Agendabundel
Tekst van het document
Wat ik wel wil aanhalen zijn de 1500 zienswijzen die zijn ingediend! Ingediend door mensen die wel degelijk weten wat ze getekend hebben. Ze zijn tegen niet tegen groene stroom maar wel tegen de komst van een zonnepark op deze plek!! Dat betekent dat er geen draagvlak is voor dit plan. Beste raadsleden, 1500 zienswijzen, of noem het gerust proteststemmen, dat kan en mag u niet zomaar naast u neerleggen. Jullie als raadsleden zijn gekozen door die inwoners, ze hebben vertrouwen in jullie. Jullie vertegenwoordigen ze. Dan kun je toch geen “ja” zeggen tegen dit plan? Naast al die zienswijzen en de punten die door de vorige sprekers al aangehaald zijn, zijn er nog een aantal punten waar u niet zomaar omheen kan. Realiseert u zich wat er gebeurt bij een faillissement van de Solar Provider Group? Zoals wellicht bekend, wordt elk zonnepark een aparte b.v. Zodra de rendementen in de stroomproductie gaan dalen (en dat gaat zeker gebeuren als de SDE subsidie verlaagt en afgeschaft wordt) is de kans groot dat de “BV Kleine Bergerweg” failliet gaat. Wat gaat er dan gebeuren?? Waarschijnlijk verloedering en leegstand, want er komt waarschijnlijk geen nieuwe exploitant. De grondeigenaren krijgen hun vergoedingen niet meer. Het potje wat jaarlijks gevuld moet worden voor de ontmanteling is onvoldoende gevuld om het park te ontruimen.
Dus???? Dus het park ligt er dan te liggen en wordt een dikke vette puist in het prachtige groene toeristische Roerdalen. Hier zit natuurlijk niemand op te wachten. Jullie raadsleden kunnen dit voorkomen door NEE te zeggen tegen dit zonnepark. En dan is er nog een ander hot item. De schadeclaim waar de wethouder alsmaar mee dreigt als het plan wordt afgewezen. In elk interview benoemd hij dat en elke keer wordt de claim hoger. Maar op de vragen die in de raadsadviescommissie gesteld zijn, worden geen duidelijke antwoorden gegeven over de hoogte van de claim, waarom een schadeclaim te verwachten valt enz. Dat is toch wel heel erg vreemd, vindt u niet??? Maar, best raadsleden, de schadeclaim is iets waar jullie je geen zorgen over hoeven te maken. Een van de raadsleden heeft afgelopen maart een mail naar het college gestuurd met daarin o.a. de vraag: hoe het zit met de schadeclaim? Iemand namens de gemeente Roerdalen heeft daarop geantwoord dat een claim ingediend mag worden, maar dat de kans erg klein is dat deze toegewezen wordt. Ook onze advocaten zijn van mening dat een evt ingediende claim weinig kans van slagen heeft. Als een ontwikkelaar al kosten gemaakt heeft, hoort dat onder “ondernemersrisico” en die zijn niet op de gemeente te verhalen. Dus ook voor dit argument is geen reden om de verklaring van geen bedenkingen af te geven.
Beste Raadsleden. De tijden zijn veranderd, de tijd heeft ons ingehaald ten opzichte van een paar jaar geleden toen deze plannen, met de allerbeste bedoelingen, in het leven geroepen werden. Er is toen aan de voorkant iets in gang gezet, waarvan men aan de achterkant niet de gevolgen kon overzien. Maar met de kennis van nu is dat wel het geval. Het is nog niet te laat, u hebt nog een keuze beste raadsleden. Jullie zijn het hoogste orgaan, jullie beslissen. Ookal hebt u destijds ingestemd met dit beleid, dat wil niet zeggen dat u nu voor dit plan moet stemmen. We hebben met alle fracties gesproken en de meeste zijn van mening dat de manier van totstandkoming van dit plan, mede door een gebrekkige matrix, niet oké was. Dat het nu, anno 2025, ook niet meer op deze manier zou gebeuren. Dan gaat u toch niet “ja” zeggen tegen dit plan? Terwijl er alternatieven zijn, waardoor jullie doelstelling toch nog behaald kan worden en jullie beleid dus niet omzeep wordt geholpen. Veeg dit plan van tafel en start opnieuw, kom met een goed plan op een zorgvuldig gekozen plek waar iedereen gelukkig van wordt en zeg geen “ja” tegen iets waarvan je eeuwig spijt van krijgt.
Dan nog een paar vragen, beste raadsleden, hoe staan jullie tegenover de ingezonden brief van de gemeente Maasgouw, die ook tegen het plan is? En de provincie Limburg? Die zetten toch ook nog steeds grote vraagtekens tegen het plan? Afgelopen dagen is veel rond gegaan op sociaal media, ook raadsleden uit o.a. Roermond en Venlo reageren en adviseren het zonneveld niet op die plek te liggen. En nogmaals benoem ik de 1500 zienswijzen die zijn ingediend, wat aangeeft dat er geen draagvlak is voor dit plan. Dit alles gaan jullie toch niet zomaar naast jullie neerleggen?
En, beste raadsleden, ik heb ook nog goed nieuws voor jullie! Wethouder Slangen zei in de raadsadviescommissie, en ik citeer: “Mijn Boerenverstand!” Dat was het beste wat hij tot nu toe gezegd heeft over deze zaak! Jullie hoeven dus niet voor hem te vrezen, want met zijn boerenverstand neemt hij het jullie niet kwalijk dat jullie tegen stemmen, met zijn boerenverstand snapt hij dat dit plan complete waanzin is, zijn boerenverstand zegt dat er voldoende alternatieven zijn, zijn boerenverstand zegt ook dat een schadeclaim ongegrond zal zijn. Dat is toch mooi? Daarom vraag ik u met klem, beste raadsleden, de verklaring van geen bedenkingen te weigeren. Doe het voor ons, voor de inwoners van Roerdalen, de inwoners van onze buurgemeentes, doe het voor u zelf, uw opvolgers EN ons nageslacht. Anders zitten we generaties-lang opgescheept met dit park en wordt het wel degelijk een hoofdpijndossier! Dank u wel voor uw aandacht.
Geachte voorzitter, raadsleden, aanwezigen.
Allereerst wil ik u namens Solar Provider Group hartelijk danken voor de mogelijkheid om onze aanvraag in te dienen in lijn met het door u opgestelde
beleid en hier vandaag een toelichting te mogen geven. We waarderen de zorgvuldigheid waarmee u dit proces begeleidt en de aandacht die u heeft voor de belangen van alle betrokkenen.
In de afgelopen periode hebben wij intensief contact gehad met verschillende stakeholders over onze aanvraag. Waaronder de provincie: zij hadden een aantal inhoudelijke opmerkingen die wij serieus hebben genomen. We hebben deze aandachtspunten volledig verwerkt in de aangepaste aanvraag. Tijdens de zienswijzen periode heeft de provincie vervolgens bevestigd dat deze opmerkingen naar tevredenheid zijn verwerkt. Dit sterkt ons in het vertrouwen dat we met dit project op de goede weg zijn.
Daarnaast hebben we met veel aandacht geluisterd naar de inbreng van de insprekers en commissieleden tijdens de commissievergadering van 10 juni jongstleden. Wij begrijpen de zorgen van de agrariërs in het gebied, met name met betrekking tot de mogelijke roestvorming op zonnepanelen als gevolg van het beregenen van de gronden. Deze zorgen nemen wij serieus.
SPG wil niet tegenover, maar naast de agrariërs staan. We zien het als onze gezamenlijke verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat agrarische activiteiten ongestoord kunnen doorgaan, terwijl tegelijkertijd duurzame energie wordt opgewekt. Wij zijn bereid het gesprek aan te gaan met de betreffende agrariërs. Niet alleen om de risico's op roestschade te minimaliseren, maar ook om samen te zoeken naar concrete oplossingen die bijdragen aan een gezonde bedrijfsvoering voor beide partijen. Na verlening van de omgevingsvergunning sturen wij een brief aan de omliggende grondeigenaren om hen proactief te informeren en uit te nodigen tot gesprek hierover en zo de mogelijkheid te bieden om te reageren. Op deze manier willen we de drempel om in gesprek te gaan zo laag mogelijk houden.
Concreet houdt dit in dat wij openstaan - en zelfs bereid zijn - om te investeren in het beregeningssysteem van de agrariërs, mits dit bijdraagt aan het beperken van
risico's en aan het behoud van hun gebruiksruimte. Want laat het duidelijk zijn: ook wij hebben er alle belang bij dat onze zonnepanelen vrij blijven van roest en optimaal blijven functioneren. De afspraken die uit de gesprekken voortkomen willen we privaatrechtelijk vastleggen, in welke vorm dat hangt af van wensen van de agrariër, belangrijk is dat de afspraken goed geborgd worden. Zo zorgen we samen voor duidelijkheid voor beide partijen en voorkomen we toekomstige misverstanden.
En mocht zich, ondanks alle genomen maatregelen, toch roestvorming voordoen, dan zijn wij bereid dit op ons te nemen en de zonnepanelen professioneel te laten reinigen. Die verantwoordelijkheid nemen wij, want wij staan voor kwaliteit en voor goed rentmeesterschap. Tot slot wil ik nogmaals benadrukken dat wij de samenwerking met alle betrokkenen als essentieel zien. We geloven in een toekomst waarin landbouw en duurzame energieproductie hand in hand gaan, met respect voor elkaars belangen.
Dank voor uw aandacht en het vertrouwen.
Mvg, Guido Visser Solar Provider Group
Geachte gemeenteraadsleden, Mijn naam is Thijs Vossen, voorzitter van de stichting Leef Linne. We zetten ons in voor de leefbaarheid in Linne, waaronder het Linnerveld dat historisch gezien bij Linne hoort. 16 voetbalvelden met zonnepanelen in het Linnerveld. Gaat dit nu echt werkelijkheid worden? Waarschijnlijk is er alles al over gezegd. We hebben als werkgroep Leef Linne in elk geval niet de illusie dat wij vanavond nog nieuwe feiten aandragen rondom deze ongewenste ontwikkeling. Toch voelen we de noodzaak om in te spreken. Als wij over enkele jaren door het Linnerveld wandelen of fietsen willen we de rug recht houden en de schouders naar achter. Het is aan niemand uit te leggen dat het gebied rondom Linne en het Linnerveld volledig doorsneden dan wel volgebouwd wordt met een snelweg, spoorlijn, een chemische fabriek, distributiehallen, zonnepanelenparken, een mega elektriciteits-hub en we hoorden het nu pas, mogelijk nog windmolens ook. Ik wil u vanavond slechts een retorische vraag stellen: Hoe houdt u de rug recht als u hier over enkele jaren fietst of wandelt met uw kinderen of kleinkinderen? Wat zou het fijn zijn als er nu een minuut stilte in acht wordt genomen om daar echt eens over na te denken.
En wat dapper als u echt uw gevoel volgt en vanavond in het belang van leefbaarheid een dikke rode streep trekt door dit zoveelste duistere verdienmodel waar de mens en de regio geen stik beter door wordt.
Spreektekst gemeenteraad – Zonnepark bij Linne Geachte raadsleden, wethouders en alle aanwezigen,
Dank u wel dat ik hier vandaag mag spreken.
Ik wil u uitnodigen om even niet alleen met het hoofd te luisteren, maar ook met uw hart. Met uw lijf. Met uw gevoel.
Als u wilt, sluit dan zachtjes uw ogen. Of laat uw blik rusten op een stil punt.
Adem rustig in… en langzaam uit.
Het is niet maar een stuk grond van 18 voetbalvelden, het is het Linnerveld. Dit is de natuur waar mijn vader mij als klein kind mee naartoe nam. Waar hij me liet zien hoe je kastanjes vond.
Waar ik als kind met de KVW langs liep op onze bosdag, en waar ik als tiener zelf asperges stak in het voorjaar.
En waar ik tegenwoordig nog wekelijks wandel, omdat het er zo mooi is.
Dit is mijn thuis, mijn geschiedenis, mijn herinnering.
Stel u nu voor dat u zich bevindt in het landschap
net buiten het dorp Linne. Op de rand van het Linnerveld.
De zon raakt uw gezicht. De wind speelt met het gras. U ruikt aarde. U hoort vogels zingen.
Misschien loopt u daar met uw kind, of uw kleinkind. U wijst: “Kijk, een vlinder.” Er is ademruimte. Rust. Verbinding.
En dan verandert het beeld.
U staat op dezelfde plek… maar de wind is weg. De lucht is warmer.
Voor u ligt een zee van zonnepanelen. Stalen frames omkaderen dunne platen glas, daarachter liggen lagen van silicium, verbonden met koperen draadjes en omhuld door kunststoffolies.
Materialen die ver van hier zijn gemaakt, gevormd in fabrieken, ver van het levende landschap waar u nu staat.
Het zoemt zacht,
een onzichtbare stroom loopt door kabels en omvormers — maar de grond eronder verliest haar vocht, haar leven, haar geur.
De stilte is niet meer stil.
Uw kind of kleinkind staat nog steeds naast u. U kijkt… en u voelt:
Wat geef ik hier eigenlijk door voor de komende 30 jaar?
En dan komen we terug, hier in deze zaal. En ik voeg iets toe wat u misschien nog niet wist.
De plek waar dit zonnepark moet komen, ligt veel dichter bij Linne dan bij welke dorpskern van Roerdalen dan ook.
Het raakt onze rand. Onze ademruimte. Onze natuur.
En toch zijn wij, inwoners van Linne, nooit geïnformeerd over deze plannen. Niet gehoord. Niet betrokken.
Niet over het Linnerveld.
Dat voelt niet alleen onrechtvaardig. Het is onrechtvaardig.
Roerdalen heeft 26 geluksplekken… verborgen parels van geluk… maar heeft iemand enig idee hoeveel en welke geluksplekken de inwoners van Linne hebben? Dit blijft onduidelijk, omdat we hierover niet goed geïnformeerd worden. Het Linnerveld is voor vele inwoners van Linne een ware parel van geluk!
Daarom stel ik u de vraag:
🌀 Wat voor wereld wens ik mijn kinderen en kleinkinderen toe? Een wereld van staal, systeem en ruis? Of een wereld van zon, wind, aarde, leven en stilte?
Want wat hier op het spel staat gaat over méér dan energie.
Het gaat over: • Verbinding • Vertrouwen • Leefbaarheid • En zorg voor de plek die ons draagt
Een zonnepark van deze schaal verstoort het microklimaat: • De lucht wordt warmer • Wind wordt geblokkeerd • De bodem droogt uit • Planten, vogels, insecten verdwijnen
En het brengt elektromagnetische belasting die sommigen letterlijk aan den lijve voelen: met onrust, hoofdpijn, slapeloosheid.
Maar er is nog een kant. De productie van zonnepanelen vraagt grondstoffen zoals bauxiet, koper en silicium. Voor de winning hiervan wordt vaak diep ingegrepen in kwetsbare ecosystemen, en dat gebeurt niet zonder menselijke gevolgen.
🌍 Naar schatting is 20% van de kinderen in Afrika betrokken bij arbeid, waaronder mijnbouw. Kinderen werken daar in gevaarlijke omstandigheden – zonder bescherming – om grondstoffen te delven die ook in zonnepanelen terechtkomen. Het verhaal van schone energie is dus niet altijd schoon.
En er zijn alternatieven. Daken. Parkeerplaatsen. Bedrijventerreinen. Plaatsen waar techniek al thuishoort.
Maar het Linnerveld – die hoort bij stilte. Bij adem. Bij leven.
Ik vraag u, en iedereen hier aanwezig:
🌱 Kies voor verbondenheid 🌱 Kies voor rechtvaardigheid 🌱 Kies voor een toekomst die voedt — niet alleen op papier, maar in het hart
Want:
Wij leven niet van stroom. Wij leven van de aarde. Van adem.
Van ruimte. Van rust. De parel van het Linnerveld, een Linner plekje van geluk.
Dank u wel. -Lieve groet Annemiek Heijnen
lnspreektekst Gemeenteraad Roerdalen 02-07-25 horend bij agendapunt 8 Goedenavond voorzitter, raadsleden, college en burgers van Roerdalen. Dank voor de gelegenheid om hier vanavond te mogen inspreken op dit belangrijke onderwerp, de toekomstige energievoorziening van de gemeente Roerdalen. Ik zal me voorstellen, mijn naam is John Huizing, sinds 2 jaar Statenlid voor BBB Limburg, woordvoerder energie en vanuit die positie erg begaan met de keuzes, die we aan het maken zijn voor onze toekomstige energievoorziening. In dat kader moet u vanavond beslissen over het al dan niet doorgaan van een zogenaamd zonnepark aan de Kleine Bergerweg. Graag wil ik met u delen waarom het eventueel afgeven van een WGB voor dit park geen verstandig besluit is, als het gaat om verantwoord gebruik van de schaarse ruimte binnen uw gemeente en binnen Limburg. Keuzes, die bij uitstek de verantwoordelijkheid zijn van een gemeenteraad. Om te beginnen doe ik dat graag met behulp van deze grafiek. Moeilijk leesbaar, maar ik zal hem samen met de tekst aan de griffier overhandigen. Deze laat het aantal uren zien, dat er in Nederland sprake was van een negatieve elektriciteitsprijs. Dus een situatie, dat er sprake was van overbodige elektriciteitsproductie - teveel dus. 400 uur (ten opzichte van 700 uur zonneschijn), bijna 2 keer zoveel als vorig jaar om deze tijd.
En dat is niet alleen, omdat we een zonniger voorjaar hadden, maar ook omdat er weer meer productiecapaciteit is bijgekomen. De vraag die voorligt is dus of u 20 hectare goede landbouwgrond met een nuttige opbrengst voor een ondernemer en kwalitatief hoogstand voedsel voor 30 jaar gaat inruilen voor een glaswoestijn met feitelijk O toegevoegde economische waarde, die waarschijnlijk nog verder negatief zal zijn als we de schade en planschade mee gaan rekenen, die omliggende burgers en bedrijven gaan claimen. Ja, maar er komen batterijen bij om de overtollige stroom op te slaan hoor ik sommigen zeggen. Dit biedt slechts ten dele soelaas. We lezen, dat er sprake is van 14 batterijen. Deze opslagcapaciteit, zal slechts de piekproductie van een paar uurtjes op kunnen vangen. Waarschijnlijk is eerder het 4 tot 5 voudige nodig. Ziet u het voor u 70 40 voet containers in het Linnerveld? Die niet gestapeld mogen worden en ruim van elkaar geplaatst vanwege het brandgevaar. Dit brengt me op het thema van brandgevaar. De kans op een dergelijke calamiteit zoals onlangs in Dongen of laatst in Neer met panelen en/of batterijen in een periode van dertig jaar is niet gering en kan hele grote gevolgen hebben voor de omgeving. Met name een batterijbrand is feitelijk niet door de brandweer te bestrijden. Dit punt zag ik bij de zienswijzen niet duidelijk terug.
Voor wat betreft, de zienswijzen: Hiervan zijn er 800 ingediend op het raadsvoorstel en ruim700 op de ontwerp omgevingsvergunning. De hoeveelheid zegt natuurlijk niet alles, maar dit aantal, duidt er toch wel op, dat er niet sprake is van een groot draagvlak in de omgeving, iets waar in de nieuwe omgevingswet toch veel waarde aan wordt gehecht. Inhoudelijk valt vooral op, dat er heel veel aandacht wordt besteed aan het onschadelijk maken van zienswijzen dan dat er serieus wordt nagedacht of de geschetste gevolgen uberhaupt wenselijk zijn. Is er mogelijk sprake van schade bij een naburige ondernemer of burger? Dien maar een claim voor planschade in. Heeft het zonnepark mogelijk last van de beregening van de buurman: Laat hem de schade maar claimen. Wilt u als gemeente een situatie creeeren waar
partijen elkaar jarenlang met schadeclaims bestoken of zorgt u ervoor, dat een dergelijke situatie uberhaupt niet ontstaat. Ja maar als het niet doorgaat halen we onze doelstellingen niet. Voor het nivo Noord- en MiddenLimburg is de RES doelstelling 1,2 Mw voor 2030 en deze is op 0, 1 Mw na gehaald. Deze capaciteit gaat er echt nog wel komen tussen nu en 2030, daar is de Kleine Bergerweg niet voor nodig. Ja, maar als er geen WGB komt, dan volgt mogelijk een schadeclaim op basis van de anterieure overeenkomst. Als volksvertegenwoordiger heb ik er moeite mee, dat mij op deze wijze als het ware geen keus gelaten wordt, maar bovendien is het wel zeer armoedig wanneer dit als enige argument overeind blijft om voor 30 jaar een stuk landbouwgrond en landschap op te offeren. Hoe gaat u in de toekomst uitleggen waarom dit zonnepark er uberhaupt is gekomen: Ja we konden niet anders, anders kregen we een schadeclaim. Maar blijkbaar is er een uitweg namelijk om op basis van ruimtelijke ordeningsargumenten geen WGB te verlenen. Het lijkt dat ik daar zojuist wel voldoende input voor geleverd hebt. Mocht de Solar Provider Group toch volharden in zijn wens, dan zou ik ze willen wijzen op motie 3012, die in november 2023 in PS is aangenomen "Betere benutting alternatieve locaties en toepassingen voor zon PV".
Die toeziet op het beter benutten van bijvoorbeeld vuilstort locaties, langs de snelweg etc. Wanneer u in gesprek gaat met een partij en hem deze alternatieven aanbiedt, dan zal het risico van een claim ook aanzienlijk lager zijn. Tot zover, voorzitter, ik wens u allen veel wijsheid bij uw beraadslagingen! John Huizing Lid Limburgs Parlement - Fractie BBB Bijlage 1 Bijlage 2
~k'fe
-. -...
~
L.U 1
0
'#.
(
M
-ç
\D
QJ
- --0 0 L-
C
::,
C: 1 .-1
...
Ln
. 1ft N
.. M
M
--0
....,
>
0
::,
......, C
......
C Il
OJ
QJ
a.,
C
~
.... 1
N
...::,
0 N
Cl. OJ
oa ,.,,
V, 1
"'"'
~
::, m1
(Q
rl
('0
-...
ro
-:,
0
eo
0"l
C
•
0.1 ::,
·-
•
""i"' .-1
.-1
ij
,._ ~
.-t
M...
m 0
OJ
·-
•• C
Vl
E 1
·:::,
.-4
OC)
0 QJ
-
+-'
Q)
·- ·Q)
+-'
-
E
u
'-
N
V\
0.
ro1
E
......... .-
~
+-'
u ._
t
er, 'l"""'I
QJ
0
N
QJ
1
0
\"""'I
N
N
'
N
0
0
N
0
N
1 1 0
IJ')
M N
0
~ N
lf')
'
0
0
N
N
1 1
E1 ...... QJ
l.lJ
n:t
~ ~~ !vergadering van Provinciale Staten van 1 O november 2023
Limburgs Parlement
Gewijzigde motie 3012
Gewijzigde motie betere benutting alternatieve locaties en toepassingen voor zon PV Provinciale Staten van Limburg, in vergadering bijeen op 10 november 2023. Gelezen G-23-011 Statenvoorstel Programmabegroting 2024 brief GS van 19-9-2023 (GS DOC00544005) Constaterende dat: • er in het Limburgs coalitieprogramma 2023-2027 een strikt "nee-tenzij" is opgenomen voor de toepassing van "zon-op-landbouwgrond" met een motivatieplicht voor gemeentes wanneer men daar van af wil wijken; • in de brief "Stimulering van duurzame energieproductie" van demissionair minister Rob Jetten van 6 juli 2023 het beleid met betrekking van zon op land wordt aangescherpt met name om de schaarse ruimte in Nederland zo efficiënt mogelijk te benutten; • in de kamerbrief "Aangescherpte voorkeursvolgorde zon" van 26 oktober 2023, dit aangescherpte beleid verder wordt geconcretiseerd.
Overwegende dat: • het wenselijk is, dat de toepassing van energie opwek via zon PV blijft groeien; • er nog voldoende alternatieve locaties zijn, die onbenut zijn (zoals daken, vuilstortplaatsen, taluds); • er innovatieve ontwikkelingen zijn (bv lichtgewicht zonnepanelen, zonnepanelen in combinatie met andere toepassingen), waardoor meer van deze locaties in beeld komen ten behoeve van (groot-)schalige opwek; • er bij ondernemers evenzeer onduidelijkheid heerst over de mogelijkheid om de projecten te realiseren in het licht van genoemde beleidswijzigingen. Spreken uit dat: • voor de verdere uitrol van (groot-)schalige zon PV alternatieve locaties beter benut worden en innovatieve technologieën uitgebreider worden verkend en toegepast.
Verzoeken het college: • de brieven van demissionair ministers Hugo de Jonge en Rob Jetten in samenhang met het coalitieakkoord te vertalen in de omgevingsverordening; • om in RES-verband op te roepen om met de geactualiseerde omgevingsverordening als startpunt deze alternatieve locaties (treden 1 tm/3 van de zonneladder) in beeld te brengen; • een inventarisatie te maken van alternatieve en innovatieve technieken, die er inmiddels beschikbaar zijn om deze alternatieve locaties beter te benutten; • om in RES-verband in gesprek te gaan over concrete plannen om deze locaties daadwerkelijk voor zon PV te benutten en op te roepen, indien aan de orde in contact te treden met grondeigenaren en eigenaren van deze locaties. En gaan over tot de orde van de dag BBB Huizing
LOKAAL-LIMBURG Peters
GGGGGRIFFIE
GRIFFIE OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:
18 september 2025
Agendapunt:
7
Onderwerp:
Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 2 juli, voortgezet op 3 juli 2025
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie:
n.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling:
n.v.t.
Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
Pagina 1
Besluitenlijst vergadering van 2 juli 2025 gemeenteraad Roerdalen op donderdag 3 juli 2025 (voortgezette behandeling van de raadsvergadering van woensdag 2 juli 2025) Aanwezig Voorzitter: Griffier:
ing. J.M.A. van Agtmaal mw. mr. M. Heijnens-Coenjaerts
Leden:
J. Roubroeks, CDA J. Vogels, CDA R.J.H. Vrinzen, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen R.A.L.J. Joosten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen P.G.A. Joris, PvdA-GroenLinks C.H.A. Moorman, PvdA-GroenLinks mw. A.M.W. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! mw. A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! R.P.T. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal! mw. E.M.J. Willems, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Wethouder(s):
F.C.J. Demarteau R.H.G. Slangen A.C.A.G. Smits mw. L. Vestjens
Gemeentesecretaris:
L.H.C. Bijl
Verslaglegging:
mw. M. Heijnens-Coenjaerts
Verhinderd Leden:
C.P.E. Thoolen, Democraten Roerdalen
Wethouder:
--
1
Opening De vergadering wordt heropend op donderdag 3 juli 2025 om 19.30 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, blijft nummer 17, mw. E. (Marlies) Willems. 12. Jaarrekening 2024 De voorzitter wijst erop dat de auditcommissie na een uitgebreide toelichting van de accountant op 24 juni jl. positief heeft geadviseerd en dat het college van burgemeester en wethouders op 19 juni jl. een Nota van wijzigingen heeft vastgesteld. Naar aanleiding van de Nota van wijzigingen heeft u Herziene jaarstukken 2024 ontvangen. Het dictum van het voorliggende raadsbesluit is aangepast op basis van deze Nota van wijzigingen. De gemeenteraad neemt dus het besluit over de Herziene Jaarstukken 2024, na advies van de auditcommissie en met inachtneming van de door het college vastgestelde Nota van wijzigingen. De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. In te stemmen met de jaarstukken 2024 welke sluiten met een positief saldo van € 4.278.605,-2. Om € 1.631.700, het surplus van de SPUK opvang ontheemden Oekraïne, vanuit het positieve saldo toe te voegen aan de bestemmingsreserve Opvang ontheemden Oekraïne en deze reserve om te vormen tot de bestemmingsreserve Huisvesting bijzondere doelgroepen en woonvormen; 3.
Het restant van het positieve saldo toe te voegen aan de algemene reserve; 4. Voor 2025 ten laste van de algemene reserve € 50.000 beschikbaar te stellen voor plansoftware en evaluatie nieuwe processen van de Omgevingswet; 5. De reserve Roerdalen in Balans in stand te houden; 6. In te stemmen met de verklaring van het college inzake de getroffen maatregelen om te komen tot een reductie van het tekort op het BUIG budget; 7. De begrotingswijziging 2025-9 vast te stellen. Ons Roerdalen laat aantekenen dat zij niet akkoord zijn met lid 2 van het besluit. 13. Kadernota 2026 De heer Van der Linden dient namens de fractie van Ons Roerdalen een amendement (registratienummer 2025A06) in, waarmee wordt voorgesteld om de in de kadernota opgevoerde personeelsuitbreiding hetzij in fte's, dan wel in geldbedragen die te herleiden zijn tot een stijging van de loonsom te schrappen/verwijderen, tot na de takendiscussie (totaal 7,18 fte voor een totaal bedrag van€ 563.000), waarbij het bedrag voor de post adviseur veiligheid wel beschikbaar komt voor BOA's (Buitengewone Opsporingsambtenaren). Kortheidshalve wordt verwezen naar het bij deze besluitenlijst gevoegde amendement 2025A06. Het college van burgemeester en wethouders ontraadt dit amendement.
De heer Joris (PvdA-GroenLinks) dient een motie in (registratienummer 2025M09) met als onderwerp: Heroverweging regionale trekkersrol Wonen en Regiodeal.
2
Hiermee wordt het college verzocht om: • te verkennen wat de voor- en nadelen zijn van het overdragen van de regionale trekkersrol op het gebied van Wonen en de Regiodeal aan een gemeente met meer ambtelijke en financiële slagkracht, zoals bijv. de gemeente Weert; • hierover in overleg te treden met de samenwerkingspartners binnen de SML; • de raad uiterlijk bij de Begrotingsbehandeling 2026 te informeren over de uitkomsten van verkenning en eventuele vervolgstappen; Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie 2025M09. Het college van burgemeester en wethouders ontraadt deze motie. De heer Joris trekt de motie (registratienummer 2025M09) in vóór de stemming. Wethouder Demarteau doet tijdens de vergadering een toezegging rondom het in de kadernota (extra) gevraagde budget voor het vernieuwen van stoepen (betegeling). Bij bekabeling wordt met de "bekabelaar" een contract gesloten voor het goed terugleggen van de stoep (betegeling) na de bekabeling. Het is niet mogelijk om een percentage voor vernieuwing van de stoep in rekening te brengen, zodat de bekabelaar ook zou bijdragen aan de noodzakelijke vernieuwing die op een gegeven moment dient plaats te vinden. De wethouder doet tijdens de vergadering de toezegging om uit te leggen/een onderlegger te verstrekken waarom dit niet mogelijk is (reg. nr. 2025-13).
Wethouder Slangen nodigt de heer Van der Linden uit om te spreken over de (planning van ) de omgevingsvisie en het omgevingsplan. De burgemeester gaat bekijken of alle kernen van de gemeente in de ambtsketen kunnen worden vertegenwoordigd (agendering bij raadspresidium). De voorzitter legt eerst het amendement 2025M06, ingediend door de fractie van Ons Roerdalen ter besluitvorming voor aan de raad. De fractie van Ons Roerdalen heeft vóór gestemd. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Roerstreek Lokaal! en PvdA-GroenLinks hebben tegen gestemd. Het amendement 2025A06 is daarmee verworpen. De voorzitter legt het concept besluit ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. De fracties van Roerstreek Lokaal!, CDA, PvdA-GroenLinks en Democraten Roerdalen stemmen vóór. De fractie van Ons Roerdalen stemt tégen (16-2). De gemeenteraad besluit, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. De kadernota 2026 vast te stellen en het college op te dragen deze uit te werken in de programmabegroting 2026-2029.
14. Motie vreemd aan de orde van de dag; Herijking gemeentegrens Melick Door de heer R. Vrinzen van het CDA is de motie vreemd aan de orde van de dag met als onderwerp “Herijking gemeentegrens Melick” (registratienummer 2025M07) ingediend.
3
In de betreffende motie wordt het college opgeroepen: 1. Om met het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond in contact te treden over het mogelijk veranderen van de gemeentegrens en afspraken te maken over hoe om te gaan met ontwikkelingen in het betreffende gebied. 2. Om bij de provinciale en gedeputeerde staten van Limburg te kennen te geven dat wij een windmolenpark aan onze gemeentegrens niet zien zitten. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2025M07). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2025M07: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ontraden. Deze is volgens het college overbodig. De heer Van der Linden legt een stemverklaring af en stelt het volgende. “Wij vinden de problematiek te ingewikkeld en denken dat de fractie van het CDA goede contacten heeft bij de provincie, die zich ook bemoeit met grenscorrecties. Dus laat ze eerst eens daar te rade gaan om te kijken wat ze uit de strijd kunnen slepen.” Mevrouw Van Elmpt verzoekt om hoofdelijke stemming. Mevrouw Willems legt een stemverklaring af en stelt het volgende. “Ik woon ook in Melick en in Melick zijn de mensen bang dat Melick ingelijfd gaat worden bij Roermond.
En ik vind als we dergelijke gesprekken gaan voeren, denk ik dat aan Roermondse kant gesproken gaat worden om stukken van Melick juist over te nemen. Dus praten met prima, maar deze motie vind ik veel te ver gaan. Dus ik ben tegen.” De voorzitter legt de motie 2025M07, ingediend door de heer Vrinzen voor hoofdelijke stemming voor aan de raad. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: G. van Elmpt-Huts, J. Roubroeks, M. Thevissen, J. Vogels, R. Vrinzen, en L. Wolters. De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: A. Eichholtz, K. Hermans-Roelofs, R. Joosten, P. Joris, H. van der Linden, C. Moorman, F. Peeters, W. van Pol, M. Schotemeijer, R. van den Waardenberg, E. Willems en A. Wolters. De motie 2025M07 is daarmede verworpen (6-12). De voorzitter sluit de vergadering van 2 juli 2025, voortgezet op 3 juli 2025, op 3 juli om 22.46 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 september 2025. De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
ing. J.M.A. van Agtmaal
4
gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n): Bijlage(n) ter inzage:
Vergaderschema 2026 Raadspresidium n.v.t. Monique Heijnens, griffier Vergaderschema 2026, versie 16 juli 2025 n.v.t.
Inleiding, aanleiding en doelstelling
De gemeenteraad stelt jaarlijks een vergaderschema vast waarin de vergaderdata van de raads- en commissievergaderingen worden vastgelegd.
Bevoegdheid
De wettelijke grondslag voor de vaststelling van het vergaderschema van de gemeenteraad vloeit voort uit het bepaalde in artikel 17 van de Gemeentewet.
Reden besluit
Het vergaderschema biedt vroegtijdig inzicht in de vergaderplanning in enig jaar en is in die zin min of meer een kompas voor de beleidsvoorbereiding.
Gevraagd besluit
Het vergaderschema 2026, versie 16 juli 2025, vast te stellen.
Risico's
n.v.t.
Toelichting
Op grond van het bepaalde in artikel 17 van de Gemeentewet stelt de gemeenteraad jaarlijks een vergaderschema vast waarin onder andere de vergaderdata van de raads- en commissievergaderingen zijn vastgelegd. In principe staat het vergaderschema 2026, na besluitvorming in uw gemeenteraad, vast. Echter als gevolg van gewijzigde omstandigheden of nieuwe inzichten kan het vergaderschema worden aangepast. Deze flexibiliteit is noodzakelijk om in te kunnen spelen op relevante actuele ontwikkelingen.
Pagina 1
Middelen
n.v.t.
Planning en uitvoering
n.v.t.
Evaluatie
n.v.t.
Communicatie en participatie
Na vaststelling van het vergaderschema 2026 zal dit via de e-mail worden gecommuniceerd met raads- en commissieleden, alsmede met collegeleden en de ambtelijke organisatie. Voorts zal het vergaderschema 2026 worden verwerkt in de vergadermodule op de gemeentelijke website. Sint Odiliënberg, 1 september 2025 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier,
f?o~/04b mr. M. Heijnens-Coenjaag__
Pagina 2
Raadsbesluit
Jaar 2025/09/18/08
Onderwerp: Vergaderschema 2026 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het raadspresidium van 1 september 2025, gelet op het bepaalde in artikel 17 van de Gemeentewet, het volgende besluit genomen:
Besluit: Het vergaderschema 2026, versie 16 juli 2025, vast te stellen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 18-9-2025. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
ing. J.M.A. van Agtmaal
Pagina 1
Vergaderschema 2026 Versie : 16 juli 2025
Januari Ma Di Wo Do Vr Za Zo Week:
9 10 11 12 13 14 15 7
16 17 18 19 20 21 22 8
23 24 25 26 27 28 1 9
Maart Ma Di Wo Do Vr Za Zo Week:
2 3 4 5 6 7 8 10
9 10 11 12 13 14 15 11
16 17 18 19 20 21 22 12
23 24 25 26 27 28 29 13
30 31
1 5
2 3 4 5 6 7 8 6
11 12 13 14 15 16 17 20
18 19 20 21 22 23 24 21
25 26 27 28 29 30 31 22
Juni Ma Di Wo Do Vr Za Zo Week:
1 2 3 4 5 6 7 23
8 9 10 11 12 13 14 24
15 16 17 18 19 20 21 25
22 23 24 25 26 27 28 26
29 30
1 2 3 18
4 5 6 7 8 9 10 19
3 4 5 6 7 8 9 32
10 11 12 13 14 15 16 33
17 18 19 20 21 22 23 34
24 25 26 27 28 29 30 35
September Ma 31 Di 1 Wo 2 Do 3 Vr 4 Za 5 Zo 6 Week: 36
7 8 9 10 11 12 13 37
14 15 16 17 18 19 20 38
21 22 23 24 25 26 27 39
28 29 30
31
Augustus Ma Di Wo Do Vr Za 1 Zo 2 Week: 31
26 27 28 29 30 31 1 44
November Ma 2 Di 3 Wo 4 Do 5 Vr 6 Za 7 Zo 8 Week: 45
9 10 11 12 13 14 15 46
16 17 18 19 20 21 22 47
23 24 25 26 27 28 29 48
30
December Ma Di 1 Wo 2 Do 3 Vr 4 Za 5 Zo 6 Week: 49
7 8 9 10 11 12 13 50
14 15 16 17 18 19 20 51
21 22 23 24 25 26 27 52
28 29 30 31
1 2 3 4 1
5 6 7 8 9 10 11 2
12 13 14 15 16 17 18 3
19 20 21 22 23 24 25 4
26 27 28 29 30 31
April Ma Di Wo 1 Do 2 Vr 3 Za 4 Zo 5 Week: 14
6 7 8 9 10 11 12 15
13 14 15 16 17 18 19 16
20 21 22 23 24 25 26 17
27 28 29 30
Juli Ma Di Wo 1 Do 2 Vr 3 Za 4 Zo 5 Week: 27
6 7 8 9 10 11 12 28
13 14 15 16 17 18 19 29
20 21 22 23 24 25 26 30
27 28 29 30 31
Oktober Ma 5 Di 6 Wo 7 Do 1 8 Vr 2 9 Za 3 10 Zo 4 11 Week: 40 41
12 13 14 15 16 17 18 42
19 20 21 22 23 24 25 43
5
18
Februari Ma Di Wo Do Vr Za Zo Week: Mei Ma Di Wo Do Vr Za Zo Week:
49
14
27
40
53
Gemeenteraad
30/3
Afscheid oude raad
Raadspresidium
1/4
Installatie nieuwe raad
Raadsadviescommissie
8/7
Raadsbehandeling Kadernota 2027
Reservering informatiebijeenkomst
8/7
Raadsbehandeliing Jaarrekening 2025
VNG-congres 2026
24/9
Raadsbehandeling Halfjaarrapportage 2026
Weekenden en schoolvakanties
5/11
Raadsbehandeling Programmabegroting 2027 (1e termijn schriftelijk, 2e termijn 5 nov. 2026) Verkiezingen
Data uitloop raadsvergadering
Kerstvakantie tot en met zo 4 januari 2026 Carnaval zondag 15, ma 16, di 17 februari 2026 Carnavalsvakantie za 14 tot en met zo 22 februari 2026 18 maart: verkiezingen 30 maart afscheid en 1 april installatie nieuwe raad Pasen is op zo 5 en ma 6 april 2025 Koningsdag is ma 27 april 2026 23 april: uitwerking Presidium en eerst mogelijke start coalitie (waarschijnlijk niet haalbaar) Meivakantie is officieel van za 25 april tot en met zo 3 mei plus wellicht 1 week extra Dodenherdenking is ma 4 mei Bevrijdingsdag is di 5 mei 2025 (vrije dag) Hemelvaartsdag is do 14 mei Pinksteren is op zo 24 mei en ma 25 mei VNG-congres 29 en 30 september 2026
Zomervakantie is van za 11 juli tot en met zo 23 augustus
Herfstvakantie is van za 17 oktober tot en met zo 25 oktober 2025
Kerstvakantie is van za 19 december 2026 tot en met zo 3 januari 2027
(waarschijnlijk niet haalbaar) icht 1 week extra
GGGGGRIFFIE
GRIFFIE OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:
18 september 2025
Agendapunt:
9
Onderwerp:
Verlening ontslag voorzitter en lid Rekenkamer
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie:
N.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling:
n.v.t.
Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies: N.v.t Bijzonderheden (indien van toepassing): N.v.t.
Pagina 1
gemeente roerdalen
Raadsvoorstel Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Contactpersoon: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Bijlage(n):
Bijlage(n) ter inzage:
Ontslag op eigen verzoek voorzitter rekenkamer en lid rekenkamer 1 september 2025 Raadspresidium mr. M. Heijnens-Coenjaerts (raadsgriffier) N.v.t. 1. Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de voorzitter rekenkamer de heer J.B. Haazen; 2. Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van het lid rekenkamer mevrouw C. Geraads; 3. In te stemmen met het starten van het werven en selecteren van een nieuwe voorzitter en een nieuw lid voor de rekenkamer. 1 Brief van 26 juni 2025 - Terugtreden voorzitter, lid rekenkamer Roerdalen 2 Brief van 8 september 2025 - Terugtreden lid rekenkamer Roerdalen n.v.t.
Toelichting bij het raadsvoorstel
1.
Onderwerp
De heer J.B. Haazen heeft op 26 juni 2025 zijn ontslag ingediend als voorzitter en lid van de Rekenkamer. Mevrouw C. Geraads heeft op 8 september 2025 haar ontslag ingediend als lid van de Rekenkamer.
2.
Inleiding
De gemeenteraad heeft op 14 december 2023 een onafhankelijke rekenkamer ingesteld ingevolge artikel 81a van de Gemeentewet. De gemeenteraad heeft drie leden benoemd. Van deze drie leden is de heer J.B. Haazen als voorzitter benoemd. Op 26 juni 2025 heeft de heer J.B. Haazen zijn ontslag om gezondheidsredenen ingediend. Op 8 september 2025 heeft mevrouw C. Geraards om persoonlijke redenen haar ontslag per 1 november 2025 ingediend als lid van de Rekenkamer. 3.
Beslispunten
Artikel 81c van de Gemeentewet bepaalt dat een lid van de rekenkamer door de raad ontslagen wordt. Met het ontslag van de heer J.B. Haazen en mevrouw C. Geraads ontstaat er respectievelijk een vacature voor voorzitter en lid van de rekenkamer. Pagina 1 van 3
1111111111
gemeente roerdalen
De raad besluit: 1. Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de voorzitter rekenkamer de heer J.B. Haazen; 2. Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van lid rekenkamer mevrouw C. Geraads; 3. In te stemmen met het starten van het werven en selecteren van een nieuwe voorzitter en een lid voor de rekenkamer.
4.
Argumenten
Door het ontslag van de voorzitter heeft het onderzoek naar de Bestuurlijke Besluitvormingsprocessen (BBP) ook enige vertraging opgelopen. Voorlopig vervult mevrouw D. Wouda-Mueters de rol van waarnemend voorzitter.
5.
Kanttekeningen
De huidige bezetting is echter onvoldoende om als rekenkamer gedegen en daadkrachtig aan de slag te gaan. Het aantrekken van een nieuwe voorzitter en lid is derhalve noodzakelijk.
6.
Financiën
In de begroting is voor de rekenkamer structureel een budget beschikbaar gesteld van €21.258,-.
7.
Eerdere besluitvorming
Op 14 december 2023 heeft de gemeenteraad bij acclamatie besloten drie leden waarvan één voorzitter en twee leden van de rekenkamer te benoemen. 8.
Communicatie
N.v.t.
9.
Planning en uitvoering
Zo spoedig mogelijk ná goedkeuring door de gemeenteraad te starten met het wervingstraject voor een nieuwe voorzitter en lid.
10. Privacy N.v.t.
Pagina 2 van 3
..EV. gemeente roerdalen
11. Wettelijk kader Het voorgesteld besluit volgt uit de artikelen 81c Gemeentewet en de verordening gemeentelijke rekenkamer Roerdalen 2025.
12. Bijlagen Brief van 26 juni 2025 - Terugtreden voorzitter, lid rekenkamer Roerdalen Brief van 8 september 2025 -Terugtreden lid rekenkamer Roerdalen Sint Odiliënberg, 9 september 2025
Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier,
De burgemeester,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
ing. J.M.A. van Agtmaal
Pagina 3 van 3
Raadsbesluit
Jaar 2025/09/18/09
Onderwerp: 1. Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de voorzitter rekenkamer de heer J.B. Haazen; 2. Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van het lid rekenkamer mevrouw C. Geraads; 3. In te stemmen met het starten van het werven en selecteren van een nieuwe voorzitter en een nieuw lid voor de rekenkamer. De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het Raadspresidium van 9 september 2025, gelet op de gemeentewet artikel 81c, gelet op de verordening gemeentelijke rekenkamer Roerdalen 2025, het volgende besluit genomen:
Besluit: 1. 2. 3.
Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de voorzitter rekenkamer de heer J.B. Haazen; Kennis te nemen en in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van het lid rekenkamer mevrouw C. Geraads; In te stemmen met het starten van het werven en selecteren van een nieuwe voorzitter en een nieuw lid voor de rekenkamer.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 18 september 2025 De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
ing. J.M.A. van Agtmaal
Pagina 1 van 1
CONCEPT
Aan de Gemeenteraden van Maasgouw en Roerdalen t.a.v. de Klankbordgroep p.a. Griffier Gemeente Maasgouw b.bakkes@gemeentemaasgouw.n1 p.a. Griffier Gemeente Roerdalen monique.heilnens@roerdalen.n1
Maasgouw, Roerdalen, 26 juni 2025
Betreft : Terugtreden voorzitter, lid
Geachte leden,
Met dit schrijven informeert ondergetekende u over zijn terugtr eden als voorzitter en lid van de Rekenkamer om gezondheidsredenen. Vanzelfsprekend overhe erst de teleurstelling, dat uw vertrouwen niet langer waargemaakt kan worden. Mijn terugtreden zal ongetwijfeld ook tot extra vertraging leiden die de oplevering van het rapport van het onderzoek naar de Bestuurlijke Besluitvormingsprocessen (BBP) al enigszins heeft opgelopen. Troost vind ik in de overtuiging, dat de leden mw. C. Geraad s en mw. D. Wouda - Mueters de Rekenkamer op korte termijn "in de benen" zullen kunnen houden . Zij zullen ongetwijfeld bij gelegenheid van het op 9 septem ber a.s. geplande overleg de personele bezetting voor de langere termijn met u willen bespreken naast de stand van zaken van het onderzoek BBP en de landelijke DoeMee-onderzoeken (Onder besteding). Vanaf heden is de plv. voorzitter, Mw. D. Wouda — Mueters M
Jan B. H
lijke groet,
uw eerste aanspreekpunt.
Carmen Geraads
Roermond, 8 september 2025
Gemeenteraad van Maasgouw Gemeenteraad van Roerdalen Onderwerp: Verzoek om ontslag lid Rekenkamer Maasgouw en Roerdalen. Geachte raad, Hierbij wil ik u laten weten dat ik per 1 november 2025 wil stoppen als lid van de Rekenkamer Maasgouw en Roerdalen. De reden voor mijn ontslag zijn van persoonlijke aard. Ik wil u bedanken voor de prettige samenwerking in de afgelopen periode. Ik verzoek u vriendelijk mijn verzoek tot ontslag formeel te bekrachtigen.
GGGGGRIFFIE
GRIFFIE OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:
18 september 2025
Agendapunt:
10
Onderwerp:
Vierde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Westrom
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie:
25 augustus 2025
Fracties afwezig bij commissiebehandeling:
n.v.t.
Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Hamerstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor: Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing): n.v.t.
Pagina 1
gemeente roerdalen
Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Bijlage{n):
Z25-056972 Vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom 8 juli 2025 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen L. Vestjens Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom. Bijlage 1: Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Westrom aanbiedingsbrief Bijlage 2: Memo Boels Zanders advocaten inzake toekomstige vormgeving Westrom Bijlage 3: Schema vergelijking samenwerkingsvormen Bijlage 4: Ontwerpbesluit vierde wijziging GR Westrom schoon 26052025 Bijlage 5: Ontwerpbesluit vierde wijziging GR Westrom met wijzigingen Bijlage 6: concept Raadsbesluit
Toelichting bij het raadsvoorstel
1.
Onderwerp
Vierde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Westrom
2.
Inleiding
Aanleiding Sinds 1 januari 2025 is de uitvoeringsorganisatie van de Gemeenschappelijke Regeling {GR) Westrom overgedragen aan Daan Roermond B.V. Nu de GR Westrom enkel nog fungeert als formeel werkgever voor de Wsw-medewerkers heeft het Algemeen Bestuur zich gebogen over de vraag hoe de GR Westrom in de toekomst het beste kan worden vormgegeven. Bestuurlijk uitgangspunt voor deze vormgeving is dat in ieder geval de GR Westrom een zogenaamde gemeenschappelijke regeling blijft van de colleges van B&W van de gemeenten Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond. De Wet gemeenschappelijke regelingen {Wgr) kent vijf varianten van interbestuurlijke samenwerking. Omdat de GR Westrom medewerkers in dienst heeft, dient de
Pagina 1 van 5
111111111111 111 Il lll lll Il lll Il lll l lll Il Il lll Il lll Il 1111111111111
gemeente roerdalen
samenwerkingsvorm in ieder geval over rechtspersoonlijkheid te beschikken. Hiervan uitgaande resteren er twee geschikte samenwerkingsvormen op grond van de Wgr: 1. Een gemeenschappelijk openbaar lichaam. Dit is de klassieke variant en tevens de huidige samenwerkingsconstructie van de GR Westrom 2. Een bedrijfsvoeringsorganisatie. Deze variant is geschikt voor de uitvoering van beleidsarme uitvoeringstaken. Boels Zanders Advocaten en de juristen van de aangesloten gemeenten hebben mogelijke scenario's in kaart gebracht en een advies uitgebracht om de GR Westrom om te vormen naar de lichtere samenwerkingsstructuur van een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) (bijlage 2). In de vergadering van 25 juni 2025 heeft het AB van Westrom ingestemd met het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom. Het wijzigingsvoorstel is daarna door het AB van Westrom voorgelegd aan de colleges van de aangesloten gemeenten. Wij hebben op 1 juli ingestemd met het ontwerp vierde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Westrom. Op basis van artikel 1, tweede en derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient het ontwerp vervolgens aan uw raad te worden gezonden en dient te uw raad in de gelegenheid te worden gesteld om zienswijzen naar voren te brengen over het ontwerp van (de wijziging van) de gemeenschappelijke regeling. Daarom wordt dit voorstel nu aan u voorgelegd.
3.
Beslispunten
1.
Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom.
4.
Argumenten 1.1
Een lichtere samenwerkingsvorm past bij de huidige functie van de GR Westrem, waarin enkel nog de dienstverbanden van de Wsw-doelgroep resteren Door de overname van de bedrijfsvoeringsactiviteiten van GR Westrom door Daan resteert binnen de regeling uitsluitend nog de juridische verantwoordelijkheid voor het voortzetten van de dienstverbanden van de Wsw-doelgroep. Daarmee zijn zowel beleidsvorming als operationele uitvoering binnen de GR komen te vervallen. De resterende werkzaamheden zijn administratief en juridisch van aard. Dit maakt een lichte, uitvoeringsgerichte samenwerkingsvorm logisch en passend. 1.2 De bestuurlijke complexiteit neemt af Een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) vormt een slankere en doelmatigere samenwerkingsvorm ten opzichte van een reguliere gemeenschappelijke regeling (GR). Door omvorming naar een BVO blijft de gemeenschappelijke regeling Westrom als zelfstandige rechtspersoon in stand, waarbij de democratische legitimatie richting de gemeenteraden geborgd blijft.
Pagina 2 van 5
gemeente roerdalen
Het onderscheidende kenmerk van een BVO ten opzichte van een GR is de aanwezigheid van een enkelvoudig bestuur. Dit houdt in dat de bestaande bestuursstructuur wordt afgeschaald: het huidige model met zowel een Algemeen als een Dagelijks Bestuur wordt vervangen door één bestuur. Deze vereenvoudiging draagt bij aan bestuurlijke slagkracht en efficiëntie in de besluitvorming. Elke deelnemende gemeente wijst één collegelid aan als lid van dit bestuur. Dit orgaan is bevoegd om besluiten te nemen over alle aangelegenheden die onder de verantwoordelijkheid van zowel het Algemeen als het Dagelijks Bestuur vielen. Daarmee worden alle bestuurlijke bevoegdheden geconcentreerd binnen één bestuurslaag, wat leidt tot een eenduidige aansturing en versterkt u itvoe ri ngsve rm ogen. 1.3
De continuïteit van de huidige constructie blijft in stand
Hoewel de governancevorm wijzigt, blijven belangrijke onderdelen van de huidige constructie behouden. Daarmee blijft de bestuurlijke inbedding herkenbaar en geborgd: De gemeenschappelijke regeling Westrom blijft bestaan als een aparte publiekrechtelijke rechtspersoon waaraan de colleges van B&W van Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond deelnemende partij zijn; Er blijft een bestuur bestaan dat beschikt over eigen bevoegdheden; De passieve en actieve informatieplicht van het bestuur van Westrom richting de deelnemende colleges en gemeenteraden blijft behouden; De artikelen omtrent zienswijzen en inspraak, welke zijn afgestemd in het kader van het "Limburgse traject tot wijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen" blijven bestaan Ook de bepalingen omtrent uittreding, opheffing en wijziging van de regeling GR Westrom blijven bestaan. 2.1 Het wijzigingsvoorstel betreft een technische en governance-gerichte aanpassing van de samenwerkingsvorm van GR Westrom naar een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO), waarbij de inhoudelijke doelstellingen, juridische structuur en democratische verankering van de samenwerking ongewijzigd blijven.
Op basis van artikel 1, derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient de raad in de gelegenheid te worden gesteld om desgewenst zienswijzen naar voren te brengen. Gezien de zorgvuldige voorbereiding van het voorgelegde ontwerpbesluit en omdat de wijziging enkel ziet op een vereenvoudiging van de bestuursstructuur, zonder gevolgen voor de dienstverlening of belangen van de gemeente en haar inwoners. Omdat deze wijziging enkel ziet op een vereenvoudiging van de bestuursstructuur, zonder gevolgen voor de dienstverlening of belangen van de gemeente en haar inwoners, is het uitbrengen van een zienswijze niet noodzakelijk. Hiermee wordt onnodige bestuurlijke belasting voorkomen.
5.
Kanttekeningen
N.v.t.
Pagina 3 van 5
" gemeente roerdalen
6.
Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.
7.
Eerdere besluitvorming
Op 31 oktober 2024 heeft uw gemeenteraad het volgende besluit genomen: 1. Kennis te nemen van de notitie "op weg naar een nieuw eigenaarschap voor Westrom"; 2. Ten aanzien van het voorgenomen besluit van het AB Westrom geen zienswijze in te dienen. Vergaderingen - Gemeenteraad - 31 oktober 2024 - iBabs
8.
Communicatie
N.v.t. 9.
Planning en uitvoering
10. Privacy
Pagina 4 van 5
Datum
Actie
Wie
September oktober 2025
Zienswijzeprocedure raden
Gemeenteraden
Oktober 2025
Evt. aanpassing regelingen naar aanleiding van zienswijze raad
Colleges
Oktober December - 2025
Toestemmingsprocedure raden
Gemeenteraden
december 2025
Collegebesluiten
Colleges
1 januari 2026
Publicatie en inwerkingtreding wijzigingen
Gemeente Roermond
(8 weken)
gemeente roerdalen
N.v.t.
11. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader De bevoegdheid tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling ter behartiging van een of meer bepaalde belangen van de betrokken gemeenten is bepaald in artikel 1, eerste lid, van de Wgr.
12. Bijlagen Bijlage 1: Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Westrom aanbiedingsbrief Bijlage 2: Memo Boe Is Zanders advocaten inzake toekomstige vormgeving Westrom Bijlage 3: Schema vergelijking samenwerkingsvormen Bijlage 4: Ontwerpbesluit vierde wijziging GR Westrom - schoon 26052025 Bijlage 5: Ontwerpbesluit vierde wijziging GR Westrom met wijzigingen Bijlage 6: concept Raadsbesluit
Sint Odiliënberg, 8 juli 2025
Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,
Pagina 5 van 5
Raadsbesluit
Jaar 2025/09/18/10
Zaaknummer: Z25-056972 Onderwerp: Vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom. De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 juli 2025, gelet op het bepaalde in artikel 1, tweede en derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, het volgende besluit genomen:
Besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 18 september 2025. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
ing. J.M.A. van Agtmaal
Pagina 1 van 1
Memo Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling
Aan
Westrom Van
Anouk Hofman
Plaats/Datum
Venlo, 23 april 2025
Betreft
Memo inzake toekomstige vormgeving Westrom
Per 1 januari 2025 is de uitvoeringsorganisatie van Westrom overgenomen door de gemeente Roermond. De nieuwe uitvoeringsorganisatie van de gemeente Roermond is verdergegaan onder de naam "Doon Roermond BV" (hierna: "Doon"). De gemeenschappelijke regeling van Westrom (hierna: "GR Westrom") is echter wel blijven bestaan. Het is namelijk de bedoeling dat de GR Westrom het formele werkgeverschap voor de medewerkers die onder de Wet sociale Werkvoorziening (hierna: "Wsw") vallen, blijft vervullen. Nu de GR Westrom enkel in stand blijft voor het uitoefenen van de voormelde taak, rijst de vraag hoe de GR Westrom in de toekomst het beste kan worden vormgegeven. Bestuurlijk uitgangspunt voor de toekomstige vormgeving is in ieder geval dat de GR Westrom wel een zogenaamde gemeenschappelijke regeling blijft van de colleges van B&W van de gemeenten Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond. De vraag is alleen of de huidige constructie, met een algemeen en dagelijks bestuur, behouden moet blijven of dat een lichtere gemeenschappelijke regeling, te weten een bedrijfsvoeringsorganisatie waarbij er sprake is van een enkelvoudig bestuur, beter passend zou zijn. In dit advies vergelijken we de beide opties. Daarbij zullen wij bij beide opties uitdrukkelijk aandacht besteden aan de vereiste vormgeving en vergaderfrequentie van het (algemeen en dagelijks) bestuur.
Tevens zullen wij kort stilstaan bij de wijzigingen die hoe dan ook aan de huidige GR Westrom dienen te worden doorgevoerd. Wij starten evenwel met ons advies. ADVIES – WESTROM OMVORMEN NAAR BEDRIJFSVOERINGSORGANISATIE •
Nu de GR Westrom enkel blijft voortbestaan voor een uitvoeringstaak, te weten het vervullen van het formele werkgeverschap voor de medewerkers die onder de Wet sociale Werkvoorziening vallen, past een lichte samenwerkingsstructuur voor de toekomst beter;
•
Wij adviseren dan ook om de GR Westrom om te vormen naar een bedrijfsvoeringsorganisatie;
Memo inzake toekomstige vormgeving Westrom/AH/BZ/7026251/13a. Memo inzake toekomstige vormgeving Westrom
1/13
•
Bij een bedrijfsvoeringsorganisatie blijft de GR Westrom als zelfstandige rechtspersoon bestaan en blijft de democratische legitimatie richting de raden gewaarborgd. Het voordeel is echter dat een bedrijfsvoeringsorganisatie een enkelvoudig bestuur kent;
•
Van de huidige constructie, bestaande uit een Algemeen en Dagelijks Bestuur, vindt dus een afschaling plaats naar één bestuur;
•
Het omvormen van de GR Westrom naar een bedrijfsvoeringsorganisatie is verder zowel qua inhoud, als qua proces(kosten) niet bewerkelijker dan het wijzigen van de GR Westrom;
•
Het wijzigen van de GR Westrom is overigens hoe dan ook noodzakelijk, nu de uitvoeringsorganisatie van Westrom is verplaatst naar Doon, waardoor de gemeenschappelijke regeling daaraan moet worden aangepast;
•
Aan het einde van dit advies is een stappenplan en processchema opgenomen om per 1 april 2026 te komen tot een nieuwe, lichtere organisatie.
I.
JURIDISCH KADER VOOR GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN
Zoals ook volgt uit de inleiding, zien de beide toekomstscenario's op het behouden van een gemeenschappelijke regeling. "De" gemeenschappelijke regeling bestaat echter niet. Voordat wij overgaan tot het uitwerken van de vergelijking tussen de beide toekomstscenario's staan wij daarom eerst stil bij de rechtsfiguur en de verschijningsvorm van "de" gemeenschappelijke regeling. 1.1
Rechtsgrondslag van de gemeenschappelijke regeling
Een gemeenschappelijke regeling is een publiekrechtelijke samenwerking tussen bestuursorganen die is gebaseerd op artikel 135 van de Grondwet en de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: "Wgr"). De Wgr voorziet niet alleen in samenwerking tussen bestuursorganen van gemeenten, maar ook in die tussen bestuursorganen van de provincies, waterschappen en het Rijk. In een gemeenschappelijke regeling spreken de deelnemende bestuursorganen met elkaar af op welke wijze zij op een bepaald beleidsterrein gaan samenwerken. Het bijzondere aan een gemeenschappelijke regeling is, dat de inhoud en strekking van de te maken afspraken wordt gereguleerd door de Wgr. Deze wet biedt regels voor onder meer de inrichting en het functioneren van de samenwerking en bepaalt dat een gemeenschappelijke regeling onder meer bepalingen moet bevatten over de wijziging, opheffing, toetreding en de gevolgen van uittreding uit een regeling.1 De regeling dient verder onder meer de belangen te vermelden ter
1
Zie artikel 9 lid 1 Wgr. Memo inzake toekomstige vormgeving Westrom/AH/BZ/7026251/13a. Memo inzake toekomstige vormgeving Westrom
2/13
behartiging waarvan zij is getroffen of gewijzigd en – indien daarvan sprake is – de overgedragen bevoegdheden.2 De democratische legitimatie van een gemeenschappelijke regeling is gebaseerd op het beginsel van "verlengd lokaal bestuur", wat betekent dat het bestuur van het samenwerkingsverband geen eigen democratische legitimatie heeft, maar dat de politieke controle op het door het samenwerkingsverband gevoerde bestuur uiteindelijk berust bij de betrokken deelnemers.3 Concreet wordt dit geregeld via de kaderstellende taken van de raden, en informatie- en verantwoordingsplichten tussen de bestuursorganen van de gemeenschappelijke regeling en de bestuursorganen van de deelnemers. Dit principe van verlengd lokaal bestuur maakt ook direct duidelijk dat de vormgeving van een samenwerking via de Wgr bij voorbaat een streepje voor heeft op privaatrechtelijke constructies. Niet voor niets schrijft artikel 160 lid 2 Gemeentewet dan ook voor dat pas tot de oprichting van en de deelneming in privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals een stichting, mag worden overgegaan, "indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang". 1.2
Veel keuzevrijheid ten aanzien van de publiekrechtelijke samenwerkingsvormen
De Wgr kent vijf varianten van interbestuurlijke samenwerking. Dé gemeenschappelijke regeling bestaat immers niet. Expliciet biedt de wet grondslagen voor de volgende vier samenwerkingsvormen: 1) een gemeenschappelijk openbaar lichaam (artikel 8 lid 1), 2) een gemeenschappelijk orgaan (artikel 8 lid 2), 3) een bedrijfsvoeringsorganisatie (artikel 8 lid 3), en 4) een centrumconstructie (artikel 8 lid 4). Daarnaast volgt er nog impliciet een vijfde samenwerkingsvorm uit de wet voort: de "gemeenschappelijke regeling zonder meer". Deze vijf varianten verschillen onderling in aard en zwaarte. Verwezen wordt daarvoor naar de volgende schematische weergave: