Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 6 oktober 2025 Agenda bijlagen Concept besluitenlijst 6 oktober 2025 RAC 1 Vaststelling voorlopige agenda 6 oktober 2025 Agenda 6 oktober 2025 RAC 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststellen besluitenlijst van 25 augustus 2025 Besluitenlijst 25-08-2025 5 Belastingverordeningen 2026 Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026 Bijlage 1: Raadsbesluit Verordening rioolheffing Roerdalen 2026 Bijlage 2: Raadsbesluit Verordening reinigingsheffingen Roerdalen 2026 Bijlage 3: Raadsbesluit Legesverordening Roerdalen 2026 Bijlage 4: Raadsbesluit Verordening begraafrechten Roerdalen 2026 Bijlage 5: Raadsbesluit Verordening toeristenbelasting Roerdalen 2026 Bijlage 6: Raadsbesluit Verordening forensenbelasting Roerdalen 2026 Bijlage 7: Raadsbesluit Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Roerdalen 2026 Bijlage 8: Bijlage A Voorstel wijziging rioolheffing Bijlage 9: Bijlage B Voorstel invoering forensenbelasting Was-wordt lijst leges 6 Begrotingswijziging 2025-2 GR SC MER Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2025 van de GR Servicecentrum MER Raadsvoorstel - Begr. w. 2025-2 GR SC MER Raadsbesluit - Begr. w.

2025 GR SC MER Brief aan de Raad Roerdalen, Begrotingswijziging 2025-2 - getekend Historisch overzicht 2025-2 definitief Begrotingswijziging 2025-2 Definitief Verzoek advies college B en W BW 2025-2 GR SC MER Brief aan de gemeenteraad Advies begrotingswijziging 2025-2 GR Servicecentrum MER 7 Groen- en bomenbeleid 'Natuurlijk groen Roerdalen' 2025-2050 Raadsvoorstel - Groen- en bomenbeleid 'Natuurlijk groen Roerdalen' 2025-2050 Raadsbesluit - Groen- en bomenbeleid 'Natuurlijk groen Roerdalen' 2025-2050 Bijlage 1: Natuurlijk Groen Roerdalen, groen- en bomenbeleid 2025-2050

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie maandag 6 oktober 2025 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

W. van Pol D. Abels

Leden:

R. Ramakers, CDA (agendapunten 1 tot en met 6) B. Taken, CDA (agendapunt 7) J. Welters, CDA G. van Elmpt, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen I. Thevissen, Ons Roerdalen P. Joris, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Wethouders: Ambtelijke ondersteuning:

Opening Pagina 1

J. Smits F. Demarteau M. Vergoossen, SC MER (agendapunt 6) M. Maes, Team Openbare Ruimte (agendapunt 7) E. Koot, externe adviseur (agendapunt 7)

De vergadering wordt geopend om 19.41 uur. 1. Vaststelling agenda 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 4. Vaststelling besluitenlijst 25 augustus 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Belastingverordeningen 2026 Het gevraagde besluit behelst: De navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling vast te stellen: a) Verordening rioolheffing 2026 b) Verordening reinigingsheffingen 2026 inclusief tarieventabel c) Legesverordening 2026 inclusief tarieventabel d) Verordening begraafrechten 2026 inclusief tarieventabel e) Verordening toeristenbelasting 2026 f) Verordening forensenbelasting 2026 g) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2026 Toezeggingen: Wethouder J. Smits zegt toe uit te zoeken of onder de percelen met een indirecte aansluiting op het riool ook landbouwpercelen vallen en de beantwoording te delen met de vergadering. (toezegging reg. nr. 2025-19) Wethouder J. Smits zegt toe de vergadering te informeren hoe hoog de geinde jaarlijkse leges zijn voor het verkrijgen van een ontheffing voor koetsen en dergelijke met paarden, zowel voor ontheffingen per dag als per jaar. (toezegging reg. nr. 2025-20) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2.

Inhoudelijk advies

Pagina 2

Ja

a. Verordening rioolheffing 2026 Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! CDA en Ons Roerdalen

Positief In beraad

b. Verordening reinigingsheffingen 2026 inclusief tarieventabel CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

Positief In beraad

c. Legesverordening 2026 inclusief tarieventabel CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

Positief In beraad

d. Verordening begraafrechten 2026 inclusief tarieventabel CDA, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Democraten Roerdalen en Ons Roerdalen

Positief In beraad

e. Verordening toeristenbelasting 2026 CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

Positief In beraad

f. Verordening forensenbelasting 2026 CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

Positief In beraad

g. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2026 CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

Positief In beraad

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

6. Begrotingswijziging 2025-2 GR SC MER Het voorgestelde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2025 van de GR Servicecentrum MER Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Agendering gemeenteraad

Pagina 3

Positief Hamerstuk

7. Groen- en bomenbeleid ‘Natuurlijk groen Roerdalen 2025-2050’ Het voorgestelde besluit behelst: 1. Het bijgevoegde beleidsplan Natuurlijk Groen Roerdalen, groen- en bomenbeleid 2025-2050 en het daarin opgenomen uitvoeringsprogramma vast te stellen; 2. Een krediet van € 145.200 (4x € 36.300) beschikbaar te stellen; 3. De exploitatie- en kapitaallasten op te nemen in de programmabegroting 2026-2029; 4. Het Groenstructuurplan Roerdalen 2009 in te trekken. Toezegging: Wethouder F. Demarteau zegt toe de vergadering te informeren wat de meest recente afspraken zijn over het aantal hectares voor de realisatie van de natuuropgave met de provincie. (toezegging reg. nr. 2025-21) Wethouder F. Demarteau zegt toe de vergadering te informeren of en welke afspraken er in het verleden gemaakt zijn over de herplant van bomen aan de Kasteellaan in Herkenbosch. (toezegging reg. nr. 2025-22) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Positief

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

De voorzitter sluit de vergadering om 21.44 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 17 november 2025 De commissiegriffier,

De voorzitter,

D. Abels

R. van den Waardenberg

Pagina 4

gemeente roerdalen

Agenda raadsadviescommissie d.d. maandag 6 oktober 2025

Aanvangstijdstip: 19.30 uur

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

Vaststellen agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststellen concept besluitenlijst 25 augustus 2025

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Belastingverordeningen 2026

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

Begrotingswijziging 2025-2 GR

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

se MER 07

Groen- en bomenbeleid 'Natuurlijk groen Roerdalen 2025-2050'

College van Ben W (portefeuillehouder F. Demarteau)

Ter bespreking/advisering

-

Sluiting

Nr.

Onderwerp

-

Opening

01

06

Sint Odiliënberg, 17 september 2025

cffp' mr. C.P.E. Abels

plv. raadsgriffier,

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie maandag 25 augustus 2025 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

C. Moorman M. Heijnens-Coenjaerts

Leden:

R. Ramakers, CDA J. Vogels, CDA G. van Elmpt, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen H. van der Linden, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! M. Willems, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Burgemeester: Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

J. van Agtmaal J. Smits R. Slangen L. Vestjens M. Linssen, team Dienstverlening, agendapunt 5 D. Louwerens, team Samenleving, agendapunt 6 L. de Wild, team Leefomgeving, agendapunt 7

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag Er zijn vier vragen voor de rondvraag binnengekomen. PvdA-GroenLinks stelt de vraag: We hebben van verschillende kanten gehoord, dat het niet goed gesteld is met de arbeidsomstandigheden van de medewerkers op het milieupark. De stank is niet te harden. Als het regent staan de mensen in de stromende regen en met zonnig weer in de gloeiende hitte. De medewerkers zijn in dienst bij Maasland. Zijn er door onze Gemeente afspraken gemaakt met Maasland over de arbeidsomstandigheden in het kader van de gunning? Op de nieuwe glasbakken bij Laco kan volgens de aanduiding op de container alleen wit glas gedeponeerd worden. Wethouder J. Smits: Het beheer van het milieupark is in beheer bij Attero en niet bij Maasland. Derhalve zijn ook de medewerkers in dienst bij Attero. Navraag bij Attero levert op dat de arbeidsvoorwaarden goed geborgd zijn en gelijkwaardig zijn in vergelijking met andere beroepen die worden uitgevoerd in de buitenlucht. Dat er gewerkt wordt in regen en wind is inherent aan de functie van medewerker op het milieupark. De medewerkers hebben geschikte werkkleding en dragen deze ook. Er vindt op de deze locatie ook op- en overslag plaats van (bedrijfs)afval. Daardoor ontstaat ook geur.

Attero behandelt deze geur met ‘geurkanonnen’ om de overlast tot een minimum te beperken. De gemeente heeft in deze geen werkgeversverantwoordelijkheid onder de Arbowet. De glasbakken in de gemeente worden gerefurbished. Het kan zijn dat er voorlopig nog een ‘oude’ glasbak staat met deze aanduiding en geen vernieuwde. Ons Roerdalen stelt de vraag: Er is een onderhoud geweest tussen een klager en de gemeente op ambtelijk niveau aangaande het onderhoud van de groene berging aan de Petrusstraat in Reutje. Bij aanleg is toegezegd dat de groene berging adequaat zal worden onderhouden waaronder mag worden verstaan dat er geen plantengroei in aanwezig is zeker omdat deze planten bij een overstort vaste resten uit het rioolsysteem vasthouden.

Pagina 2

Die toezegging wordt niet nagekomen en daar is meermaals over geklaagd laatstelijk ongeveer 4 maanden geleden waarop het genoemde onderhoud heeft plaatsgevonden, Inmiddels zijn we al weer dik 3 maanden verder en het gras en planten zijn al tussen de 50 en 100 cm. hoog en van onderhoud is geen sprake geweest. Daarom de vragen: Wanneer wordt de afspraak tussen klager en ambtenaar nagekomen zodat er een groene berging ontstaat die aan de eisen dat er geen resten(ook vaste resten) achter blijven in de berging na onderhoud? Welk onderhoudsschema hanteert de gemeente om alle groene bergingen zo te onderhouden dat ze aan de eisen voldoen? Wethouder R. Slangen: Voorgesteld wordt de vraag schriftelijk te beantwoorden via de griffie. Ons Roerdalen stelt de vraag: Inwoners klagen dat op meerder plaatsen in de gemeente beverdammen ontstaan die voor overlast zorgen. Het waterschap is verantwoordelijk dat deze aangepast of verwijderd worden. Dat gebeurt niet altijd waardoor overlast blijft bestaan. Wat is het standpunt van de gemeente Roerdalen aangaande deze overlast? En meer concreet welke acties overweegt de gemeente richting het waterschap als burgers aangeven dat naar hun inzicht het waterschap hun klachten niet naar behoren afhandelt? Wethouder R. Slangen: Voorgesteld wordt de vraag schriftelijk te beantwoorden via de griffie.

Ons Roerdalen stelt de vraag: Ons Roerdalen heeft recent geconstateerd dat wegen die op de wegenlegger staan, in dit geval de Kapelweg en de Boschweg, niet worden onderhouden en zelfs worden afgesloten zonder medeweten van de gemeente. Het opsporen van de wegenlegger was ook niet eenvoudig maar die is teruggevonden in het archief echter het onderhoudsplan schijnt wel digitaal te bestaan. Daarom de volgende vragen: Staan alle wegen die op de wegenleger staan ook in het digitaal onderhoudsplan. ? Met name de onverharde wegen die vaak nog een extra recreatieve functie hebben zoals wandelen/of ruiterroute zijn die ook met die toevoeging opgenomen zodat daar bijpassend onderhoud wordt gepleegd. Hoe vaak wordt de wegenlegger geëvalueerd en wat zijn de evaluatie criteria? Wethouder R. Slangen: Voorgesteld wordt de vraag schriftelijk te beantwoorden via de griffie. Toezegging(en): Wethouder Slangen doet (als vervanger van portefeuillehouder F. Demarteau) de toezegging dat de in de rondvraag gestelde vragen door de heer Van der Linden deze week schriftelijk worden beantwoord. (reg. nr. 2025-14)

Pagina 3

4. Vaststelling besluitenlijst De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Halfjaarrapportage 2025 Het gevraagde besluit behelst: 1. De halfjaarrapportage 2025 vast te stellen. 2. In te stemmen met de mutaties van het investeringsschema 2025. 3. In te stemmen met de volgende mutaties in de reserves: a. Reserve omgevingswet: ontvangen integratie uitkering in de meicirculaire 2025 van € 144.458 storten. b. Algemene reserve: terugdraaien onttrekking van € 20.000 voor uitvoering amendement stille armoede. c. Reserve regiodeal: onttrekking van € 345.000 voor de cofinanciering. 4. In te stemmen met begrotingswijziging 2025-08 Toezegging(en): Wethouder Smits doet de toezegging dat het college zich zal beraden over het proces rondom het inzetten van gelden uit het positieve saldo van de halfjaarrapportage om alsnog trajecten vlot te trekken binnen de door de raad gestelde kaders in de programmabegroting 2025, zodat de doelen die in de programmabegroting 2025 staan worden verwezenlijkt (rode of oranje smileys groen krijgen). En hierover tijdig te informeren. Het voornemen van het college om een Raadsinformatiebrief te versturen hierover op 16-9-2025, terwijl besluitvorming over de halfjaarrapportage op 18-9-2025 plaatsvindt, wordt door de commissie als niet passend ervaren. (reg. nr.

2025-15) Wethouder Slangen doet de toezegging dat hij met de aannemer harde afspraken maakt om ervoor te zorgen dat de Groenstraat en Dorpstraat goed toegankelijk zijn voor het OLS op de momenten dat het nodig is. (reg. nr. 2025-16) Wethouder Vestjens doet de toezegging dat een totaaloverzicht (verantwoording) van het projectbudget MFA Vlodrop aan de commissie en raad wordt verstrekt na einde project. (reg. nr. 2025-17) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks

Pagina 4

Positief Negatief

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

6. Vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom Het voorgestelde besluit behelst: Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Positief

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

7. Verzwaard advies aanvraag omgevingsvergunning voor 8 appartementen hoek Vijverweg Molenbergweg Herkenbosch Het voorgestelde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van bijgevoegde aanvraag voor een omgevingsvergunning met bijlagen voor het realiseren van 8 appartementen op de hoek van de Vijverweg en de Molenbergweg in Herkenbosch, kadastraal bekend gemeente Melick, Sectie B, nummers 2360 en 2324; 2. Op grond van artikel 16.15 lid 1 juncto artikel 16.15a sub b onder 1 Omgevingswet, positief te adviseren over de aanvraag genoemd onder 1. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Pagina 5

Ja

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

Positief In beraad

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

De voorzitter sluit de vergadering om 21.21 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 6 oktober 2025 De commissiegriffier,

De voorzitter,

D. Abels

W. van Pol

Pagina 6

1

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Z25-057651 Belastingverordeningen 2026 16 september 2025 College van burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling vast te stellen: a) Verordening rioolheffing 2026 b) Verordening reinigingsheffingen 2026 inclusief tarieventabel c) Legesverordening 2026 inclusief tarieventabel d) Verordening begraafrechten 2026 inclusief tarieventabel e) Verordening toeristenbelasting 2026 f) Verordening forensenbelasting 2026 g) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2026

Bijlage(n):

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Belastingverordeningen 2026 2.

Inleiding

In de programmabegroting 2026, paragraaf Lokale heffingen, zijn de uitgangspunten voor de belastingverordeningen en het kwijtscheldingsbesluit 2026 vastgelegd. In het raadsvoorstel en bijlagen volgen de verdere uitwerking en formalisering. Met uitzondering van de verordening onroerende-zaakbelasting 2026. Deze wordt aan uw raad ter behandeling en vaststelling aangeboden in de vergadering van 11 december 2025. Voor het berekenen van de OZB-tarieven is namelijk de WOZ-waardeontwikkeling van BsGW nodig, die we pas eind november ontvangen. Onderstaand wordt per belastingsoort een verdere uitwerking gegeven. De bijbehorende vast te stellen belastingverordeningen inclusief tarieventabellen alsmede de kwijtscheldingsregeling 2026 zijn als bijlagen opgenomen. Naar aanleiding van Roerdalen in Balans 2.0 is er voor de riool heffing onderzocht of een andere heffingsgrondslag zorgt voor een betere verdeling van de lasten tussen woningeigenaren en huurders. Tevens is er naar aanleiding van Roerdalen in Balans 2.0 onderzocht of het zinvol is om

Pagina 1 van 13

11111111111111111 I III IIIII IIIII IIIII IIIIII I III IIII 1111111111111

gemeente roerdalen

een forensenbelasting in te voeren. In dit raadsvoorstel wordt het voorstel gedaan de verordening rioolheffing te wijzigen en de forensenbelasting in te voeren. Conform de gebruikelijke werkwijze worden de belastingverordeningen en het kwijtscheldingsbesluit jaarlijks opnieuw vastgesteld, ook in gevallen waarin de inhoud nauwelijks wijzigt. Door toevoeging van het jaartal is voor iedereen direct duidelijk welke verordening/ welk besluit op enig moment van kracht is. Op basis van de doorrekening van de tarieven is de lokale lastendruk voor een gemiddeld gezin opnieuw berekend. De gemiddelde woonlasten 2026 voor eigenaar-bewoner bedragen€ 1.014,06 (2025: € 973,38). Dit is een toename van 4,18%. De gemiddelde woonlasten voor huurders bedragen€ 353,00 (2025: € 584,00). Dit is een daling van 39,55%. In voor gaande berekening is voor de OZB uitgegaan van de stijging zoals benoemd in de concept begroting 2026.

3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. De navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling vast te stellen: a) Verordening rioolheffing 2026 b) Verordening reinigingsheffingen 2026 inclusief tarieventabel c) Legesverordening 2026 inclusief tarieventabel d) Verordening begraafrechten 2026 inclusief tarieventabel e) Verordening toeristenbelasting 2026 f) Verordening forensenbelasting 2026 g) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2026

4.

Argumenten

1.1 Jaarlijkse vaststelling belastingverordeningen. Op basis van artikel 16 van de Financiële verordening ex art. 212 Gemeentewet van de gemeente Roerdalen doet het college de raad jaarlijks een voorstel ter vaststelling van de hoogte van gemeentelijke belastingen, heffingen en rechten. 1.2 In de nieuwe belastingverordeningen hebben een aantal redactionele wijzigingen plaatsgevonden. De belastingverordeningen worden jaarlijks aan BsGW aangeboden ter toetsing. Het feit dat er zoveel mogelijk is gekozen voor gelijkluidende tekst in de verordeningen, is soms gekozen voor een iets andere formulering zonder dat de inhoud van de bepaling echt verandert. Voor dit jaar heeft dat geleid tot redactionele aanpassingen. 1.3 De tarieven die voor 2026 worden voorgesteld verschillen ten opzichte van de tarieven die voor 2025 zijn vastgesteld.

Pagina 2 van 13

!~ ,: .. 'l ~•• 1

ît.

.. ,-

gemeente roerdalen

., ..

Naar aanleiding van gemaakte afspraken, inflatiecorrectie en kostendekkend heid wijzigen de tarieven voor reinigingsheffingen, leges, begraafrechten en toeristenbelasting. De invoering van de forensenbelasting en het wijzigen van de grondslag voor de riool heffing wordt middels de twee nieuw opgestelde verordeningen geformaliseerd. 1.a Met ingang van 2026 wijzigt de heffingsgrondslag in de verordening rioolheffing. Volgens de provinciale benchmarkt belast de gemeente de huurders bovengemiddeld. De oorzaak ligt in de wijze van toerekening van de riool heffing naar gebruiker en niet naar eigenaar. Vanuit "Roerdalen in Balans 2.0" is de opdracht gekomen om te onderzoeken of een andere heffingsgrondslag voor het rioolrecht zorgt voor betere verdeling van de lasten tussen woningeigenaren en huurders. Middels de nieuw opgestelde verordening rioolheffing wordt dit geformaliseerd. l.c.1 Artikel 4 Vrijstellingen is uitgebreid voor verduurzamingsmaatregelen voor particuliere woningen. Bestuurlijk bestaat de wens om bij verduurzamingsplannen lagere leges te heffen. Soms leiden verduurzamingsmaatregelen ertoe dat er strijd met het omgevingsplan optreedt. Dit leidt tot een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, waardoor de legeskosten hoger zijn, terwijl de gemeente dergelijke initiatieven juist wil stimuleren.

1.c.2 Bij de wettelijk vastgestelde tarieven wordt nu "Volgt Rijkstarief" vermeld. Op het moment vaststellen zijn een aantal wettelijke tarieven nog niet bekend. Daarom is bij deze tarieven geen tarief opgenomen maar wordt vermeld 'Volgt Rijkstarief'. 1.f Met ingang van 2026 wordt de verordening forensenbelasting ingevoerd. Vanuit Roerdalen in Balans 2.0 is de wens voortgekomen om een forensenbelasting in te voeren. Het voorstel is met ingang van 2026 deze belasting in te voeren. Door vaststelling van de nieuwe verordening forensenbelasting wordt dit geformaliseerd.

5.

Toelichting

Algemeen Voor de zogenaamde 'Rechten' is de kostprijs berekend. Artikel 229b Gemeentewet schrijft voor dat de tarieven zodanig worden vastgesteld dat de geraamde baten van de rechten niet uitgaan boven de geraamde lasten van deze rechten. Dit is de 'kostendekkendheids-eis'. Onder 'Rechten' vallen de volgende verordeningen die nu voorliggen: - Verordening rioolheffing - Verordening Reinigingsheffing - Legesverordening - Verordening begraafrechten Voor zowel de riool heffing als de reinigingsheffingen zijn de geraamde baten gelijk aan de geraamde lasten. De geraamde baten zijn dus kostendekkend. De geraamde baten voor leges en begraafrechten liggen lager dan de geraamde kosten en zijn dus niet kostendekkend. Dit betekent dat de kosten die de gemeente maakt om deze verordeningen uit te voeren, betaald worden uit andere inkomsten dan de bedragen die inwoners aan leges en begraafrechten betalen.

Pagina 3 van 13

-~, gemeente roerdalen

Toetsing verordeningen De belastingverordeningen worden jaarlijks aan BsGW aangeboden ter toetsing. Voor dit jaar heeft dat geleid tot een redactionele aanpassingen. De belangrijkste redactionele wijzigingen zijn: •

De belastingverordeningen bevatten een artikel waarin het overgangsrecht is opgenomen. Het komt wel eens voor dat een wijziging van een verordening niet wordt ingetrokken. Om omissies hierin te voorkomen, is de aanbeveling vanuit BsGW om bij het overgangsrecht "of zoals laatstelijk gewijzigd" op te nemen. Was De 'Verordening ... " van 12 december 2024 wordt ingetrokken .... Wordt De 'Verordening ... " van 12 december 2024, of zoals laatstelijk gewijzigd, wordt ingetrokken ....

•

De belastingverordeningen bevatten een artikel met betrekking tot 'Termijn van betaling'. BsGW adviseert om deze terugkerende bepaling te herformuleren. Was In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat en het bedrag daarvan niet hoger is dan€ 20.000,- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten minste vier en ten hoogste tien bedraagt. Wordt In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van een of meerdere op een aanslagbiljet vermelde aanslagen niet hoger is dan€ 20.000,00 en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten minste vier en ten hoogste tien bedraagt.

Rioolheffing Volgens de provinciale benchmarkt belast de gemeente de huurders bovengemiddeld. Oorzaak ligt in de wijze van toerekening van de rioolheffing naar gebruiker en niet naar eigenaar. Vanuit "Roerdalen in Balans 2.0" is de opdracht gekomen om te onderzoeken of een andere heffingsgrondslag voor het rioolrecht zorgt voor betere verdeling van de lasten tussen woningeigenaren en huurders.

Pagina 4 van 13

~. gemeente roerdalen

Op dit moment hanteert de gemeente een gebruikersheffing op basis van waterverbruik. Om de woonlasten voor huurders te verlagen zal de rioolheffing gedeeltelijk of volledig verlegd moeten worden naar de eigenaar. Dit kan gerealiseerd worden met een hybride-variant (eigenaar en gebruikersheffing) of een volledige eigenarenheffing. Om de woon lastenverlichting van huurders echter optimaal te benutten zal er aansluiting gezocht moeten worden bij een volledige eigenarenheffing. De variant van een volledige eigenarenheffing is daarom onderzocht. Bij een eigenarenheffing komen de volgende heffingsmaatstaven in aanmerking: • Vast bedrag per perceel of per aansluiting • Bedrag afhankelijk van de WOZ-waarde Voor verdere uitwerking zie bijlage A 'Voorstel wijziging rioolheffing'. Aanbeveling Gelet op hetgeen in bijlage Ais beschreven en naar aanleiding van het advies van BsGW is het voorstel om voor de vernieuwde rioolheffing uit te gaan van: - een perceel - zoals dat is afgebakend voor de Wet WOZ - met een (in)direct aansluiting - vast bedrag per perceel Om percelen met een lagere WOZ-waarde minder zwaar te belasten wordt voorgesteld het belastingtarief voor percelen met een WOZ-waarde minder dan€ 20.000,- te halveren en percelen met een WOZ-waarde minder dan€ 3.000,- vrij te stellen.

Naar aanleiding van bovenstaande is het voorstel om de lasten voortkomend uit de rioolheffing te gaan de verleggen van gebruiker naar eigenaar. Om de stijgende kosten en klimaatmaatregelen te kunnen blijven dekken worden de tarieven, conform het eerder genomen raadsbesluit GRP dd. 10-03-2022, met ingang van 2023 jaarlijks verhoogd met€ 6,-. Wijzigingen Doordat de heffing is verlegd van gebruiker naar eigenaar is de verordening grotendeels gewijzigd.

Pagina 5 van 13

..

-~ -; ·1

'

f .,,.

gemeente roerdalen

Tarieven rioolheffing 2026

Tarieven rioolheffing 2025

Bedrag per perceel€ 248,00

- 1 tot 25 m3 € 110,75 3 - 25 tot 150 m € 242,00 3 - 150 tot 500 m € 301,95 - 500 tot 1500 m3 € 858,25 3 - 1500 tot 3000 m € 2.629,35 3 € 5.634,00 - 3000 tot en met 4000 m Indien er meer dan 4.000 m3 afvalwater wordt afgevoerd, wordt het bedrag van laatstgenoemde categorie geheven, vermeerderd met€ 94,10 voor elke 1.000 m3, waarbij een gedeelte van 1.000 m3 als 1.000 m3 wordt aangemerkt.

Reinigingsheffing Om structureel voldoende middelen te behouden voor het uitvoeren van bestaand beleid is het wenselijk de geraamde lasten voor afvalinzameling volledig te dekken via de opbrengst reinigingsheffing. Daarom wordt voor 2026 voorgesteld om 100% kostendekkend heid als uitgangspunt te hanteren. Om afval dumpen tegen te gaan wordt voorgesteld om alleen het vastrecht te verhogen en het tarief per lediging niet te verhogen. Tarieven reinigingsheffing 2026

Volume in liters - 40 liter - 60 liter - 80 liter - 140 liter - 240 liter - 60 liter ondergrondse inworp - Verzamelcontainer zonder inworpregistratie

Wijzigingen Artikel 5

Was Artikel 5 Belastingplicht

Pagina 6 van 13

Vastrecht € 268,00 € 268,00 € 268,00 € 297,00 € 321,00

(2025: € 259,00) (2025: € 259,00) (2025: € 259,00) (2025: € 286,00) (2025: € 309,00)

lediging € 2,00 € 3,00 € 4,00 € 7,00 € 12,00

€ 268,00

(2025: € 259,00)

€

€ 321,00

(2025: € 309,00)

3,00

gemeente roerdalen

De belasting wordt geheven van degene die al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikmaakt van een perceel. Wordt Artikel 5 Belastingplicht

De belasting als bedoeld in hoofdstuk 1 van de tarieventabel wordt geheven van degene die al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikmaakt van een perceel. 2. De belasting als bedoeld in hoofdstuk 2, onderdelen 2.1 tot en met 2.4.3, wordt geheven van de aanvrager van de dienst. Als aanvrager kan worden aangemerkt degene bedoeld in lid 1. 3. De belasting als bedoeld in hoofdstuk 2, onderdelen 2.5 tot en met 2.9, van de tarieventabel wordt geheven van degene die afval aanbiedt bij het Milieupark. 1.

Artikel 8

Toegevoegd: Lid3 Lid 3 Per belastbaar feit kan afzonderlijk worden geheven. Artikel 11, lid 1

Was Belastingaanslagen van minder dan€ 5,00 worden niet geheven. Wordt Belastingaanslagen die bij wege van aanslag als bedoeld in artikel 8, eerste lid, worden opgelegd en minder bedragen dan€ 5,00 worden niet geheven. Artikel 19

Toegevoegd: lid 4 De rechten bedoeld in hoofdstuk 4 van de tarieventabel moeten worden betaald op het moment van het uitreiken van de kennisgeving, dan wel ingeval van toezending daarvan, binnen één maand na dagtekening van de kennisgeving. Leges Voor elk van de belastingverordeningen waarbij sprake is van kostenverhaal moet inzichtelijk worden gemaakt, dat de totale geraamde baten van de verordening niet uitgaan boven de totale lasten van de verordening. Deze opbrengstnorm ziet op de verordening in haar totaliteit. Hierdoor is zogenoemde kruissubsidiëring mogelijk: een verwacht overschot bij de ene activiteit wordt gebruikt voor de dekking van een verwacht tekort bij een andere activiteit. Voor de leges van hoofdstuk 1 en 3 is het voorstel om de tarieven 2026, met uitzondering van de wettelijke maximumtarieven, te verhogen met 2,1% afgerond op€ 0,05. Aangezien de kosten voor een trouwboekje sterk zijn gestegen is het voorstel de leges voor trouwboekjes te verhogen naar€ 45,00. Het voorstel voor de leges van hoofdstuk 2 is om de tarieven zodanig vast te stellen dat Hoofdstuk 2 van de tarieventabel sluit met een kostendekkendheid 96,5%. Bij belastbare feiten waarvan de wens is dat hiervan zo veel mogelijk gebruik zou moeten worden gemaakt,

Pagina 7 van 13

gemeente roerdalen

wordt er voor gekozen de tarieven zodanig te bepalen dat die tarieven geen drempel zouden moeten vormen om niet van de betreffende dienst gebruik te maken. Wijzigingen Bij artikel 4 is een nieuwe vrijstelling voor groenleges opgenomen. Bestuurlijk bestaat de wens om bij verduurzamingsplannen lagere leges te heffen. Soms leiden verduurzamingsmaatregelen ertoe dat er strijd met het omgevingsplan optreedt. Dit leidt tot een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, waardoor de legeskosten hoger zijn, terwijl de gemeente dergelijke initiatieven juist wil stimuleren. Wettelijke tarieven Op het moment van vaststellen zijn een aantal wettelijke tarieven nog niet bekend. Daarom is bij deze tarieven geen tarief opgenomen maar wordt vermeld 'Volgt Rijkstarief'. Gewijzigd artikel 2.6 lid 3 Artikel 2.6 van de tarieventabel gaat over de omgevingsplanactiviteit bouwwerken (ruimtelijke bouwactiviteit). Deze activiteit kan het college binnenplans of buitenplans vergunnen. In de Legesverordening 2025 was voor deze 2 varianten een afzonderlijk tarief opgenomen. In plaats van 2 afzonderlijke tarieven voor binnen en buitenplanse vergunningen, stellen wij voor één basistarief te hanteren dat vervolgens wordt verhoogd wanneer sprake is van een buitenplanse vergunning. Zowel het basistarief als de verhoging zijn afhankelijk van de bouwkosten. Hierdoor verandert per saldo niets voor de aanvrager.

Wel kunnen wij herleiden welk deel van de leges betrekking heeft op het buitenplanse deel van de vergunning. Dit is van belang voor gevallen waarin ook kostenverhaal aan de orde is. Bij kostenverhaal mag je namelijk geen leges meer vragen voor het buitenplanse deel van de vergunning. Deze kosten zijn al verhaald via kostenverhaal. Gewijzigd artikel 2.28 In de Legesverordening 2025 is een legestarief opgenomen voor de activiteit 'omgevingsplanactiviteit voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheid' (artikel 2.28). Dit werd voorheen de aanlegactiviteit genoemd. Uit overleg met team Openbare ruimte blijkt dat er onderscheid gemaakt kan worden in reguliere aanlegactiviteiten (en bijbehorende aanvragen voor een omgevingsvergunning) en grootschalige aanlegactiviteiten, zoals lange kabeltracé's). Het is nu nog lastig inschatten wat de omvang van deze grootschalige aanlegactiviteiten gaat zijn, maar duidelijk is wel dat deze in de toekomst vaker voor zullen komen vanwege de energietransitie. Het behandelen van dergelijke aanvragen kost meer capaciteit.

Er wordt daarom voorgesteld om voor reguliere aanlegactiviteiten de opzet van de huidige belastbare feiten aan te houden, maar voor aanlegactiviteiten die een bepaalde drempelwaarde overschrijden een andere berekening van de aanlegkosten te hanteren gerelateerd aan de omvang van de werkzaamheden (aannemingssom). Naar aanleiding van bovenstaande wijziging wordt aan artikel 2.1 Definities, lid 8 toegevoegd.

Pagina 8 van 13

gemeente roerdalen

{. .. ] 8. Aanlegkosten: De aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken (UAV), voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, een raming van de aanlegkosten, de omzetbelasting niet inbegrepen. Indien de werken of werkzaamheden geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschieden wordt in deze titel onder aanlegkosten verstaan: de prijs die aan een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor de werken of werkzaamheden waarop de aanvraag betrekking heeft. Toegevoegd artikel 2.33a Dit artikel heeft betrekking op de omgevingsplanactiviteit 'afwijken op grond van oude bestemmingsplannen' (artikel 22.280 van het omgevingsplan). Oude bestemmingsplannen zijn onderdeel geworden van het omgevingsplan en bevatten afwijkmogelijkheden. Een voorbeeld is het bouwen van een hogere erfafscheiding op een hoekperceel. Het gebruiken van afwijkmogelijkheden uit oude bestemmingsplannen is onder de Omgevingswet een afzonderlijke activiteit geworden, waar dus ook afzonderlijk leges voor worden geheven. Artikel 2.33a wordt toegevoegd om a) onduidelijkheid tussen verschillende activiteiten te voorkomen en b) de kosten van de buitenplanse vergunning te beperken.

Begraafrechten Voorgesteld wordt deze rechten voor 2026 met 2,1% te verhogen. De tarieven zijn afgerond op hele euro's. Toeristenbelasting In de kadernota 2025 is aangegeven tot 2026 voor alle verblijflocaties een verhoging van€ 0,25 toe te passen. Voorgesteld wordt op basis van bovenstaande besluit beide tarieven voor 2026 te verhogen met € 0,25 per persoon per overnachting. Wijzigingen Bij artikel 4 'Vrijstellingen' is een vrijstelling opgenomen voor belastingplichtigen waar reeds forensenbelasting wordt geheven. Veel gemeenten kiezen ervoor om een belastingplichtige slechts in één van beide heffingen te betrekken.

Tarieven toeristenbelasting 2026

- Campings en logiesverblijven - Overige verblijven

€ 2,45 (2025: € 2,20) € 2,70 (2025: € 2,45)

Forensenbelasting Vanuit Roerdalen in Balans 2.0 is de wens voortgekomen om een forensenbelasting in te voeren. Het voorstel is met ingang van 2026 deze belasting in te voeren. De forensenbelasting dient ertoe om mensen die relatief veel in een gemeente verblijven, maar geen ingezetene zijn van deze gemeente, mee te laten betalen aan voorzieningen in die gemeente. Het doel is niet om kosten

Pagina 9 van 13

J _'lr',,j

J{

gemeente roerdalen

. ~., .. ,

voor deze voorzieningen één op één te verhalen, maar juist om een bijdrage te vragen voor het algemene voorzieningenniveau van de gemeente. Forensenbelasting kan worden opgelegd: • aan natuurlijke personen die, • zonder dat ze hun hoofdverblijf in de gemeente hebben, • meer dan 90 dagen per jaar een gemeubileerde woning tot hun beschikking hebben voor zich zelf of voor hun gezin. De Gemeentewet schrijft geen grondslag voor die gemeenten moeten hanteren. Gemeenten hebben daarmee een ruime beoordelingsvrijheid bij het bepalen van grondslag en tarief. De meest gangbare grondslagen zijn: 1. Een percentage van de WOZ-waarde eventueel aangevuld met een vast bedrag; 2. Een tarief op basis van een WOZ-staffel; 3. Een vast tarief per woning. Aanbeveling

Op basis van de onderbouwing opgenomen in bijlage B 'Voorstel invoering forensenbelasting' is het advies om de heffingsmaatstaf te baseren op de WOZ-waarde, waarbij een onderverdeling in waardeklasse wordt gehanteerd. Door de waardeklassen beperkt te houden blijft de uitvoering van de regeling eenvoudig een minder bezwaargevoelig. Tevens doet een onderverdeling in waardeklasse recht aan de toestand/ waarde van de woning. Bij de bepaling van het tarief is niet alleen gekeken naar de gemiste inkomsten voor de gemeente maar ook naar de extra lastendruk (forensenbelasting en eventuele hogere riool heffing) voor de eigenaren en naar de tarieven die andere Limburgse gemeenten, met een WOZ-waarde staffel, hanteren. Voorgesteld wordt om onderstaande staffel en tarieven voor 2026 te hanteren.

Tarieven forensenbelasting 2026

- Woningen met een WOZ-waarde tot€ 100.000 - Woningen met een WOZ-waarde van€ 100.000 of meer

€ 320,00 € 790,00

Door de grens te leggen bij€ 100.000 betalen de kleinere, sobere en minder goed onderhouden woningen een lager tarief dan de luxere woningen. Tevens is de verwachting door het toepassen van deze grens het risico op bezwaren tegen de WOZ-waarde lager is. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen De gemeente is deels autonoom op het gebied van kwijtschelding gemeentelijke belastingen, d.w.z. dat de gemeente binnen het wettelijk kader (bestaande uit de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990 en de Leidraad invordering) zelf kan bepalen of kwijtschelding aan haar burgers wordt verleend, in welke mate of in het geheel niet.

Pagina 10 van 13

f:,

,... gemeente roerdalen

De Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden geeft de gemeente de mogelijkheid om een algemene verhoging van de vermogensnorm voor kwijtschelding van belastingen te hanteren. In de kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen Roerdalen is opgenomen dat de toegestane financiële middelen verhoogd worden met het maximumbedrag genoemd in artikel 4, onder a van de Regeling kwijtschelding belasting medeoverheden. Voor 2026 bedraagt het maximumbedrag, net zoals in 2025, € 2.000. Wijzigingen De kwijtscheldingsregeling wijzigt als gevolg van de nieuwe verordening riool heffing en de invoering van de forensenbelasting. De kwijtschelding voor de rioolheffing is komen te vervallen doordat heffing verlegd is van gebruiker naar eigenaar. Aan artikel 1 Uitgesloten van kwijtschelding is de forensenbelasting toegevoegd.

6.

Kanttekeningen

1.

In de begroting is gerekend met de voorgestelde tarieven. Er is een financieel risico wanneer de tariefvoorstellen niet vastgesteld worden conform voorstel. Wanneer tarieven lager worden vastgesteld, ontstaat een tekort in de begroting omdat er rekening is gehouden met de opbrengsten als gevolg van de hier voorgestelde tarieven 2026.

1.a

Neveneffecten bij het wijzigen van de heffingsgrondslag bij de verordening rioolheffing. Door het wijzigen van de heffingsgrondslag zal er een kleine groep inwoners zijn die aanzienlijk meer gaan betalen doordat ze voorheen in de laagste staffel van het waterverbruik vielen. Tevens zal er een beperkt aantal grootverbruikers zijn die aanzienlijk minder zullen gaan betalen. Deze ongewenste effecten zijn echter onvermijdelijk bij het verleggen van de heffing van gebruiker naar de eigenaar.

1.c.1 Bezwaren tegen de toegevoegde vrijstelling in de legesverordening met betrekking tot verduurzamingsmaatregelen particuliere woningen. De vrijstelling lijkt helder afgebakend te zijn geformuleerd. Omdat de gemeente hierin een voortrekkersrol vervult, is er nog geen jurisprudentie beschikbaar die bevestigt of de kaders juridisch standhouden. Er bestaat altijd een mogelijkheid dat belastingplichtigen bezwaar maken tegen een legesaanslag. Mocht een rechter hierin meegaan, dan kan dit gevolgen hebben voor de toepassing van de vrijstelling en eventueel voor eerder opgelegde aanslagen. 1.c.2 Het opnemen van 'Volgt Rijkstarief' in plaats van een tarief in de tarieventabel behorende bij de legesverordening. Juridisch gezien mag bij wettelijke tarieven 'Volgt Rijkstarief' worden vermeld. Gelet op het feit dat de burger met de tarieven bekend moet kunnen zijn, oftewel deze moeten voor de burger raadpleegbaar zijn, is het van belang dat de gemeente op de juiste wijze, duidelijk, verwijst naar de besluiten waar de rijkstarieven terug te vinden zijn. Doen zij dit niet, dan

Pagina 11 van 13

,.

-~- gemeente roerdalen

kan dat leiden tot gevolgen voor de gemeente. Door tijdig op de website van de gemeente de juiste tarieven te vermelden en een link toe te voegen naar de officiële website waarop het betreffende rijkstarief staat vermeld wordt dit ondervangen.

1.f 1 Onzekere opbrengst forensenbelasting. De verwachte opbrengst forensenbelasting is erg onzeker. Enerzijds omdat het potentieel bij de daadwerkelijke uitvraag lager kan liggen dan verwacht. Anderzijds omdat parken, voor wat betreft de contracten, met eigenaren kunnen inspelen op de termijn van 90 dagen waardoor ze niet voor de forensenbelasting in aanmerking komen. Daarnaast gebeurt het steeds vaker dat één van de eigenaren zich laat inschrijven op het adres van de tweede woning. Deze risico's zijn ingeschat en de verwachting is dat de forensenbelasting ongeveer € 30.000,- per jaar opbrengt.

1.f2 Wellicht meer bezwaren tegen de WOZ-waarde van de tweede woning. Nu de tweede woning ook wordt aangeslagen voor de forensenbelasting bestaat het risico dat er eerder bezwaar wordt gemaakt tegen de WOZ-waarde van de tweede woning.

7.

Financiën

De geraamde belastingopbrengsten in de Programmabegroting 2026-2029 kunnen naar verwachting worden gerealiseerd met deze tarieven.

8.

Eerdere besluitvorming

De belastingverordeningen zijn een nadere uitwerking van de kaders aangegeven in de kadernota 2026 en van de uitgangspunten zoals vastgelegd in de begroting 2026

9.

Communicatie

De verordeningen worden gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. Na besluitvorming door het college wordt middels de website, dorpsbladen en de nieuwsbrief de gewijzigde verordening rioolheffing gecommuniceerd richting de inwoners. Na vaststelling door de raad volgt er een gerichtere communicatie naar de inwoners. Wonen Limburg is begin september informeel op de hoogte gesteld van de gemeentelijke beleidslijn inzake de verordening rioolheffing. Na besluitvorming worden, in overleg met de vakantieparken, de woningbezitters geïnformeerd over de invoering van de forensenbelasting.

Pagina 12 van 13

_.,, gemeente roerdalen

10. Planning en uitvoering Na de raadsvergadering van 6 november worden de verordeningen bekendgemaakt, waarna de belastingverordeningen 2026 met ingang van 1 januari 2026 in werking treden. Tevens ontvangt BsGW de vastgestelde belastingverordeningen voor de aanslagoplegging 2026. De inwoners worden geïnformeerd over de gewijzigde verordening rioolheffing. De vakantieparken en Wonen Limburg zullen in kennis gesteld worden van de invoering van de forensenbelasting en de gewijzigde grondslag van de rioolheffing.

11. Privacy Niet van toepassing

12. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader De belastingbepalingen in de Gemeentewet vormen het wettelijk kader voor de vaststelling van de belastingverordeningen.

13. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Verordening rioolheffing 2026 Verordening reinigingsheffingen 2026 inclusief tarieventabel Legesverordening 2026 inclusief tarieventabel Verordening begraafrechten 2026 inclusief tarieventabel Verordening toeristenbelasting 2026 Verordening forensenbelasting 2026 Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2026 Bijlage A Voorstel wijziging rioolheffing Bijlage B Voorstel invoering forensenbelasting

Sint Odiliënberg, 16 september 2025 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, ~

~~~~~-----=""'""'--

Pagina 13 van 13

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer: Z25-057651 Onderwerp: Verordening rioolheffing Roerdalen 2026 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 september 2025, gelet op artikel 228a van de Gemeentewet; het volgende besluit genomen: Besluit: vast te stellen de navolgende “Verordening rioolheffing Roerdalen 2026”: Artikel 1. Definities Deze verordening verstaat onder: a. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente hieronder mede begrepen het gemeentelijke oppervlaktewater en grondwater. Toelichting begrip ‘gemeentelijke riolering’: Het begrip ‘gemeentelijke riolering’ is veel ruimer dan alleen de riolering op zich. Het gaat om alle voorzieningen die worden getroffen om te voldoen aan de wettelijke zorgplichten. Daaronder vallen onder andere rioleringspijpen en kolken, maar ook bijvoorbeeld voorzieningen tegen grondwateroverlast en individuele behandelingssystemen (iba’s). b. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater. Toelichting begrip ‘water’: Onder het begrip ‘water’ vallen alle verschillende soorten water.

In de zorgplichten van artikel 228a van de Gemeentewet worden meerdere waterbegrippen gebruikt die gebaseerd zijn op de herkomst van het water. De definities van de specifieke waterbegrippen zijn opgenomen in de Wet milieubeheer of Omgevingswet en behoeven in de verordening geen nadere toelichting. Artikel 2. Aard van de belasting Onder de naam ‘rioolheffing’ wordt een directe belasting geheven ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan: a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater; en b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken.

Pagina 1 van 3

Artikel 3. Belastbaar feit en belastingplicht 1. De belasting wordt geheven van degene die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van een perceel dat direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering; 2. Als het perceel een onroerende zaak is, wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het belastingjaar als zodanig in de Basisregistratie Kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 4. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een perceel. 2. Als perceel wordt aangemerkt: a. de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken; b. de roerende zaak, welke duurzaam aan een plaats gebonden is; c. een gedeelte van een in onderdeel b bedoelde roerende zaak dat blijkens zijn indeling is bestemd om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt; d. een samenstel van twee of meer in onderdeel b bedoelde roerende zaken of in onderdeel c bedoelde gedeelten daarvan die bij dezelfde persoon in gebruik zijn en die, naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren; e.

het binnen de gemeente gelegen deel van de in onderdeel b bedoelde roerende zaak, van een in onderdeel c bedoeld gedeelte daarvan of van een in onderdeel d bedoeld samenstel. Artikel 5. Maatstaf van heffing De belasting wordt geheven naar een vast bedrag per perceel. Artikel 6. Belastingtarieven 1. De belasting bedraagt per perceel € 248,00. 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de belasting voor percelen met een WOZ-waarde die minder is dan € 20.000,00 per perceel € 124,00. Artikel 7. Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 8. Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 9. Vrijstellingen De belasting wordt niet geheven van percelen waarvan de WOZ-waarde minder is dan € 3.000,00. Artikel 10. Ontstaan van de belastingschuld 1. De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar. 2. Belastingbedragen van minder dan € 5,00 worden niet geheven. 3. Voor toepassing van het vorige lid wordt het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen aangemerkt als één belastingbedrag. Artikel 11. Termijnen van betaling 1.

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald in twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later.

Pagina 2 van 3

2. In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van een of meerdere op een aanslagbiljet vermelde aanslagen niet hoger is dan € 20.000,00 en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten minste vier en ten hoogste tien bedraagt. 3. Betaling van de termijnen zoals bedoeld in de leden 1 en 2 is mogelijk via automatische incasso, mits wordt voldaan aan de voorwaarden van de Uitvoeringsregeling automatische incasso van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). 4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 12. Inwerkingtreding en citeerartikel 1. De ‘Verordening rioolheffing Roerdalen 2025’, vastgesteld bij raadsbesluit van 12 december 2024, of zoals laatstelijk gewijzigd, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 3.

De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als de ‘Verordening rioolheffing Roerdalen 2026’.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 6 november 2025. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

mr. M. Heijnens-Coenjaerts

ing. J.M.A. van Agtmaal

Pagina 3 van 3

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer: Z25-057651 Onderwerp: Verordening reinigingsheffingen Roerdalen 2026 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 september 2025, gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer; het volgende besluit genomen:

Besluit:

vast te stellen de navolgende “Verordening reinigingsheffingen Roerdalen 2026”: Hoofdstuk I Algemene bepalingen Artikel 1 Inleidende bepaling Krachtens deze verordening worden geheven: a. een afvalstoffenheffing; b. reinigingsrechten. Artikel 2 Definities Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder Minicontainer: een door of namens het college van burgemeester en wethouders ter beschikking gestelde voorziening ten behoeve van de opslag van afvalstoffen niet zijnde gevaarlijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 1.1 eerste lid van de Wet milieubeheer, met een inhoud van 240 liter of minder. Verzamelcontainer: een door of namens het college van burgemeester en wethouders ter beschikking gestelde voorziening bij o.a. hoogbouw, appartementen en seniorenhofjes ten behoeve van de opslag van afvalstoffen niet zijnde gevaarlijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 1.1 eerste lid van de Wet milieubeheer, met een inhoud van 500 liter of minder. Gft-afval: groente-, fruit- en tuinafval Restafval: huishoudelijke afvalstoffen zijnde niet gescheiden.

Pagina 1 van 11

‘gebruikmaken’ in hoofdstuk II Afvalstoffenheffing: grof bedrijfsafval:

gebruikmaken in de zin van artikel 15.33 van de Wet milieubeheer afvalstoffen, met uitzondering van autowrakken, afkomstig van bedrijven en instellingen, welke door aard, omvang of hoeveelheid niet periodiek worden ingezameld.

Hoofdstuk II Afvalstoffenheffing Artikel 3 Aard van de belasting en belastbaar feit 1. Onder de naam 'afvalstoffenheffing' wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. 2. De afvalstoffenheffing bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik maken van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt, dan wel het aanbieden van afvalstoffen bij het Milieupark als bedoeld in Hoofdstuk 2, onderdelen 2.5 tot en met 2.9, van de tarieventabel behorende bij deze verordening. Artikel 4. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een perceel. 2. Als perceel wordt aangemerkt: a. de onroerende zaak, bedoeld in artikel 16, onder a, c, d en f, van de Wet waardering onroerende zaken; b. de roerende zaak, welke duurzaam aan een plaats gebonden is; c. een gedeelte van een in onderdeel b bedoelde roerende zaak dat blijkens zijn indeling is bestemd om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt; d. een samenstel van twee of meer in onderdeel b bedoelde roerende zaken of in onderdeel c bedoelde gedeelten daarvan die bij dezelfde belastingplichtige in gebruik zijn en die, naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren. e.

het binnen de gemeente gelegen deel van de in onderdeel b bedoelde roerende zaak, van een in onderdeel c bedoeld gedeelte daarvan of van een in onderdeel d bedoeld samenstel. Artikel 5 Belastingplicht 1. De belasting als bedoeld in hoofdstuk 1 van de tarieventabel wordt geheven van degene die al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikmaakt van een perceel. 2. De belasting als bedoeld in hoofdstuk 2, onderdelen 2.1 tot en met 2.4.3, wordt geheven van de aanvrager van de dienst. Als aanvrager kan worden aangemerkt degene bedoeld in lid 1. 3. De belasting als bedoeld in hoofdstuk 2, onderdelen 2.5 tot en met 2.9, van de tarieventabel wordt geheven van degene die afval aanbiedt bij het Milieupark. Artikel 6 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De belasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de hoofdstukken 1 en 2 van de bij deze verordening behorende tarieventabel met in achtneming van de overige leden van dit artikel. 2. Indien tijdens enige inzamelbeurt door een calamiteit of door een technische storing de minicontainerherkenningsapparatuur of de minicontainerregistratieapparatuur op het

Pagina 2 van 11

inzamelvoertuig of de middelen waarmee de gegevens van de geledigde minicontainers worden opgeslagen niet naar behoren functioneren, wordt de lediging voor het restafval niet meegeteld voor het berekenen van de belasting als bedoeld in eerste lid. 3. Voor percelen die zijn aangewezen op het gebruik van verzamelcontainers wordt voor de berekening van de belasting het vast bedrag vermeerderd met het aantal aanbiedingen van een zak die door de op de verzamelcontainer aangebrachte registratieapparatuur wordt geregistreerd. 4. Percelen die een afvalcontainer in bruikleen hebben kunnen tevens gebruikmaken van een verzamelcontainer. Bij gebruik van de verzamelcontainer in deze situatie geldt naast het vaste bedrag, zoals bedoeld in hoofdstuk 1, onderdeel 1.1 van de tarieventabel, en het bedrag per lediging van de container, zoals bedoeld in hoofdstuk 1, onderdeel 1.4 van de tarieventabel, ook het bedrag per inworp in de ondergrondse container, zoals bedoeld in hoofdstuk 1, onderdeel 1.4 van de tarieventabel. Artikel 7 Belastingjaar Met betrekking tot de belasting die per jaar wordt geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 8 Wijze van heffing 1. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1 van de tarieventabel wordt geheven in de vorm van een aanslag. 2.

De belasting bedoeld in hoofdstuk 2 van de tarieventabel wordt geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt. 3. Per belastbaar feit kan afzonderlijk worden geheven. Artikel 9 Reductie heffing medisch afval 1. De belastingplichtige als bedoeld in artikel 5, eerste lid, komt in aanmerking voor vermindering van de belasting als bedoeld in hoofdstuk 1, onderdeel 1.4, van de tarieventabel indien de belastingplichtige als gevolg van chronische ziekte of handicap dan wel chronische ziekte of handicap van personen die behoren tot zijn of haar huishouden, extra afval moet aanbieden aan de gemeentelijke inzameldienst. 2. De in het eerste lid bedoelde vermindering bedraagt per belastingjaar maximaal € 120 van de totaal verschuldigde belasting als gevolg van het aantal aangeboden ledigingen/ aanbiedingen. 3. De belastingplichtige die in aanmerking wil komen voor vermindering op grond van het eerste lid, dient uiterlijk binnen 6 maanden na dagtekening van de opgelegde belasting, zoals bedoeld in het eerste lid, een daartoe strekkend verzoek in te dienen bij de heffingsambtenaar.

Bij dit verzoek dient een schriftelijke verklaring van de huisarts of medisch specialist te worden overlegd, waaruit blijkt dat als gevolg van een chronische ziekte of handicap extra afval wordt aangeboden. 4. De berekening van de vermindering als bedoeld in het eerste en tweede lid vindt plaats na afloop van het betreffende belastingjaar. 5. Er wordt slechts één vermindering per huishouden verleend. Artikel 10 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De belasting als bedoeld in hoofdstuk 1, onderdelen 1.1 en 1.2, van de tarieventabel, is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, als dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

Pagina 3 van 11

2. De belasting als bedoeld in Hoofdstuk 1, onderdeel 1.4, is verschuldigd na afloop van het belastingjaar. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing van de in het eerste lid bedoelde belasting voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 5. Het derde en het vierde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar een ander perceel in gebruik neemt of indien de belastingplichtige de minicontainer voor restafval wisselt voor een andere volumemaat. 6. Voor de beoordeling van de vraag tot welke tariefgroep een belastingplichtige behoort geldt als peildatum 1 januari van het belastingjaar. Indien de belastingplicht aanvangt in de loop van het belastingjaar geldt als peildatum voor het resterend deel van het belastingjaar het tijdstip van aanvang van de belastingplicht. 7.