Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadsadviescommissie van 16 januari 2023
Agenda bijlagen Besluitenlijst van 16-01-2023 1
Vaststellen agenda Concept agenda 16-01-2023.pdf
2 3 4
Mededelingen (zonder stukken) Rondvraag (zonder stukken) Vaststelling concept besluitenlijst 21 november 2022 Besluitenlijst raadsadviescommissie 21-11-2022
5
Vaststelling concept besluitenlijst 22 november 2022 Besluitenlijst raadsadviescommissie 22-11-2022
6
Normenkader 2022 Raadsvoorstel - Normenkader 2022 Raadsbesluit - Normenkader 2022 Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving Bijlage 2: Verschillen normenkader 2021 en 2022
7
Ontwerpverklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt Raadsvoorstel - Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt Bijlage 1. Aanvraag omgevingsvergunning Bijlage 2. (Ontwerp) ruimtelijke onderbouwing Bijlage 3. Raadsbesluit
8
Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 en Wijziging persoonsgebonden budget (pgb) tarieven Wmo per 1 januari 2023 Raadsvoorstel - Voorstel tot Tweede wijziging Verordening maatschapp_2 Raadsbesluit tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 Bijlage 1. Overzicht wijziging artikel 9 Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
Agenda bijlagen 1 Besluitenlijst van 16-01-2023
Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 16 januari 2023
Aanwezig
Voorzitter: Comm issiegriffier:
M. Schotemeijer R. Notermans
Leden:
N. Kuypers, CDA A. Wolters, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks P. Joris, PvdA-GroenLinks R. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig
Burgemeester:
M. de Boer-Beerta
Wethouders:
R. Slangen (agendapunt 1 en 7) J. Smits L. Vestjens
Ambtelijke ondersteuning:
G.Vosbeek, Team REO(agendapunt7)
Opening
De vergadering wordt geopend om 19.30 uur.
1. Vaststelling agenda
De voorzitter deelt mede dat wethouder R. Slangen, in verband met verplichtingen elders, heeft verzocht om agendapunt 7 direct na agendapunt l. te behandelen.
Pagina 1
De vergadering kan hiermee instemmen. De agenda wordt, met inachtneming van het vorenstaande, vastgesteld.
7. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt
Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het uitbreiden van een bedrijfsloods en gebruik ten behoeve van wonen en ambachtelijke bedrijfsmatige activiteiten (nevenfunctie) op de locatie Holsterweg 37 in Posterholt.
]
Advies raadsadviesco mmissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!
Roerdalen, Ons
Roerdalen,
PvdA-GroenLinks,
Roerdalen, Ons
Roerdalen, PvdA-GroenLinks,
2. Inhoudelijk advies CDA,
Democraten
4„„„S"jes,#iEgga
"oerstreek Lokaal!
Geen advies,
-
3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk
s
'
2. Mededelingen
Mededelingen: De fractie van Democraten Roerdalen constateert dat thans slechts drie (kleinere) inhoudelijke agendapunten voorliggen, hetgeen aanleiding is om een meer evenwichtige spreiding van te behandelen onderwerpen over de ingeplande vergaderingen te bepleiten.
3. Rondvraag
PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Vorig jaar is er aandacht gevraagd voor de app van RD Maasland waarop je kunt zien hoe vaak een inwoner je de restafvalcontainer heeft aangeboden. Die werkte destijds nog niet en wij horen dat dat nog steeds zo is. Klopt dat? En zo ja, wanneer wordt deze app actief?
Pagina 2
Wethouder J. Smits: Het klopt dat de afvalwijzer app nog niet goed functioneert. Het integreren van de Diftar module in de afvalwijzer app heeft, als gevolg van onvoorziene problemen met de betrokken leveranciers, fikse vertraging opgelopen. Er heeft inmiddels overleg plaatsgevonden met de leveranciers en de verwachting is nu dat de inwoners hun ledigingen in de app kunnen inzien op het moment dat de jaarrekening van de BsGW in de bus valt. Dat is naar verwachting in februari 2023.
4. Vaststelling besluitenlijst 21 november 2022
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
5. Vaststelling 22 november 2022
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
6. Normenkader 2022
Het gevraagde besluit behelst: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. Toezegging(en):
Wethouder J. Smits heeft ter vergadering de toezegging gedaan om een overzicht van het aantal medische verwijzingen over de afgelopen jaren aan de raadsadviescommissie te doen toekomen. (toezegging reg. nr. 2023-01)
Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?
!Ja
CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!
L
Nee
Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,
j-
Ge en advies / onthouding? Fractie afwezig
Posit ief :-
k-
I
2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!
»«Fes
Pagina 3
Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,
Geen
-
3. Advies w ijze van behandeling in de raad
8. Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
Het gevraagde besluit behelst: De tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020, vast te stellen.
Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?
CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!
Roerdalen, Ons Roerdalen,
PvdA-GroenLinks,
Roerdalen, Ons Roerdalen,
PvdA-GroenLinks,
[}-
Nee
Geen advies 1 onhouain@ 2. Inhoudelijk advies
CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!
Nesatief
-
Geen advies / onthouding 3. Advies w ijze van behandeling in de raad
Hamerstuk
Bespreekstuk De voorzitter sluit de vergadering om 19.57 uur
Aldus vastgesteld in de vergadering van 6 maart 2023.
r De commissiegriffier,
kp2 8.,
Pagina 4
-
1 Vaststellen agenda 1 Concept agenda 16-01-2023.pdf
' gemeente roerdalen Agenda raadsadviescommissie d.d. 16 januari 2023
Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.
Onderwerp
Indiener Agendapunt
Aard Behandeling
-
Opening
01
Vaststelling agenda
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
02
Mededelingen (zonder stukken)
n.v.t.
Ter bespreking
03
Rondvraag (zonder stukken)
n.v.t.
Ter bespreking
04
Vaststelling concept besluitenlijst 21 november 2022
Griffie
Ter bespreking/besluitvorming
05
Vaststelling concept besluitenlijst 22 november 2022
Griffie
Ter bespreking/besluitvorming
06
Normenkader 2022
College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)
Ter bespreking/advisering
07
Ontwerpverklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt
College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)
Ter bespreking/advisering
08
Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
College van B en W (portefeuillehouder L. Vestjens)
Ter bespreking/advisering
-
Sluiting
St. Odiliënberg, 20 december 2022
4 Vaststelling concept besluitenlijst 21 november 2022 1 Besluitenlijst raadsadviescommissie 21-11-2022
Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 21 november 2022 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:
C. Moorman D. Abels
Leden:
N. Kuypers, CDA R. Vrinzen, CDA R. Joosten, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen P. Joris, PvdA J. Paffen, PvdA R. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Burgemeester: Wethouders:
Ambtelijke ondersteuning:
Verhinderd: Wethouders:
Pagina 1
M. de Boer-Beerta J. Smits L. Vestjens
M. Vergoossen, MER (agendapunt 9)
R. Slangen J. Westhelle-Aelen
Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De aangepaste agenda wordt vastgesteld. 2. Mededelingen Er is bericht van verhindering ontvangen van de wethouders R. Slangen en J. Westhelle-Aelen. 3. Rondvraag PvdA/GroenLinks stelt de vraag: Kan de wethouder de stand van zaken betreffende de dorpsaccommodaties in Vlodrop en Herkenbosch meedelen? Wethouder J. Smits: De dorpsaccommodatie Herkenbosch heeft, vanwege de extra kostenstijging door de crisis en alles wat er bij komt, het college om een aanvullend budget gevraagd van maximaal € 100.000,00. Het college heeft dit, na afstemming met het presidium, goedgekeurd en de toekenning met het bestuur gecommuniceerd. Zodra de leningovereenkomst getekend is start men met de bouwwerkzaamheden. Wethouder L. Vestjens: De multifunctionele accommodatie Vlodrop heeft ook te maken met hogere bouwkosten door onder meer de prijsstijgingen van bouwmaterialen. Daarnaast is ook duidelijk geworden dat het project MFA Vlodrop (multifunctionele accommodatie) niet binnen de daarvoor gestelde kaders in het RB van 10 januari 2022 uitgevoerd kan worden. Dit heeft met name te maken met de in het raadsbesluit vermelde Bosa-subsidie en de hoogte daarvan. Daaruit blijkt dat er een aanvullend advies nodig is op zowel, financiële, fiscale als juridische aspecten van dit project.
Er lopen nu gesprekken met de belastingadviseur, de huisadvocaat en met de betrokkenen van het dorpsinitiatief. Het is een ontzettend complex proces. Waarbij het belangrijk is dat op zo kort mogelijke termijn, maar bovenal zo zorgvuldig mogelijk, de impact voor alle betrokkenen (De Blokhut, de MFA Vlodrop en de school) duidelijk is. Zodra het college meer helderheid heeft over de financiële, fiscale en juridische aspecten krijgt de raad de informatie. 4. Vaststelling besluitenlijst 10 oktober 2022 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Toestemming wijzigen GR Omnibuzz Het gevraagde besluit behelst:
Pagina 2
Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen conform bijgevoegd concept-wijzigingsbesluit. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☒ ☐
6. Begrotingswijziging 2023-1 & MJP 2024-2026 GR Omnibuzz Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023-1 en het meerjarenperspectief 2024-2026 van de GR Omnibuzz. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig
Pagina 3
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -
3. Advies wijze van behandeling in de raad Hamerstuk Bespreekstuk
☒ ☐
7. Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022-2 van de MGR Sociaal Domein Limburg-Noord. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☒ ☐
8. Begrotingswijziging 2022 GR RUD LN Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de ontwerp begrotingswijziging 2022 van de GR RUD LN. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding
Pagina 4
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -
Fractie afwezig
2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☒ ☐
9. Belastingverordeningen 2023 Het gevraagde besluit behelst: 1. Het intrekken van: a. Verordening onroerende zaakbelasting 2022 b. Verordening rioolheffing 2022 c. Verordening reinigingsheffingen 2022 d. Verordening hondenbelasting 2022 e. Legesverordening 2022 f. Verordening begraafrechten 2022 g. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2022 2. Het vaststellen van de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling: a. Verordening onroerende zaakbelasting 2023 b. Verordening rioolheffing 2023 c. Verordening reinigingsheffingen 2023 (inclusief tarieventabel) d. Verordening hondenbelasting 2023 e. Legesverordening 2023 (inclusief tarieventabel) f. Verordening begraafrechten 2023 (inclusief tarieventabel) g. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 Toezegging: Wethouder J. Smits zegt toe om uit te zoeken hoe hoog de kwijtscheldingsbedragen zijn voor de hondenbelasting, uitgesplitst over de jaren 2021 en 2022 en dit overzicht met de vergadering te delen. (toezegging reg. nr. 2022-64) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?
Pagina 5
Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig
Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies a. Verordening onroerende zaakbelasting 2023 CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! b. Verordening rioolheffing 2023 CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! c. Verordening reinigingsheffingen 2023 (incl. tarieventabel) CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen d. Verordening hondenbelasting 2023 Democraten Roerdalen en Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen CDA en PvdA-GroenLinks e. Legesverordening 2023 (incl. tarieventabel) CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen f. Verordening begraafrechten 2023 (incl. tarieventabel) CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! g. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Pagina 6
Hamerstuk Bespreekstuk
☐ ☒
De voorzitter sluit de vergadering om 20.15 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 januari 2023. De commissiegriffier,
De voorzitter,
D. Abels
R. van den Waardenberg
Pagina 7
5 Vaststelling concept besluitenlijst 22 november 2022 1 Besluitenlijst raadsadviescommissie 22-11-2022
Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op dinsdag 22 november 2022 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:
J. van Kruchten D. Abels
Leden:
F. Demarteau, CDA T. Joris, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen W. Tegels, Democraten Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen I. Thevissen, Ons Roerdalen C. Moorman, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks R. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Burgemeester:
M. de Boer-Beerta
Wethouders:
R. Slangen J. Westhelle-Aelen
Ambtelijke ondersteuning:
G. Vosbeek, Team REO, agendapunten 4 en 8 B. Timmermans, Team REO, agendapunten 4, 7 en 8 S. Litjens, Team REO, agendapunt 5 P. Hopmans, MER, agendapunt 5 en 6 L. Bijl, Programmamanager Duurzaamheid, agendapunt 6 D. Arkesteijn, Projectleider, agendapunt 6
Externe ondersteuning Verhinderd:
Pagina 1
J. Smits (wethouder) L. Vestjens (wethouder)
Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De aangepaste agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er is bericht van verhindering ontvangen van de wethouders J. Smits en L. Vestjens. Wethouder Slangen deelt mee dat hij van de projectleider van de Provincie vernomen heeft dat met de werkzaamheden aan de onderkant van de Roerbrug op 23 november 2022 gestart wordt, de brug blijft dus open. In de tweede week van januari 2023 wordt gestart met de bovenkant en wordt de brug gesloten voor doorgaand verkeer gedurende zes weken. Dit komt goed uit omdat dan in het voorjaar gestart wordt met de herinrichting van de markt in Vlodrop. 3. Rondvraag PvdA/GroenLinks stelt de vraag: In de raadsvergadering van 3 november 2022 hebben we ingestemd met een financiële tegemoetkoming aan de inwoners die een inkomen hebben tussen de 120% en 150% van het sociaal minimum. Deze doelgroep zou dit kunnen aanvragen en er zou alléén een inkomenstoets zijn. Dit om de drempel voor deze mensen zo laag mogelijk te houden. Tot onze verbazing zien we dat het aanvraagformulier veel meer informatie vraagt dan dat is afgesproken. Zo moeten mensen met een huurhuis het huurcontract bijsluiten en mensen met een koophuis de hypotheekakte, Daarbij nog een afschrift van alle betaalrekeningen van iedereen die in het huis wonen.
Graag willen we antwoord op de volgende vragen: Waarom wil de gemeente een afschrift van alle betaalrekeningen? We hebben namelijk afgesproken dat we een inkomenstoets doen en geen vermogenstoets. Waarom moeten mensen bewijzen dat ze in de gemeente woonachtig zijn, volgens ons staat dit al in de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA). Wat kan de wethouder toezeggen om het aan te passen, we willen de drempel laag houden? Wethouder J. Westhelle-Aelen: Bankafschriften worden slechts gevraagd van de betaalrekening omdat sommige andere structurele inkomsten alleen zichtbaar worden uit de bankafschriften zoals alimentatie en/of buitenlands pensioen of inkomen. Er wordt zeker niet gevraagd naar afschriften van een spaarrekening.
Pagina 2
Huurcontract óf een hypotheekakte is nodig om te bewijzen dat men zelfstandig een eigen huishouden heeft en het niet kamerbewoning is. Wethouder L. Vestjens wordt op de hoogte gebracht van de klacht over de opgevraagde gegevens, met name het overleggen van een huurcontract óf hypotheekakte, bij het aanvraagformulier. 4. Keuzenotitie omgevingsplan versie 1.0 Het gevraagde besluit behelst: 1. De Keuzenotie omgevingsplan versie 1.0 vast te stellen. 2. In te stemmen met de voorgestelde keuzes over de opbouw en hoofdstructuur van het omgevingsplan (basisopzet) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☒ ☐
5. Zonnepanelenproject particuliere daken gemeente Roerdalen Het gevraagde besluit behelst: 1. Het bijgevoegde projectplan ‘Zonnepanelenproject particuliere daken gemeente Roerdalen’ (bijlage 1) vast te stellen en het college opdracht te geven om het project uit te voeren conform bijgevoegd projectplan (bijlage 1). 2. De uit het projectplan Zonnepanelenproject particuliere daken gemeente Roerdalen voortvloeiende en daarmee samenhangende activiteiten tot de publieke taak van de gemeente Roerdalen te rekenen.
Pagina 3
3. De bijgevoegde verordening ‘Verordening Zonnepanelenproject gemeente Roerdalen 2022’ vast te stellen (bijlage 3). 4. In te stemmen met een projectomvang van maximaal € 1.530.000 en indien nodig hiervoor een lening voor aan te gaan. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☐ ☒
6. Ontwikkeling zonneveld Zonne-station Montfort Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de ontwikkeling van het zonneveld Zonne-Station Montfort zoals beschreven in het businessplan; 2. Geen zienswijze kenbaar te maken over de oprichting van een besloten vennootschap (BV) voor de realisatie van het zonneveld; 3. In te stemmen met het verstrekken van een lening van € 1.400.000,- aan de op te richten BV tegen een marktconforme rente (ca 4%); 4. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging nr. 15-2022. 5. Op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de opgelegde geheimhouding over de financiële bijlage bij de businesscase te bekrachtigen. Toezegging: Wethouder J. Westhelle-Aelen zegt toe om de vergadering te informeren over het dekkingspercentage zonnepanelen van het zonneveld naast het stort in Montfort. (toezegging reg. nr. 2022-65)
Pagina 4
Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen 2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies/onthouding Fractie afwezig
Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen CDA 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☐ ☒
7. Intentieovereenkomst aankoop rechten geitenhouderij, Weg achter het Koebroek 5 in Vlodrop Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van de afspraken op hoofdlijnen tussen Fidato BV en de gemeente over de aankoop van de vergunningsrechten voor de exploitatie van een intensieve veehouderij, zijnde een geitenhouderij, op de locatie Weg achter het Koebroek 5 in Vlodrop; 2. Het college opdracht te geven de intentieovereenkomst ten behoeve van de aankoop te sluiten; 3. Het college opdracht te geven de definitieve overeenkomst ten behoeve van de aankoop van de vergunningsrechten voor de exploitatie van een intensieve veehouderij, zijnde een geitenhouderij, op de locatie Weg achter het Koebroek 5 in Vlodrop te sluiten; 4. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging nr. 2-2023. 5. De kosten voor de aankoop van de vergunningsrechten ad € 1.400.000 te dekken uit de algemene reserve. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies
Positief
Pagina 5
CDA, Ons Roerdalen, Roerstreek Lokaal!
Negatief Geen advies/onthouding Fractie afwezig
Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☐ ☒
8. Tijdelijke huisvesting – Verklaring van geen bedenkingen Het gevraagde besluit behelst: Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van maximaal 72 tijdelijke woningen in Roerdalen in het kader van het project ‘Tijdelijke woningen Roerdalen’. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies
Positief Negatief Geen advies/onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad
Hamerstuk Bespreekstuk
☐ ☒
De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 januari 2023. De commissiegriffier, D. Abels
Pagina 6
De voorzitter,
6 Normenkader 2022 1 Raadsvoorstel - Normenkader 2022
eg
#g gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Z22-027179 Normenkader 2022 20 december 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits De raad besluit: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt.
Bijlage(n):
1. Raadsbesluit; 2. Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole; 3. Verschillen tussen normenkader 2021 en 2022.
Toelichting bij het raadsvoorstel 1.
Onderwerp
Jaarlijks wordt in verband met de jaarrekeningcontrole het normenkader vastgesteld dat wordt gebruikt bij de bepaling van de reikwijdte van de accountantscontrole. 2.
Inleiding
U, als raad, bent opdrachtgever voor de accountantscontrole van de jaarrekening. In het kader van de controleopdracht stelt ude reikwijdte en de goed keu rings- en rapporteringstoleranties vast. Dit gebeurt door het vaststellen van het controleprotocol en het normenkader. Het huidige controleprotocol is meerjarig geldig en hoeft dus niet meer elk jaar te worden vastgesteld. Pas als externe ontwikkelingen het noodzakelijk maken moet het controleprotocol alsnog worden geactualiseerd en opnieuw worden vastgesteld. Dit is nu niet aan de orde. Het normenkader moet wel jaarlijks worden vastgesteld. De wet- en regelgeving kan immers in de loop van een jaar veranderen. De accountantscontrole is zowel gericht op de getrouwheid van de jaarrekening als op de rechtmatigheid van de uitgevoerde financiële beheerhandelingen. Het normenkader richt zich dan ook op wet- en regelgeving met een financieel gevolg.
Pagina 1 van 3
1111111111111111111111111111 IIIII IIIII IIIII IIII IIIII 1111111111111
g
##pg gemeente roerdalen
Bij de behandeling van het normenkader 2021 op 3 februari 2022 heeft u ons college gemandateerd met de mogelijkheid van ondermandaat aan de concerncontroller om in voorkomende gevallen er mee in te stemmen dat aan bepaalde onderdelen van de verordeningen geen consequenties worden verbonden voor de accountantscontrole, voor zover dit samenhangt met de effecten als gevolg van de coronacrisis. Omdat een aantal van deze regelingen nog in 2022 voortduurt en er nog steeds effecten van de coronacrisis zijn, is dit mandaat nog actueel en hoeft u ons dus geen nieuw mandaat te verlenen. 3.
Beslispunten
De raad besluit: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. 4.
Argumenten
1.1 Het ontstaan van duidelijkheid over de reikwijdte van de accountantscontrole Door het vaststellen van het normenkader is duidelijk welke plaatselijke verordeningen, beleidskaders en nadere regels betrokken worden in de accountantscontrole. Uitgangspunt hierbij is dat er een financiële handeling plaatsvindt naar aanleiding hiervan. 1.2. Uitsluiting medische verwijzing Met betrekking tot de Jeugdhulp en Wmo geldt de wettelijke eis dat het recht op zorg ontstaat op basis van een verwijzing door een indicerend orgaan of medisch specialist. Omdat de gemeente niet zelf over deze informatie beschikt, ziet zij af van de controle op de aanwezigheid van medische verwijzingen. In het normenkader wordt bij programma 2, bij de activiteiten maatschappelijk ondersteuning en jeugd bij het onderdeel interne regelgeving bij de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" toegevoegd dat artikel 4 buiten de rechtmatigheidscontrole valt. 1.3. Uitsluiting prestatielevering Eén van de aspecten van de coronacrisis is dat diverse subsidieontvangers en/of andere partners niet (kunnen) leveren wat is afgesproken, terwijl ze wel het geld innen. Om te voorkomen dat, met name gesubsidieerde organisaties en zorginstellingen door de corona maatregelen failliet gaan, is besloten om deze organisaties, op verzoek van het Rijk, te steunen.
De prestatielevering is in veel gevallen een issue. Conform de kadernota rechtmatigheid 2018 kan de raad besluiten dat aan bepaalde onderdelen van verordeningen geen financiële consequenties worden verbonden. Dat kan alleen als deze onderdelen niet verplicht voortvloeien uit hogere regelgeving. In het normenkader 2022 is een algemene regel toegevoegd. Hierin
Pagina 2 van 3
gemeente roerdalen
wordt bepaald dat er geen financiële consequenties (geen rechtmatigheidsfouten) voor de accountantscontrole verbonden zijn aan artikelen in de interne regelgeving waarin wordt verwezen naar prestatielevering. 5.
Communicatie
Het normenkader wordt behandeld in de auditcommissie. 6.
Planning en uitvoering
Het normenkader wordt besproken in de auditcommissie. De controlewerkzaamheden van de accountant zijn gepland vanaf 27 maart 2023. De controlewerkzaamheden zijn erop gericht dat de controleverklaring bij vaststelling van de jaarrekening 2022 beschikbaar is (raadsvergadering 6 juli 2023).
7.
(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader
Gelet op artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden stelt uw raad het normenkader vast. 8.
Bijlagen
Bijlage 1: Raadsbesluit; Bijlage 2: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole; Bijlage 3: Verschillen tussen normenkader 2021 en 2022.
Sint Odiliënberg, 20 december 2022
Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,
Pagina 3 van 3
1 Raadsbesluit - Normenkader 2022
Raadsbesluit
Jaar …./../..
Zaaknummer:Z22-027179 Onderwerp: Normenkader 2022 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 december 2022, gelet op artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, het volgende besluit genomen:
Besluit: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de “Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020” artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 februari 2023. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1 van 2
Pagina 2 van 2
1 Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma programma 1: Krachtige dorpen
Activiteit Sociaal cultureel werk
Wetgeving extern Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht
Regelgeving intern Algemene subsidieverordening 2020 Subsidiekader vrijwilligersorganisaties Kadernota voorzieningenbeleid (2011) Nadere regel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen houdende nadere regel subsidie Dorpshuizen 2019 Nota ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025 Algemene subsidieverordening 2020 Educatief pakket Roerdalen Structurele subsidies vrijwilligersorganisaties
Subsidies vrijwilligersorganisaties
incidentele subsidies vrijwilligersorganisaties Subsidiekader vrijwilligersorganisaties Subsidies basisondersteuning
Kinderopvang
Algemene wet bestuursrecht Gemeentewet
Gezondheid
Wet publieke gezondheid
Algemene subsidieverordening 2020 subsidieregel basisondersteuning sociaal domein Algemene subsidieverordening 2020 Notitie harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang Gezondheidsnota gemeente Roerdalen 2020-2024
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 1: Krachtige dorpen Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg
Activiteit Gezondheid
Wetgeving extern Alcoholwet
Leerlingenvervoer
Wet op het primair onderwijs
Regelgeving intern Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021
Wet op de expertisecentra Wet op het voortgezet onderwijs Participatie
Participatiewet Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen Besluit bijstandsverlening zelfstandigen Wet inburgering 2021
Wet educatie en beroepsonderwijs
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Richtlijn uitbetalen kinderopvangorganisaties voor geleverde noodopvang Wet sociale werkvoorziening Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Roerdalen 2015 Verordening cliëntenparticipatie participatiewet (2015) Reïntegratieverordening WWB (2012) Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roerdalen 2017 Verordening Bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik Participatiewet gemeente Roerdalen 2015 Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Roerdalen 2015 Verordening individuele inkomenstoeslag 2019
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg
Participatie
Gemeentewet
Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Roerdalen 2017 Commerciële huurprijs kostendelersnorm 2014 Beleidsregel Maatschappelijk actief bonus gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregel Participatiebudget voor pensioengerechtigden gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregels Inkomen en vermogen gemeente Roerdalen 2021
Maatschappelijk ondersteuning
Wet maatschappelijke ondersteuning Uitwerking meerkosten Jeugdwet en WMO – VNG en Rijk
Nadere regels bijzondere bijstand gemeente Roerdalen 2021 Regionale visie Beschut werk 2017 Verordening Wachtlijstenbeheer WSW (2008) Armoedebeleid gemeente Roerdalen 2019-2021 "Arm in Arm". Verordening Wet Inburgering gemeente Roerdalen 2014 verordening adviesraad sociaal domein 2021 Beleidskader sociaal domein 2020-2028 MLO Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Roerdalen 2020 Verordening Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg
Maatschappelijk ondersteuning
Jeugd
Wetgeving extern
Regelgeving intern Besluit beschermd wonen en opvang
Jeugdwet
Beleidsplan schuldhulpverlening 2017-2020 Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
Uitwerking meerkosten Jeugdwet en WMO – VNG en Rijk regeling doorbetaling nietgeleverde zorg Programma 3: Veilige dorpen
Brandweer
Wet op de veiligheidsregio's
Beleidskader sociaal domein 2020-2028 MLO
Gemeentewet
Programma 4: Economie, natuur, toerisme en cultuur
Openbare orde en veiligheid Toerisme Monumenten
Cultuur
Algemeen plaatselijke verordening 2019 Gemeentewet Monumentenwet Gemeentewet Woningwet Gemeentewet
Subsidieregel economie gemeente Roerdalen 2021
Algemene wet bestuursrecht Economie
Algemene subsidieverordening 2020 Wet op de Verordening BI-zone bedrijveninvesteringszones Bedrijventerrein Roerdalen 2021-2025 Gemeentewet Winkeltijdenwet
Programma 5: Woonomgeving
Ruimtelijke ordening
Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Kaderrichtlijn water Wet natuurbescherming Provinciale omgevingsvisie
Marktverordening 2009 Verordening winkeltijden 2009 Grondnota 2022-2025 Exploitatieverordening 2008 Bestemmingsplannen Planschadeverordening 2008
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Programma 5: Ruimtelijke ordening Woonomgeving
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 tot en met 2021 (t/m 19-102022) Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 2025 (vanaf 20-10-2022)
Omgevingsvisie 2050
Wet algemene bepalingen omgevingswet Milieu
Wet belastingen op milieugrondslag
Bodembeleid Verordening Wet geurhinder en veehouderij Klimaatvisie Handhavingbeleidsplan Handhavings- en terugvorderingsbeleid
Volkshuisvesting, bouwen en wonen
Woningwet Bouwbesluit 2012 Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 tot en met 2021 (t/m 19-102022) Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 2025 (vanaf 20-10-2022) Omgevingsvisie Limburg
Bestemmingsplannen Verordening Starterslening gemeente Roerdalen 2021 Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening staangeld 2009 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht 2017
Wet algemene bepalingen omgevingswet Afval
Wet belastingen op milieugrondslag
Afvalstoffenverording Roerdalen 2022
Gemeentewet
Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Beleidsvisie afval 20202025 Beleidsregel reductie afvalstoffenheffing medisch afval
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Programma 6: Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen
Riolering
Gemeentewet
Verordening op de heffing en invordering van een rioolheffing Gemeentelijke rioleringsplan 2022-2026
Waterwet
Wegen en verkeer
Wet milieubeheer
Gemeentelijke rioleringsplan 2022-2026
Wet bodemsanering
Waterketenplan 20222026 stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater
Wegenverkeerswet
Beleidsplan openbare verlichting Wegsleepverordening gemeente Roerdalen 2018 Wegenbeleidsplan 20222025 Gemeentelijk verkeersen vervoersplan 2016
Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Wegenwet Wet algemene bepalingen omgevingswet
Ontheffingsbeleid gemeente Roerdalen, doorgaand verkeer
Groen
Wet natuurbescherming
Begraafplaatsen
Gemeentewet Wet op de lijkbezorging
Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening
Dienstverlening
Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid
Dienstverlening BRP, burgerlijke stand en afgifte documenten
Burgerlijke wetboek Gemeentewet Wet BRP Wet rechten burgerlijke stand
Groenstructuurplan 2009 Groenbeheersplan Verordening op de heffing en invordering van begraafrechten Verordening lijkbezorgingsrechten Kwaliteitshandvest 2012 Beleidsnota burgerparticipatie Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening basisregistratie personen 2014
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening
Bestuur
Grondwet
Verordening fractieondersteuning 2014 verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Roerdalen 2019 Verordening rekenkamercommissie Maasgouw - Roerdalen 2015 Verordening auditcommissie 2018 verordening werkgeverscommissie griffie 2020 Mandaat-. machtigingsen volmachtregister Roerdalen en Servicecentrum Mer 2021 (geldig vanaf 13-092021) Verordening burgerinitiatief 2007 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Roerdalen Verordening ambtelijke bijstand 2007
Burgerlijk wetboek
Gemeentewet
Algemene wet bestuursrecht rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers
Wet gemeenschappelijke regelingen Wet openbaarheid van bestuur (tot 1 mei 2022)
Wet open overheid (vanaf 1 mei 2022)
Verordening recht van onderzoek 2007 Bestuur
Bedrijfsvoering
Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen
Archiefwet Ambtenarenwet 2017 Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten Cao-gemeenten Wet arbeid en zorg
Verordening Klachtenadviescommissie 2007 Verordening commissie bezwaarschriften 2007 Nota Governance Verbonden partijen 2015 Archiefverordening 2018 Personeelshandboek Algemeen belang besluit
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening
Bedrijfsvoering
Wet normering topinkomens Aanbestedingswet 2012 Europese aanbestedingsrichtlijnen
Programma 8: Algemene middelen
Belastingen - overig
Wet markt en overheid Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Gemeentewet
Wet waardering onroerende zaakbelasting
Algemeen financieel beleid
Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording
Regelgeving intern
Verordening op de heffing en de invordering van de onroerendezaakbelastingen verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting Financiële verordening 2018 Controle verordening 2007
Besluit accountantscontrole decentrale overheid Wet op het BTW compensatiefonds
Treasury
Wet op de omzetbelasting Financiële verhoudingswet Sisa-wetgeving Wet financiering decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden
Financiële verordening 2018
1 Bijlage 2: Verschillen normenkader 2021 en 2022
Wijzigingen normenkader 2021 - 2022 Normenkader 2021 Normenkader 2022 Wet inburgering Wet inburgering 2021 Grondnota 2016-2019 Grondnota 2022-2025 Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-2021 Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 Waterketenplan Limburgse Peelen 2017-2021 Waterketenplan 2022-2026 Beleidsplan wegen Drank- en horecawet Verordening leerlingenvervoer
Wegenbeleidsplan 2022-2026 Alcoholwet Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021
Wet openbaarheid van bestuur (vervallen per Wet open overheid (geldig vanaf 1 mei 2022) 1 mei 2022) Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 tot en met 2021 (vervallen 20-10-2022)
Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 (geldig vanaf 20-10-2022)
Besluit omgevingswet (nog niet geldig in 2022) Tijdelijke nadere regels Covid-19 Ondersteuning lokale culturele infrastructuur gemeente Roerdalen 2020 Subsidieregel basisondersteuning sociaal domein Educatief pakket Roerdalen Structurele subsidies vrijwilligersorganisaties Incidentele subsidies vrijwilligersorganisaties
7 Ontwerpverklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt 1 Raadsvoorstel - Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt
g
#pg gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Bijlage(n):
Z17-000035 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt 28 november 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het uitbreiden van een bedrijfsloods en gebruik ten behoeve van wonen en ambachtelijke bedrijfsmatige activiteiten (nevenfunctie) op de locatie Holsterweg 37 in Posterholt. 1. Aanvraag omgevingsvergunning; 2. (Ontwerp) ruimtelijke onderbouwing behorende bij de voorgenomen omgevingsvergunning; 3. Raadsbesluit.
Toelichting bij het raadsvoorstel 1.
Onderwerp
Ontwerp verklaring van geen bedenkingen aanvraag omgevingsvergunning voor het uitbreiden van een bedrijfsloods en gebruik ten behoeve van wonen en ambachtelijke bedrijfsmatige activiteiten op de locatie Holsterweg 37 in Posterholt.
2.
Inleiding
De locatie Holsterweg 37 Posterholt is van oudsher een locatie met een agrarische bestemming en bijbehorend bouwvlak en heeft dus planologische mogelijkheden voor het uitoefenen van een agrarisch bedrijf. Oorspronkelijk was het de bedoeling van de eigenaar om ter plaatse op kleinschalige wijze gewassen te gaan telen en deze aan huis te verkopen. De locatie is echter al diverse jaren niet meer in gebruik voor agrarische activiteiten, maar wel voor de uitoefening van ambachtelijke timmerwerkzaamheden. Ook wordt er gewoond in de (voormalige) agrarische bedrijfswoning. Reeds op 26 juli 2016 is er principemedewerking verleend om de bestemming op de locatie te wijzigen naar wonen en hier een nevenfunctie voor bedrijfsmatige activiteiten toe te staan. Op 6 december 2017 is de nu voorliggende aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de bestaande bedrijfsloods ingediend. In overleg met de aanvrager is op 23 januari 2018, vanwege het reeds aanwezige strijdige gebruik ter plaatse, de uitgebreide omgevingsvergunningprocedure van toepassing verklaard. Vervolgens is gestart met de uitvoer van enkele relevante onderzoeken (eerst een akoestisch onderzoek en vervolgens een Pagina 1 van 5
11111111111111111111111111111111 IIIIII IIIII IIII IIIII IIIII IIII IIII
_, gemeente roerdalen
stikstofonderzoek) die bepalend waren voor het kunnen onderbouwen van een goede ruimtelijke ordening ter plaatse. In de tussentijd is de gewenste uitbreiding van de bestaande bedrijfsloods al gerealiseerd. De uitvoer van de onderzoeken heeft een hele tijd op zich laten wachten waarbij de gemachtigde aanvrager meermaals om opschorting van de aanlevertermijnen heeft verzocht. Pas in de zomer van 2021 is een volledige concept ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken aangeleverd. In februari 2022 was deze compleet voor verdere beoordeling door onder andere de Omgevingscommissie. In juli 2022 was de ruimtelijke onderbouwing gereed voor het wettelijke vooroverleg. Hierna is de concept overeenkomst met initiatiefnemer afgestemd. Nu er een volledig en toereikend onderbouwd plan is en een ontwerp-besluit op de aanvraag voor een omgevingsvergunning opgesteld kan worden, wordt de aanvraag aan u voorgelegd voor het afgeven van een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen. Voorgesteld wordt medewerking te verlenen aan de formele herbestemming van een voormalige agrarische bedrijfslocatie (VAB) door het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen, zodat de noodzakelijke besluitvormingsprocedure ex artikel 3.10 Wabo en afd. 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan worden opgestart.
3.
Beslispunten
De raad besluit: 1.
4.
Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het uitbreiden van een bedrijfsloods en gebruik ten behoeve van wonen en ambachtelijke bedrijfsmatige activiteiten (nevenfunctie) op de locatie Holsterweg 37 in Posterholt.
Argumenten
1.1 Het plan past niet binnen de kaders van het geldende bestemmingsplan In het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2° herziening' heeft de locatie de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschapswaarden - 1'. In hoofdzaak dient het gebruik binnen deze bestemming gericht te zijn op de uitoefening van een agrarisch bedrijf waarbij het wonen in de vorm van een bedrijfswoning mede is toegestaan. Ter plaats is een bouwvlak aanwezig. Dit bouwvlak mag, onder voorwaarden, geheel worden volgebouwd voor agrarische bedrijfsgebouwen. De betreffende uitbreiding van de bestaande bedrijfsgebouwen is gelegen binnen het bouwvlak. Het gebruik voor ambachtelijke bedrijvigheid in de vorm van een timmerwerkplaats (nevenfunctie) en wonen is echter niet toegestaan binnen de geldende bestemming. Daarom ligt deze aanvraag voor een omgevingsvergunning nu met de uitgebreide voorbereidingsprocedure voor aan uw raad voor het afgeven van een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen.
Pagina 2 van 5
gemeente roerdalen
4
¢
4
4
4
4 4 4
4
4 4
4
4
»
¢
4 4
¢
4
-
¢
¢
4
4
+ + + + + + + + + + + + + ' ++ + + + + + + + + + + + + + + · % 4 hag
¢
4 4
4¢
%
% %
¢
%
4
¢
4 4 4 4
%
4 #
+ « a + + + ... - - + + « 4 « « +
4
+
4
4 4
4 4
+ 4 4, 4+ +
+ +
% ¢
4 4
4 4 l4
«
.... ¢
+
« «
- - - - + « «
+ +
«
4
f
¢
f
¢
¢
+ + + + + + + + ., . + +
¢
¢
¢
¢
f
¢
# ·
4
¢
-
4
•
4
¢
+
+ + + + + + + + + + + + + + + + .
¢
d
¢ ¢
4 4 4
4
«
4 4 4 4 % %
4
4
± ±
%
%
¢
4
¢ ¢
%
¢
4 4 % ¢
¢
·
++ + + + + + + + + + + + + + ·
¢
¢
4
%
¢
% %
¢
4
4
% %
#
¢
4
¢
¢
¢
%
•
4
¢
f 4
¢
4
4
¢
¢
4
¢
· +
•
++ + + + + + + + ·
%
¢
4
+ i è ¢ •
Uitsnede verbeelding geldend bestemmingsplan
1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In overleg met de initiatiefnemer is er voor gekozen om op basis van de principemedewerking van het college het bouwplan en strijdig gebruik met een omgevingsvergunning mogelijk te maken. Daarbij wordt toepassing gegeven aan artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3, Wabo. Een dergelijke omgevingsvergunning dient te worden voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. In de ruimtelijke onderbouwing wordt nader ingegaan op de verschillende relevante beleidskaders, de ruimtelijke en functionele aspecten, overwegingen met betrekking tot relevante milieukaders (omgevingsaspecten), de juridische positie en de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat er ruimtelijk gezien geen bezwaren zijn tegen de genoemde afwijking van het bestemmingsplan. Het plan sluit ook aan bij het beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) en hetgeen hierover op regionaal en gemeentelijk niveau is vastgesteld. Zo is sprake van kleinschalige (minder dan l.500m2 bvo) ambachtelijke bedrijvigheid die lokaal gebonden is. De ruimtelijke onderbouwing maakt onderdeel uit van de aanvraag voor een omgevingsvergunning. Daarmee geldt op deze locatie, als de vergunning wordt verleend, een nieuw ruimtelijk kader waarbij de nieuwe activiteiten en nieuwbouw niet in strijd zijn met een goede ruimtelijke ordening.
Pagina 3 van 5
_, gemeente roerdalen
1.3 Uw raad is bevoegd een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven Volgend uit artikel 3.10 Wabo is de uitgebreide omgevingsvergunningprocedure van toepassing om mee te kunnen werken aan de beoogde afwijking van het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2° herziening'. Dit maakt het noodzakelijk dat eerst uw raad een zogenaamde ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeeft. De voorgenomen ontwikkeling past namelijk niet binnen de door uw raad hiertoe op 17 december 2014 vastgestelde 'Lijst verklaring van geen bedenkingen Omgevingsrecht' waarin is opgesomd in welke gevallen geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. In dit geval wordt uw raad dus geraadpleegd.
5.
Kanttekeningen
1.1 Er is nog geen ontwerp besluit op de aanvraag voor een omgevingsvergunning Op basis van de definitieve ontwerp planstukken en de af te geven ontwerp verklaring van geen bedenkingen wordt het ontwerp besluit op de aanvraag voor een omgevingsvergunning opgesteld. Zodra uw raad heeft besloten over het afgeven van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en het ontwerp besluit gereed is, kan dit gezamenlijk met de ruimtelijke onderbouwing ter inzage worden gelegd. 1.2 Als uw raad geen ontwerp verklaring van geen bedenkingen verleent, kan er geen omgevingsvergunning worden verleend Als uw gemeenteraad geen ontwerp verklaring van geen bedenkingen verleend, kan ons college de omgevingsvergunning niet verlenen.
6.
Financiën
Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Met initiatiefnemer is een privaatrechtelijke overeenkomst gesloten voor onder andere het verhaal van planschade. Ambtelijke kosten worden verhaald via de Legesverordening Roerdalen.
7.
Communicatie
Wanneer wordt ingestemd met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen wordt het ontwerp besluit op de aanvraag voor een omgevingsvergunning, zodra gereed, conform afdeling 3.4 Awb en artikel 3.10 Wabo ter inzage gelegd. Bekendmaking daarvan vindt plaats in het digitale gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Het ontwerp besluit zal daarnaast in te zien zijn via www.ruimtelijkeplannen.nl en bij het Servicepunt Roerdalen.
8.
Planning en uitvoering
Na een positief raadsbesluit en het gereed zijn van het ontwerp besluit op de aanvraag voor een omgevingsvergunning wordt het ontwerp besluit conform afdeling 3.4 Awb en artikel 3.10 Wabo
Pagina 4 van 5
_, gemeente roerdalen
voor zes weken ter inzage gelegd. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Na de inzageperiode volgt de beschikking van de omgevingsvergunning.
9.
Privacy
Er worden geen persoonsgegevens verwerkt.
10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Volgend uit artikel 3.10 Wabo is de uitgebreide omgevingsvergunningprocedure van toepassing om mee te kunnen werken aan de beoogde afwijking van het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2 herziening'. Dit maakt het noodzakelijk dat eerst uw raad een zogenaamde ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeeft. De voorgenomen ontwikkeling past namelijk niet binnen de door uw raad hiertoe op 17 december 2014 vastgestelde 'Lijst verklaring van geen bedenkingen Omgevingsrecht' waarin is opgesomd in welke gevallen geen verklaring van geen bedenkingen is vereist.
11. Bijlagen Bijlage 1. Bijlage 2. Bijlage 3.
Aanvraag omgevingsvergunning {Ontwerp) ruimtelijke onderbouwing behorende bij de voorgenomen omgevingsvergunning. Raadsbesluit
Sint Odiliënberg, 6 december 2022
Burgemeester en wethouders van Roerdalen,
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 5 van 5
1 Bijlage 1. Aanvraag omgevingsvergunning
Gegevens bevoegd gezag Referentienummer
Formulierversie 2017.02
Datum ontvangst
Aanvraaggegevens Publiceerbare aanvraag/melding Aanvraagnummer
3354339
Aanvraagnaam
uitbreiden agrarische bedrijfsloods Holsterweg 37
Uw referentiecode
002/15
Ingediend op
06-12-2017
Soort procedure
Reguliere procedure
Projectomschrijving
De aanvraag betreft het uitbreiden van de bestaande bedrijfsloods. Deze aanvraag vervangt de eerder ingediende aanvragen d.d. 18 mei 2017 met nummer 2984331 en 25 juli 2017 met nummer 3114067. Een en ander geheel in overleg en op advies van wethouder Wolfhagen en de betrokken projectambtenaar.
Opmerking
nvt
Gefaseerd
Nee
Blokkerende onderdelen weglaten
Nee
Kosten openbaar maken
Ja
Bijlagen die later komen
de statische berekeningen en tekeningen van beton-, houten/of staalconstructies
Bijlagen n.v.t. of al bekend
nvt
Bevoegd gezag
Datum aanvraag: 6 december 2017
Naam:
Gemeente Roerdalen
Bezoekadres:
Schaapsweg 20 6077 CG St.Odiliënberg
Postadres:
Postbus 6099 6077 ZH St.Odiliënberg
Telefoonnummer:
0475538888
Faxnummer:
0475538899
E-mailadres:
postregistratie@servicecentrum-mer.nl
Website:
www.roerdalen.nl
Contactpersoon:
Pascal Wolters
Bereikbaar op:
Werkdagen van 09.00 uur - 17.00 uur
Aanvraagnummer: 3354339
Pagina 1 van2
Overzicht bijgevoegde modulebladen
Aanvraaggegevens Aanvragergegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen Bouwwerk met agrarische functie bouwen • Bouwen Bijlagen Kosten
Datum aanvraag: 6 december 2017
Aanvraagnummer: 3354339
Pagina 2 van2
Aanvrager bedrijf
Formulierversie 2017.02 1
2
Bedrijf
KvK-nummer
12050668
Vestigingsnummer
000008312214
Statutaire naam
Peter van Enckevort
Handelsnaam
Peter van Enckevort
Contactpersoon
Geslacht
3
4
Man Vrouw
Voorletters
P.H.G.
Voorvoegsels
-
Achternaam
van Enckevort
Functie
directeur
Vestigingsadres bedrijf
Postcode
6061NS
Huisnummer
37
Huisletter
-
Huisnummertoevoeging
-
Straatnaam
Holsterweg
Woonplaats
Posterholt
Correspondentieadres
Adres
Holsterweg 37 6061NS Posterholt
Datum aanvraag: 6 december 2017
Aanvraagnummer: 3354339
Pagina 1 van1
Gemachtigde bedrijf
Formulierversie 2017.02 1
2
Bedrijf
KvK-nummer
13029149
Vestigingsnummer
000013370847
Statutaire naam
Bomabo
Handelsnaam
Bomabo
Contactpersoon
Geslacht
3
4
Man Vrouw
Voorletters
JAM
Voorvoegsels
-
Achternaam
Bosch
Functie
direkteur
Vestigingsadres bedrijf
Postcode
4744BW
Huisnummer
7
Huisletter
-
Huisnummertoevoeging
-
Straatnaam
Amalialaantje
Woonplaats
Bosschenhoofd
Correspondentieadres
Adres
Amalialaantje 7 4744BW Bosschenhoofd
Datum aanvraag: 6 december 2017
Aanvraagnummer: 3354339
Pagina 1 van1
Locatie
Formulierversie 2017.02 1
Adres
Postcode
6061NS
Huisnummer
37
Huisletter
-
Huisnummertoevoeging
-
Straatnaam
Holsterweg
Plaatsnaam
Posterholt
Gelden de werkzaamheden in deze aanvraag/melding voor meerdere adressen of percelen? 3
Toelichting
Eventuele toelichting op locatie
Datum aanvraag: 6 december 2017
Ja Nee
Aanvraagnummer: 3354339
geen toelichting nodig
Pagina 1 van1
Bouwen
Formulierversie 2017.02
Bouwwerk met agrarische functie bouwen
1
De bouwwerkzaamheden
Wat is er op het bouwwerk van toepassing? Eventuele toelichting
Het wordt geheel vervangen Het wordt gedeeltelijk vervangen Het wordt nieuw geplaatst Het betreft het uitbreiden van een bestaand agrarische bedrijfsgebouw
Hebt u voor deze bouwwerkzaamheden al eerder een vergunning aangevraagd? 2
3
Ja Nee
Plaats van het bouwwerk
Waar gaat u bouwen?
Bijgebouw
Naam van het bijgebouw of bouwwerk
agra. bedrijfsgebouw
Bruto vloeroppervlakte bouwwerk
Verandert de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk door de bouwwerkzaamheden?
4
Ja Nee
Wat is de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk in m2 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
0
Wat is de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
90
Bruto inhoud bouwwerk
Verandert de bruto inhoud van het bouwwerk door de bouwwerkzaamheden?
5
Wat is de bruto inhoud van het bouwwerk in m3 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
0
Wat is de bruto inhoud van het bouwwerk in m3 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
448
Oppervlakte bebouwd terrein
Verandert de bebouwde oppervlakte van het terrein na uitvoering van de bouwwerkzaamheden? Datum aanvraag: 6 december 2017
Ja Nee
Aanvraagnummer: 3354339
Ja Nee
Bevoegd gezag: Gemeente Roerdalen
Pagina 1 van3
6
7
Wat is de bebouwde oppervlakte van het terrein in m2 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
0
Wat is de bebouwde oppervlakte van het terrein in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?
90
Seizoensgebonden en tijdelijke bouwwerken
Gaat het om een seizoensgebonden bouwwerk?
Ja Nee
Gaat het om een tijdelijk bouwwerk?
Ja Nee
Gebruik
Waar gebruikt u het bouwwerk en/ of terrein momenteel voor? Geef aan waar u het bouwwerk en/ of terrein momenteel voor gebruikt. Waar gaat u het bouwwerk voor gebruiken? Geef aan waar u het bouwwerk voor gaat gebruiken. 8
Wonen Overige gebruiksfuncties als open opslagplaats Wonen Overige gebruiksfuncties als agrarisch bedrijfsgebouw/opslagruimte
Gebruiksfuncties
In onderstaande tabel staan in de eerste kolom mogelijke gebruiksfuncties die in een bouwwerk kunnen voorkomen. Vul voor alle gebruiksfuncties die voor u van toepassing zijn het aantal personen, de totale gebruiksoppervlakte en de totale vloeroppervlakte van het verblijfsgebied in m2 in hele getallen in. Gebruiksfunctie
Aantal personen
Gebruiksoppervlakte (m2)
Verblijfsoppervlakte (m2)
8
88
88
Bijeenkomst Cel Gezondheidszorg Industrie Kantoor Logies Onderwijs Sport Winkel Overige gebruiksfuncties 9
Uiterlijk bouwwerk/welstand
Beschrijf van de onderstaande onderdelen de materialen en kleuren die u voor het bouwwerk gebruikt. U mag het veld leeg laten als u materialen en kleuren in de bijlagen vermeldt
Datum aanvraag: 6 december 2017
Aanvraagnummer: 3354339
Bevoegd gezag: Gemeente Roerdalen
Pagina 2 van3
Onderdelen
Materiaal
Kleur
Gevels
gepotdek.eiken delen
verweerd grijs
- Plint gebouw
baksteen
paarsrood cfm best.
- Gevelbekleding
gepotd.eikendelen
verweerd grijs
- Borstweringen
nvt
nvt
- Voegwerk
specie
grijs
Kozijnen
hardhout
groen cfm bestaand
- Ramen
nvt
nvt
- Deuren
hardhout
dondergroen cfm best
- Luiken
nvt
nvt
Balkonhekken
nvt
nvt
Dakgoten en boeidelen
zink
naturel
Dakbedekking
keramische pannen
blauwgesm. cfm best.
Vul hier overige onderdelen en bijbehorende materialen en kleuren in.
geen aanvullingen
10 Mondeling toelichten
Ik wil mijn bouwplan mondeling toelichten voor de welstandscommissie/ stadsbouwmeester.
Datum aanvraag: 6 december 2017
Aanvraagnummer: 3354339
Ja Nee
Bevoegd gezag: Gemeente Roerdalen
Pagina 3 van3
Formulierversie 2017.02
Bijlagen Formele bijlagen
Datum aanvraag: 6 december 2017
Naam bijlage
Bestandsnaam
Type
Datum ingediend
Status document
bestektekening01_pdf
bestektekening01.pdf
Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken
2017-12-06
In behandeling
bestektekening02_pdf
bestektekening02.pdf
Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken
2017-12-06
In behandeling
bestektekening03_pdf
bestektekening03.pdf
Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken
2017-12-06
In behandeling
melding AIM
CCF_000005.pdf
Anders
2017-12-06
In behandeling
memo_Aelmans_pdf
memo Aelmans.pdf
Anders
2017-12-06
In behandeling
Aanvraagnummer: 3354339
Pagina 1 van1
Formulierversie 2017.02
Kosten Bouwen Bouwwerk met agrarische functie bouwen Wat zijn de geschatte kosten in 21500 euro's (exclusief BTW)?
Projectkosten Wat zijn de geschatte kosten voor het totale project in euro's (exclusief BTW)?
Datum aanvraag: 6 december 2017
Aanvraagnummer: 3354339
21500
Pagina 1 van1
1 Bijlage 2. (Ontwerp) ruimtelijke onderbouwing