Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 6 juni 2023 Agenda bijlagen Vastgesteld getekende besluitenlijst 6 juni 2023 1 Vaststellen voorlopige agenda Voorlopige agenda vergadering raadsadviescommissie 6 juni 2023.pdf 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststelling bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' Raadsvoorstel 1. Regels 2. Verbeelding 3. Toelichting 4. Bijlagen bij de toelichting 5. Raadsbesluit 6. Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort’ d.d. 9 mei 2023 5 Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Herkenbosserweg 1a (Beatrix Hout) Raadsvoorstel - Omgevingsvergunning Herkenbosserweg 1a (Beatrix Hout) Raadsbesluit - Omgevingsvergunning Herkenbosserweg 1a (Beatrix Hout) Bijlage 1 Aanvraagformulier.pdf Bijlage 2 Situatietekening.pdf Bijlage 3 Bouwtekening.pdf Bijlage 4 Ruimtelijke onderbouwing.pdf Bijlage 5 Landschappelijk inpassingsplan.pdf 6 Dorpspark Schepersheuvel Raadsvoorstel - Realisatie Dorpspark Schepersheuvel Bijlage 1 Projectplan Dorpspark Schepersheuvel Bijlage 2 Raadsbesluit Schepersheuvel Bijlage 3 Begrotingswijziging Schepersheuvel Bijlage 4 Algemeen belang besluit Dorpspark Schepersheuvel 7 Rekenkamer Roerdalen 01 Raadsvoorstel - Rekenkamer Roerdalen.pdf 02 Raadsbesluit - Rekenkamer Roerdalen.docx 03 Verordening gemeentelijke

rekenkamer Roerdalen 2023.docx 04 Wetsartikelen Gemeentewet inzake rekenkamer.docx

e gemeente roerdalen #gig

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op dinsdag 6 juni 2023

Aanwezig

Voorzitter: Commissiegriffier:

R. van den Waardenberg D. Abels

Leden:

T. Joris, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks C. de Visser, PvdA-GroenLinks R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig

Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

R. Slangen J. Westhelle-Aelen (tot en met agendapunt 3)

B. Schreurs, Team REO (agendapunt 4) K. Rouffa, Team REO (agendapunt 5) P. Claessen, Team MO (agendapunt 6) R. Notermans, Griffie (agendapunt 7)

e #si gemeente roerdalen

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur.

1. Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Mededelingen

Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag

Ons Roerdalen stelt de vraag: Het project van het Ministerie van EZK en Delta Rhine Corridor om buisleidingen voor ondergronds transport aan te leggen over grondgebied van de gemeente Roerdalen. Is de wethouder hiervan op de hoogte en onderneemt de wethouder actie voor wat betreft de participatiemogelijkheden? Wordt er een risicoanalyse gemaakt? En zo ja, kunnen we deze ontvangen? Ons Roerdalen heeft met een motie in de gemeenteraad van 29 september 2022 hier al aandacht voor gevraagd. Is de wethouder bereid om de aandachtspunten uit de motie, mee te nemen in de verdere acties van de gemeente? Wethouder R. Slangen: Woensdag 7 juni is er vanaf 19.00 uur in De Beuk in Posterholt een informatiebijeenkomst waarin de initiatiefnemers vragen die er leven beantwoorden. De gemeente is op de hoogte. Met de initiatiefnemers is ook overleg geweest, waar de gemeente haar zorgen over onder andere het Munnichsbos en de Meinweg heeft neergelegd. Er wordt nog onderzocht hoeveel buisleidingen gelegd worden. De verwachting is dat er een risicoanalyse gemaakt wordt. Men gaat gebruikmaken van de leidingenstrook die er al is. En die wordt, vooralsnog, niet vergroot. Het kan wel zijn dat men op bepaalde locaties in de knel komt met de beschikbare ruimte maar dan moet de initiatiefnemer hiervoor een vergunning aanvragen.

Voor wat betreft de aandachtspunten uit de motie: de wethouder is thans niet bekend met de inhoud van deze motie maar geeft aan dat de gemeente zorgvuldig meekijkt in het hele proces en dat hij vertrouwen heeft in de initiatiefnemers dat de gemeente meegenomen wordt in het project. Roerstreek Lokaal! stelt de vraag: Afgelopen weekend was er nogal wat commotie op Facebook over een artikel in Dagblad-De Limburger met de kop 'Windmolens Zuid wellicht weer in beeld in de toekomst'. Wethouder Westhelle-Aelen heeft aangegeven dat haar woorden door de Limburger totaal uit zijn verband zijn getrokken. Roerstreeklokaal ! vraagt zich af hoe het kan dat de wethouder in het interview haar verhaal zo heeft overgebracht dat de journalist dit als door de wethouder gezegd aangeeft? Kan de wethouder ons dit nader uitleggen?

Pagina 2

.i.

gemeente roerdalen

Door de kop en de laatste zin in het artikel, lijkt het dat de deur naar Montfort weer wordt opengezet. Onze vraag is of de deur inderdaad weer open wordt gezet door de wethouder. Wat Roerstreek Lokaal! betreft blijft deze namelijk dicht. Aan de andere kant van de grens in Duitsland staan windmolens, wij vragen ons wel af hoe zich dit verhoudt tot de uitslag van het onderzoek? Moet de boodschap van de wethouder aan de RES en de provincie niet zijn: Windmolens in Roerdalen zijn niet haalbaar? Wethouder J. Westhelle-Aelen geeft een uitgebreide uiteenzetting naar aanleiding van de brief aan de gemeenteraad van 30 mei 2023 over de ontwikkelingen 'Onderzoek windenergie Meinwegplateau' en de publicatie in Dagblad De Limburger wat betreft windturbines in MontfortZuid. Kortheidshalve komt het er op neer dat het plaatsen van windturbines op in Montfort-Zuid, voor het college en de gemeenteraad definitief vervalt. Uiteraard voor zover de gemeente door een hogere overheid (Provincie) niet alsnog in deze richting wordt gedwongen. Wat betreft de windmolens aan de andere kant van de grens in Duitsland is het inderdaad bijzonder dat de situatie op een dergelijke korte afstand van elkaar anders is. Belangrijk zijn de unieke locatiekenmerken van het Meinwegplateau voor het landen en verblijven van vogels.

De ingesloten vlakte tussen bosgebied met nauwelijks bebouwing er omheen is zeer aantrekkelijk voor onder andere de kraanvogel. Daarnaast moeten we ons qua wetgeving baseren op de Nederlandse situatie. Die wetgeving bestaat uit de Wet natuur- bescherming (Wnb) waarin Natura2000 gebieden en soortenbescherming is opgenomen, wetgeving vanuit het Natuurnetwerk Nederland en provinciaal beleid. Op basis van die wetgeving wordt nu duidelijk dat wind hier niet kan.

4. Vaststelling bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort'

Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' d.d. 9 mei 2023; 2. Het bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMFT2022HOOGSTR11-VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Advies raadsadviescommlssle: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

I

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons

4oszzzzEaa, Geen advies/ onthouding? Fractie afwezig

l-

Pagina 3

mm o

Roerdalen, PvdA-GroenLinks,

"' gemeente roerdalen

2. Inhoudelijk advies

Negatief advi

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal! j-

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

3. Advies w ijze van behandeling in de raad

D 3

5. Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Herkenbosserweg la (Beatrix Hout} Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een loods op de locatie aan de Herkenbosserweg la te Vlodrop

Advies raadsadvlescommissie: 1.Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Ij-

Ja

772.2.2.2.22.22

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee Geen advies / onthouding -

Fractie afwezig

_

·.«ces

2. Inhoudelijk advies

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Negatief

I Geenadvi

j-

3. Advies w ijze van behandeling in de raad

6. Dorpspark Schepersheuvel Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen, zoals beschreven in bijgevoegd projectplan 'Dorpspark Schepersheuvel';

Pagina 4

g leg#pg gemeente roerdalen

2. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging ten behoeve van de gemeentelijke bijdrage aan de structurele kosten voor onderhoud en beheer; 3. In te stemmen met het algemeen belang besluit inzake Dorpspark Schepersheuvel.

Advies raadsadvlescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee fGeen advies / onthouding; Fractie afwezig

Dl-

2. Inhoudelijk advies

I

Positief

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

_

...C2CC2:z"" Negatief

( Geen advies/ onthouding I -

l-

Fractie afwezig

3. Advies wijze van behandeling in de raad

I Hamerstuk I Bespreekstuk

3

□

7. Rekenkamer Roerdalen

Het gevraagde besluit behelst: In te trekken de Verordening rekenkamercommissie Maasgouw-Roerdalen 2015; 2. Vast te stellen de Verordening gemeentelijke rekenkamer Roerdalen 2023; 3. De raadsleden P. Joris en F. Peeters te benoemen als kwartiermakers van de rekenkamer Roerdalen; 1.

4.

De raadsleden P. Joris en F. Peeters te benoemen als leden van de klankbordgroep rekenkamer Roerdalen.

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

IJä L

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, Roerstreek Lokaal!

Nee

l-

Fractie afwezig

l-

Geen advies f onthouaiel -

2. Inhoudelijk advies

Pagina 5

PvdA-GroenLinks,

.iÎ gemeente roerdalen IwaakI arre=; Positief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons

Roerdalen,

Geen advies / onthouding -

I Ham [ Bespreelcstuk

3. Advies wijze van behandeling in de raad

I□

De voorzitter sluit de vergadering om 20.40 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 28 augustus 2023.

De commissiegriffier,

uU

Pagina 6

D

PvdA-GroenLinks,

., gemeente roerdalen Agenda raadsadviescommissie d.d. 6 juni 2023

Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststellen bestemmingsplan College van Ben W (porte'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat feuillehouder R. Slangen) 11 te Montfort'

Ter bespreking/advisering

05

Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Herkenbosserweg la (Beatrix Hout)

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

06

Dorpspark Schepersheuvel

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

07

Rekenkamer Roerdalen

Raadspresidium

Ter bespreking/advisering

-

Sluiting

St. Odiliënberg, 17 mei 2023

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage{n):

Z22-030342 Vaststellen bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' 6 juli 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen 1. in te stemmen met de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' d.d. 9 mei 2023; 2. het bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMFT2022HOOGSTR11-VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 1. Regels; 2. Verbeelding; 3. Toelichting; 4. Bijlagen bij de toelichting; 5. Raadsbesluit; 6. Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort'.

2.

Inleiding

Ons college heeft op 8 december 2020 principemedewerking verleend voor de herontwikkeling van de locatie Hoogstraat 11 in Montfort. Het bouwplan ging bij deze principemedewerking om 12 zorg appartementen en 1 dienstwoning. Na de principemedewerking heeft de initiatiefnemer de bouwplannen enigszins herzien om de exploitatie van het zorghuis haalbaar te maken. In het aangepaste plan gaat het om de bouw van 6 zorgstudio's, 10 zorgappartementen en 1 dienstwoning voor het zorgechtpaar.

Pagina 1 van 6

1111111111111111111111111111111111111 lllll l llll llll l llll lil llll

_, gemeente roerdalen

Het complex zal geëxploiteerd gaan worden door franchisenemers van Fidesta Zorg als een Fidesta huis. Het betreft een combinatie van wonen en zorg. Het complex beschikt over twee appartementen voor echtparen waarvan ten minste één geïndiceerd is. Daarnaast is één dienstwoning beoogd. Hier zal een zorgechtpaar (verpleegkundigen) intrekken. Zij zijn de zorgexploitant. De overige appartementen zijn bestemd voor één persoon. Om het gewenste plan te kunnen realiseren is een herziening van het geldende bestemmingsplan noodzakelijk. Op 14 februari 2023 hebben wij ingestemd met het starten van de bestemmingsplanprocedure door het ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen. Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 2 maart 2023 voor zes weken ter inzage gelegen. Eenieder heeft de mogelijkheid gehad om zienswijzen in te dienen. In totaal zijn er zes zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan ingediend. Daarnaast zijn er enkele ambtshalve wijzigingen in de toelichting, regels en op de verbeelding van het ontwerp bestemmingsplan van toepassing. In de bijgevoegde 'Nota van Zienswijzen & Ambtshalve wijzigingen' is een standpunt op de ingekomen zienswijzen opgenomen. Daarnaast zijn hier ook de ambtshalve wijzigingen in verwerkt. Het bestemmingsplan ligt nu ter vaststelling voor aan uw raad.

Omdat de wijzigingen ondergeschikt zijn en geen betrekking hebben op de voorgenomen aard van de ontwikkeling, is volgens de wetgever geen sprake van een wezenlijk ander plan en hoeft het plan niet opnieuw ter inzage te worden gelegd. Wel moet het bestemmingsplan gewijzigd worden vastgesteld door uw gemeenteraad. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. in te stemmen met de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' d.d. 9 mei 2023; 2. het bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMFT2022HOOGSTR11-VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 4.

Argumenten

1.1 De ingekomen zienswijzen hebben geleid tot een aantal aanpassingen in het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerp bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Monfort' heeft met ingang van 2 maart 2023 voor de duur van zes weken ter inzage gelegen. iedereen heeft de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. Tijdens deze termijn zijn zes zienswijzen binnen gekomen.

Pagina 2 van 6

,, gemeente roerdalen

Op hoofdlijnen hebben de zienswijzen betrekking op: • Privacy & erfafscheidingen; • Parkeren; • De doelgroep; • Warmtepompen. Ten aanzien van de zienswijzen is in bijgevoegde 'Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Monfort' (bijlage 6) een standpunt voorbereid. Overeenkomstig deze Nota wordt voorgesteld aan uw raad: •De zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond te verklaren. Naar aanleiding van de zienswijzen zijn zowel de toelichting, de regels en de verbeelding aangepast. Omdat de wijzigingen ondergeschikt zijn en geen betrekking hebben op de voorgenomen aard van de ontwikkeling, is volgens de rechtspraak geen sprake van een wezenlijk ander plan en hoeft het plan niet opnieuw ter inzage te worden gelegd. Wel is sprake van een gewijzigde vaststelling. Als u instemt met de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen kan uw raad het bestemmingsplan daarom gewijzigd vaststellen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan conform bijgevoegd raadsbesluit (zie bijlage 5). 2.1 De ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan. Op de locatie geldt het bestemmingsplan 'l herziening Kernen Roerdalen' en het facetbestemmingsplan 'Vervallen bestemmingsplanregeling huisvesting (buitenlandse) werknemers'.

In het geldende bestemmingsplan 'le herziening Kernen Roerdalen' heeft de locatie de bestemming 'Wonen' met een bouwaanduiding 'Vrijstaand'. Er is één woning toegestaan. Aangezien het nieuwe bouwplan 16 zorgwoningen en dienstwoning betreft, is het niet mogelijk dit plan rechtstreeks te realiseren. Om het bouwplan mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden herzien. Het bouwvlak wordt aangepast en er komt een specifieke aanduiding in het bestemmingsplan dat het gaat om zorgwoningen. Daarmee wordt aangesloten bij het concept van zorgfranchise Fidesta. 0

Een zorgwoning wordt in het bestemmingsplan als volgt gedefinieerd: "een woning of wooneenheid waar een huishouden langdurig verblijft of woont, waarbij er sprake is van zelfstandige bewoning, met het oogmerk daar geïndiceerde zorg en ondersteuning te ontvangen, en welke zorg door minimaal één van de bewoners ook daadwerkelijk wordt afgenomen".

Pagina 3 van 6

_, gemeente roerdalen

Uitsnede bestemmingsplan en luchtfoto plangebied.

2.2 Ambtshalve wijzigingen hebben geleid tot een aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan. Naast de wijzigingen aan het ontwerpbestemmingsplan op basis van de zienswijzen zijn er ook enkele ambtshalve wijzigingen aan het plan gedaan. Deze wijzigingen zien in hoofdzaak op een aanpassing van het bouwvlak. Dit is gedaan om het bouwplan nog enigszins van vorm gewijzigd is en anders niet in het bouwvlak past. Daarnaast is er in de toelichting een nieuwe verbeelding ingevoegd met de nieuwe situatie op de begane grond. Tot slot is een tekstuele aanpassing gedaan in de toelichting op pagina 8. De wijzigingen zijn terug te vinden in de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, bijlage 6 van dit voorstel. Naar aanleiding van de ambtshalve wijzigingen zijn zowel de toelichting als verbeelding aangepast. Omdat de wijzigingen ondergeschikt zijn en geen betrekking hebben op de voorgenomen aard van de ontwikkeling, is volgens de rechtspraak geen sprake van een wezenlijk ander plan en hoeft het plan niet opnieuw ter inzage te worden gelegd. Wel is sprake van een gewijzigde vaststelling. Als u instemt met de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen kan uw raad het bestemmingsplan daarom gewijzigd vaststellen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan conform bijgevoegd raadsbesluit (zie bijlage 5). 2.3 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. Deze zijn als bijlage 1 t/m 4 bij dit voorstel gevoegd. De ontwikkeling is getoetst in het kader van de goede ruimtelijke ordening. Voor een verdere motivering hiervan, wordt verwezen naar de toelichting (bijlage 3 bij dit voorstel). In de toelichting (ruimtelijke motivering) en bijbehorende onderzoeken wordt nader ingegaan op de verschillende relevante beleidskaders, de ruimtelijke en functionele aspecten, overwegingen met betrekking tot de relevante milieukaders (omgevingsaspecten), de juridische positie en de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid. Ruimtelijk zijn er geen bezwaren tegen de herziening van het bestemmingsplan. Wel zijn er op basis van de 'Nota van zienswijzen & ambtshalve wijzingen nog een aantal zaken aangepast en aangevuld in het bestemmingsplan. Tot slot heeft ook de provincie een positieve beoordeling over het plan afgegeven.

Pagina 4 van 6

eg

#pg gemeente roerdalen

3.1 Kostenverhaal is anderszins geregeld, namelijk via een anterieure overeenkomst. Bij de bouw van een of meerdere hoofdgebouwen of de bouw van een of meerdere woningen is er sprake van een bouwplan op grond van artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening dient in het geval sprake is van een bouwplan een exploitatieplan vastgesteld te worden door de gemeenteraad. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig als het verhaal van de kosten anderszins is verzekerd. Met de ontwikkelaar is een degelijke anterieure overeenkomst gesloten. Door het sluiten van de anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar is het vaststellen van een exploitatieplan door uw gemeenteraad niet meer nodig. 5.

Kanttekeningen

2.1 Als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, kan er niet gebouwd worden De herziening van het geldende bestemmingsplan en vaststelling van een nieuw bestemmingsplan is noodzakelijk om de bouw van het zorghuis planologisch te verankeren en om omgevingsvergunningen voor de bouw van het zorghuis te kunnen verlenen. 2.2 Inwerkingtreding bestemmingsplanherziening (in deze vorm} is niet zeker Tegen het vaststellen van het bestemmingsplan kan - tot zes weken na bekendmaking - beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als iemand beroep instelt, kan hij tevens een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. Indien dit verzoek wordt ingewilligd, treedt het bestemmingsplan niet direct in werking. Ook is er -als er beroep wordt ingesteld - een risico dat de bestuursrechter het vaststellingsbesluit vernietigt. In dat geval treedt het bestemmingsplan niet in werking. Dit risico hangt echter altijd samen met het vaststellen van een bestemmingsplan. In de overeenkomsten is overigens de ontbindende voorwaarde opgenomen dat de overeenkomsten ontbonden kunnen worden in het geval het bestemmingsplan niet onherroepelijk mocht worden. Partijen hebben dan dus de mogelijkheid om van de ontwikkeling af te zien. 6.

Financiën

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan is met de ontwikkelaar reeds een anterieure overeenkomst gesloten. 7.

Communicatie

De bekendmakingen van het vaststellingsbesluit wordt gepubliceerd in het elektronisch Gemeenteblad en de lokale dorpsbladen. Daarnaast worden het vaststellingsbesluit en de planstukken bij het bestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegd bij het Servicepunt Roerdalen. De planstukken zijn tevens elektronisch te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl onder de codering: NL.IMRO.1669.BPMFT2022HOOGSTR11-VG01.

Pagina 5 van 6

_, gemeente roerdalen

8.

Planning en uitvoering

Het vaststellingsbesluit en de bijbehorende stukken voor het bestemmingsplan 'Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort' worden voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn bestaat de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij die beroep instellen, kunnen gedurende de genoemde termijn ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzitter van de Afdeling. De dag na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Afdeling. Zodra de Afdeling uitspraak heeft gedaan op het verzoek en/of na het onbenut verstrijken van de beroepstermijn is het bestemmingsplan onherroepelijk. 9.

Privacy

Er worden geen persoonsgegevens verwerkt. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Op grond van artikel 3.1 Wro is uw raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Het kader wordt gevormd door de Algemene wetbestuursrecht, de Wro, de Omgevingsvisie Roerdalen 2050, de Structuurvisie Wonen Midden Limburg 2022-2025, het bestemmingsplan '1° herziening Kernen Roerdalen' en het facetbestemmingsplan 'Vervallen bestemmingsplanregeling huisvesting (buitenlandse) werknemers'. 11. Bijlagen 1. Regels; 2. Verbeelding; 3. Toelichting; 4. Bijlagen bij de toelichting; 5. Raadsbesluit; 6. Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen. Sint Odiliënberg, 9 mei 2023 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, retaris,

De burgemeester,

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 6 van 6

Inhoudsopgave

Regels

3

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

4

Artikel 1 Artikel 2

Begrippen Wijze van meten

4 14

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

16

Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5

Wonen Waarde - Archeologie 4 Waarde - Archeologie 5

16 21 24

Hoofdstuk 3

Algemene regels

27

Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10

Anti-dubbeltelregel Algmene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels Algemene wijzigingsregels

27 28 29 30 31

Hoofdstuk 4

Overgangs- en slotregels

32

Artikel 11 Artikel 12

Overgangsrecht Slotregel

32 33

2

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

Regels

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

3

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze planregels wordt verstaan onder: 1.1

plan:

het bestemmingsplan Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMFT2022HOOGSTR11-VG01 van de gemeente Roerdalen. 1.2

bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbijbehorende bijlagen 1.3

aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4

aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5

aaneengebouwde woning:

een woning die deel uitmaakt van een bouwmassa bestaande uit drie of meer hoofdgebouwen. 1.6

achterperceelsgrens:

de grens van een bouwperceel die is gelegen langs het achtererf; 1.7

afdekfolie:

landbouwfolie zonder constructies, bestemd voor de akker- en vol/egrondstuinbouw, sier-, (klein) fruit- en bol/enteelt, met als doel het afdekken van groenten, teelten en gerooide akkerproducten. 1.8

afhankelijke woonruimte:

bijbehorende bouwwerk dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met de woning en waarin een gedeelte van de huishouding uit het oogpunt van mantelzorg gehuisvest is. 1.9

agrarisch bedrijf:

een bedrijf, gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren, nader te onderscheiden in: a. akker- en vollegrondstuinbouw: de teelt van gewassen op open grond, daaronder niet begrepen sier-, fruit-, bollen- en champignonteelt; b. grondgebonden veehouderij: het houden van melk- en ander vee (nagenoeg) geheel op open grond (waaronder ook begrepen een paardenfokkerij); c. sierteelt: de teelt van tuin- en potplanten en/of bomen, al dan niet met behulp van kassen en al dan 4

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

niet gecombineerd met de handel in deze gewassen; d. fruitteelt: de teelt van fruit op open grond; e. bollenteelt: de teelt van bloembollen in samenhang met de teelt van bolbloemen; f. champignonteelt: de teelt van champignons. 1.10

agrotoerisme

kleinschalige toeristische en recreatieve activiteiten gelieerd aan en/op agrarische bedrijven. 1.11

antennedrager:

een antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne. 1.12

antenne-installatie:

een instal/atie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een techniekkast opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie. 1.13

archeologische waarde:

de waarde die van belang is voor de archeologie en voor de kennis van de beschavingsgeschiedenis. 1.14

bebouwing:

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 1.15

bebouwingspercentage:

het op de verbeelding of in de regels aangegeven percentage tot hoe ver het bouwperceel maximaal mag worden bebouwd, of wanneer dat in deze regels uitdrukkelijk is bepaald, het percentage tot waar het bouwvlak maximaal mag worden bebouwd. 1.16

bed & breakfast:

een accommodatie voor recreatief nachtverblijf in een (bedrijfs)woning. 1.17

bedrijf:

een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren, inzamelen, verwerken, verhuren, opslaan en/of distribueren van goederen. 1.18

bedrijf aan huis:

de uitoefening aan huis van bedrijfsactiviteiten die vanwege hun kleinschalige omvang en geringe invloed op de omgeving kunnen worden uitgeoefend in een gedeelte van de woning, door diegene die ter plaatse zijn hoofdverblijf heeft, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijk uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. 1.19

beperkt kwetsbaar object

beperkt kwestbaar object zoals vermeld in art. 1 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

5

1.20

beroep aan huis:

de uitoefening aan huis van een vrij beroep of de beroepsmatige verlening van diensten aan huis op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen terrein, door diegene die terplaatse zijn hoofdverblijf heeft, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijk uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. 1.21

bestemmingsgrens;

de grens van een bestemmingsvlak; 1.22

bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.23

bevi-inrichting

inrichtingen als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen; 1.24

bevoegd gezag:

het bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 1.1, lid 1, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, dan wel bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in dat artikellid, burgemeester en wethouders. 1.25

bijbehorend bouwwerk

uitbreiding van een hoofdgebouw, dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak. 1.26

bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of het veranderen en het vergroten van een bouwwerk. 1.27

bouwgrens:

de grens van een bouwvlak; 1.28

bouwperceel:

een aaneengesloten stuk grond, waarop volgens de planregels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.29

bouwperceelgrens:

de grens van een bouwperceel.

6

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

1.30

bouwvlak:

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.31

bouwwerk:

Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden; 1.32

camping

een kampeerterrein voor kampeermiddelen al dan niet met voorzieningen voor dagrecreatieve activiteiten met nachtverblijf met daaraan ondergeschikte horeca. 1.33

consumentenvuurwerk:

vuurwerk dat bestemd is voor particulier gebruik. 1.34

containerveld:

grond die is afgedekt met plastic, niet zijnde afdekfolie, antiworteldoek en/of beton, eventueel in combinatie met andere materialen, ten behoeve van de teelt van gewassen. De gewassen worden op de afdeklaag los van de ondergrond geteeld (in potten). 1.35

cultuurhistorische waarde:

de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ouderdom en/of historische gaafheid. 1.36

detailhandel:

het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroep of bedrijf. Een en ander met inbegrip van: afhaal- en bezorgcentra met dien verstande dat er geen dranken en/of spijzen ter plaatse genuttigd worden; internetwinkels waar goederen via internet te koop aangeboden worden waarbij de koopovereenkomst overwegend via elektronische weg tot stand komt en er goederen ter plaatse uitgestald en/of geleverd worden. 1.37

dienstverlening:

het bedrijfsmatig verrichten van activiteiten welke bestaan uit het verlenen van diensten aan derden, waarbij er ter plaatse rechtstreeks contact met het publiek is, zoals een schoenmaker of een reisbureau, evenwel met uitzondering van een garagebedrijf en een seksinrichting, alsmede het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

7

1.38

dienstwoning

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, vanwege de bestemming van het gebouw of het terrein. 1.39

erfafscheiding:

een bouwwerk, bedoeld om het erf af te bakenen van een aangrenzend erf van buren of van de openbare weg. 1.40

evenement:

een voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak met bijbehorende voorzieningen waaronder in ieder geval parkeren. 1.41

extensieve dagrecreatie

vormen van recreatief medegebruik van gronden door middel van al dan niet aangelegde en aanwezige voorzieningen, waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte, zoals wandel-, ruiter- en fietspaden, vis- en picknickplaatsen en strandjes. 1.42

garage(box):

een gebouw voor de stalling van voertuigen, alsmede voor berging of opslag ten dienste van de bestemmingsfunctie. 1.43

gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.44

gestapelde woning:

woning die is gestapeld met twee of meer andere woningen of indien de bestemming dat toelaat, met één of meer andere functies. 1.45

groene en blauwe diensten:

het leveren van prestaties gericht op realisatie van maatschappelijke wensen op terreinen als natuur, landschap, waterbeheer en recreatief medegebruik, waarbij de bestemming gehandhaafd blijft. 1.46

groepsrisico:

groepsrisico zoals vermeld in art. 1 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). 1.47

hageInet:

voorzieningen bestemd voor de bescherming van vollegrondsgroente-, fruit-, bloemen en boomteelt die niet doorlopen tot aan de grond.

8

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

1.48

hekwerk:

een afscheiding van hout of metaal met openingen, zoals gaaswerk, waar doorheen gekeken kan worden. 1.49

hoofdgebouw:

een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk in gebruik is en/of als zodanig valt aan te merken. 1.50

hondenschool:

een vereniging c.q. een niet-agrarisch bedrijf dat is gericht op het trainen en africhten van honden. 1.51

horeca(bedrijf):

een bedrijf, in hoofdzaak gericht op: a. het verstrekken van ter plaatse te nuttigen spijzen en/of dranken; b. het verstrekken van nachtverblijf; c. het verhuren en ter plaatse beschikbaar stellen van zaalruimten. waarbij de categorie-indeling, zoals opgenomen in de Staat van Horeca-activiteiten zoals opgenomen in bijlage 2, in acht dient te worden genomen. 1.52

huishouden

Eén of meer personen die in vast verband samenleven en waarbij sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid. 1.53

kampeermiddelen:

niet als een bouwwerk aan te merken vouwwagens, kampeerauto's, caravans of hiermee gelijk te stellen onderkomens, die bestemd zijn voor recreatief verblijf en waarbij de gebruikers hun hoofdverblijf elders hebben. 1.54

kantoor:

het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen. 1.55

kap:

de volledige of nagenoeg volledige afdekking van een gebouw in een gebogen vorm dan wel met een dakhelling van ten minste 15° en ten hoogste 75°. 1.56

kas:

een bouwwerk van glas of ander licht doorlatend materiaal ten behoeve van de agrarische bedrijfsvoering met een hoogte van 2,5 m of meer, trek, tunnel, schaduw-, boog- en gaaskassen daaronder begrepen.

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

9

1.57

kleinschalig kamperen:

kamperen op een kampeerterrein voor maximaal 40 kampeermiddelen, niet zijnde permanente kampeermiddelen, gedurende de periode van 15 maart tot en met 31 oktober. 1.58

kwetsbaar object:

kwestbaar object zoals vermeld in art. 1 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). 1.59

maatschappelijke voorzieningen:

voorzieningen op het gebied van welzijn en zorg, alsmede zorgwoningen, volksgezondheid, cultuur, religie, onderwijs, sport, verenigingsleven, hondenschool, opvoeding, kinderopvang, kinderboerderij, openbaar bestuur en andere openbare en sociale voorzieningen. 1.60

manege:

een bedrijf dat gericht is op het lesgeven in paardrijden en daarvoor paarden en/of pony's houdt, in combinatie met een of meer van de volgende hiermee samenhangende ondergeschikte activiteiten of voorzieningen: het in pension houden van paarden en/of pony's, ondergeschikte activiteiten (kantine, foyer en dergelijke), verenigingsaccommodatie ondergeschikt aan het bedrijf en het ondergeschikt houden van wedstrijden of andere evenementen. 1.61

mantelzorg:

intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond 1.62

markt:

een plaats waar goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een standplaats. 1.63

monument:

een bouwwerk of terrein dat van algemeen belang is vanwege de schoonheid, de betekenis voor de wetenschap of de cultuurhistorische waarde. 1.64

nevenfunctie:

een of meer (bedrijfsmatige) activiteiten in combinatie met en ondergeschikt aan de uitoefening van het ter plaatse en bij wijze van hoofdfunctie uitgeoefende (agrarische) bedrijf/wonen. 1.65

nutsvoorziening:

een gebouwde voorziening voor het algemeen nut.

10

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

1.66

onderkomens:

gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, kampeermiddelen, stacaravans, containers, voertuigen, gewezen voertuigen of andere zaken die als tijdelijk dan wel permanent onderkomen dienen van één of meer huishoudens. 1.67

overig bouwwerk:

Een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. 1.68

pand:

De kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is. 1.69

peil:

a. voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang aan de wegzijde grenst: maximaal 30 cm boven de hoogte van de kruin van de openbare weg ter plaatse van de hoofdtoegang; b. in andere gevallen: maximaal 30 cm boven de gemiddelde hoogte van het rondom afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw. 1.70

pergola

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, bestaande uit een open constructie van twee of meer palen, die onderling met elkaar verbonden zijn. 1.71

permanente bewoning:

het gedurende een half jaar ten minste twee derde van de tijd gebruiken van een voor recreatie bestemd verblijf als hoofd(woon)verblijf. 1.72

permanente standplaats kampeermiddel:

een gedeelte van een terrein bestemd voor de plaatsing van een kampeermiddel, inclusief bij dat kampeermiddel behorende ondergeschikte onderkomens, zoals bijzettenten, gedurende het gehelejaar. 1.73

permanente standplaats stacaravan:

een gedeelte van een terrein bestemd voor de plaatsing van een stacaravan, inclusief bij de stacaravan behorende ondergeschikte onderkomens gedurende het gehelejaar. 1.74

permanente standplaats woonwagen:

een gedeelte van een terrein bestemd voor de plaatsing van een woonwagen, inclusief bij de woonwagen behorende ondergeschikte onderkomens gedurende het gehele jaar. 1.75

permanente teeltondersteunende voorzieningen:

teeltondersteunende voorzieningen met een hoogte van ten hoogste 2,5 m die langer dan 6, al dan niet aaneengesloten, maanden per jaar aanwezig is.

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

11

1.76

plaatsgebonden risico:

plaatsgebonden risico zoals vermeld in art. 1 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). 1.77

recreatiewoning:

een (deel van een) gebouw die blijkens de bestemming is bedoeld voor recreatief verblijf, waarbij de gebruikers hun hoofdverblijf elders hebben. 1.78

risicovolle inrichting:

een inrichting, bij welke ingevolge het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen een grenswaarde, richtwaarde voor het risico c.q. een risico-afstand moet worden aangehouden bij het in het bestemmingsplan toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten. 1.79

standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten:

de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten zoals opgenomen in bijlage 1 van deze regels. 1.80

standplaats:

een vaste locatie op een openbare en in de openlucht gelegen plaats ten behoeve van het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of het anderszins aanbieden van goederen en diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel. 1.81

twee-aaneenwoning:

een woning die onderdeel uitmaakt van een bouwmassa bestaande uit twee hoofdgebouwen, alsmede wanneer deze beide hoofdgebouwen worden verbonden middels twee bijbehorende bouwwerken. 1.82

terras:

een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt. 1.83

verkoop aan huis van lokaal geproduceerde/streekeigen producten:

verkoop van producten als nevenfunctie bij een (agrarisch) bedrijf van zelf geproduceerde of uit de plaatselijke regio afkomstige producten. 1.84

verticale bouwdiepte:

de diepte van een gebouw onder de grond of deels onder de grond (half verdiept). 1.85

vloeroppervlakte:

de totale oppervlakte van hoofdgebouwen en aan- en bijgebouwen op de begane grond.

12

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

1.86

volwaardig agrarisch bedrijf:

een agrarisch bedrijf met een omvang van ten minste één volwaardige arbeidskracht en een zodanige bedrijfsomvang dat de continuïteit ook op de lange termijn is gewaarborgd. 1.87

voorgevel:

de gevel(s) van een gebouw die is/zijn gelegen in de voorgevelrooilijn. 1.88

voorgevelrooilijn:

denkbeeldige lijn waarin een (of meer) gevel(s) van een gebouw word(t)(en) / is/ zijn gesitueerd en die is/zijn gelegen aan de zijde van de aan de weg gelegen perceelsgrens; 1.89

vrijstaande woning:

een bouwmassa bestaande uit één vrijstaand hoofdgebouw, alsmede een vrijstaand hoofdgebouw dat middels een bijbehorend bouwwerk wordt verbonden met een ander vrijstaand hoofdgebouw. 1.90

wonen

Huisvesting waarbij de bewoner(s) van een woning of zorgwoning gezamenlijk één afzonderlijk huishouden vormen. 1.91

woning:

Een zelfstandig (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één huishouden. Kenmerkend voor de woning is de aanwezigheid van eigen voorzieningen, waaronder bijvoorbeeld een eigen toegang, toiletruimte, badruimte en een keuken met kooktoestel. 1.92

woonwagen/woonchalet:

voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats voor woonwagens/woonchalets en dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst. 1.93

woonwagenstandplaats:

een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen/woonchalet waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van gemeente kunnen worden aangesloten. 1.94

zorgwoning:

een woning of wooneenheid waar een huishouden langdurig verblijft of woont, waarbij er sprake is van zelfstandige bewoning, met het oogmerk daar geïndiceerde zorg en ondersteuning te ontvangen, en welke zorg door minimaal één van de bewoners ook daadwerkelijk wordt afgenomen.

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

13

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

dakhelling

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.2

de goothoogte van een bouwwerk

Vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.3

de inhoud van een bouwwerk

Tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.4

de bouwhoogte van een bouwwerk

Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5

de oppervlakte van een bouwwerk

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.6

de verticale bouwdiepte van een bouwwerk

vanaf de bovenkant van de afgewerkte begane grondvloer tot aan de bovenkant van de onderste afgewerkte vloer. 2.7

de hoogte van een windturbine

Vanaf het peil tot aan de as van de windturbine. 2.8

ondergeschikte bouwdelen

bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, zoals plinten, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, ondergeschikte dakkapellen en gevelopbouwen, gevelen kroonlijsten, luifels, uitbouwen, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, onder voorwaarde dat de overschrijding van bouw- c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1,5 m bedraagt, en de totale oppervlakte van de overschrijding niet meer dan 6 m²

14

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

2.9

afstand

de afstand tussen bouwwerken onderling en de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn; ondergeschikte bouwdelen worden hierbij niet meegenomen. 2.10

bouwhoogte van een antenne-installatie

1. ingeval van een vrijstaande (schotel)antenne-installatie: tussen het peil en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie; 2. ingeval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne-installatie: tussen de voet van de (schotel)antenne-installatie en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie. 2.11

breedte, lengte en diepte van een gebouw

tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de scheidingsmuren. 2.12

bruto vloeroppervlak

de som van de buitenwerks gemeten vloeroppervlakte van alle bouwlagen, dus inclusief bijvoorbeeld ingesloten buitenruimte, trappen, liftkokers, installatieruimten, enz. 2.13

aanvullende meetregels

Bij het meten gelden de volgende aanvullende regels: a. het peil voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang aan de wegzijde grenst: dient te zijn gesitueerd op maximaal 30 cm boven de hoogte van de kruin van de openbare weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. het peil in andere gevallen: dient te zijn gesitueerd op maximaal 30 cm boven de gemiddelde hoogte van het rondom afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw.

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

15

Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Wonen

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - zorgwonen' zijn uitsluitend 16 zorgwoningen, een dienstwoning en bijbehorende voorzieningen zoals gemeenschappelijke ruimten, kantoor en bergruimte toegestaan met de daarbij behorende: c. hoofdgebouwen, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken geen gebouwen zijnde, erven, tuinen, inen uitritten, parkeervoorzieningen, ontsluitingspaden en brandgangen; alsmede voor: d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen. 3.2

Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels: 3.2.1

Algemeen

a. Binnen het bouwvlak zijn maximaal 16 zorgwoningen en een dienstwoning toegestaan. 3.2.2

Hoofdgebouwen

a. Een hoofdgebouw is uitsluitend binnen het bouwvlak toegestaan; b. het bouwvlak mag voor 100% worden bebouwd; c. de maximum goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan is aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximum goot- en bouwhoogte'; d. de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt aan beide zijden minimaal 2 meter; e. het woongebouw moet zijn voorzien van een kap met een dakhelling van minimaal 30 graden en maximaal 65 graden; f. de verticale bouwdiepte van een hoofdgebouw mag niet meer dan 3 meter bedragen. 3.2.3

Bijbehorende bouwwerken

a. een bijbehorend bouwwerk is zowel binnen als buiten het bouwvlak toegestaan, met inachtneming van de overige bouwregels; b. een bijbehorend bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen, mag uitsluitend worden opgericht op een afstand van ten minste 2 meter achter de voorgevel van het hoofdgebouw of het verlengde daarvan, met dien verstande wanneer het een garage betreft, de afstand van de garage tot de bestemming 'Verkeer' aan de voorzijde van de woning tenminste 5,5 meter bedraagt; c. de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken mag maximaal 100 m² bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte aan hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken per bouwperceel maximaal 60 % van het bouwperceel bedraagt. Voor zover de bestaande vergunde oppervlakte meer bedraagt dan toegestaan dan geldt de bestaande oppervlakte, zoals aanwezig op de eerste dag van de in werking treding van dit bestemmingsplan, als

16

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

maximaal toegestane oppervlakte; d. voor bijbehorende bouwwerken die aan het hoofdgebouw worden gebouwd gelden de volgende maximum goot- en bouwhoogte: 1. goothoogte: maximaal 30 centimeter boven de bovenkant van de scheidingsconstructie tussen de eerste en de tweede bouwlaag van het bijbehorende hoofdgebouw; 2. bouwhoogte: tot maximaal halverwege de kap op het bijbehorende hoofdgebouw; e. voor bijbehorende bouwwerken die niet aan het hoofdgebouw worden gebouwd, gelden de volgende maximum goot- en bouwhoogte: 1. goothoogte: maximaal 3,50 meter; 2. bouwhoogte maximaal 5 meter, met dien verstande dat de maximum dakhelling en hoogte niet meer mogen bedragen dan die van het bijbehorende hoofdgebouw; f.

de verticale bouwdiepte van een bijbehorend bouwwerk mag niet meer dan 3 meter bedragen.

3.2.4

Bouwwerken geen gebouwen zijnde

a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan in de tabel hierna is aangegeven: bouwwerk geen gebouw zijnde

max. bouwhoogte voor de voorgevelrooilijn

erfafscheidingen

1,2 meter

buitenverlichting

1 meter

vlaggenmasten

8 meter

antennes

niet toegestaan

pergola's

3 meter

speelvoorzieningen

3 meter

overig

2 meter

bouwwerk geen gebouw zijnde

max. bouwhoogte achter de voorgevelrooilijn

erfafscheidingen

2 meter

buitenverlichting

2 meter

vlaggenmasten

8 meter

antennes

8 meter

pergola's

3 meter

speelvoorzieningen

3 meter

overig

2 meter

b. het oprichten van een niet-overdekt zwembad is uitsluitend toegestaan, indien het bouwperceel een oppervlakte heeft van meer dan 500 m² en de oppervlakte van het zwembad maximaal 100 m² bedraagt.

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

17

3.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen met betrekking tot de situering en afmetingen van de onder 3.2 bedoelde bouwwerken en de aanleg van parkeerplaatsen op eigen terrein, indien dat noodzakelijk is in verband met een onevenredige aantasting van: a. het straat- en bebouwingsbeeld: in het belang van een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en ter waarborging van de stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit; b. de gebruiksmogelijkheden: ter voorkoming van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken; c. het woon- en leefklimaat: het in stand houden van een goede woonsituatie ter plaatse en in de omgeving, in het bijzonder met het oog op: 1. de lichttoetreding/bezonning ten opzichte van de (bebouwing op) aangrenzende gronden; 2. het uitzicht; 3. de aanwezigheid van voldoende privacy; 4. het gebruik in verband met een beroep aan huis; 5. de verkeersveiligheid: ter waarborging van de verkeersveiligheid, in het bijzonder de benodigde uitzichthoeken op hoeken van wegen; d. de sociale veiligheid: ter waarborging en voorkoming van een ruimtelijke situatie die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e.

de brandveiligheid: ter waarborging en voorkoming van een ruimtelijke situatie die uit een oogpunt van brandveiligheid respectievelijk brand- en rampenbestrijding, niet gewenst is. 3.4

Afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: 3.4.1

Afstand voorgevelrooilijn

3.2.3, onder b, van deze regels, voor het oprichten van ten hoogste één bijbehorend bouwwerk op een kleinere afstand vanaf de voorgevelrooilijn of de weg aan de voorzijde van de woning, of geheel of gedeeltelijk vóór de voorgevelrooilijn, onder voorwaarde dat: a. het oppervlak van het bijgebouw voor zover gelegen buiten het bouwvlak maximaal 20 m² bedraagt; b. een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit is gewaarborgd; c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken niet onevenredig worden aangetast; d. de afstand van het bijgebouw tot de aan de bestemming 'Verkeer' gelegen zijde van de bestemmingsgrens, mede in verband met de verkeersveiligheid, ten minste 1,50 meter bedraagt. 3.4.2

Erfafscheidingen op hoekpercelen

3.2.4, onder a, van deze regels, voor het oprichten van een erfafscheiding vóór maximaal een van de voorgevelrooilijnen op hoekpercelen, onder voorwaarde dat: a. de maximum hoogte 2 meter bedraagt; b. een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit is gewaarborgd; c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken niet onevenredig worden aangetast; d. de verkeersveiligheid, in het bijzonder de benodigde uitzichthoeken op hoeken van wegen, is gewaarborgd.

18

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

3.4.3

woningen voorzien van platdak

3.2.2, onder f, van deze regels, voor het toestaan dat de woning wordt voorzien van een platdak, onder voorwaarde dat ter beoordeling van de toelaatbaarheid van de afwijking een evenredige belangenafweging plaatsvindt, waarbij betrokken wordt: 1. de mate waarin waarden, die het plan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad; 2. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden worden geschaad; 3. de mate waarin de uitvoerbaarheid, waaronder begrepen de milieutechnische-, de waterhuishoudkundige-, de archeologische-, de ecologische-, de verkeerstechnische toelaatbaarheid en de stedenbouwkundige inpasbaarheid is aangetoond. 3.4.4

ander woningtype

3.2.2 en artikel 3.1 voor het toestaan van een ander woningtype dan aangeven op de verbeelding onder voorwaarde dat ter beoordeling van de toelaatbaarheid van de afwijking van het woningtype een evenredige belangenafweging plaatsvindt, waarbij betrokken wordt: 1. de mate waarin waarden, die het plan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad; 2. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden worden geschaad; 3. de mate waarin de uitvoerbaarheid, waaronder begrepen de milieutechnische-, de waterhuishoudkundige-, de archeologische-, de ecologische-, de verkeerstechnische toelaatbaarheid en de stedenbouwkundige inpasbaarheid is aangetoond. 3.5

Specifieke gebruiksregels

Voor het gebruik gelden de volgende regels: 3.5.1

Voorwaardelijke verplichting

a. Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning bestaande gebouwen te slopen vanwege de aanwezigheid van zomerverblijfplaatsen van vleermuizen. b. De onder a. genoemde omgevingsvergunning en daarmee de sloop van bestaande gebouwen is niet van toepassing indien: 1. vanwege de aanwezigheid van de onder a genoemde zomerverblijfplaatsen van vleermuizen een ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming van het bevoegd gezag kan worden overlegd; 2. eventueel te nemen noodzakelijke mitigerende en/of compenserende maatregelen met het oog op de gunstige staat van instandhouding van de onder a genoemde vleermuizen zijn genomen. 3.5.2

Voorwaardelijke verplichting geluid installaties warmte- of koudeopwekking

De zorgwoningen als bedoeld onder 3.1 mogen, indien gebruik wordt gemaakt van een installatie voor warmte- of koudeopwekking die is opgesteld buiten de uitwendige scheidingsconstructie van een bouwwerk, pas in gebruik worden genomen indien: a. het geluidsniveau als gevolg van de installatie voor warmte- of koudeopwekking op de perceelgrens met een perceel voor een andere woonfunctie ten hoogste 40 dB bedraagt; b. het geluidsniveau als gevolg van een installatie voor warmte- of koudeopwekking, ter plaatse van een te openen raam of deur van een niet-gemeenschappelijk verblijfsgebied van een aangrenzende op hetzelfde perceel gelegen woonfunctie, ten hoogste 40 dB bedraagt; c. het cumulatieve geluidsniveau ten hoogste 43 dB bedraagt op de gevels van woningen op percelen met een andere woonfunctie. De (cumulatieve) geluidsbelasting dient te worden bepaald volgens de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai. Indien deze handleiding gedurende de planperiode wordt aangepast, dient rekening te worden gehouden met deze aanpassingen.

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

19

3.5.3

Voorwaardelijke verplichting realiseren erfafscheiding

De zorgwoningen mogen uitsluitend bewoond worden indien ten behoeve van de privacy van omliggende buren een dichte erfafscheiding wordt gerealiseerd en in stand wordt gehouden met een hoogte van ca. 2 meter. De erfafscheiding aan de westzijde wordt gerealiseerd op een afstand van ca. 3 m vanuit de voorste perceelsgrens en aan de oostzijde op een afstand van ca. 0,38 m vanuit de voorste perceelsgrens.

3.5.4

Parkeren

Ten aanzien van parkeren op eigen terrein dienen de volgende normen te worden gehanteerd: a. ten behoeve van de 16 zorgwoningen ten minste 10 parkeerplaatsen; b. per dienstwoning ten minste 2 parkeerplaats(en); c. waarbij een garage niet wordt meegerekend als parkeerplaats. 3.6

Wijzigingsbevoegdheid

3.6.1

Vervallen bouwtitels

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen om een of meerdere onbenutte bouwtitels voor het toevoegen van een woning te laten vervallen, indien: a. binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan: 1. geen nieuwe woning(en) is (zijn) opgericht, dan wel in oprichting is (zijn); 2. geen ontvankelijke aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een of meerdere woningen is ingediend; b. een verleende omgevingsvergunning voor het bouwen is ingetrokken omdat gedurende minimaal 26 weken onderscheidenlijk de in de vergunning bepaalde termijn na het onherroepelijk worden van de vergunning, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning, met dien verstande dat het laten vervallen van de bouwtitel in het bestemmingsplan achterwege blijft gedurende 3 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

20

Bestemmingsplan "Kleinschalig zorghuis Hoogstraat 11 te Montfort" (vastgesteld)

Artikel 4 4.1

Waarde - Archeologie 4

Bestemmingsomschrijving

De voor Waarde - Archeologie 4 aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van een terrein met archeologische waarde. 4.2

Bouwregels

4.2.1

Verbod

Het is verboden om zonder of in afwijking van een besluit om van de bouwregels af te wijken, te bouwen of te laten bouwen op de voor Waarde - Archeologie 4 mede bestemde gronden. 4.2.2

Uitzonderingen

Het in lid 4.2.1 genoemde verbod is niet van toepassing: a. op bebouwing die kan worden gebouwd krachtens de andere daar voorkomende bestemming(en) indien voldaan wordt aan één van de volgende twee voorwaarden: 1. de maximum oppervlakte van de bebouwing bedraagt ten hoogste 250 m²; 2. de maximum ondergrondse bouwdiepte bedraagt ten hoogste 40 cm; b. op de verbouwing en/of sloop- en nieuwbouw van bestaande bebouwing krachtens de andere daar voorkomende bestemming(en) indien voldaan wordt aan de volgende twee voorwaarden: 1. de bestaande fundering wordt gebruikt; 2. de bestaande oppervlakte niet wordt uitgebreid. 4.3