Agendabundel

U ziet een patroon van grijze zeshoeken.

het document

Dr,artussen is uiterst kleine tekst in groen en oranje gedrukt; onder een loep moet deze t~kst netjes en scherp zijn. Het laatste geldt trouwens ook voor alle andere lijntjes en patronen in het document.

\/

In het papier bevinden zich verder vezeltjes in verschillende kleuren.

Houd het document tegen

Overal in het papier is een watermerk in de vorm van een stilistische honingraat met de

het licht

!ettering NL zichtbaar.

Maak een fotokopie

)

Als u van een echt document een fotokopie maakt zal in de grijze zeshoeken de tekst COPY - KOPIE verschijnen.

Gebruik een UV-lamp

Onder UV-licht worden kleine groene en blauwe vezeltjes zichtbaar alsmede vezels die oplichten in drie of vier kleuren. De oranje bedrukking in het midden van het document licht geel op. Verder licht het nummer van het document rechts onderaan groen/geel op.

Unieke nummering

\

Het unieke num~r rechts onderaan wordt gedrukt riet boekdruktechniek. Bij het drukken wordt de inkt naar buiten gedrukt. Dit leidt tpt zogenaamde kraalranden die zichtbaar zijn onder een loep.

Is op de voorzijde de tekst

Dan heeft u met een fotokopie te maken! U kunt altijd de controles zoals hierboven

COPY - KOPIE duidelijk zichtbaar?

beschreven uitvoeren om zekerheid te verkrijgen.

Het eigenmachtig aanbrengen van wijzigingen of aanvullingen is niet toegestaan en maakt dit document ongeldig. Gebruik van valse en vervalste documenten is strafbaar.

(

gemeente roerdalen Rapport inzake het onderzoek van de geloofsbrieven ex artikel V 4 van de Kieswet, d.d. 30 mei 2024

De COMMISSIE die uit de raad van de gemeente Roerdalen is samengesteld, heeft de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ontvangen. Deze zijn ingezonden door: - R.A.L.J. (Rolf) Joosten (Democraten Roerdalen) die op 15 mei 2024 is benoemd tot lid van de gemeenteraad. De commissie rapporteert de raad dat zij alle bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de gemeenteraad. St. Odiliënberg, 30 mei 2024 De commissie,

Roerstreek Lokaal!

C. Moorman

J. Vogels

PvdA-GroenLinks

CDA

griffie

OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

:

30 mei 2024

Agendapunt

:

6

Onderwerp

:

Benoemen raadsleden in specifieke functies

Commissiebehandeling Raadsadviescommissie

: N.v.t.

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: N.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad

N.v.t.

2. Wijze van agendering voor de raad

N.v.t.

Inhoudelijk commissieadvies:

Bijzonderheden (indien van toepassing): N.v.t.

gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n): Bijlage(n) ter inzage:

Benoeming raadsleden in specifieke functies Raadspresidium n.v.t. Monique Heijnens, griffier n.v.t. n.v.t.

Inleiding, aanleiding en doelstelling

Naast het raadslidmaatschap is het van belang dat raadsleden daaraan gelieerde functies bekleden. Het betreft de functies van het plaatsvervangend voorzitterschap van de gemeenteraad, het voorzitter- en lidmaatschap van de vertrouwenscommissie voor de benoeming, herbenoeming en klankbordgesprekken met de burgemeester, het voorzitterschap en plaatsvervangend voorzitterschap van de raadsadviescommissie, de klankbordgroep leden van de rekenkamer en het voorzitter- en lidmaatschap van de auditcommissie. Met de invulling van genoemde functies wordt een voorziening gecreëerd om het bestuurlijk besluitvormingsproces te borgen. Aan het begin van de nieuwe raadsperiode zijn deze specifieke functies ingevuld. Door het verlaten van de raad door de heer F. Demarteau en de heer J. van Kruchten zijn enkele functies vrijgevallen. Het is aan de gemeenteraad om over de invulling hiervan te besluiten. Het gaat om: 2e Plaatsvervangend voorzitter gemeenteraad; Plv. voorzitter vertrouwenscommissie; Plv. voorzitter raadsadviescommissie; Lid auditcommissie.

Bevoegdheid

De bevoegdheid van de te benoemen functionarissen is gebaseerd op: • Artikel 77 Gemeentewet (2e plv. voorzitter gemeenteraad) • Artikel 61 en 61a Gemeentewet (plv. voorzitter vertrouwenscommissie) • Artikel 82 Gemeentewet (plv. voorzitter raadsadviescommissie) • Artikel 4 Verordening auditcommissie gemeente Roerdalen 2018 (lid auditcommissie)

Reden besluit

Met de invulling van genoemde functies wordt het bestuurlijk besluitvormingsproces gewaarborgd.

Gevraagd besluit

te benoemen: - de heer R. Vrinzen tot 2e plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad; - de heer R. Vrinzen tot plaatsvervangend voorzitter van de vertrouwenscommissie;

Pagina 1

-

de heer J. Roubroeks tot plaatsvervangend voorzitter van de raadsadviescommissie;

-

mevrouw M. Thevissen tot lid van de auditcommissie.

Risico's n.v.t.

Toelichting Verzocht wordt om bemensing van de navolgende functies ten behoeve van waarborging van de voortgang van bestuurlijke processen in de gemeente Roerdalen. 2e Plaatsvervangend voorzitterschap gemeenteraad Ingevolge artikel 77 van de Gemeentewet wordt bij verhindering of ontstentenis van de burgmeester het voorzitterschap van de raad waargenomen door het langstzittende lid van de gemeenteraad. Indien meer leden van de raad even lang zitting hebben, vindt de waarneming plaats door het oudste lid in jaren. De raad kan een ander lid van de raad met de waarneming belasten. Gelet op het belang en betekenis die verbonden is aan de functie van het plaatsvervangend voorzitterschap van de raad, wordt hierbij voorgesteld om middels democratische besluitvorming te komen tot invulling van deze functie. Voorts is voorgesteld om vanwege continuïteitsredenen een leen 2e plaatsvervangend voorzitter van de raad te benoemen. Ter vergadering kunnen raadsleden (tegen) kandideren voor de functie van: • 2e plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad. Hierna zal middels schriftelijke stemming de besluitvorming plaatsvinden.

Plaatsvervangend voorzitterschap van de vertrouwenscommissie Op grond van het bepaalde in de Verordening benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester wordt een commissie ingesteld voor de benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester. Op grond van artikel 1, tweede lid van voornoemde verordening draagt iedere fractie een lid uit haar midden voor ter benoeming als lid van de vertrouwenscommissie. Nu de samenstelling van de gemeenteraad is gewijzigd, is het zaak de samenstelling van de vertrouwenscommissie, ook met inachtneming van de gewijzigde samenstelling van de gemeenteraad, te wijzigen. De fractie van het CDA is momenteel niet vertegenwoordigd in de vertrouwenscommissie. Uit het midden van de leden van de vertrouwenscommissie benoemt de gemeenteraad de plaatsvervangend voorzitter van de vertrouwenscommissie. Er bestaat vooralsnog geen aanleiding om een adviseur of extra ambtelijke ondersteuning aan de vertrouwenscommissie toe te voegen. Ter vergadering kunnen raadsleden (tegen) kandideren voor de functie van: • Plaatsvervangend voorzitter van de vertrouwenscommissie. Hierna zal middels schriftelijke stemming de besluitvorming plaatsvinden. Plaatsvervangend voorzitterschap raadsadviescommissie Op grond van de gemeentewet kan enkel een raadslid worden benoemd als (plaatsvervangend) voorzitter van een raadsadviescommissie.

Gelet op de vergadercyclus, zal het gaan om de nodige

Pagina 2

vergaderingen en is daarom sprake van een (te) grote belasting voor één voorzitter. Voorgesteld is om een viertal plaatsvervangend voorzitters van de raadsadviesco mmissie te benoemen. Hiervan is één plek vrijgevallen. Ter vergadering kunnen raadsleden (tegen) kandideren voor de functie van: •

Plaatsvervangend voorzitter van de raadsadviescommissie.

Hierna zal middels schriftelijke stemming de besluitvorming plaatsvinden. Lid van de auditcommissie De auditcommissie heeft een adviserende taak richting raad op het gebied van de acco untantscontrole. De auditco mmissie heeft onder andere tot taak: - het doen van een voorstel voor de benoeming van de externe accountant; -

het fungeren als formeel aanspreekpunt voor de acco untant; advies uit te brengen over de door de accountant uitgebrachte rapportages; het participeren in het overlegplatform over controle- en onderzoeksactiviteiten binnen de gemeente tussen accountant, rekenkamerco mmissie en college. Deze taken vinden hun oorsprong in artikel 3 van de Verordening auditcommissie gemeente

Roerdalen 2018. Op grond van het bepaalde in artikel 4 van genoemde verordening bestaat de

samenstelling van de auditcommissie uit minimaal drie leden en maximaal één lid per fractie, waaronder de voorzitter. De voorzitter en twee leden van de auditcommissie dienen uit het midden van de gemeenteraad te worden benoemd. Ter vergadering kunnen raadsleden (tegen) kandideren voor de functie van: • Lid van de auditcommissie. Hierna zal middels schriftelijke stemming de besluitvorming plaatsvinden. De bestuurlijke daadkracht van de gemeente is mede afhankelijk van de wijze waarop bovengenoemde functies worden ingevuld. Dat betekent dat raadsleden die opteren voor een of meerdere van bovengenoemde functies ook in de gelegenheid moeten zijn om voldoende tijd en aandacht te besteden aan een verantwoorde functie invulling.

Middelen n.v.t.

Planning en uitvoering n.v.t.

Evaluatie n.v.t.

Pagina 3

Communicatie en participatie

n.v.t.

Sint Odiliënberg, 13 mei 2024 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier,

mr. M. Heijnens-Coenjaerts

Pagina 4

mr. M.D. de Boer-Beerta

Raadsbesluit

Jaar 2024/05/30/06

Onderwerp: Benoeming raadsleden in specifieke functies De raad van de gemeente Roerdalen heeft, met inachtneming van de relevante wettelijke criteria en in overeenstemming met de gemeentelijke verordeningen, het volgende besluit genomen,

Besluit: te benoemen: - de heer R. Vrinzen tot 2e plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad; - de heer R. Vrinzen tot plaatsvervangend voorzitter van de vertrouwenscommissie; - de heer J. Roubroeks tot plaatsvervangend voorzitter van de raadsadviescommissie; - mevrouw M. Thevissen tot lid van de auditcommissie. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 30 mei 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

mr. M. Heijnens-Coenjaerts

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

griffie

OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

:

30 mei 2024

Agendapunt

:

7

Onderwerp

:

Algemeen belang besluit bruikleen perceel De Harch

Commissiebehandeling Raadsadviescommissie

: 22 april 2024

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad

Ja

2. Wijze van agendering voor de raad

Hamerstuk

Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor: 1. Het algemeen belang besluit voor het in bruikleen geven van een deel van perceel kadastraal bekend gemeente Melick, sectie A, nummer 6067 aan Stichting De Harch, zoals bijgevoegd in bijlage 1, op grond van artikel 25h van de Mededingingswet vast te stellen; 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om een eventuele bezwaar- of beroepschrift gericht tegen het algemeen belang besluit af te handelen. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing): n.v.t.

.i.

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z24-043476 Algemeen belang besluit bruikleen perceel Stichting De Harch 19 maart 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. Het algemeen belang besluit voor het in bruikleen geven van een deel van perceel kadastraal bekend gemeente Melick, sectie A, nummer 6067 aan Stichting De Harch, zoals bijgevoegd in bijlage 2, op grond van artikel 25h van de Mededingingswet vast te stellen. 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om een eventuele bezwaar- of beroepschrift gericht tegen het algemeen belang besluit af te handelen. Bijlage 1: Concept-raadsbesluit Bijlage 2: Algemeen belang besluit

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Algemeen belangbesluit voor het in bruikleen geven van grond ten behoeve van het dorpshuis De Harch in Herkenbosch.

2.

Inleiding

In de vergadering van 16 december 2020 heeft uw raad (onder meer) besloten om aan De Harch het predicaat 'dorpshuis' toe te kennen, een jaarlijkse exploitatiesubsidie toe te kennen en een eenmalige investeringssubsidie toe te kennen. Dit op basis van een voorgenomen uitbreiding van De Harch. Tijdens die raadsvergadering is ook stilgestaan bij de omstandigheid dat de uitbreiding zou plaatsvinden op gemeentegrond. In algemene zin werd overwogen dat het verstandig is om als gemeente een grote mate van zekerheid te hebben, dat het 'om niet' schenken (verkopen) van grond niet conform wet- en regelgeving is en dat het verkopen tegen een marktconforme prijs voor extra lasten zorgt bij Stichting de Harch. Tevens werd overwogen dat het in bruikleen geven (om niet) van de grond de meest voor de hand liggende optie was, doch dat daarvoor een algemeen belang besluit van de raad noodzakelijk is. Destijds bestond het voornemen om in de eerstvolgende raadsvergadering een algemeen belang besluit aan uw raad ter besluitvorming voor te leggen. Pagina 1 van 5

111111111111 lllll l lll lllll l lll l llll l lll l ll 1 1111111111111111

eg

hg gemeente roerdalen

Tot op heden is dit algemeen belang besluit nog niet genomen. Om de bruikleenovereenkomst met Stichting de Harch te kunnen sluiten wordt uw raad alsnog gevraagd om dit besluit te nemen. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. Het algemeen belang besluit voor het in bruikleen geven van een deel van perceel kadastraal bekend gemeente Melick, sectie A, nummer 6067 aan Stichting De Harch, zoals bijgevoegd in bijlage 2, op grond van artikel 25h van de Mededingingswet vast te stellen.

4.

Argumenten

1.1. Het algemeen belangbesluit is nodig op grond van de Mededingingswet In de Mededingingswet is vastgelegd dat een bestuursorgaan dat economische activiteiten verricht, ten minste de integrale kosten daarvan in rekening brengt bij de afnemers van een product. Oftewel, er dienen marktconforme prijzen te worden gehanteerd. Dit onderdeel van de Mededingingswet is ook wel bekend als de 'Wet markt en overheid'. Artikel 25h van de Mededingingswet bepaalt dat de Mededingingswet niet van toepassing is op economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang. Dat artikel bepaalt verder dat het aan de gemeenteraad is om vast te stellen óf een economische activiteit in het algemeen belang plaatsvindt. Het uitgeven van reststroken of andere gronden in bruikleen wordt door de Autoriteit Consument en Markt als economische activiteit in de zin van de Mededingingswet aangemerkt. Sommige gevallen kunnen daarvan worden uitgezonderd {bijvoorbeeld het uitgeven van 'snippergroen' ter adoptie of onderhoud aan inwoners). In dit geval wordt de grond gebruikt voor de uitbreiding van het dorpshuis De Harch is wordt het uitgeven daarvan als economische activiteit aangemerkt. Om die reden is een algemeen belangbesluit nodig. 1.2.

We voldoen aan de Nota Ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025 In de vergadering van 9 januari 2014 heeft uw raad de Nota Ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025 vastgesteld. Voor wat betreft de Brede Maatschappelijke Voorziening 2 is daarin het volgende opgenomen: "4.3.5 Eigendom • Het eigendom is, waar mogelijk, in handen van een exploitant of beheerstichting. • Als de gemeente eigenaar is, wordt het gebouw tegen de werkelijke kosten verhuurd aan de beheerstichting. • Als de gemeente het pand overdraagt aan een beheerstichting, gebeurt dit tegen een symbolisch bedrag. De gemeente kan het gebouw tegen hetzelfde bedrag terugkopen als de stichting ophoudt te bestaan."

Pagina 2 van 5

.6.

gemeente roerdalen

De Harch is een Brede Maatschappelijke Voorziening 2. Stichting de Harch heeft in 2022 het pand (en onderliggende grond) aangekocht. Vervolgens is de uitbreiding van het pand gerealiseerd. Die uitbreiding is op gemeentegrond gerealiseerd. Via horizontale natrekking is de Stichting eigenaar van het gehele pand. Daarmee wordt dus recht gedaan aan de strekking van de nota (eigendom, waar mogelijk, in handen van beheerstichting). De gemeente wordt geen eigenaar van (een deel van) het pand. 1.3. We voldoen aan de Kadernota Grondbeleid 2022-2026 Op 3 november 2022 heeft uw raad de Kadernota Grondbeleid 2022-2026 vastgesteld. Daarin is het volgende opgenomen: "Reststroken in eigendom van de gemeente worden niet in bruikleen gegeven tenzij het een burgerinitiatief betreft of het een aanvraag uit maatschappelijk oogpunt betreft. AIie aanvragen worden getoetst aan de geldende kaders en iedere situatie zal afzonderlijk beoordeeld worden." Het behoeft geen toelichting dat de uitbreiding en exploitatie van het dorpshuis De Harch een burgerinitiatief en tevens een aanvraag uit maatschappelijk oogpunt betreft. De Kadernota Grondbeleid biedt dan ook ruimte om het perceel in bruikleen te geven aan Stichting de Harch. Wel dient elke situatie afzonderlijk te worden getoetst aan de geldende kaders. De Mededingingswet maakt deel uit van dat kader. 1.4.

We houden rekening met het Didam-arrest Uit het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 (Didam-arrest) en de daaropvolgende jurisprudentie volgt dat de gemeente, onder meer bij het uitgeven van grond in bruikleen, voldoende gelegenheid tot mededinging moet bieden aan eventuele geïnteresseerden. Dat hoeft niet als op voorhand duidelijk is dat er slechts één serieuze gegadigde is. In dit geval is slechts sprake van één serieuze gegadigde, namelijk Stichting de Harch. De uitbreiding van het dorpshuis is gerealiseerd op het perceel. Voor zover de grond niet is bebouwd heeft deze deels de functie van vluchtroute en deels als toegangspad en 'voortuin' van het dorpshuis. Tevens is contact geweest met de eigenaar van de naastgelegen woning. Deze heeft gezien de aanwezigheid van de vluchtroute niet langer interesse in medegebruik van de grond. Ook is het voornemen om de grond in bruikleen gegeven gepubliceerd. Zodra uw raad het algemeen belang besluit heeft genomen, staan alle seinen op groen voor het sluiten van de bruikleenovereenkomst met Stichting de Harch. 1.5. Bruikleen heeft de voorkeur boven verkoop, verhuur of een recht van opstal Er zijn verschillende manieren om de grond ter beschikking te stellen aan Stichting de Harch (bijvoorbeeld verkoop, verhuur, bruikleen of het vestigen van een recht van opstal). Het geven van de grond in bruikleen verdient de voorkeur.

In de eerste plaats omdat bruikleen telkens het uitgangspunt is geweest in de gesprekken met Stichting de Harch (en tevens in de raadsvergadering van 16 december 2020). Verkoop zou een aanzienlijke lastenverhoging opleveren voor Stichting de Harch. Tevens heeft de gemeente dan

Pagina 3 van 5

., gemeente roerdalen

minder grip/zekerheid. Tijdens de raadsvergadering van 16 december 2020 is een amendement aangenomen met betrekking tot de hypothecaire lening. Daarbij is lang stilgestaan bij de mate van zekerheidsstelling (recht van hypotheek) voor de gemeente. Overwogen werd dat de gemeente, door middel van het verstrekken van een lening in combinatie van het vestigen van een recht van hypotheek, regie kan houden in het geval de Stichting in financiële problemen zou komen. Daarop voortbordurend is het logisch om de grond in eigendom van de gemeente te houden, hetgeen bij bruikleen het geval is. Het vestigen van een recht van opstal is niet nodig, nu de uitbreiding via horizontale natrekking onderdeel uit blijft maken van het oorspronkelijke gebouw. Dat wordt ook vastgelegd in de bruikleenovereenkomst. Het verhuren van de grond ligt niet voor de hand, omdat bij huur per definitie sprake is van een geldelijke tegenprestatie, waarmee ook sprake is van een onwenselijke lastenverzwaring bij Stichting de Harch. 2.1. Het algemeen belang besluit is vatbaar voor eventueel bezwaar- en beroep Voorgesteld wordt om de afhandeling daarvan te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders.

5.

Kanttekeningen

1.1. Het laten voorbestaan van de huidige situatie kent nadelen Op dit moment is niets vastgelegd over het gebruik van het perceel. Via de bruikleenovereenkomst worden rechten en plichten vastgelegd. Daarmee heeft de Stichting enerzijds zekerheid over het gebruik van het perceel en is voor partijen duidelijk wie verantwoordelijks is voor bijvoorbeeld het onderhoud van het voorterrein en de vluchtroute. 1.2. Tegen een algemeen belang besluit kan bezwaar worden gemaakt Dat doet echter niets af aan de noodzakelijkheid daarvan.

6.

Financiën

Niet van toepassing.

7.

Communicatie

Het voornemen om alsnog een bruikleenovereenkomst te sluiten en de noodzaak van een algemeen belang besluit is afgestemd met Stichting de Harch.

8.

Planning en uitvoering

Niet van toepassing.

9.

Privacy

Pagina 4 van 5

.,. gemeente roerdalen

Niet van toepassing. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Voor het wettelijk en beleidsmatig kader wordt verwezen naar het gestelde onder het kopje 'Argumenten' in dit raadsvoorstel.

11. Bijlagen Bijlage 1: Concept-raadsbesluit Bijlage 2: Algemeen belang besluit

Sint Odiliënberg, 26 maart 2024

Burgemeester en wethouders van Roerdalen,

. L'Ortije

Pagina 5 van 5

Raadsbesluit

Jaar 2024/05/30/

Zaaknummer: Z24-043476 Onderwerp: algemeen belang besluit bruikleen perceel De Harch De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 maart 2024, gelet op artikel 25h, vijfde en zesde lid van de Mededingingswet, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Het algemeen belang besluit voor het in bruikleen geven van een deel van perceel kadastraal bekend gemeente Melick, sectie A, nummer 6067 aan Stichting De Harch, zoals bijgevoegd in bijlage 2, op grond van artikel 25h van de Mededingingswet vast te stellen. 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om een eventuele bezwaarof beroepschrift gericht tegen het algemeen belang besluit af te handelen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 30 mei 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Heijnens-Coenjaerts

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

eg

hg gemeente roerdalen Nota van wijzigingen Zaaknummer: Z24-043476 Onderwerp: Bruikleen gemeentegrond Stichting de Harch perceel Melick, sectie A, nummer 6067 Een nota van wijzigingen bevat één of meer wijzigingen van een raadsvoorstel of -besluit. Een nota van wijzigingen wordt opgesteld door het college van burgemeester en wethouders en bevat inhoudelijke wijzigingen. Deze nota van wijzigingen is tot stand gekomen vanwege het ontbreken van een beslispunt in (hoofdstuk 3 van) het raadsvoorstel en het raadsbesluit. Het college van burgemeester en wethouders stelt de onderhavige Nota van wijzigingen, gedateerd 2 april 2024, vast: Burgemeester en wethouders van Roerdalen,

mr.

Voorgestelde wijziging agendapunt "Bruikleen gemeentegrond Stichting de Harch perceel Melick, sectie A, nummer 6067"

Het volgende beslispunt toevoegen aan het raadsvoorstel en -besluit: 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om een eventuele bezwaar- of beroepschrift gericht tegen het algemeen belang besluit af te handelen.

Pagina 1

111111111111111111111111111 IIIIII IIII IIIII 111111111111111 IIII IIII

Raadsbesluit

Jaar 2024/05/30/06

Zaaknummer: Z24-043476 Onderwerp: algemeen belang besluit bruikleen perceel De Harch De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 maart 2024, en gezien de nota van wijzigingen van 2 april 2024; gelet op artikel 25h, vijfde en zesde lid van de Mededingingswet, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Het algemeen belang besluit voor het in bruikleen geven van een deel van perceel kadastraal bekend gemeente Melick, sectie A, nummer 6067 aan Stichting De Harch, zoals bijgevoegd in bijlage 1, op grond van artikel 25h van de Mededingingswet vast te stellen; 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om een eventuele bezwaarof beroepschrift gericht tegen het algemeen belang besluit af te handelen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 30 mei 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Heijnens-Coenjaerts

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

Algemeen belang besluit Inleiding In 2020 heeft De Harch het predicaat ‘dorpshuis’ gekregen. Op grond van het gemeentelijke accommodatiebeleid heeft De Harch daarmee de status van een Brede Maatschappelijke Voorziening 2. Het dorpshuis beoogt onder meer de volgende maatschappelijke functies te dienen: • Ontmoetingsactiviteiten voor inwoners van de kern. Denk aan een soos, een • ontmoetingspunt, cursussen en themabijeenkomsten. • Reguliere verenigingsactiviteiten. • Bijzondere bijeenkomsten, zoals feestavonden, muziek- of toneeluitvoeringen. • Informatiebijeenkomsten. • Het realiseren van een dorpshuis is een uitwerking van de door de gemeenteraad vastgestelde Nota ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025 Om de functie van dorpshuis te kunnen vervallen is het gebouw uitgebreid. Deze uitbreiding heeft plaatsgevonden op gemeentegrond. Het voornemen bestaat om deze grond in bruikleen te geven aan Stichting De Harch. Een algemeen belang besluit is nodig om te voldoen aan de gedragsregels van de Mededingingswet. In de Mededingingswet is vastgelegd dat een bestuursorgaan dat economische activiteiten verricht, ten minste de integrale kosten daarvan in rekening brengt bij de afnemers van een product. Oftewel, er dienen marktconforme prijzen te worden gehanteerd. Dit onderdeel van de Mededingingswet is ook wel bekend als de ‘Wet markt en overheid’.

Deze gedragsregels zijn bedoeld om een gelijk speelveld te creëren tussen de overheid wanneer die economisch actief is, en de marktpartijen waarmee zij in concurrentie treedt. Het doel is om oneerlijke concurrentie door de overheid te voorkomen. Artikel 25h van de Mededingingswet bepaalt dat de Mededingingswet niet van toepassing is op economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang. Dat artikel bepaalt verder dat het aan de gemeenteraad is om vast te stellen óf een economische activiteit in het algemeen belang plaatsvindt. Het uitgeven van reststroken of andere gronden in bruikleen wordt door de Autoriteit Consument en Markt als economische activiteit in de zin van de Mededingingswet aangemerkt. Sommige gevallen kunnen daarvan worden uitgezonderd (bijvoorbeeld het uitgeven van ‘snippergroen’ ter adoptie of onderhoud aan inwoners). In dit geval wordt de grond gebruikt voor de uitbreiding van het dorpshuis De Harch en wordt het uitgeven daarvan als economische activiteit aangemerkt. Om die reden is een algemeen belangbesluit nodig.

De wet markt en overheid is van toepassing Pagina 1

Ingevolge de Wet markt en overheid (dit betreft de artikelen 25g t/m 25m van de Mededingingswet) gelden voor overheden die economische activiteiten verrichten bepaalde gedragsregels om concurrentievervalsing te voorkomen waaronder m.n.: 1. Integrale kostendoorberekening, overheden moeten ten minste de integrale kosten van hun goederen of diensten in hun tarieven doorberekenen aan de afnemers; 2. Bevoordelingverbod: overheden mogen hun eigen overheidsbedrijven niet bevoordelen ten opzichte van concurrerende bedrijven. De raad kan besluiten dat bepaalde economische activiteiten worden uitgezonderd van de werking van de Wet markt en overheid door deze aan te wijzen als zijnde een activiteit in het algemeen belang. Met het dorpshuis De Harch wordt het algemeen belang gediend. De Harch heeft het predicaat ‘dorpshuis’ en heeft op grond van het gemeentelijke accommodatiebeleid de status van een Brede Maatschappelijke Voorziening 2. Het dorpshuis beoogt onder meer de volgende maatschappelijke functies te dienen: • Ontmoetingsactiviteiten voor inwoners van de kern. Denk aan een soos, een • ontmoetingspunt, cursussen en themabijeenkomsten. • Reguliere verenigingsactiviteiten. • Bijzondere bijeenkomsten, zoals feestavonden, muziek- of toneeluitvoeringen. • Informatiebijeenkomsten.

• Het realiseren van een dorpshuis is een uitwerking van de door de gemeenteraad vastgestelde Nota ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025 Dit algemeen belang kan niet door bestaande marktpartijen worden gediend. De grond die in bruikleen wordt gegeven is in eigendom van de gemeente. Er zijn geen marktpartijen die een vergelijkbaar geschikt perceel kunnen aanbieden. Er heeft een zorgvuldige belangenafweging plaatsgevonden. De negatieve effecten voor de markt (de betrokken ondernemers) zijn afwezig, omdat het hier uitsluitend het in bruikleen geven van een zeer klein perceel betreft. Het daarmee te dienen algemeen belang weegt zwaarder dan het belang van potentiële marktpartijen. Inwerkingtreding Dit besluit treedt de achtste dag na de bekendmaking in werking. De gemeenteraad van Roerdalen, 30 mei 2024 De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Heijnens-Coenjaerts

mr. M.D. de Boer-Beerta

Rechtsbeschermingsclausule

Pagina 2

Bent u het niet eens met dit besluit of heeft u vragen? Neem dan contact op met de contactpersoon die boven de bij dit besluit behorende begeleidende brief staat. We nemen dan samen met u het besluit door. Komen we er niet uit en bent u het oneens met dit besluit, dan kunt u schriftelijk een bezwaarschrift indienen. Doe dit binnen zes weken na de dag waarop het besluit is verzonden. Dit is de wettelijke termijn. Daarna mogen wij uw bezwaarschrift niet meer behandelen. Stuur uw bezwaarschrift naar: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen, Postbus 6099, 6077 ZH St. Odiliënberg. In uw bezwaarschrift moet in ieder geval staan: • uw naam, adres en telefoonnummer; • een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (u kunt bijvoorbeeld de datum en ons kenmerk van het besluit vermelden of een kopie meesturen); • de reden waarom u bezwaar maakt; • de datum en uw handtekening. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in? Laat deze persoon dan uw machtiging meesturen. Besluit schorsen Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Dat betekent dat het besluit blijft gelden gedurende de behandeling van uw bezwaarschrift.

Vindt u dat u vanwege spoed niet op het besluit op uw bezwaarschrift kunt wachten, bijvoorbeeld omdat de uitvoering van het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u? Dan kunt u de Voorzieningenrechter van de rechtbank Roermond verzoeken om dit besluit te schorsen en / of een voorlopige voorziening te treffen. Stuur uw verzoek naar: Rechtbank Limburg, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. Voor een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Pagina 3

griffie

OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

:

30 mei 2024

Agendapunt

:

8

Onderwerp

:

Toestemming wijzigen diverse gemeenschappelijke regelingen

Commissiebehandeling Raadsadviescommissie

: 22 april 2024

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad

Ja

2. Wijze van agendering voor de raad

Hamerstuk

Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor: 1. Het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. 2. Het college overeenkomstig artikel 51, vierde en vijfde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Limburg-Noord te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. 3. Het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. 4. Het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Grenspark Maas-Swalm-Nette te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. 5.

Het college overeenkomstig artikel 61, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit.

6. Het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Westrom te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. 7. Het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Sociaal Domein Limburg-Noord te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. 8a.uit te treden uit de Gemeenschappelijke regeling Reinigingsdienst Maasland en daarbij vast te stellen dat deze uittreding, noch de uittreding van de andere betrokken gemeenteraden enige gevolgen heeft voor het openbaar lichaam noch voor de deelnemers; 8b.het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Reinigingsdienst Maasland te wijzigen overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpwijzigingsbesluit. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing): n.v.t.

.,. gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Z23-037544 Toestemming wijzigen diverse gemeenschappelijke regelingen 26 maart 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen mr. M.D. de Boer-Beerta 1. het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen conform bijgevoegd ontwerpwijzigingsbesluit. 2. het college overeenkomstig artikel 51, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg-Noord te wijzigen conform bijgevoegd ontwerpwijzigingsbesluit. 3. het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord te wijzigen conform bijgevoegd ontwerpwijzigi ngsbesl uit. 4. het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Grenspark Maas-Swalm-Nette te wijzigen conform bijgevoegd ontwerpwijzigingsbesluit. 5.

het college overeenkomstig artikel 61, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) te wijzigen conform bijgevoegd ontwerpwijzigingsbesluit. 6. het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Westrom te wijzigen conform bijgevoegd ontwerpwijzigingsbesluit. 7. het college overeenkomstig artikel 1, leden 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke regeling Modulaire gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Limburg-Noord te wijzigen conform bijgevoegd ontwerpwijzigingsbesluit. 8a. uit te treden uit de Gemeenschappelijke regeling

Pagina 1 van 8

1111111111111111111111111111

I III I III IIII IIIII IIIIII IIII IIII IIII