Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 21 november 2022

Agenda bijlagen Besluitenlijst 21-11-2022.pdf 1

Vaststelling voorlopige agenda Agenda raadsadviescommissie 21-11-2022 Aangepaste agenda raadsadviescommissie 21-11-2022

2 3 4

Mededelingen (zonder stukken) Rondvraag (zonder stukken) Vaststellen besluitenlijst 10 oktober 2022 Concept besluitenlijst raadsadviescommissie 10-10-2022.docx

5

Toestemming wijziging GR Omnibuzz Raadsvoorstel - Toestemming wijziging GR Omnibuzz Bijlage 4: Raadsbesluit Toestemming wijziging GR Omnibuzz Bijlage 1: Raadsvoorstel Wijziging GR Omnibuzz (1e fase afrekensystematiek) Bijlage 2: Conceptwijzigingsbesluit GR Omnibuzz Bijlage 3: Toelichting GR Omnibuzz Definitieve versie conceptwijzigingsbesluit GR Omnibuzz.pdf E-mailbericht 14 november 2022, Definitieve versie conceptwijzigingsbesluit Omnibuzz

6

Begrotingswijziging 2023-1 & MJP 2024-2026 GR Omnibuzz 01 Raadsvoorstel - Begrotingswijziging 2022-2 en mjp 2024-2026 GR Omnibuzz.pdf 02 Raadsbesluit - Begrotingswijziging 2023-1 en mjp 2024-2026 GR Omnibuzz.docx 03 Aanbiedingsbrief gemeenteraden begrotingswijziging 2023-1 en mjp 2024-2026 GR Omnibuzz.pdf 04 Begrotingswijziging 2023 en mjp 2024-2026 GR Omnibuzz.pdf 05 Verzoek om inhoudelijk advies B&W, gedateerd 29 september 2022, Begrotingswijziging 2023-1 en mjp 2024-2026 GR Omnibuzz.pdf 06 Advies B&W, gedateerd 25 oktober 2022, Begrotingswijziging 2023-1 en mjp 2024-2026 GR Omnibuzz.pdf

7

Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN 01 Raadsvoorstel - Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN.pdf 02 Raadsbesluit - Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN.docx 04 Aanbiedingsbrief, gedateerd 26 september 2022, Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN.pdf 03 Begrotingswijziging 2022-02 MGR Sociaal Domein LN.pdf 05 Verzoek om inhoudelijk advies B&W, gedateerd 5 oktober 2022, Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN.pdf 06 Advies B&W, gedateerd 25 oktober 2022, begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LimburgNoord

8

Begrotingswijziging 2022 GR RUD LN 01 Raadsvoorstel - Ontwerp begrotingswijzighing 2022 GR RUD LN.pdf 02 Raadsbesluit - Ontwerp begrotingswijziging 2022 GR RUD LN.docx 03 Ontwerp begrotingswijziging 2022 meerjarig RUD LN.pdf 04 Ontwerp begrotingswijziging 2022 GR RUD LN - Brief, gedateerd 17 oktober 2022, inhoudelijke advies.pdf 05 Advies B&W, gedateerd 15 november 2022, Begrotingswijziging 2022 RUD LN.pdf

9

Belastingverordeningen 2023 Raadsvoorstel - Belastingverordeningen 2023 Bijlage 1. bijlage A Belastingoverzicht 2022 Provincie Limburg.pdf

Bijlage 2. bijlage B Was-wordt tabel wijzigingen in tarieventabel behorende bij verordening leges 2023.pdf Bijlage 3. Verordening onroerendezaakbelastingen 2023 Bijlage 4. Verordening rioolheffing 2023 Bijlage 5. Verordening reinigingsheffingen 2023 Bijlage 6. Verordening Hondenbelasting 2023 Bijlage 7. Verordening leges Bijlage 8. Verordening begraafrechten 2023 Bijlage 9. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 Bijlage 10. Brief RD Maasland 27 oktober 2022; kenmerkU22-015.pdf

4.

Agenda bijlagen 1 Besluitenlijst 21-11-2022.pdf

,, gemeente roerdalen

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 21 november 2022

Aanwezig

Voorzitter: Comm issiegriffier:

C. Moorman

Leden:

N. Kuypers, CDA

D. Abels

R. Vrinzen, CDA R. Joosten, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen P. Joris, PvdA J. Paffen, PvdA R. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig

Burgemeester: Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

M. de Boer-Beerta J. Smits L. Vestjens

M. Vergoossen, MER (agendapunt 9)

Verhinderd:

Wethouders:

Pagina 1

R. Slangen J. Westhelle-Aelen

e gemeente roerdalen $hg

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur.

1. Vaststelling agenda

De aangepaste agenda wordt vastgesteld.

2. Mededelingen

Er is bericht van verhindering ontvangen van de wethouders R. Slangen en J. Westhelle-Aelen. 3. Rondvraag

PvdA/GroenLinks stelt de yraag:_Kan de wethouder de stand van zaken betreffende de dorpsaccommodaties in Vlodrop en Herkenbosch meedelen? Wethouder J. Smits: De dorpsaccommodatie Herkenbosch heeft, vanwege de extra kostenstijging door de crisis en alles wat er bij komt, het college om een aanvullend budget gevraagd van maximaal € 100.000,00. Het college heeft dit, na afstemming met het presidium, goedgekeurd en de toekenning met het bestuur gecommuniceerd. Zodra de leningovereenkomst getekend is start men met de bouwwerkzaamheden. Wethouder L. Vestjens: De multifunctionele accommodatie Vlodrop heeft ook te maken met hogere bouwkosten door onder meer de prijsstijgingen van bouwmaterialen. Daarnaast is ook duidelijk geworden dat het project MFA Vlodrop (multifunctionele accommodatie) niet binnen de daarvoor gestelde kaders in het RB van 10 januari 2022 uitgevoerd kan worden. Dit heeft met name te maken met de in het raadsbesluit vermelde Bosa-subsidie en de hoogte daarvan. Daaruit blijkt dat er een aanvullend advies nodig is op zowel, financiële, fiscale als juridische aspecten van dit project. Er lopen nu gesprekken met de belastingadviseur, de huisadvocaat en met de betrokkenen van het dorpsinitiatief. Het is een ontzettend complex proces.

Waarbij het belangrijk is dat op zo kort mogelijke termijn, maar bovenal zo zorgvuldig mogelijk, de impact voor alle betrokkenen (De Blokhut, de MFA Vlodrop en de school) duidelijk is. Zodra het college meer helderheid heeft over de financiële, fiscale en juridische aspecten krijgt de raad de informatie.

4. Vaststelling besluitenlijst 10 oktober 2022

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Toestemming wijzigen GR Omni buzz

Het gevraagde besluit behelst:

Pagina 2

gemeente roerdalen

Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen conform bijgevoegd concept-wijzigingsbesluit. Advies raadsadvlescom mlssie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

„lsarasseg . CDA, Democraten _ Roerstreek Lokaal!

Geen

advies / onthouding -

j-

Fractie afwezig

I

Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,

2. Inhoudelijk advies

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Positief

vee.et

Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,

-

3. Advies w ijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bes reekstuk

6._Begrotingswijziging 2023-1 & MJP 2024-2026 GR Omnibuzz

Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023-1 en het meerjarenperspectief 2024-2026 van de GR Omnibuzz. Advies raadsadvlescommlssie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

27222222

I

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee iGeen advies / onthouding? -

Fractie afwezig

ij-

2. Inhoudelijk advies

j CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,

! Roerstreek Lokaal!

ka.aa«esaar=aas . Geen advies / onthouding, Fractie afwezi g -

Pagina 3

,iÎ gemeente roerdalen 3. Advies w ijze van behandeling in de raad

8

D

7. Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN

Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022-2 van de MGR Sociaal Domein Limburg-Noord.

Advies raadsadviescommlssie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

es Fractie afwe zig

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal! -

Roerdalen,

Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Roerdalen,

Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

2. Inhoudelijk advies

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

.arIcasaaq Geen advies / onthouain@! -

Fractie afwezig

j3. Advies w ijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Besp reekst uk

9

□

8. Begrotingswijziging 2022 GR RUD LN

Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de ontwerp begrotingswijziging 2022 van de GR RUD LN.

Advies raadsadviescommlssle: 1.Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal! Nee Geen advies / onthouding

Pagina 4

-

Roerdalen,

Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

-~ gemeente roerdalen It Fi

•

4

2. Inhoudelijk advies

, Positief t-

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,

Negatief àa@vies / con«novae -

seen

Factie swete

i-

3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerst uk Bespreekstuk

9. Belastingverordeningen 2023 Het gevraagde besluit behelst: 1. Het intrekken van:

a. Verordening onroerende zaakbelasting 2022 b. Verordening rioolheffing 2022 c. Verordening reinigingsheffingen 2022 d. Verordening hondenbelasting 2022 e. Legesverordening 2022 f. Verordening begraafrechten 2022 g. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2022 2. Het vaststellen van de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling: a. Verordening onroerende zaakbelasting 2023 b. Verordening rioolheffing 2023 c. Verordening reinigingsheffingen 2023 (inclusief tarieventabel) d. Verordening hondenbelasting 2023 e. Legesverordening 2023 (inclusief tarieventabel) f. Verordening begraafrechten 2023 (inclusief tarieventabel) g. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023

Toezegging: Wethouder J. Smits zegt toe om uit te zoeken hoe hoog de kwijtscheldingsbedragen zijn voor de hondenbelasting, uitgesplitst over de jaren 2021 en 2022 en dit overzicht met de vergadering te delen. (toezegging reg. nr. 2022-64)

Advies raadsadviescommissie: 1.Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Pagina 5

_, gemeente roerdalen

Ja

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee

Geen advi es/ onthouding.2. Inhoudelijk advies

a. Verordening onroerende zaakbelasting 2023 CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, Roerstreek Lokaal! Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig b. Verordening rioolheffing 2023 Positief CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, Roerstreek Lokaal! N j-

Positief

PvdA-GroenLinks,

PvdA-GroenLinks,

houding? -

Positief

I

c. Verordening reinigingsheffingen 2023 (incl. tarieventabel) CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

aak+aasas==.

Geen advies /ont houding} ons Roerdalen Fractie afwezig } ff:z..Eth!f.le::z%:2:!ht O- Verordening hondenbelasting 2023

I Negatief

I Democraten Roerdalen en Roerstreek Lokaal! I Ons Roerdalen

Fractie afwezig

l-

I Positief

e. Legesverordening 2023 (incl. tarieventabel) ] CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Negatief

}-

22222."""""";

Geen advies / onthouding CDA en PvdA-GroenLinks

Geen advies/ onthouding] Ons Roerdalen Fractie afwezig kf. Verordening begraafrechten 2023 (incl. tarieventabel) Positief CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaa I!

Ieeaet

t-

Geen advies / onthouding Fractie afwezig

lg. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

I Positief Negatief

Geen advies / onthouding Fractie afwezig ,

• a.

a

f #

se;%2%et±ge$

Pagina 6

#

3. Advies w ijze van behandeling in de raad

g

#si gemeente roerdalen I Hamerstuk

□

Bespre ekstuk

3

De voorzitter sluit de vergadering om 20.15 uur

Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 januari 2023.

De voorzitter,

M ~ .Schotemeijer

_

~:::::-----a-

Pagina 7

g

1 Vaststelling voorlopige agenda 1 Agenda raadsadviescommissie 21-11-2022

eg gemeente roerdalen Agenda raadsadviescommissie d.d. 21 november 2022

Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststelling concept besluitenlijst 10 oktober 2022

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Toestemming wijziging GR Omnibuzz

College van Ben W (portefeuillehouder L. Vestjens)

Ter bespreking/advisering

06

Begrotingswijziging 2023-1 & MJP 2024-2026 GR Omnibuzz

College van Ben W (po rtefeuillehouder L. Vestjens)

Ter bespreking/advisering

07

Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN

College van Ben W (po rtefeuillehouder L. Vestjens)

Ter bespreking/advisering

08

Begrotingswijziging 2022 GR RUD LN

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

09

Belastingverordeningen 2023

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

10

Tijdelijke huisvesting aanmelden project als experiment Chw Sluiting

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

-

St. Odiliënberg, 2 november 2022

1 Aangepaste agenda raadsadviescommissie 21-11-2022

., gemeente roerdalen Aangepaste agenda raadsadviescommissie d.d. 21 november 2022

Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststelling concept besluitenlijst 10 oktober 2022

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Toestemming wijziging GR Omnibuzz

College van Ben W (portefeuillehouder L. Vestjens)

Ter bespreking/advisering

06

Begrotingswijziging 2023-1 & MJP 2024-2026 GR Omnibuzz

College van Ben W (portefeuillehouder L. Vestjens)

Ter bespreking/advisering

07

Begrotingswijziging 2022-2 MGR Sociaal Domein LN

College van Ben W (portefeuillehouder L. Vestjens)

Ter bespreking/advisering

08

Begrotingswijziging 2022 GR RUD LN

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

09

Belastingverordeningen 2023

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

-

Sluiting

St. Odiliënberg, 17 november 2022 De raadsadviseur,

4 Vaststellen besluitenlijst 10 oktober 2022 1 Concept besluitenlijst raadsadviescommissie 10-10-2022.docx

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 10 oktober 2022

Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

W. van Pol D. Abels

Leden:

J. Vogels, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen W. Tegels, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen J. Paffen, PvdA-GroenLinks A. Woudstra, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Portefeuillehouders:

R. Slangen L. Vestjens

Ambtelijke ondersteuning:

M. Linssen, Team Concern Control (agendapunt 6) J. Schreurs, Team REO (agendapunt 7)

Verhinderd:

M. de Boer-Beerta J. Smits J. Westhelle-Aelen

Pagina 1

Opening De vergadering wordt geopend om 19.34 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Bericht van verhindering is ontvangen van burgemeester M. de Boer-Beerta, wethouder J. Smits en wethouder J. Westhelle-Aelen. 3. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 4. Vaststelling besluitenlijst 5 september 2022 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststelling besluitenlijst 6 september 2022 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Begrotingswijziging 2022-2 en begrotingswijziging 2023-1 GR Servicecentrum MER Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van de Begrotingswijziging 2022-2 van de GR SC MER; 2. Kennis te nemen van de Begrotingswijziging 2023-1 van de GR SC MER. Toezegging: Wethouder L. Vestjens zegt toe om de vergadering te informeren, welke ‘juridische producten’ bedoeld worden op pagina 8 van de begrotingswijziging. Hier wordt vermeld, dat de hogere en complexere klantvraag zich met name manifesteert bij de vergunningverlening, dienstverlening en bij juridische producten. (toezegging reg. nr. 2022-56) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja

Pagina 2

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Indienen eigen zienswijze(n) Ja Indienen eigen zienswijze(n) Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

7. Kadernota Grondbeleid 2022-2026 Het gevraagde besluit behelst: De Kadernota Grondbeleid 2022-2026 vast te stellen. Toezegging(en): Wethouder R. Slangen zegt toe om figuur 1 op pagina 9: het afwegingskader grondbeleid met een nota van wijziging aan te passen. Waardoor ook, in het geval dat de gemeente het actief faciliterend grondbeleid toepast, het kostenverhaal verzekerd is. (toezegging reg. nr. 2022-57) Wethouder R. Slangen doet de toezegging de vergadering een overzicht per kern te verstrekken van de gronden die als volkstuin zijn aangemerkt met daarbij aangegeven of de grond braakligt of gebruikt wordt. (toezegging reg. nr. 2022-58) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! CDA, Ons Roerdalen 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Pagina 3

PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! CDA en Ons Roerdalen Democraten Roerdalen -

3. Advies wijze van behandeling in de raad Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

De voorzitter sluit de vergadering om 20.42 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 21 november 2022. De commissiegriffier,

Pagina 4

De voorzitter,

5 Toestemming wijziging GR Omnibuzz 1 Raadsvoorstel - Toestemming wijziging GR Omnibuzz

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z22-030395 Toestemming wijziging GR Omnibuzz 25 oktober 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen L. Vestjens Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen conform bijgevoegd concept-wijzigingsbesluit. Bijlage 1: Raadsvoorstel Wijziging GR Omnibuzz (le fase: afrekensystematiek). Bijlage 2: Concept wijzigingsbesluit afrekensystematiek GR Omnibuzz, met in geel gearceerd in artikel 18 het wijzigingsvoorstel; Bijlage 3: Toelichting bij conceptwijzigingsbesluit wijziging GR Omnibuzz; Bijlage 4: Concept Raadsbesluit

Toelichting bij het raadsvoorstel 1. Onderwerp Toestemming wijziging GR Omnibuzz 2. Inleiding 9 augustus 2022 is uw raad in de gelegenheid gesteld om al dan niet een zienswijze kenbaar te maken voor wat betreft het conceptwijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. Uw raad heeft in de raadsvergadering van 29 september 2022 kennis genomen van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz en besloten geen gebruik te maken van de mogelijkheid om zienswijzen kenbaar te maken. Om de volgende stap in de procedure tot wijziging van de GR Omnibuzz te kunnen zetten, is het van belang dat Uw raad het college toestemming verleent om de GR Omnibuzz te wijzigen. Daarvoor is dit raadsvoorstel. De regeling wijzigt wanneer 75% van de gemeenten (23) instemt met de wijziging. Op dit moment hebben 17 gemeenten officieel géén zienswijze ingediend. Een gemeente heeft wel een inhoudelijke zienswijze ingediend. Bij de overige gemeenten vindt besluitvorming op korte termijn plaats. Deze zienswijze verandert vooralsnog niks in het besluitvormingsproces aangezien er op basis hiervan geen inhoudelijke wijzigingen worden aangebracht. 3. Beslispunten De raad besluit: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen conform bijgevoegd concept-wijzigingsbesluit.

Pagina 1 van 4 111111111111111111111111111

IIIII IIIII IIIII 1111111111111111 lil llll

±, gemeente roerdalen _ii

4. Argumenten 1.1 De Wet gemeenschappelijke regeling legt op dat de gemeenteraad toestemming moet verlenen. In de Wet gemeenschappelijke regelingen staat beschreven dat bij het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling, dus ook die van Omni buzz, de toestemmingsprocedure moet worden doorlopen. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van het college. De gemeenteraad moet hier echter wel eerst toestemming voor verlenen. Nadat uw raad toestemming heeft verleend kan het college de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Omnibuzz vaststellen. Op 29 september 2022 heeft uw raad besloten geen zienswijze in te dienen op het wijzigingsvoorstel daarom wordt geadviseerd om toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. 1.2 Het wijzigen van de afrekensystematiek vraagt om het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. Zowel het dagelijks bestuur als het algemeen bestuur van Omnibuzz hebben besloten om de afrekensystematiek van zowel het vervoer als voor de beheerskosten per 1 januari 2023 te wijzigen. Dit betekent dat artikel 18 (de afrekensystematiek) van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz aangepast moet worden. De afrekensystematiek van het vervoer voor gemeenten wordt omgezet van zones naar kilometers.

De beheerskosten worden voor de helft gebaseerd op basis van het aantal ritten en de andere helft op basis van het aantal inwoners.

5. Kanttekeningen 1.1 Meerderheid van de colleges moet positief besluiten De wijziging komt tot stand indien drie vierde van de colleges hiertoe hebben besloten, met de toestemming van hun gemeenteraden. De wijziging gaat dan voor alle deelnemende gemeenten gelden. 1.3 Tweede wijzigingsvoorstel in 2023 De wens om op 1 januari a.s. de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen betekent dat in 2023 een tweede wijzigingsvoorstel komt. Dit om de wijzigingen van de Wgr in de eigen gemeenschappelijke regeling te verwerken. Deze kunnen nu niet meteen verwerkt worden omdat deze wijzigingen ook politieke keuzes vergen, en daarvoor is meer tijd nodig. 6. Financiën De totale begroting van Omnibuzz wijzigt niet door deze besluitvorming, maar beide componenten (omzetting naar kilometers en andere afrekensystematiek) leiden wel tot een verschuiving van de kostenverdeling tussen de deelnemende gemeenten. Het financiële effect voor Roerdalen inzake beheerskosten op basis van de cijfers voor 2023 uit de meest recente begroting 2022 + MJP 2023-2025 bedraagt:

Pagina 2 van 4

9

#gps gemeente roerdalen Kosten Huidige systematiek

Kosten nieuwe systematiek

Verschil absoluut

Verschil procentueel

€ 84.529

€81.624

€-2.905

-3,4%

Het financiële effect voor Roerdalen inzake vervoerskosten op basis van de cijfers voor 2023 uit de meest recente begroting 2022 + MJP 2023-2025 bedraagt: Vervoerskosten (zones)

Vervoerskosten (km)

Verschil absoluut

Verschil procentueel

€ 228.717

€243.442

€14.725

6,4%

Het totale financiële effect voor Roerdalen bedraagt vervolgens: Huidige verdeelsleutels

Toekomstige verdeelsleutels

Verschil absoluut

Verschil procentueel

€313.246

€ 325.066

€11.820

3,8%

De verschillende effecten voor de deelnemende gemeenten, worden, door de aanpassing van zowel beheerskosten als vervoerskosten tegelijkertijd door te voeren, procentueel minder groot. Beide aanpassingen compenseren elkaar dus voor een deel. 7.

Communicatie

Intern moet de raad het college toestemming verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen. Extern niet van toepassing, het raakt vervoerder en klanten nog niet. 8.

Planning en uitvoering

1.

Collegebesluiten tot vragen toestemming aan gemeenteraden: 25 oktober 2022; Gelijktijdig start zienswijzeprocedure gemeenteraden t.a.v. begrotingswijziging 2023: 25

2.

oktober;

3.

5.

Toestemmingsbesluit door gemeenteraden en eventuele zienswijzen door gemeenteraden t.a.v. begrotingswijziging 2023: raadsvergadering 14 december (21/22/23 november in commissie); Definitief besluit door colleges plus Daadkracht vragen om bekendmaking in Gemeenteblad (het daadwerkelijk publiceren duurt een paar dagen): 20 december college; Algemeen bestuur Omnibuzz stelt begrotingswijziging vast 21 december.

9.

Privacy

4.

Niet van toepassing. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader

Wet gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz

Pagina 3 van 4

± gemeente roerdalen t 11. Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4:

Raadsvoorstel Wijziging GR Omnibuzz (le fase: afrekensystematiek). Concept wijzigingsbesluit afrekensystematiek GR Omnibuzz, met in geel gearceerd in artikel 18 het wijzigingsvoorstel; Toelichting bij conceptwijzigingsbesluit wijziging GR Omnibuzz; Concept Raadsbesluit

Sint Odiliënberg, 25 oktober 2022

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De burgemeeste

Pagina 4 van 4

1 Bijlage 4: Raadsbesluit Toestemming wijziging GR Omnibuzz

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer:Z22-030395 Onderwerp: Toestemming wijziging GR Omnibuzz De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 oktober 2022, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeentewet het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 14 december 2022. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

-

1 Bijlage 1: Raadsvoorstel Wijziging GR Omnibuzz (1e fase afrekensystematiek)

#pg gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z22-030395 Wijziging GR Omnibuzz (le fase: afrekensystematiek). 9 augustus 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen L. Vestjens De raad wordt in de gelegenheid gesteld om zienswijzen kenbaar te maken door middel van het indienen van één of meerdere amendementen. Voor zover daartoe niet wordt overgegaan, wordt er vanuit gegaan dat de gemeenteraad geen zienswijze wenst kenbaar te maken. Bijlage 1. Voorstel wijziging afrekensystematiek t.b.v. vergadering algemeen bestuur Omnibuzz 6-7-2022; Bijlage 2. Concept wijzigingsbesluit afrekensystematiek GR Omnibuzz, met in geel gearceerd in artikel 18 het wijzigingsvoorstel; Bijlage 3. Toelichting bij conceptwijzigingsbesluit wijziging GR Omnibuzz; Bijlage 4. Concept Raadsbesluit

Toelichting bij het raadsvoorstel 1. Onderwerp Wijziging GR Omnibuzz (le fase: afrekensystematiek). 2. Inleiding In het AB Omnibuzz van 6 juli jl. is positief besloten over het starten van de besluitvormingsprocedure om de GR Omnibuzz per 1 januari 2023 te wijzigen met betrekking tot artikel 18, de afrekensystematiek (Bijlage 1). Het voornemen om de kosten voor het Omnibuzzvervoer tussen gemeenten anders te verdelen bestaat al sinds de uitbreiding van de GR Omnibuzz in 2016. Via amendementen is destijds verzocht om de afrekening van de kosten meer in lijn te brengen met de werkelijke kosten. Deze wens is later herhaaldelijk geuit vanuit deelnemende gemeenten. Dit betekent dat dezelfde totale kosten anders verdeeld worden over de deelnemende gemeenten. Het verzoek richtte zich in eerste instantie op de beheerskosten, maar tijdens de uitwerking is dezelfde lijn doorgetrokken naar de vervoerskosten. Dit is geconcretiseerd door de afrekening van de vervoerskosten op basis van zones om te zetten naar kilometers. Kilometers liggen immers aan de basis van de daadwerkelijke kostenberekening van vervoer, omdat dit een meer eenduidige eenheid is dan zones. Kilometers zijn voor alle betrokkenen (klanten, gemeenten en vervoerders) een duidelijke en bekende eenheid, in tegenstelling tot de zonesystematiek.

Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking

Pagina 1 van 4

111111111111111111111111111111111111111111111111 I III IIII IIII IIII

g

#si gemeente roerdalen getreden. Eén van de wijzigingen in de Wgr betreft de introductie van een verplichte zienswijzeprocedure voor gemeenteraden bij het treffen van, wijzigen van, toetreden tot en uittreden uit een regeling. Hierdoor krijgen de gemeenteraden meer invloed op, in dit geval, de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. Deze zienswijze procedure is per 1 juli 2022 direct ingegaan. Andere wijzigingen hoeven pas op 1 juli 2024 doorgevoerd te worden en hebben een ruimere doorlooptijd. Dit betekent dat voor de voorliggende wijziging zowel de zienswijzeprocedure als toestemmingsprocedure richting de gemeenteraden dient te worden doorlopen. 3. Beslispunten De raad wordt in de gelegenheid gesteld om zienswijzen kenbaar te maken door middel van het indienen van één of meerdere amendementen. Voor zover daartoe niet wordt overgegaan, wordt er vanuit gegaan dat de gemeenteraad geen zienswijze wenst kenbaar te maken. 4.

Argumenten

1.1Wijziging in afrekening vervoer in deze fase alleen voor de gemeenten De afrekening van het vervoer wordt in deze fase alleen voor gemeenten omgezet van zones naar kilometers waardoor de hoogte van de afrekening voor gemeenten wijzigt. Deze omzetting raakt vervoerders en klanten nog niet. De afrekening met vervoerders op kilometers wordt gekoppeld aan de ingangsdatum van de nieuwe contracten (het huidige contract loopt tot 2025 met drie optionele verlengingsjaren). De totale vervoerskosten nemen door deze omzetting niet toe. Verder wordt met deze besluitvorming de afrekensystematiek voor gemeenten in lijn gebracht met het daadwerkelijk gebruik, zowel voor vervoer als beheer. Dit sluit aan op enkele amendementen en de breed gedragen en uitgesproken wens van de deelnemende gemeenten om de kostenverdeling zo veel mogelijk in verband te brengen met de daadwerkelijke kosten. 5.

Kanttekeningen

1.1 Meerderheid van de colleges moet positief besluiten De wijziging komt tot stand indien drie vierde van de colleges hiertoe hebben besloten, met de toestemming van hun gemeenteraden. De wijziging gaat dan voor alle deelnemende gemeenten gelden.

1.2 De begroting van Omnibuzz moet aangepast worden nadat de afrekensystematiek is vastgesteld Ook de begroting 2023 van Omnibuzz moet in dit verband gewijzigd worden. In de reguliere procedure kan nog niet vooruit worden gelopen op de eventuele wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Dat betekent dat de (ontwerp)begroting voor 2023 vooralsnog geënt is op de oude financieringssystematiek. Om de nieuwe systematiek te verwerken is dus een begrotingswijziging nodig. Hierop is de op 1 juli jl. herziene begrotingsprocedure van de Wet gemeenschappelijke regelingen van toepassing.

1.3 Tweede wijzigingsvoorstel in 2023 De wens om op 1 januari a.s. de gemeenschappelijke regeling Omni buzz te wijzigen betekent dat in 2023 een tweede wijzigingsvoorstel komt. Dit om de wijzigingen van de Wgr in de eigen

Pagina 2 van 4

,, gemeente roerdalen

gemeenschappelijke regeling te verwerken. Deze kunnen nu niet meteen verwerkt worden omdat deze wijzigingen ook politieke keuzes vergen, en daarvoor is meer tijd nodig. 6.

Financiën

De totale begroting van Omnibuzz wijzigt niet door deze besluitvorming, maar beide componenten (omzetting naar kilometers en andere afrekensystematiek) leiden wel tot een verschuiving van de kostenverdeling tussen de deelnemende gemeenten. Het financiële effect voor Roerdalen inzake beheerskosten op basis van de cijfers voor 2023 uit de meest recente begroting 2022 + MJP 2023-2025 bedraagt: Kosten Huidige systematiek

Kosten nieuwe systematiek

Verschil absoluut

Verschil procentueel

€84.529

€81.624

€-2.905

-3,4%

Het financiële effect voor Roerdalen inzake vervoerskosten op basis van de cijfers voor 2023 uit de meest recente begroting 2022 + MJP 2023-2025 bedraagt: Vervoerskosten (zones)

Vervoerskosten (km)

Verschil absoluut

Verschil procentueel

€ 228.717

€ 243.442

€14.725

6,4%

Het totale financiële effect voor Roerdalen bedraagt vervolgens: Huidige verdeelsleutels

Toekomstige verdeelsleutels

Verschil absoluut

Verschil procentueel

€313.246

€ 325.066

€11.820

3,8%

De verschillende effecten voor de deelnemende gemeenten, worden, door de aanpassing van zowel beheerskosten als vervoerskosten tegelijkertijd door te voeren, procentueel minder groot. Beide aanpassingen compenseren elkaar dus voor een deel. 7.

Communicatie

Intern moet de raad haar zienswijze over het ontwerp van de regeling bij het college naar voren brengen. Indien de raad geen zienswijze naar voren wenst te brengen, moet zij het college hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte stellen. Extern niet van toepassing, het raakt vervoerder en klanten nog niet. 8.

Planning en uitvoering 1.

2.

Het is de bestuurlijke wens van het AB Omnibuzz dat de nieuwe financieringssystematiek per 1 januari 2023 ingaat. De planning voor Roerdalen is als volgt: Collegebesluiten tot vragen van zienswijzen aan gemeenteraden: 9 augustus; Eventuele zienswijzen door gemeenteraden: raadsvergadering 29 september (5/6 september in de commissievergadering);

Pagina 3 van 4

gemeente roerdalen

3.

N.a.v. eventuele zienswijzen in dagelijks bestuur Omnibuzz bespreken of aanpassingen nodig zijn; 4. Vergadering dagelijks bestuur Omnibuzz inzake begrotingswijziging: 28 september 2022; 5. Collegebesluiten tot vragen toestemming aan gemeenteraden: 25 oktober; 6. Gelijktijdig start zienswijzeprocedure gemeenteraden t.a.v. begrotingswijziging 2023; 25 oktober; 7. Toestemmingsbesluit door gemeenteraden en eventuele zienswijzen door gemeenteraden t.a.v. begrotingswijziging 2023: raadsvergadering 14 december raad (21/22/23 november in commissie); 8. Definitief besluit door colleges plus Daadkracht vragen om bekendmaking in Gemeenteblad (het daadwerkelijk publiceren duurt een paar dagen): 20 december college; 9. Algemeen bestuur Omnibuzz stelt begrotingswijziging vast. 9. Privacy Niet van toepassing. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Wet gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz 11. Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4:

Voorstel wijziging afrekensystematiek t.b.v. vergadering algemeen bestuur Omnibuzz 6-7-2022; Concept wijzigingsbesluit afrekensystematiek GR Omnibuzz, met in geel gearceerd in artikel 18 het wijzigingsvoorstel; Toelichting bij conceptwijzigingsbesluit wijziging GR Omnibuzz; Concept Raadsbesluit.

Sint Odiliënberg, 9 augustus 2022

Burgemeester en wethouders van Roerdalen,

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 4 van 4

1 Bijlage 2: Conceptwijzigingsbesluit GR Omnibuzz

WIJZIGING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING OMNIBUZZ De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Beek, Beekdaelen, Beesel, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Eijsden-Margraten, Gennep, Gulpen-Wittem, Heerlen, Horst aan de Maas, Kerkrade, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Meerssen, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Venlo, Venray, Voerendaal en Weert, ieder voor zover zij voor de eigen gemeente bevoegd zijn: Overwegende • dat de colleges van de gemeenten Beek, Echt-Susteren, Eijsden-Margraten, GulpenWittem, Meerssen, Schinnen, Sittard-Geleen, Stein, Vaals en Valkenburg aan de Geul per 8 december 2005 de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz zijn aangegaan; • dat de colleges van de gemeenten Beek, Beekdaelen, Beesel, Bergen, Brunssum, EchtSusteren, Eijsden-Margraten, Gennep, Gulpen-Wittem, Heerlen, Horst aan de Maas, Kerkrade, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Meerssen, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Venlo, Venray, Voerendaal en Weert of hun rechtsvoorgangers, per 11 mei 2016 de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz hebben gewijzigd dan wel daartoe zijn toegetreden; • dat de samenwerking is gericht op het gezamenlijk nu en in de toekomst uitvoering geven aan het door die gemeenten te verzorgen

doelgroepenvervoer in de provincie Limburg; • dat na de totstandkoming van de hiervoor vermelde samenwerking gebleken is, dat het nodig is de gemeenschappelijke regeling op een aantal onderdelen aan te scherpen c.q. aan te passen aan nieuwe wet- en regelgeving; • dat na de totstandkoming van de hiervoor vermelde samenwerking gebleken is, dat het nodig is om artikel 18 in de gemeenschappelijke regeling aan te passen naar aanleiding van besluitvorming over de verdeelsleutel van de kosten van personeel en beheer die voortvloeien uit het te behartigen belang en de werkzaamheden; • dat daarom door het algemeen bestuur besloten is een wijzigingsvoorstel aan de colleges voor te leggen; • dat de hiervoor genoemde colleges, na verkregen toestemming van de gemeenteraden, besloten hebben in te stemmen met het wijzigingsvoorstel. Gelet op • de Wet gemeenschappelijke regelingen; • de Gemeentewet. BESLUITEN De gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen, waardoor deze als volgt komt te luiden: HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN Artikel 1 Begripsbepalingen In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: a. regeling: de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz; b. wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; c. college(s): het/de college(s) van burgemeester en wethouders die de regeling heeft/hebben getroffen; d.

de gemeente(n): de gemeente(n) waarvan het/de college(s) de regeling heeft/hebben getroffen; e. de ra(a)d(en): de gemeentera(a)d(en) van de gemeente(n); f. gedeputeerde staten: het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg;

g. h.

gebruiker: een door het college geïndiceerde inwoner van de betreffende gemeente die gebruik kan maken van het doelgroepenvervoer en in het bezit is van een Omnibuzz vervoerspas; doelgroepenvervoer: het niet openbaar vervoer voor de gebruikers waarvoor de gemeenten verantwoordelijk zijn.

Artikel 2 Openbaar lichaam 1. Voor de uitvoering van de regeling wordt een openbaar lichaam in de zin van artikel 8, eerste lid van de wet ingesteld. 2. Het openbaar lichaam is genaamd “Omnibuzz” en is gevestigd te Sittard.

HOOFDSTUK 2 BELANG, TAKEN EN BEVOEGDHEDEN Artikel 3 Te behartigen belang 1. Het openbaar lichaam is ingesteld in het belang van een kwalitatief hoogwaardige, klantgerichte en een zo doelmatig en doeltreffend mogelijke gezamenlijke operationele regie op en uitvoering van het doelgroepenvervoer. 2. De colleges dragen de operationele regie over en de uitvoering van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 op aan Omnibuzz. 3. Voor wat betreft de andere onderdelen van het doelgroepenvervoer kunnen de colleges de operationele regie en de uitvoering daarvan op nader door de colleges te bepalen tijdstippen opdragen aan Omnibuzz. 4. Gelet op het belang en de ambitie van de samenwerking kunnen de colleges in beginsel ook toekomstige taken met betrekking tot het doelgroepenvervoer opdragen aan Omnibuzz. 5. Het dagelijks bestuur kan, met toestemming van het algemeen bestuur, besluiten andere vormen van vervoer voor derden te regelen en uit te voeren. Hiertoe zullen afzonderlijke dienstverleningsovereenkomsten gesloten worden tussen de betreffende derde(n) en het openbaar lichaam. Artikel 4 Werkzaamheden 1. Ter behartiging van het in artikel 3 genoemde belang verricht Omnibuzz voor de gemeenten, de volgende werkzaamheden: a. het uitvoeren van aanbestedingen; b. het aangaan van contracten; c.

het uitvoeren van contractmanagement en contractbeheer; d. het voeren van operationele regie (onder andere de ritaannames); e. het gevraagd en ongevraagd ondersteunen van de colleges met betrekking tot hun beleidsvorming met betrekking tot het doelgroepenvervoer; f. alle overige werkzaamheden welke ter behartiging van het in artikel 3 van de regeling genoemde belang noodzakelijk zijn. 2. De in het voorgaande lid vermelde werkzaamheden zullen nader worden uitgewerkt in dienstverleningsovereenkomsten tussen de betreffende gemeenten en het openbaar lichaam Omnibuzz. 3. Het algemeen bestuur zal daartoe algemene uitgangspunten voor en voorwaarden van die dienstverleningsovereenkomsten vaststellen.

HOOFDSTUK 3 BESTUUR: ORGANEN, SAMENSTELLING, WERKWIJZE, BEVOEGDHEDEN Artikel 5 Algemeen bestuur: samenstelling 1. Het algemeen bestuur bestaat uit één lid per gemeente, dat evenals diens plaatsvervanger, door het college van die gemeente uit zijn midden wordt aangewezen. 2. De colleges beslissen in de eerste vergadering van hun wettelijke zittingsperiode over de aanwijzing als bedoeld in het vorige lid. 3. Indien tussentijds een vacature in het algemeen bestuur ontstaat, wijst het betreffende college zo spoedig mogelijk een nieuw lid aan. 4. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt als de zittingsperiode van het college afloopt, of indien de zittingsperiode van het college tussentijds beëindigd wordt of indien het lidmaatschap van het college, waaruit het betreffende lid afkomstig is, tussentijds beëindigd wordt. 5. Een college kan een door hem aangewezen lid ontslaan door het vertrouwen op te zeggen. 6. In geval van het bestaan van een of meer vacatures blijft het algemeen bestuur bevoegd besluiten te nemen. Artikel 6 Algemeen bestuur: werkwijze 1. Het algemeen bestuur vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter dit nodig acht of ten minste zestien leden dit vragen onder schriftelijke opgave van de te behandelen onderwerpen. 2. Op de vergaderingen van het algemeen bestuur is artikel 22 van de wet van toepassing. 3.

In de vergaderingen heeft ieder lid één stem. Voor leden die een gemeente vertegenwoordigen waarvan het inwonertal meer dan 50.000 bedraagt, wordt het stemmenaantal vermeerderd met één stem voor iedere 20.000 inwoners meer. Voor berekening van het aantal inwoners wordt uitgegaan van de door het Centraal Bureau voor de Statistiek opgemaakte bevolkingscijfers per 1 januari van het betreffende jaar. 4. De besluiten van het algemeen bestuur worden genomen bij meerderheid van stemmen. 5. Stemmen zijn niet overdraagbaar. 6. Het algemeen bestuur stelt voor zijn werkzaamheden een reglement van orde vast. Artikel 7 Algemeen bestuur: bevoegdheden 1. De bevoegdheden die bij de regeling worden opgedragen, berusten bij het algemeen bestuur, tenzij bij wet of in de regeling anders is bepaald. 2. Het algemeen bestuur kan besluiten tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden van de gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam te brengen. 3.

Het algemeen bestuur kan met toepassing van de artikelen 24 en 25 van de wet commissies van advies dan wel commissies belast met de behartiging van bepaalde belangen instellen.

Artikel 8 Algemeen bestuur: informatie en verantwoording 1. Een lid van het algemeen bestuur kan door het college en door de raad van zijn gemeente ter verantwoording worden geroepen voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid. 2.

Een lid van het algemeen bestuur geeft aan het college van zijn gemeente alle inlichtingen die door het college, of één of meer leden daarvan, worden verlangd op de in die gemeente gebruikelijke wijze.

3. Het algemeen bestuur verstrekt aan de raden van de gemeenten de door één of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen. Artikel 9 Dagelijks bestuur: samenstelling 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit zeven leden, waaronder de voorzitter. 2.

De leden van het dagelijks bestuur worden door en vanuit het algemeen bestuur op de volgende wijze aangewezen: - drie leden op voordracht door en uit de leden van het algemeen bestuur die zijn aangewezen door de colleges van de gemeenten uit Noord- en Midden-Limburg en - vier leden op voordracht door en uit de leden van het algemeen bestuur die zijn aangewezen door de colleges van de gemeenten uit Zuid-Limburg; - bij de bepaling van het aantal voor te dragen leden in de voorgaande verdeling wordt rekening gehouden met de gemeente waaruit het lid afkomstig is, die als voorzitter is aangewezen overeenkomstig het bepaalde in artikel 13, eerste lid van de regeling.

3.

Het lidmaatschap van het dagelijks bestuur eindigt, indien een lid als zodanig ontslag neemt of ontslagen wordt door het algemeen bestuur en zodra hij ophoudt lid van het algemeen bestuur te zijn.

4.

Het algemeen bestuur draagt in geval van een vacature zo snel mogelijk zorg voor de vervulling daarvan overeenkomstig het bepaalde in het tweede lid van dit artikel.

Artikel 10 Dagelijks bestuur: werkwijze 1. Het dagelijks bestuur vergadert in beginsel vier keer per jaar en verder zo dikwijls als de voorzitter dit nodig acht of ten minste twee der leden daarom verzoeken onder schriftelijke opgave van de te behandelen onderwerpen. 2. Indien in de vergaderingen van het dagelijks bestuur gestemd wordt over zaken en/of personen heeft ieder lid één stem. Indien in geval van een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter. 3. Het dagelijks bestuur kan de uitoefening van een of meer van zijn bevoegdheden opdragen aan een of meer van zijn leden. Het algemeen bestuur wordt over de eventueel verleende mandaten geïnformeerd. 4. Het dagelijks bestuur stelt voor zijn werkzaamheden een reglement van orde vast. Dit reglement wordt ter kennis gebracht van het algemeen bestuur. Artikel 11 Dagelijks bestuur: bevoegdheden 1. Het dagelijks bestuur is in ieder geval bevoegd om: a. al hetgeen aan het algemeen bestuur ter overweging en beslissing zal worden voorgelegd, voor te bereiden; b. besluiten van het algemeen bestuur uit te voeren; c. toe te zien op de voortgang van de realisering van het bedrijfsplan; d. beheer en administratie van de inkomsten en uitgaven van het openbaar lichaam te voeren;

e. f. g.

h. i. 2.

de uitvoeringsorganisatie in te richten en de werkwijze van de uitvoeringsorganisatie te bepalen en in dat kader instructies uit te vaardigen; tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 7, tweede lid van de regeling; te besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist; zowel in als buiten rechte conservatoire maatregelen te nemen en alles te doen wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit; klachten te behandelen zoals bedoeld in titel 9.1 Algemene wet bestuursrecht.

Het dagelijks bestuur oefent, indien het algemeen bestuur daartoe besluit en naar door dit bestuur te stellen regels, de aan het algemeen bestuur toekomende bevoegdheden uit met uitzondering van: a. het vaststellen en wijzigen van de begroting; b. het vaststellen van de rekening.

Artikel 12 Dagelijks bestuur: informatie en verantwoording 1. De leden van het dagelijks bestuur verstrekken zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk de door het algemeen bestuur of door een of meer leden daarvan gevraagde inlichtingen. Schriftelijk gevraagde inlichtingen worden zo mogelijk schriftelijk gegeven. 2. De leden van het dagelijks bestuur leggen zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk verantwoording af aan het algemeen bestuur voor het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. 3. Het dagelijks bestuur verstrekt aan de raden van de gemeenten de door één of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen. 4. Een lid van het dagelijks bestuur kan door het algemeen bestuur worden ontslagen, indien dit lid het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer geniet. Artikel 13 Voorzitter 1. De voorzitter, alsmede zijn plaatsvervanger, wordt in de eerste vergadering van elke zittingsperiode door het algemeen bestuur uit zijn midden aangewezen. 2. De voorzitter leidt de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. 3. Het algemeen bestuur kan de voorzitter ontslag verlenen, indien deze het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit. 4. De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte. 5. De voorzitter tekent alle stukken die van het algemeen en dagelijks bestuur uitgaan. 6.

De voorzitter verstrekt aan de raden van de gemeenten de door één of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen. 7. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt deze vervangen door zijn plaatsvervanger. 8. In afwijking van het gestelde in de leden 1 en 2 van dit artikel wordt de eerste vergadering van het algemeen bestuur in een nieuwe zittingsperiode bijeengeroepen en voorgezeten door de aftredende voorzitter of zijn aftredende plaatsvervanger. Indien zulks niet mogelijk is treedt de burgemeester van de plaats van vestiging van het openbaar lichaam op als tijdelijk voorzitter. In deze vergadering vinden de benoemingen van de voorzitter en de

plaatsvervangend voorzitter van het algemeen bestuur plaats, alsmede de benoemingen van de leden van het dagelijks bestuur.

HOOFDSTUK 4

ORGANISATIE EN PERSONEEL

Artikel 14 Directeur 1. Aan het hoofd van de organisatie van het openbaar lichaam staat een directeur. Hij is belast met de dagelijkse leiding daarvan. 2. Het dagelijks bestuur stelt voor de taken en bevoegdheden van de directeur een directiestatuut vast. Dit statuut wordt aan het algemeen bestuur ter kennisneming verstrekt. 3.

In het directiestatuut wordt de vervanging van de directeur geregeld.

4. De directeur staat het algemeen en dagelijks bestuur bij in hun functioneren. Hij woont als adviseur de vergaderingen van beide bestuursorganen bij. 5. De directeur ondertekent mede alle stukken die van het algemeen en dagelijks bestuur uitgaan. 6. De directeur is verantwoording verschuldigd aan het dagelijks bestuur. Artikel 15 Inrichting organisatie en personeel 1. Het dagelijks bestuur stelt de inrichting en werkwijze van de organisatie vast. 2. Op het personeel van de organisatie is de Cao Gemeenten van toepassing alsmede de binnen de organisatie vastgestelde personele regelingen, inclusief alle toekomstige wijzigingen daarvan. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de uitvoering van de arbeidsvoorwaarden en de personele regelingen en kan daartoe volmacht verlenen aan de directeur;

HOOFDSTUK 5

FINANCIËN

Artikel 16 Algemeen De artikelen 186 tot en met 213 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op de financiën van het openbaar lichaam, voor zover daarvan bij of krachtens de wet niet is afgeweken. Artikel 17 Financiële en beleidsmatige kaders 1. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting geldt, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de gemeenten. 2.

Bij het opstellen van de beleidsmatige kaders handelt het dagelijks bestuur volgens het door het algemeen bestuur vastgestelde bedrijfsplan.

Artikel 18 Financiering 1. De kosten van personeel en beheer die voortvloeien uit het te behartigen belang en de werkzaamheden, zoals vermeld in de artikelen 3 en 4 van de regeling, met uitzondering van het bepaalde in de leden 3 tot en met 5 van artikel 3, zullen gedragen worden door de gemeenten op basis van de volgende verdeelsleutel: a. Overhead: De totale overhead kosten, conform de definities van de Notitie Overhead Commissie BBV/IV3 systematiek, worden gedragen door de gemeenten

naar rato van het aantal inwoners per gemeente op 1 januari van het jaar waarop die kosten betrekking hebben. Het aantal inwoners wordt bepaald op de cijfers van het CBS. b. Indirecte vervoerskosten: alle kosten verband houdende met de uitvoering van het vervoer binnen de organisatie Omnibuzz op basis van deze regeling worden gedragen door de gemeenten op basis van het werkelijk aantal ritten dat gemaakt wordt door de inwoners van die gemeenten. Het aantal ritten wordt achteraf vastgesteld op basis van het gerealiseerd aantal ritten van klanten van die gemeenten van het jaar waarop de kosten betrekking hebben. 2. Alle kosten verband houdende met de uitvoering van het vervoer op basis van deze regeling worden gedragen door de gemeenten op basis van het werkelijk gebruik daarvan door de inwoners van die gemeenten. 3. De kosten met betrekking tot de andere vormen van vervoer voor derden, zoals vermeld in artikel 3, vijfde lid van de regeling, worden in de betreffende dienstverleningsovereenkomsten doorberekend op basis van de integrale kostprijs. 4. De colleges zullen er steeds zorg voor dragen dat het openbaar lichaam te allen tijde over voldoende middelen beschikt om al zijn verplichtingen te kunnen voldoen. 5.

Indien het algemeen bestuur blijkt dat een deelnemer weigert deze uitgaven op de gemeentebegroting te zetten, doet het algemeen bestuur onverwijld aan gedeputeerde staten het verzoek over te gaan tot toepassing van de artikelen 193 en 194 van de Gemeentewet. 6. Het algemeen bestuur bepaalt de wijze van facturering aan de gemeenten. Artikel 19 Begroting 1. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting en bijbehorende stukken acht weken voordat deze aan het algemeen bestuur worden aangeboden toe aan de colleges en raden. 2. De ontwerpbegroting wordt door de colleges voor eenieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, ook algemeen verkrijgbaar gesteld. 3. De raden kunnen binnen acht weken bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur ter vaststelling wordt aangeboden. 4. Het algemeen bestuur stelt jaarlijks vóór 15 juli de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. 5. Binnen twee weken na vaststelling, doch in ieder geval vóór 1 augustus zendt het dagelijks bestuur de begroting aan gedeputeerde staten en zo nodig aan de raden van de gemeenten die hun zienswijze kenbaar hebben gemaakt zoals bepaald in het derde lid van dit artikel. 6.

Het bepaalde in het eerste, derde en vijfde lid van dit artikel is, met uitzondering van de in de leden 3 en 5 genoemde termijnen, van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting. Artikel 20 Jaarrekening en jaarverslag 1. Van de baten en lasten van het openbaar lichaam wordt door het dagelijks bestuur over elk begrotingsjaar verantwoording afgelegd aan het algemeen bestuur, onder overlegging van de conceptjaarrekening, het jaarverslag met daarbij behorende bescheiden, zoals vermeld in artikel 213 van de Gemeentewet. Na de eigen oordeelsvorming zendt het dagelijks bestuur de voorlopige jaarrekening jaarlijks vóór 15 april toe aan de raden.

2. De voorlopige jaarrekening en het jaarverslag worden door de gemeenten voor eenieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. Artikel 197, tweede en derde lid van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 3. De raden kunnen bij het dagelijks bestuur desgewenst hun zienswijze over de voorlopige jaarrekening en het jaarverslag naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de stukken, zoals deze aan het algemeen bestuur ter vaststelling worden aangeboden. Nadat een daartoe aangestelde accountant een controleverklaring over de jaarrekening heeft afgegeven, wordt de jaarrekening vervolgens door het algemeen bestuur vastgesteld. 4. Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft aan gedeputeerde staten en voorts aan de raden. 5. Behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden, ontlast de vaststelling van de jaarrekening de leden van het dagelijks bestuur ten aanzien van het daarin verantwoorde financieel beheer.

HOOFDSTUK 6 TOETREDING, UITTREDING, WIJZIGING EN OPHEFFING Artikel 21 Toetreding 1. Toetreding door een niet aan de regeling deelnemend college kan plaatsvinden bij een besluit van het betreffende college en met toestemming van de betreffende raad. Ten minste drie vierde van de deelnemende gemeentebesturen dienen in te stemmen met een toetreding. 2. Het algemeen bestuur bepaalt de voorwaarden voor en de gevolgen van een toetreding. 3. Het algemeen bestuur bepaalt het moment waarop een toetreding van kracht wordt. Artikel 22 Uittreding 1. Een college kan uit de regeling treden door een daartoe strekkend besluit van het betreffende college en na verkregen toestemming van de betreffende raad. 2. Uittreding kan eerst plaatsvinden vijf jaar na toetreding tot de regeling met inachtneming van een opzegtermijn van ten minste een jaar en welke opzegtermijn aanvangt na het jaar waarin de opzegging plaatsvindt. 3. Het algemeen bestuur regelt de voorwaarden voor en de gevolgen van een uittreding. Artikel 23 Wijziging 1. Het dagelijks bestuur en de colleges kunnen aan het algemeen bestuur voorstellen tot wijziging doen. 2.

Indien het algemeen bestuur instemt met een wijzigingsvoorstel, doet het daarvan mededeling aan de raden en de colleges.

3.

Een wijzigingsbesluit komt vervolgens tot stand, indien drie vierde van de colleges een gelijkluidend besluit daartoe genomen hebben en de betreffende raden daar mee ingestemd hebben.

Artikel 24 Opheffing en liquidatie 1. De regeling kan worden opgeheven bij een daartoe strekkend besluit van ten minste drie vierde van de colleges en indien de betreffende raden daarmee ingestemd hebben.

2. In geval van een opheffingsbesluit draagt het algemeen bestuur zorg voor de opstelling en vaststelling van een liquidatieplan. Alvorens dit plan vast te stellen legt het algemeen bestuur dit voor aan de colleges en raden die daarover hun zienswijzen kenbaar kunnen maken. 3. De gemeentebesturen verbinden zich in het geval van opheffing van het openbaar lichaam in het liquidatieplan de verplichting op te nemen dat zij alle rechten en verplichtingen van het openbaar lichaam over de gemeenten verdelen op een in het plan te bepalen wijze. 4. Het dagelijks bestuur zal als vereffenaar optreden en belast worden met de uitvoering van het liquidatieplan. 5. Het openbaar lichaam en zijn bestuur blijven na het opheffingsbesluit bestaan voor zover dit voor de uitvoering van het liquidatieplan nodig is.

HOOFDSTUK 7

SLOTBEPALINGEN

Artikel 25 Onvoorziene gevallen In alle gevallen waarin de regeling niet voorziet, beslist het algemeen bestuur, met inachtneming van de ter zake geldende bepalingen uit de wet. Artikel 26 Geschillenregeling 1. Voordat een geschil als bedoeld in artikel 28 van de wet ter beslissing wordt voorgelegd aan gedeputeerde staten, legt het algemeen bestuur het geschil voor aan een geschillencommissie. 2. De geschillencommissie bestaat uit drie leden. Eén lid wordt aangewezen door het algemeen bestuur en één lid door het college van de betrokken gemeente(n). Deze leden wijzen gezamenlijk een derde lid aan dat tevens zal optreden als voorzitter van de commissie. 3. De geschillencommissie hoort de bij het geschil betrokken bestuursorganen en zo nodig derden die van belang kunnen zijn voor de vaststelling van de aard van het geschil en/of het feitencomplex. 4. De geschillencommissie brengt in beginsel binnen drie maanden na het begin van haar werkzaamheden aan de betrokken bestuursorganen advies uit over de mogelijkhe(i)d(en) tot een overeenstemming over de oplossing van het gerezen geschil te komen. Bij acceptatie van het advies zullen partijen ter zake van de oplossing een vaststellingsovereenkomst sluiten. 5. Indien het advies van de commissie niet leidt tot een oplossing van het geschil, wordt dit voorgelegd aan gedeputeerde staten overeenkomstig het bepaalde in artikel 28 van de wet.

Aan gedeputeerde staten wordt eveneens het dossier van de geschillencommissie overgelegd. Artikel 27 Toezending en bekendmaking regeling 1. Het college van de gemeente Sittard-Geleen zendt een exemplaar van de regeling aan gedeputeerde staten. 2. Het college van de gemeente Sittard-Geleen maakt de regeling tijdig in alle gemeenten bekend door kennisgeving van de inhoud daarvan in de Staatscourant. Artikel 140 Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 3. De voorgaande leden zijn van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging, verlenging of opheffing van de regeling, alsmede op besluiten tot toetreding en uittreding.

4. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de registratie van de regeling in het Handelsregister.

Artikel 28 Archief 1. Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden van de organen van Omnibuzz. 2. De directeur van Omnibuzz is belast met het beheer archiefbewaarplaats overgebrachte archiefbescheiden.

van

de

niet

naar

de

3. Voor de bewaring van de over te brengen archiefbescheiden van de organen van Omnibuzz is de archiefbewaarplaats van de gemeente Sittard-Geleen aangewezen 4. De archivaris van de gemeente Sittard-Geleen is belast met het toezicht op het beheer van de niet naar de archiefbewaarplaats overgebrachte archiefbescheiden. De archiefverordening van de gemeente Sittard Geleen is hiertoe van overeenkomstige toepassing. 5. Bij opheffing van de regeling worden de daarvoor in aanmerking komende archiefbescheiden overgebracht naar de archiefbewaarplaats van de gemeente Sittard Geleen. Artikel 29 Inwerkingtreding, duur, evaluatie en citeertitel 1. De regeling treedt in werking op 1 januari 2023, echter niet eerder dan de dag nadat de regeling bekend is gemaakt overeenkomstig artikel 27, tweede lid van de regeling. 2. De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. 3. De werking van de regeling zal om de vier jaar geëvalueerd worden. Het dagelijks bestuur zal daartoe een onderzoeksvoorstel aan het algemeen bestuur voorleggen. 4. De regeling kan worden aangehaald als “gemeenschappelijke regeling Omnibuzz”.