwoningen te bouwen, want de definitie bevat nog voldoende handvatten om hierop te sturen {bijvoorbeeld het aantal kamers) en niet mag worden vergeten dat elk woningbouwinitiatief dat niet past in het bestemmingsplan ook in het kader van een goede ruimtelijke ordening akkoord moet worden bevonden. c. Aanpassing van de definitie van "tiny house": op basis van de motie is de term "oppervlakte" vervangen door "gebruiksoppervlakte".Zo wordt bereikt dat de strengere normen uit het Bouwbesluit (bijvoorbeeld inzake isolatie) niet leiden tot een kleinere gebruiksoppervlakte. In dit geval wordt er bewust niet voor gekozen om de maximale oppervlakte van 50m2te schrappen omdat die beperkte oppervlakte nu net één van de belangrijkste kenmerken van een tiny house vormt. d. Toevoeging van een definitie van "woningsplitsing": op basis van de motie is een definitie van "woningsplitsing" toegevoegd en is in de tabel bepaal dat voor een woningsplitsing geen compensatiebedrag hoeft te worden betaald. Daarmee wordt tegemoetgekomen aan de bestuurlijke wens uit de motie.

Ook hier geldt dat deze toevoeging er niet toe leidt dat woningsplitsingen onbeperkt kunnen plaatsvinden want elk woningbouwinitiatief (waaronder een woningsplitsing) dat niet past in het bestemmingsplan moet ook in het kader van een goede ruimtelijke ordening akkoord worden bevonden. e. Artikel 4, tweede lid van de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019" wordt geschrapt. Hierin is opgenomen dat aantoonbaar rekening wordt gehouden met de kwaliteitsenvelop voor de gemeente Roerdalen. In de nieuwe "Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025" wordt echter (impliciet) al verwezen naar deze kwaliteitsenvelop, waardoor deze in de beleidsregels niet nogmaals hoeft te worden vernoemd. Aan de kwaliteitsenvelop wordt dus al getoetst in het kader van de structuurvisie. f. Artikel 4, derde lid van de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019" wordt gewijzigd. Op de eis van maximaal 20 woningen per project wordt een uitzondering toegevoegd voor projecten waarbij wonen en zorg wordt gecombineerd. In de praktijk is gebleken dat dit soort projecten vaak uit meer dan 20 woningen dienen te bestaan om op termijn rendabel te kunnen zijn. Hiermee worden dus ruimere mogelijkheden geboden aan dit soort projecten waar duidelijk behoefte aan bestaat. g.

Artikel 4, vierde lid van de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019" wordt geschrapt. Dit artikellid zorgt in veel casussen voor discussie. Bovendien is in paragraaf 4.2 onder a van dit voorstel al aangegeven dat in de nieuwe Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 bouwen prioriteit heeft boven schrappen. De beleidsregels wordt hiermee meer in overeenstemming gebracht met de nieuwe structuurvisie.

Pagina 4 van 6

e gemeente roerdalen #pg 5.

Kanttekeningen

Bij het vaststellen van de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022" is het als kanttekening van belang om te wijzen op het beperkt aantal casussen waarin deze beleidsregel in het verleden is toegepast. Op basis van de twee vorige versies (2015 en 2019) is slechts in één geval daadwerkelijk overgegaan tot betaling van een bedrag van 25.000 EUR. Dit toont aan dat de beleidsregel zijn functie vervult: er wordt hoofdzakelijk gebouwd conform de mogelijkheden van onze bestemmingsplannen en in overeenstemming met de planvoorraadlijst, waardoor de beleidsregels niet in beeld komt. En als er dan toch een bouwinitiatief wordt uitgevoerd dat niet binnen het bestemmingsplan en de planvoorraadlijst past, dan wordt gekozen voor een woningtype waaraan behoefte bestaat zodat geen financiële bijdrage hoeft te worden betaald. Met de voorgestelde wijzigingen verwachten wij dat deze positieve tendens zal worden aangehouden. Er worden geen wijzigingen doorgevoerd die ertoe zullen leiden dat in meer gevallen een financiële bijdrage moet worden betaald, integendeel. 6.

Financiën

Bij de vaststelling van de eerste versie van de beleidsregel in 2015 is een lokale voorziening ingevoerd, zijnde "beheer gemeentelijke woningvoorraad" met als doel de aanpassing van de woningvoorraad aan de actuele behoefte. Zoals reeds aangegeven, is tot nu toe slechts één keer een bijdrage van 25.000 EUR in rekening gebracht. Het is ook helemaal niet de bedoeling om de lokale voorziening snel te vullen. In tegendeel: hoe minder geld in de voorziening komt, hoe beter de initiatiefnemers nadenken over waar het werkelijk om gaat: de juiste woningtypes bouwen op basis van de behoefte. De wijziging van de beleidsregel brengt dus geen financiële risico's met zich mee, aangezien geen verwachte inkomsten aan de lokale voorziening zijn gekoppeld. 7.

Communicatie

Na vaststelling van de beleidsregel zal deze conform de wettelijke bepalingen worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Bijkomende communicatie is niet voorzien, aangezien het voorstel de volledige raadscyclus zal doorlopen. 8.

Planning en uitvoering

Indien het college instemt met de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven 2022", dan zal deze ter vaststelling worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 7 juli 2022. De vaststelling van de "Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025" doorloopt hetzelfde tijdpad. Na de vaststelling en publicatie treedt de beleidsregel in werking. 9.

Privacy

In had kader van dit voorstel zijn geen persoonsgegevens verwerkt.

Pagina 5 van 6

eg

#pg gemeente roerdalen 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Met dit voorstel wordt de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen" geactualiseerd aan de nieuwe "Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025", wordt invulling gegeven aan een raadsmotie en worden ook ambtelijke voorgestelde wijzigingen doorgevoerd.

11. Bijlagen 1. Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2022;

2. (concept)raadsbesluit; 3. Beleidsregels compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019; 4. Motie d.d. 5 november 2020.

Sint Odiliënberg, 17 mei 2022

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

JJ.W.M. L'Ortije

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 6 van 6

1 Bijlage 1 Beleidsregel compensatie woningbouwcompensatie gemeente Roerdalen 2022

De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 mei 2022, gelet op de vastgestelde Omgevingsvisie Roerdalen 2050, d.d. 8 juli 2021, gelet op de vastgestelde regionale sectorale Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025, d.d. 7 juli 2022, welke een nadere uitwerking is van het woonbeleid uit de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 en zich richt op het realiseren van een duurzame, kwalitatief goede woningvoorraad en het in evenwicht brengen van vraag en aanbod; het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2019) in te trekken; 2. de navolgende Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) vast te stellen: Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) Artikel 1 Definities Bevoegd gezag:

het college van burgemeester en wethouders.

Fysieke onttrekking:

het slopen en het planologisch herbestemmen van één of meerdere woningen.

Woningbouwinitiatief: Appartement met lift:

een bouwplan van een particulier of projectontwikkelaar (niet grondgebonden) woning als deel van een groter gebouw (per lift toegankelijk).

Appartement zonder lift:

(niet grondgebonden) woning als deel van een groter gebouw (niet per lift toegankelijk).

Vrijstaande woning:

Eengezinswoning die los staat van (eventueel) aanwezige andere objecten/hoofdgebouwen.

Rij-/hoekwoning:

Eengezinswoning die aan één of beide kanten grenst aan een aanliggende woning, waarbij de woningen ten opzichte van elkaar in een gelijk vlak of lijn liggen.

2 onder 1 kap woning:

Eengezinswoning waarvan het hoofdgebouw is verbonden met het hoofdgebouw van één andere gelijksoortige woning.

Grondgebonden seniorenwoning: woning met maximaal drie kamers (woonkamer én slaapkamers) en alle basisvoorzieningen (slaapkamer, badkamer, keuken) op de begane grond, incl. een evt.

inpandige berging, excl. een eventuele inpandige garage. Tiny house:

Kleine, volledig uitgeruste woning, met een gebruiksoppervlakte die niet groter is dan 50 m2. Een tiny house is op duurzame wijze gebouwd en is bedoeld om het hele jaar door bewoond te worden. Een recreatiewoning of een woonwagen is geen tiny house.

Levensloop bestendig wonen:

Een levensloopbestendige woning is een huis dat zo is aangepast of gebouwd dat het geschikt is om in te wonen, ook als er zorg nodig is of als mensen slecht ter been zijn (toegankelijk, comfortabel en veilig). Een levensloopbestendige woning is bedoeld voor iedereen, van jong tot oud, voor elke levensfase.

Woningbouwlocatie:

een te (ver)bouwen fysieke ruimte die aaneengesloten is bestemd voor het huisvesten van een of meerdere huishoudens.

Intrekken harde plannen:

het planologisch herbestemmen van één of meerdere woningen.

Woningsplitsing:

Een bestaande legale woning die gesplitst wordt in maximaal twee afzonderlijke en zelfstandig functionerende wooneenheden (met eigen woonkamer, keuken, badkamer, toilet, slaapkamer) en die elk beschikken over voldoende (eigen) parkeerruimte conform de vigerende parkeernormen.

Artikel 2 Inhoud beleidsregel Bij woningbouwinitiatieven bestaat de mogelijkheid van compensatie (compenseren van de negatieve invloed op de woningvoorraad) in de vorm van een financiële bijdrage. Slechts die bouwplannen die voldoen aan het in artikel 3 en 4 gestelde, kunnen gebruik maken van financiële compensatie. Artikel 3 Toepassingsbereik De beleidsregel geldt voor nieuw te bouwen woningen die niet zijn opgenomen in de planvoorraadlijst. Artikel 4 ‘Nee, tenzij’ - principe De beleidsregel wordt enkel toegepast indien wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: 1. De ruimtelijke kwaliteit en de locatie van het initiatief worden door de gemeente akkoord bevonden. 2. Het gaat om de toevoeging van maximaal 20 woningen per project, met uitzondering van projecten waarbij wonen en zorg wordt gecombineerd; 3. Het woningbouwinitiatief voldoet aan minimaal 3 van de 5 criteria uit de kwaliteitszeef (die van toepassing blijft volgens Bijlage 5 van de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025): a. Er moet sprake zijn van inbreiding; b. Bestaand vastgoed wordt hergebruikt;

Pagina 2 van 4

c. d. e.

Er moet sprake zijn van een herstructureringslocatie (oplossen rotte plekken); Het plan moet onderscheidend zijn op basis van duurzaamheid; Er moet sprake zijn van levensloopbestendig wonen.

Artikel 5 Opstarten procedure en kostenverhaal Indien er een anterieure privaatrechtelijke overeenkomst is gesloten tussen het bevoegd gezag en initiatiefnemer, dan zal een financiële bijdrage worden betaald conform artikel 6 en zal de planologische en/of omgevingsvergunningsprocedure worden gestart. Artikel 6 Compensatie 1. Indien compensatie plaatsvindt door middel van een onttrekking aan de woningvoorraad, dan wel de harde planvoorraad, dan is geen verdere compensatie vereist zoals bedoeld in het tweede lid van dit artikel. 2.Het college van burgemeester en wethouders bepaalt de financiële compensatie van het woningbouwinitiatief door het bepalen van het woningtype, op het moment dat de initiatiefnemer een omgevingsvergunning of bestemmingsplanherziening wil gaan aanvragen (zie artikel 5) en geen compensatie plaatsvindt zoals bedoeld in het eerste lid van dit artikel. Het is aan het college van burgemeester en wethouders om te bepalen tot welk woningtype de toevoeging behoort. Type Vrijstaande woning 2 onder 1 kapwoning Rijwoning Appartement met lift Appartement zonder lift Grondgebonden seniorenwoning Levensloopbestendige woning Tiny house Woonwagen Woningsplitsing

Compensatiebedrag € 25.000 € 15.000 € nihil € nihil € 5.000 € Nihil € Nihil € Nihil € Nihil € Nihil

Artikel 7 Houdbaarheidsduur woningbouwinitiatief Met het woningbouwinitiatief dient binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van het hieraan ten grondslag liggende planologische besluit te zijn gestart met de bouw. Indien dit niet het geval is wordt een procedure gestart om dit bouwrecht op te heffen (bijv. via wijzigingsbevoegdheid). Artikel 8 Restitutie Woningbouwinitiatieven die mogelijk worden gemaakt met toepassing van voorliggende beleidsregel komen niet in aanmerking voor restitutie van de financiële compensatie. Artikel 9 Voorziening De in het kader van financiële compensatie ontvangen middelen worden door de gemeente gestort in een lokale voorziening met als doel transformatie en herstructurering van de woningvoorraad en het aan de woningvoorraad onttrekken van woningen, evenals het duurzaam onttrekken van niet benutte bouwmogelijkheden. Artikel 10 Citeertitel

Pagina 3 van 4

Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022)’. Artikel 11 Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

Pagina 4 van 4

1 Bijlage 3 Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 2019

1 Bijlage 4 Motie d.d. 5 november 2022

g@ ROERSTREEK OKAALI

DEMOCRATEN

--rROERDALEN

CDA Roerdalen

Motie Raadsvergadering

S november 2020

Agendapunt

Sa

Registratienummer

020 H 0

Onderwerp

Programmabegroting 2021-2024; Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven (2019)

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag S november 2020,

Gehoord de beraadslaging, Overwegende dat:

-

de lokale woningmarkt (feitelijk) op slot zit; de vraag naar woningen voor specifieke doelgroepen al jaren het beschikbare aanbod overstijgt; voor de gemeente een belangrijke taak is weggelegd om de doorstroming te bevorderen; de conclusie mag worden getrokken dat er vraag is naar woningen die volgens moderne standaarden worden gebouwd, levensloopbestendig, energetisch zoveel als mogelijk zelfvoorzienend zijn en dus klaar zijn voor de toekomst; woningen voor kleinere huishoudens (senioren, starters en alleenstaande ouders) niet of onvoldoende voorradig zijn;

van oordeel dat:

-

-

-

de beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2019) als doel heeft hier een positieve impuls aan te geven en woningbouwinitiatieven mogelijk te maken binnen de daarvoor gestelde (kwaliteits)kaders, zonder dat dit ten koste gaat van de planvoorraad; in de praktijk blijkt dat er tegen grenzen wordt aangelopen zoals strengere eisen in het Bouwbesluit v.w.b. de isolatienormen van gebouwen, waardoor een bredere (spouw)muur noodzakelijk wordt, als gevolg waarvan de beschikbare leefruimte voor nieuw te bouwen woningen steeds kleiner wordt; door het begrip (bruto) vloeroppervlakte te vervangen door het begrip gebruiksoppervlakte, wordt de ruimte, die nodig is om een volledig uitgeruste woning te realiseren, beter verankerd; een beperkte aanpassing van de beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2019) een positieve uitwerking kan hebben op de lokale woningbouwinitiatieven;

van mening dat de beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2019) op een aantal

onderdelen dient te worden aangepast, zoals: - artikel 1 Definities, sub "Grondgebonden seniorenwoning" zou als volgt kunnen gaan luiden: Woning met een gebruiksoppervlak van maximaal 120 m2 en maximaal drie kamers (woonkamer en slaapkamers) en alle basisvoorzieningen (slaapkamer, badkamer, keuken) op de begane grond, incl. een evt. inpandige berging, excl. een evt. inpandige garage. - artikel 1 Definities, sub "Tiny house" zou als volgt kunnen gaan luiden: "Kleine, volledig uitgeruste woning, met een gebruiksoppervlakte dat niet groter is dan SO m2• Een tiny house is op duurzame wijze gebouwd en is bedoelt om het hele jaar door bewoond te worden. Een recreatiewoning of een woonwagen is geen tiny house."

-

aan Artikel 1 Definities zou een regel over "woningsplitsing" kunnen worden toegevoegd, welke als volgt zou kunnen gaan luiden: Een bestaande woning die gesplitst wordt in twee afzonderlijk en zelfstandig functionerende wooneenheden (eigen woonkamer, keuken, badkamer, toilet, slaapkamer). Die elk beschikken over voldoende (eigen) parkeerruimte conform het vigerende parkeernormenbeleid.

-

aan Artikel 6 Financiële compensatie zou een regel over "woningsplitsing" kunnen worden toegevoegd, welke als volgt zou kunnen gaan luiden:

Type Woningsplitsing

Compensatiebedrag Nihil

verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. met inachtneming van het vorenstaande de gemeenteraad zo spoedig mogelijk een voorstel tot wijziging van de Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2019) ter besluitvorming voor te leggen; 2. de gemeenteraad vóór 1 december 2020 te informeren indien een dergelijk voorstel niet vóór 16 december 2020 ter besluitvorming van de gemeenteraad in procedure kan worden gebracht. en gaat over tot de orde van de dag.

J. Cremers, CDA

G. van Elmpt, Democraten Roerdalen

W. Van Pol, Roerstreek Lokaal!

12 Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen 2022 - 2026 1 Oplegvel - Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen 2022-2026

griffie

OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

:

7 juli 2022

Agendapunt

:

12

Onderwerp

:

Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen 20222026

Commissiebehandeling Raadsadviescommissie

: n.v.t.

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad

N.v.t.

2. Wijze van agendering voor de raad

N.v.t.

Inhoudelijk commissieadvies:

Bijzonderheden (indien van toepassing): Dit voorstel is door het raadspresidium, zonder voorbereidende behandeling in de raadsadviescommissie, geagendeerd voor behandeling in de gemeenteraad op 7 juli 2022.

1 Raadsvoorstel Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen 2022 - 2026

., gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit: Bijlage(n):

Z22-028150 Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen 2022 - 2026 19 mei 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen mr. M.D. de Boer-Beerta 1. Wethouder A.C.A.G. Smits en wethouder J.C.L. Westhelle-Aelen aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van GR RD Maasland. 1. Concept-raadsbesluit

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen. 2.

Inleiding

Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart jongstleden zijn achtereenvolgens de raadsleden benoemd en beëdigd, de wethouders benoemd en is de portefeuilleverdeling vastgesteld.

Rest alleen nog de aanwijzing van de verschillende collegeleden in de besturen van de verschillende gemeenschappelijke regelingen conform de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Onderstaand de gemeenschappelijke regelingen, inclusief de aan te wijzen bestuursleden.

Nr.

Naam regeling

Bevoegd orgaan tot aanwijzing

Lid AB

1 2

GR MER GR RUD

College B&W College B&W

College B& Wethouder A.C.A.G. Smits

3

GR Omnibuzz

College B&W

Wethouder L. Vestjens

4

GR Westrom

College B&W

Wethouder L. Vestjens

Vervanger lid AB

--

Wethouder R.H.G. Slangen Wethouder R.H.G. Slangen Wethouder A.C.A.G. Smits

Pagina 1 van 3

11111111111111111 llllll ll ll llllll llll lllll lllll 111111111111111111

gemeente roerdalen

5

Openbaar Lichaam Grenspark MaasSwalm-Nette

College B&W

Wethouder J.C.L. WesthelleAelen

Wethouder A. C.A.G. Smits

6

GR Veiligheidsregio

Burgemeester

Burgemeester M.D. de BoerBeerta

Wethouder L. Vestjens

7

Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal

College B&W

Wethouder L. Vestjens

Wethouder A.C.A.G. Smits

College B&W

Wethouder A.C.A.G. Smits

Domein Limburg Noord 8

GR BsGW

Wethouder R.H.G. Slangen

9

3.

GR RD Maasland

Gemeenteraad

Voorstel aan de gemeenteraad

Voorstel aan de gemeenteraad

Wethouder A.C.A.G. Smits

Wethouder J.C.L. Westhelle-Aelen

Beslispunten

De raad besluit:

1.

1. Wethouder A.C.A.G. Smits en wethouder J.C.L. Westhelle-Aelen aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van GR RD Maasland.

4. Argumenten 1.1 De raad moet instemmen met de aanwijzing als lid in het AB Anders dan bij de collegeregeling, wordt bij een raadsregeling het lid van het Algemeen Bestuur aangewezen uit het midden van het college van burgemeester en wethouders en/of de gemeenteraad dóór de gemeenteraad. Wij stellen de raad voor om voor de regeling Maasland wethouder Smits en wethouder Westhelle-Aelen aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur.

5.

Kanttekeningen

Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel.

6.

Financiën

Niet van toepassing.

7.

Communicatie

De verschillende gemeenschappelijke regelingen worden overeenkomstig de besluiten ingelicht.

8.

Planning en uitvoering

Niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

g

#gg gemeente roerdalen 9. Privacy Niet van toepassing.

10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Conform artikel 13 lid 1 van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen, wordt uw raad voorgesteld om de leden voor het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regelingen aan te wijzen.

11. Bijlagen 1.

Concept- raadsbesluit

Sint Odiliënberg, 24 mei 2022

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

J.J.W.M. L'Ortije

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 3 van 3

1 Raadsbesluit - Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen 2022 - 2026

Raadsbesluit

Jaar 2022/07/07/12

Zaaknummer:Z22-028150 Onderwerp: Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen 2022 - 2026 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 mei 2022, gelet op artikel 13 lid 1 van de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen, het volgende besluit genomen:

Besluit: Wethouder A.C.A.G. Smits en wethouder J.C.L. Westhelle-Aelen aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van GR RD Maasland Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 juli 2022. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

CD, óos Rede@

13 Motie vreemd aan de orde van de dag: Startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied 1 Motie 2022M11 motie vreemd aan de orde van de dag - Startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied

fee

okaat' Dee Rood. a-áeeés

Motie

Raadsvergadering

7 jul1 2022

Agendapunt Registratienummer

202.2 8 11

Onderwerp

Startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op 7 juli 2022

Constaterende dat: » »

Het kabinet op vrijdag 10 juni de startnotitie Nationaal Programma Landelijk gebied heeft gepubliceerd Hierin voor de gemeente Roerdalen richtinggevende stikstofreductiedoelstellingen zijn opgenomen van 4l

70 en 95% voor bepaalde gebieden »

Deze stikstofreductiedoelstellingen eenzijdig gericht op de landbouw. Terwijl een integrale aanpak vereist is

»

waarbij alle sectoren, waaronder industrie verkeer en luchtvaart betrokken worden. Dein gemeente Roerdalen ook de Limburgse aanpak stikstofreductie en natuurherstel van toepassing 15-

Overwegende dat: • Oe gepresenteerde startnotitie NPLG de constructieve aanpak in de Gebiedsgerichte Aanpak doorkruist, »

ondergraaft en het vertrouwen van de betrokken gesprekspartners ondermijnt. De richtinggevende doelstellingen grote, nadelige gevolgen hebben voor het platteland in de gemeente

•

Roerdalen De sociaal economische gevolgen van deze startnotitie desastreus zijn voor het toekomstperspectief van de agrarische sector in het speciaal maar ook voor de gehele populatie van de gemeente Roerdalen. Agrariêrs essentieel zijn voor ook een goed landschaps- c.q. agrarisch natuur beheer in onze Gemeente

Roept het college op: Richting de provincie Limburg aan te geven dat De doelstellingen uit de startnotitie NPLG onaanvaardbare gevolgen betekenen voor de agrarische sector, aanverwante bedrijven, de leefbaarheid van de kernen, de natuur en het platteland in de gemeente Roerdalen. Het lopende proces met betrekking tot de Limburgse aanpak Stikstofreductie en natuurherstel niet doorkruist mag worden door het Rijk.

Indien het tot een specifiek gebiedsplan komt dit integraal van aanpak is waarbij alle sectoren betrokken worden Deze motie in te dienen bij het college van Gedeputeerde staten. Deze motie bij alle gemeenteraden in Limburg kenbaar te maken.

En gaat over tot de orde van de dag.

CDA Roerdalen