Agendabundel

Op basis van de zelfscan hebben we samen verbeterpunten in kaart gebracht. Deze worden met alle betrokkenen omgezet in een verbeterplan. We hebben daarnaast een start gemaakt met de doorbraakmethode. Professionals zijn geschoold in de methodiek. De methodiek helpt professionals bij het vinden van een maatwerkoplossing in complexe casuïstiek. Komend jaar wordt gebruikt om de methodiek goed te borgen in de eigen organisatie en investeren we in het meenemen van belangrijke partners. Ppersonen met verward gedrag beter in beeld brengen Om personen met verward gedrag beter in beeld te brengen werken we nauw samen met onze veiligheidspartners. Er wordt gebruik gemaakt van het vangnetoverleg of Ronde Tafel Overleggen waarbij met betrokken partners wordt gekeken wat de meest passende interventie is. Bij het in beeld brengen van personen met verward gedrag lopen we geregeld aan tegen de AVG. Om dit goed te borgen hebben we ons in 2022 georiënteerd in systemen die ons hierbij kunnen ondersteunen.

Jaarstukken 2022

39

Reguliere werkzaamheden • • • • • •

Borgen van operationele beschikbaarheid van de Brandweer Borgen van de rampenbestrijding en crisisbeheersing Interne veiligheid (arbo) Aanpak ondermijnende criminaliteit (Bibob-toets, Damoclesbeleid, integrale controles) Regie Vangnetoverleg (Integrale aanpak multi-problem, Bemoeizorg en zorgmijders) Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Limburg (Integrale aanpak multi-problem in combinatie met criminaliteit) • Handhaving Openbare orde en veiligheid (toezicht, handhaving en buurtbemiddeling)

Financieel bedragen x € 1.000 3. Veilige dorpen

40

Rekening Primitieve 2021 Begroting

Actuele Begroting

Rekening 2022

Verschil

Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

- 2.568 428 - 2.140

- 2.342 116 - 2.226

- 2.416 136 - 2.280

- 2.284 184 - 2.100

132 V 48 V 180 V

Resultaat

- 2.140

- 2.226

- 2.280

- 2.100

180 V

Toelichting bedragen x € 1.000 3. Veilige dorpen - Belangrijkste afwijkingen

Verschil

Lasten Vanwege minder casuïstiek hoarding, Wet verplichte GGZ, personen met verward gedrag en huiselijk geweld zijn de kosten lager dan verwacht. Verwachting is niet dat dit een structureel voordeel is.

41 V

Het Rijk heeft vanaf 2022 structureel extra gelden vrijgemaakt om handhaving binnen de gemeente te versterken. Een bedrag van € 32.170 is in de Meicirculaire 2022 beschikbaar gesteld. Uitbreiding van 0,6 fte is eind 2022 geformaliseerd. Vanuit het sc MER is voor 2022 geen aanspraak gemaakt op deze middelen.

32 V

Bemoeizorg en preventie is m.i.v. 2022 onderdeel van de Modulaire gemeenschappelijke regeling SD LN. Aansluiting bij de MGR SD LN heeft gezorgd voor een incidenteel voordeel.

25 V

Controle 5-tal locaties arbeidsmigranten is uitgevoerd binnen de reguliere taken van het sc MER. Er is derhalve geen aanspraak gemaakt op deze middelen.

10 V

Totaal lasten Baten

108 V

Schade-uitkering waterschade Limburg (WTS), juli 2021

32 V

Opgelegde dwangsommen

22 V

Totaal baten Mutatie reserves Geen afwijkingen

54 V

Totaal mutatie reserves Overige afwijkingen

18 V

Totaal afwijkingen

180 V

Jaarstukken 2022

-

41

Programma 4 Economie, natuur, toerisme, cultuur en Duurzaamheid

Inleiding Dit programma richt zich op het bevorderen van de ruimtelijke-, economische en sociale samenhang, met het accent op ruimtelijke ontwikkeling en economische activiteiten. Economie, natuur en cultuur worden daarmee in het kader van toeristisch-recreatieve ontwikkeling met elkaar in verband gebracht. Bestaande economische dragers worden gefaciliteerd, evenals nieuwe initiatieven met een economische spin-off. We werken steeds meer integraal en gebiedsgericht. De Omgevingswet geeft ons hiervoor meer mogelijkheden. Met name sinds het najaar van 2022 is er in de lijn hiervan ook veel werk verzet in het kader van de ‘Nationale regie op de ruimtelijke ordening’. Voor ieder belangrijk onderwerp in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI ) –de zogenaamde ‘prioriteiten’- zijn er namelijk door het Rijk programma’s opgesteld. De provincies, de gemeenten en de waterschappen zijn gevraagd deze ‘ruimtelijke puzzel’ op het gebied de fysieke leefomgeving te leggen. In de Uitvoeringsagenda van de NOVI staat vermeld welke programma’s lopen en welke worden ontwikkeld. In de NOVI zijn ook richtingen meegegeven aan de RES-en. Sinds 2018 zetten we in op het thema Duurzaamheid, waarbij de eerste jaren het accent op het aspect duurzame energie ligt. In 2022 hebben we de beoordelingsmatrix voor zonnevelden en de routekaart windenergie vastgesteld.

Concrete uitvoering van projecten en het maken van beleid waarbij wordt ingespeeld op bestaande en toekomstige ontwikkelingen gaan daarbij hand in hand. Duurzaamheid wordt een steeds belangrijker thema. Het project “Investeren om te renderen” en de concrete acties die hieruit voortkomen, hebben vaak een sterke relatie met dit programma en zetten de ambities op gebied van duurzaamheid extra kracht bij.

42

Wat willen we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan Bevorderen van duurzaamheid en het versterken van de gebiedsgerichte ruimtelijke, sociale en economische samenhang. Het doel van dit programma is om nieuwe, duurzame mogelijkheden te creëren op het gebied van recreatie, toerisme, natuur, cultuur en wonen. Deze onderwerpen vormen de economische motor van onze gemeente. Hierdoor kunnen we bestaande werkgelegenheid in stand houden en ontstaat er extra (in)directe werkgelegenheid. Dat is goed voor onze inwoners en versterkt de lokale economie zodat we een aantrekkelijke woon-, werk en leefgemeente worden en blijven. Het thema duurzaamheid is hierbij steeds belangrijker geworden. Economische ontwikkelingen zijn goed, maar moeten wel duurzaam plaatsvinden. Roerdalen is een grensgemeente. Wanneer wij een cirkel rondom Roerdalen trekken met een doorsnee van 30 kilometer, dan valt een groot deel van deze cirkel in Duitsland. Het is dus logisch om hierbij samen te werken met onze Duitse partners. Wij zetten ons Euregionaal in en ook dat biedt daarmee nieuwe kansen. Verder werken we samen in de Samenwerking Midden-Limburg, Nationaalpark De Meinweg nieuwe Stijl, OML en in Keyport. Extra werkzaamheden.

De provincie is in het kader van de ‘Nationale regie op de ruimtelijke ordening’ gestart met het opstellen van het Limburg Programma Landelijke Gebied (LPLG) en het Ontwerpend Onderzoek Midden-Limburg. Wij hebben in dit proces aandacht gevraagd voor onze gemeentelijke, strategische doelen zoals hierboven beschreven. Beide programma’s hebben input vanuit de gemeente nodig en moeten medio 2023 gereed zijn. Deze twee programma’s geven de richting vanuit de provincie aan voor de mogelijkheden en onmogelijkheden voor de ontwikkelingen in het landelijk gebied. Daarom is het belangrijk dat we de gemeentelijke belangen en dilemma’s inbrengen. Dit leverde eind 2022 een druk op de ambtelijke capaciteit en hierdoor zijn andere zaken op een lagere prioriteit gezet.

Jaarstukken 2022

43

Speerpunten Bevorderen van de ruimtelijke en sociale samenhang van de dorpskernen en het buitengebied. Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Uitvoeren programmaplan Omgevingswet Actie 2: Aansluiten Digitaal Stelsel Omgevingswet Actie 3: Herijken gemeentelijk grondbeleid Actie 4: Plan van aanpak investeringen Actie 5: Verbeteren toeristische en recreatieve mogelijkheden Actie 6: Aanpak verkrotting en leegstand Actie 7: Nationaal park De Meinweg nieuwe Stijl

☺  ☺ ☺ ☺

☺  ☺  ☺

☺ ☺ ☺  ☺

☺ ☺

☺ ☺

☺ ☺

 ☺ ☺

 ☺ ☺

 ☺ ☺

Nieuwe actie: Actie 8: (Eu)regionaal cultuurproject Actie 9: Gebiedsontwikkeling Flinke Ven Actie 10: Ontwikkeling geitenhouderij Vlodrop

Toelichting Uitvoeren programmaplan Omgevingswet Waarschijnlijk treedt op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking. Met de Omgevingswet wordt de besluitvorming over onze leefomgeving verbetert. De wet zelf komt in de plaats van 26 wetten die over onze leefomgeving gaan. Ook heeft de gemeente na inwerkintreding maar één omgevingsplan waarin alle lokale staan en worden vergunningen sneller verleend. Het is van belang dat we ons goed voorbereiden op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en dat we bewust zijn van de gevolgen. We werken met een ambtelijk kernteam , een –werkgroep, de gemeenten Maasgouw en EchtSusteren en de Omgevingsdienst gezamenlijk en integraal aan de implementatie van de wet. De gemeenteraad betrekken we via een raadswerkgroep bij de implementatie. Mede vanwege het uitstel van de inwerkingtreding van de wet liggen we vooralsnog op schema. Voor de Omgevingswet is een bestemmingsreserve beschikbaar waarbinnen de werkzaamheden plaatsvinden. Aansluiten Digitaal Stelsel Omgevingswet De gemeente is aangesloten op het landelijke digitale stelsel. Het ministerie stelt dat uit de integrale ketentesten blijkt dat DSO als geheel technisch werkbaar is voor inwerkingtreding. Er zijn echter nog veel problemen die moeten worden opgelost.

Om te voorkomen dat sommige ontwikkelingen, waaronder de grotere gebiedsontwikkelingen niet door kunnen gaan zijn er zogenaamde Tijdelijke Alternatieve Maatregelen (TAM’s) beschikbaar. De plansoftware voor het omgevingsplan en de toepasbare regels werkt naar behoren. Het vergunningensysteem wordt medio 2023 in werking gesteld. Daarnaast is er een archiefkoppeling aangeschaft waardoor op een correcte wijze digitale plannen kunnen worden gearchiveerd.

44

Herijken gemeentelijk grondbeleid De raad heeft op 3 november 2022 de Kadernota Grondbeleid 2022-2026 vastgesteld. Plan van aanpak investeringen In 2021 is onderzocht of we meer structurele inkomsten voor de gemeente kunnen genereren. Hierbij denken we aan het plaatsen van een reclamemast, reclame objecten of aankoop van grond voor extra (pacht)inkomsten. Er is een verkennend onderzoek naar de realisatie van een reclamemast langs de A73 uitgevoerd. In 2023 worden vervolgstappen gezet die moeten leiden tot een keuze over de uitwerking van de locatie en om tot mogelijke realisatie te komen. Het haalbaarheidsonderzoek naar de opties van reclameobjecten langs de gemeentelijk wegen is afgerond en het plan van aanpak is geschreven. In 2023 wordt dit plan van aanpak uitgevoerd. Deze plannen zijn vertraagd, omdat de projectleider is ingezet op het realiseren van tijdelijke woningen. In 2022 is landbouwgrond rondom de visvijver in Posterholt (6.25 hectare), welke in eigendom was van de gemeente, geruild tegen 2,4 hectare landbouwgrond naast de stort in Montfort die ingezet kan worden voor de realisatie van het zonnepark. We ontvangen pacht tot het perceel daadwerkelijk wordt ingericht als zonnepark. Uit de kavelruil “Schil van Montfort” hebben we 3.2 hectare landbouwgrond toebedeeld (= aangekocht) gekregen, ook deze grond wordt weer verpacht.

Verbeteren toeristische en recreatieve mogelijkheden - we zijn in 2022 gestart met een nieuw beleidskader voor recreatie en toerisme, dit doen we samen met inwoners en ondernemers uit de sector en alle andere partners waarmee we samenwerken buiten en binnen het gemeentehuis; - we hebben er mede voor gezorgd dat in 2022 Huttopia De Meinweg de eerste gasten heeft kunnen verwelkomen en de realisatie van het park verder kon voortzetten; - we hebben samen met het Limburgs Landschap een projectgroep samengesteld, waarmee we samen een MTB route in Montfort aanleggen en waarmee we goede afspraken hebben gemaakt over de borging van kwaliteit en onderhoud van de route; - het project ‘Realisatie Netwerk Grensoverschrijdende Ruiterroutes’ (RNGR) is samen met de deelnemende partijen volledig uitgewerkt en voor cofinanciering ingediend onder INTERREG VI. Begin 2023 zal Euregio hier over beslissen; - Voor de locatie golfbaan de Herkenbosche bestaat het voornemen de bestaande golfbaan uit te breiden met een extra lus van 9 holes tot een totaal van 27 holes golfbaan. In 2022 hebben we gewerkt aan de benodigde planologische aanpassingen. - we hebben onderzoek naar de haalbaarheid voor de Fietsverbinding Roermond-Mönchengladbach uitgevoerd. De Provincie Limburg heeft de fietsverbinding Roermond – Mönchengladbach in een breder project opgenomen: de hoogwaardige fietsverbinding Midden Limburg.

We verwachten in 2023 uitsluitsel over het (wel of niet gedeeltelijk) doorgaan van de verbinding; - in 2022 werd de Rode Beek Route officieel geopend, helaas zonder het beoogde knuppelbrug en vlonderpad, bij de grondeigenaren was hier geen draagvlak meer voor. Nationaal park De Meinweg nieuwe Stijl Samen met de diverse partijen in de regio zijn we bezig om alle zaken die nodig zijn om te komen tot een Nationaal Park Nieuwe Stijl op te stellen. Dit verloopt volgens planning. (Eu)regionaal cultuurproject Tijdens het organiseren van The Colourfield Performance Montfort 2023 zijn er tussen de organiserende stichting en de kunstenaar onoverbrugbare verschillen ontstaan over de organisatie en verantwoordelijkheden. The Colourfield Performance Montfort 2023 zal niet plaatsvinden. Wij hadden hiervoor in 2022 € 30.000 subsidies gereserveerd. Dit bedrag is teruggevloeid naar de gemeente.

Jaarstukken 2022

45

Gebiedsontwikkeling Flinke Ven Samen met de Provincie Limburg, die fungeert als kartrekker van de gebiedsontwikkeling, zijn wij in 2022 aan de slag gegaan met het project in dit gebied. Het is de bedoeling dat binnen nu en een aantal jaren dit gebied de transformatie doormaakt van landbouw naar natuur. Ook het Waterschap Limburg is hier als eigenaar van de waterwegen nauw bij betrokken. Onze inzet is erop gericht deze transitie te ondersteunen, in dit project bestaat onze inzet uit ambtelijke uren. Het project ligt momenteel op schema. Ontwikkeling geitenhouderij Vlodrop In 2022 hebben we een intentieovereenkomst gesloten met de eigenaar van een geitenhouderij in Vlodrop. Wij kopen de vergunningsrechten voor het exploiteren van de geitenhouderij. Met het aankopen van de vigerende milieurechten wordt de intensieve veehouderij beëindigd. Daarnaast vindt er een kwaliteitsimpuls op de betreffende locatie plaats. De intensieve veehouderij wordt in 2023 opgeheven. Additionele activiteit, de “tijdelijke subsidieregel coronasteun lokale culturele Infrastructuur gemeente Roerdalen 2022”: in 2022 hebben we ook weer middelen vanuit het Rijk ontvangen voor coronasteun aan de lokale culturele infrastructuur.

Deze middelen zijn gebruikt voor een vernieuwde “Tijdelijke subsidieregel coronasteun lokale culturele Infrastructuur gemeente Roerdalen 2022” en het subsidieplafond is volledig gebruikt voor initiatieven van de subsidieaanvragers. Bevorderen van bedrijvigheid en werkgelegenheid Onderwerp Actie 1: Ondersteunen ondernemers Actie 2: Regionale samenwerking

Inhoud

Financiën

Planning

☺ ☺

☺ ☺

☺ ☺

Toelichting Ondersteunen ondernemers We hebben in 2022 onze ondernemers gefaciliteerd doordat: - we in november een ondernemersavond hebben georganiseerd waar we een aantal actuele onderwerpen aan het licht hebben gebracht. De avond stond in het teken van meedenken, verwijzen en mensen met elkaar in contact brengen; - we bedrijfsbezoeken hebben gebracht (zowel bestuurlijke alsook ambtelijk). Wij vinden het belangrijk om dicht bij de ondernemers te staan en te horen en weten wat er leeft en speelt. In 2023 worden de bedrijfsbezoeken voortgezet. - we de contacten met de ondernemersverenigingen hebben aangehaald en hiermee geprobeerd hebben de samenwerking te bevorderen. De gemeente heeft ook subsidies verleend aan diverse initiatieven. In 2023 wordt de samenwerking met de ondernemersverenigingen verder uitgebreid met een structureel bestuurlijk overleg. - we met de voorbereidingen zijn gestart om het Keyport-project ‘Regio in je rugzak’ ook in Roerdalen uit te rollen. De eerste contacten met toeristische ondernemers zijn gelegd en begin 2023 wordt hiervoor een eerste sessie belegd. Regio in je rugzak is een online oriëntatieplek voor leerlingen en hun toekomstige werkloopbaan. Met dit project willen we, met het oog op de toekomst, de jeugd bewust en enthousiast maken over bijvoorbeeld werken in de sector; Regionale samenwerking We hebben in 2022 regionaal samengewerkt, doordat:

46

- we ingestemd hebben met de dynamische koers in het startdocument ‘Investeringsagenda MiddenLimburg, Het verbindend hart van Limburg in uitvoering’; - we dit document als startpunt hebben genomen voor de aanvraag ‘Transitie met ambitie’, die wij hebben ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor een Regio Deal 4e tranche. In dit voorstel werd een strategische visie neergelegd als antwoord op de uitdagingen in de regio. Helaas is inmiddels (februari 2023) gebleken dat de aanvraag voor een Regio Deal niet is gehonoreerd; - we de banden met diverse (eu)regionale partners nog verder hebben geïntensiveerd, zoals bijvoorbeeld Keyport en de Euregio Rijn-Maas-Noord. De input heeft bijgedragen aan de totstandkoming van de aanvraag voor de Regio deal. De partners hebben in dat kader ook presentaties gehouden voor de raadsleden van de regio Midden-Limburg. Deze presentaties hebben ook bijgedragen aan de bekendheid van de partners en daarmee de mogelijkheden die zij kunnen bieden; - we op basis van de in 2021 vastgestelde Regionale Visie Recreatie & Toerisme aan de actualisatie van het uitvoeringsprogramma hebben gewerkt. De start realisatie wordt voorzien voor medio 2023.

Ook nemen we deel aan de verkenningsfase van de haalbaarheid voor een provinciale datatool, waarmee meer inzicht wordt verkregen in de toeristische markt van recreatieve voorzieningen en verblijfsaccommodaties; - we samen met het routebureau hebben gewerkt aan projecten zoals de haalbaarheidsonderzoeken naar Toeristische Overstap Punten (TOP), Mindervalidenroutes in Roerdalen Project en Rolstoelpad ’t Sweeltje; - we hebben in nauw contact gestaan met OML (Ontwikkelingsmaatschappij Limburg BV) om actuele ontwikkelingen goed te monitoren; - we de banden met het Werkgeversservicepunt (WSP) Midden-Limburg hebben aangehaald en heeft WSP een presentatie gehouden op de ondernemersavond; Bevorderen van de duurzaamheid en invulling geven aan de energietransitie Onderwerp Inhoud Financiën Actie 1: Actieplan duurzame energie 2019-2022 Actie 2: Zon en wind projecten faciliteren Actie 3: Warmte-transitie Actie 4: Stimuleringsfonds Duurzaamheid Actie 5: Regionale Energie Strategie (RES) Actie 6: Riool-overstorten Vlootbeek Actie 7: Aanpassen bossen en project bos en natuurbrandpreventie in verband met klimaatverandering

 ☺ ☺  ☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺ ☺ ☺ ☺ ☺

Planning

☺ ☺ ☺  ☺ ☺ 

Toelichting Actieplan duurzame energie 2019-2022 In 2022 hebben we de uitvoering van het actieplan voortgezet. Resultaten zijn dat energiecoaches actief zijn, alle inwoners via een loket informatie over verduurzaming van de eigen situatie kunnen krijgen, de voorbereidingen voor ‘zon op dak’ en de subsidieregeling ‘energie kado’ zijn opgepakt. Een aantal onderdelen van het actieplan zijn door netwerkcongestie en capaciteitsproblemen vertraagd. Het gaat vooral om de verduurzaming van ons eigen vastgoed. De uitvoering en de middelen zullen doorschuiven naar 2023. Voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed willen we in 2023 een inhaalslag gaan maken. Plannen voor de loodsen in Melick en Sint Odiliënberg moeten tot realisatie komen. Jaarstukken 2022

47

Zon en wind projecten faciliteren Zowel op zon als windenergie faciliteren we volop. De eerste tranche zonnevelden loopt. Twee zonneveld initiatieven zijn bezig met het principeverzoek. Realisatie van het eigen zonneveld begint richting vergunningaanvraag te gaan. Het onderzoek naar de haalbaarheid van windenergie is in gang gezet. Daarbij is inzicht verkregen in potenties en locaties. Het vervolgproces voor de mogelijkheden van windturbines op het Meinwegplateau is eind 2022 gestart. Warmte-transitie Nadat eind 2021 de Transitievisie Warmte is vastgesteld hebben we afgelopen jaar gewerkt aan de voorbereidingen naar de uitvoering. Communicatie en hulp aan inwoners kregen veel aandacht. We hebben ca 15 energiecoaches opgeleid en het platform van Duurzaam Bouwloket opgezet. Hiermee kregen in 2022 tientallen inwoners informatie en advies. In 2023 gaan we aan de slag met wijkgerichte uitvoeringsplannen. Stimuleringsfonds Duurzaamheid De subsidiemogelijkheden vanuit het rijk en provincie zijn zeer ruim en vrijwel alle doelgroepen worden hiermee bediend. Daarom zijn de middelen voor dit fonds nog niet aangewend. In 2023 doen we de gemeenteraad een voorstel over een passende bestemming. Regionale Energie Strategie (RES) We leveren een actieve bijdrage aan de RES en hebben profijt bij de kennis die regionaal gedeeld wordt.

De RES ligt op koers om het regionale bod te halen (dat is de hoeveelheid duurzame energie die in 2030 in onze RES-regio moet worden opgewekt). In 2022 zijn we gestart met de voorbereiding van een nieuwe RES organisatie. Ook werkten we regionaal samen aan het Nationaal Isolatie Programma, waarvan Roerdalen meeprofiteert. Riool-overstorten Vlootbeek In 2022 zijn we gestart met de aanleg van de eerste 7 van de in totaal 8 groene bergingen in het stroomgebied van de Vlootbeek. Hiervan zijn inmiddels 6 locaties gereed. De aanleg van de groene berging bij de Borgsweg heeft vertraging opgelopen vanwege enkele bezwaren uit de omgeving. De verwachting is dat we deze locatie in de tweede helft van 2023 af kunnen ronden. De 8e en laatste locatie aan de Sportlaan in Montfort is nog in voorbereiding. Het is de bedoeling dat de uitvoering van deze locatie wordt meegenomen bij de herinrichting van de Sportlaan e.o. die is voorzien in de periode 2023-2024. Aanpassen bossen en project bos en natuurbrandpreventie in verband met klimaatverandering De werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden conform het Risicobeheersplan, lopen volgens planning. Om aanvullende maatregelen uit te kunnen voeren en de brandpreventie en -bestrijding (grensoverschrijdend) gezamenlijk naar een betere niveau te brengen, loopt een nieuwe subsidieaanvraag voor de Euregio. Door diverse oorzaken o.a.

bij de partners in het project is er vertraging in de definitieve aanvraag. We zullen de subsidieaanvraag in 2023 doen i.p.v. 2022.

Reguliere werkzaamheden • • • • •

48

Afronden ontwikkeling LOG Montfort. Pacht- en grondzaken. Economie. Recreatie en toerisme. Cultureel erfgoed/cultuur.

• • • • • • •

Ruimtelijk beleid. Deelname in grenspark Maas, Swalm, Nette. Deelname Samenwerking Midden Limburg. Deelname Keyport. Deelname Euregio. Deelname in VVV Midden-Limburg. Euregionale samenwerking (Wassenberg en Niederkrüchten).

Financieel bedragen x € 1.000 4. Economie, natuur, toerisme en cultuur Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

Rekening Primitieve 2021 Begroting

Actuele Begroting

Rekening 2022

Verschil

- 1.708 451 - 1.257

- 1.420 414 - 1.006

- 2.921 1.041 - 1.880

- 2.402 1.256 - 1.146

519 V 214 V 734 V

Mutatie reserves Toevoegingen Onttrekkingen Mutatie reserves

352 352

257 257

- 43 916 874

- 11 213 202

32 V - 703 N - 671 N

Resultaat

- 905

- 749

- 1.006

- 944

62 V

Jaarstukken 2022

49

Toelichting bedragen x € 1.000 4. Economie, natuur, toerisme en cultuur - Belangrijkste afwijkingen Lasten Regionale projecten, in 2022 zijn er geen uitgaven geweest, de focus heeft op de aanvraag voor de Regio Deal gelegen.

30 V

Minder uitgaven aan de uitvoering actieplan Duurzame energie, er is vertraging opgelopen door capaciteitsgebrek en door gebrek netcapaciteit is het zonnedak nog niet gerealiseerd.

530 V

De uitgaven voor de implementatie van de Omgevingswet zijn in 2022 achtergebleven door uitstel van de Omgevingswet door het Rijk

91 V

Minder uitgegeven voor het project Ontwikkeling LOG Montfort

30 V

De kavelruil Herkenboscherbroek is afgerond. Door de terugbetaling van de afwaarderingssubsidie aan de Provincie zijn meer kosten gemaakt dan begroot.

- 19 N

Ruiling gronden: Storting in de risico voorziening ruiling percelen (zie baten)

- 152 N

Het Euregionaal kunstproject is geannuleerd

Totaal lasten Baten Meer verkochte grondstroken en lagere pachtopbrengsten dan begroot. Ruiling gronden: Meer inkomsten door de ruiling van de percelen Posterholt/Odiliënberg, deze opbrengsten worden deels in de voorziening ruiling percelen gestort (zie lasten)

Totaal baten Mutatie reserves

30 V

540 V 61 V 152 V

213 V

Minder ingezette Reserve Programma Plan Omgevingswet

- 91 N

Minder ingezette Reserve Gebiedsontwikkeling LOG Montfort o.b.v. gerealiseerde kosten

- 30 N

Minder ingezette Reserve Toerisme door niet doorgaan Euregionaal buitenkunstproject

- 30 N

Minder ingezette Algemene Reserve voor Actieplan Duurzame Energie

- 240 N

Minder ingezette Algemene Reserve voor project Duurzaamheid o.b.v. gerealiseerde kosten Minder gestort in Algemene Reserve doordat resultaat project Herkenboscherbroek lager uitvalt dan begroot Totaal mutatie reserves Overige afwijkingen Totaal afwijkingen

50

Verschil

- 303 N 32 V

- 662 N - 29 N 62 V

Programma 5 Woonomgeving

Inleiding Dit programma gaat over de woonomgeving van onze inwoners. Onze gemeente is een prachtige gemeente waar het mooi wonen is in het groen. Natuur, werkgelegenheid en voorzieningen zijn nabij. De sociale samenhang in onze dorpen is groot, met een actief verenigingsleven. Deze sterke punten willen we blijven inzetten en versterken om zo nog aantrekkelijker te worden voor nieuwe inwoners. Er zijn veel bouwactiviteiten en er staan er veel op stapel. Tegelijkertijd hebben we te maken met een demografische transitie die vraagt om andere woningen. Dit speelt een rol bij de keuzes voor de toekomst. De bestaande woningvoorraad is voor een deel niet levensloopbestendig. Zorgdragen voor een goede ruimtelijke ordening is een belangrijke taak van onze gemeente. Wij hebben ervoor gezorgd dat vanaf 2023 de formatie met één fte is uitgebreid in verband met de structurele toename van plannen voor onder andere nieuwe woningen. Ook in dit programma Woonomgeving (evenals in programma 4 Economie, natuur, toerisme, cultuur en duurzaamheid) is sinds het najaar van 2022 veel werk verzet in het kader van de ‘Nationale regie op de ruimtelijke ordening’. Voor ieder belangrijk onderwerp in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI ) –de zogenaamde ‘prioriteiten’- zijn er door het Rijk programma’s opgesteld.

De provincies, de gemeenten en de waterschappen zijn gevraagd deze ‘ruimtelijke puzzel’ op het gebied van de fysieke leefomgeving te leggen. In de Uitvoeringsagenda van de NOVI staat vermeld welke programma’s lopen en welke worden ontwikkeld. De woonomgeving houdt niet aan de grens op. De plannen voor ruimtelijk en economische ontwikkelingen op de voormalige luchtmachtbasis in Elmpt hebben onze aandacht. Dat biedt enerzijds kansen voor werkgelegenheid en leidt wellicht tot extra inwoners voor onze gemeente, anderzijds is er oog voor de effecten die de ontwikkelingen met zich meebrengen mede met het oog op de hierboven vermelde ‘ruimtelijke puzzel’.

Jaarstukken 2022

51

Wat willen we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan We willen een woongemeente blijven, met huisvesting die past bij de behoefte van onze inwoners, in relatie tot krachtige dorpen, leefbaarheid en openbare ruimte We stimuleren dat inwoners zo lang mogelijk in hun eigen woning kunnen blijven wonen. Deze woning moet nu en in de toekomst voldoen aan hun eigen behoefte en liggen in een prettige en veilige leefomgeving. Hiervoor is een woningvoorraad nodig die goed aansluit op de toekomstige woonbehoefte van onze huidige en nieuwe inwoners. In de context van krapte op de woningmarkt hebben we gewerkt aan extra woningen (kwantiteit) die kwalitatief (type woning) goed aansluiten bij de woonbehoefte van onze huidige en toekomstige inwoners. Daarnaast hebben we ingezet op het kwalitatief verbeteren van de bestaande woningvoorraad. Als belangrijkste leidraad is de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025 opgesteld. Uiteindelijk willen we bereiken dat onze inwoners kunnen (blijven) wonen in een woning die voldoet aan hun eigen behoefte in een goed woon- en leefklimaat. Ook lokaal beleid heeft hier in 2022 aan bijgedragen. Voor een goed woon- en leefklimaat is een goede sociale samenhang belangrijk, waaraan bewoners en verenigingen zelf ook bijdragen (zie programma 1).

Tevens draagt ook het onderhoud alsook de ontwikkeling van de openbare ruimte hieraan bij (zie programma 6). Wij hebben in het proces van de Woondeal Limburg aandacht gevraagd voor onze gemeentelijke, strategische doelen zoals hierboven beschreven. De Woondeal Limburg, waaraan ook in 2022 gewerkt is, valt onder het ‘Nationale Programma Verstedelijking en Wonen’. Ook hebben we geparticipeerd -en doen dat nog steeds- in het proces voor het ‘Nationaal Programma Landelijk Gebied’ (NPLG), dat zoekt naar blijvende oplossingen voor opgaves als natuur (waaronder stikstof), waterkwaliteit en klimaat. Onze gemeente heeft in de Limburgse bijdrage aan deze programma’s inbreng (gehad) via werkgroepen en deelgenomen aan overleggen. Het is belangrijk dat wij als gemeente deze bijdrage (blijven) leveren aan de Nationale Programma’s, voor zowel de korte (2030) alsook de langere termijn (2050). Dit legde en legt een stevige claim op de beschikbare capaciteit voor reguliere beleidswerkzaamheden.

52

Speerpunten Het bereiken van een woningvoorraad en woonomgeving die kwalitatief aansluit bij de behoefte van onze inwoners Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Structuurvisie Wonen 2018 actualiseren Actie 2: Woonwagenstandplaatsen Actie 3: Grotere nieuwbouwprojecten (plan van aanpak investeringen) Actie 4: Afronding wijk Holsterveld in Vlodrop Actie 5: Centrumplan Herkenbosch Actie 6: Lokale prestatieafspraken Actie 7: Afvalinzameling 2022 en verder

Nieuwe Actie: Actie 8: Tijdelijke huisvesting in alle dorpen

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

☺  

☺ ☺ ☺ ☺

  ☺ ☺

  ☺ ☺







Toelichting Structuurvisie Wonen 2018 actualiseren In juli heeft u de ‘Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025’ vastgesteld. In bijlage 5 van de Structuurvisie is de lokale uitwerking opgenomen die richting geeft aan de gewenste kwaliteit en aantallen. Woonwagenstandplaatsen Door beperkte capaciteit (prioriteit voor tijdelijke woningen) hebben zaken iets langer geduurd. In Herkenbosch is het ontwerp inrichtingsplan afgerond, waardoor nu een goede basis ligt om in 2023 het gesprek te starten met de corporatie om te komen tot een projectovereenkomst. In Montfort is de benodigde grond inmiddels aangekocht, waardoor het ontwerp proces ook kan worden opgestart. In Melick is nog geen grond verworven ten behoeve van een uitbreiding. Met de niet locatiegebonden belangstelling is nog geen start gemaakt. Grotere nieuwbouwprojecten (plan van aanpak investeringen) De grotere nieuwbouwprojecten zijn voortvarend opgepakt. Door voornamelijk externe factoren (hoge kosten bouw, beschikbaar bouwmaterialen) lijkt de planvorming en uitvoering bij de eigenaren of projectontwikkelaars echter vertraging op te lopen. Deze externe factoren spelen ook bij de Kwaliteit Limburgse Centra-projecten (KLC) een grote rol, maar mochten financieel niet meer meegenomen worden bij de berekening voor de provinciale subsidie.

Afronding wijk Holsterveld in Vlodrop De 1ste inschrijver voor de projectmatige bouw in Holsterveld heeft zich teruggetrokken, waardoor we de 2de inschrijver c.q. beoogde ontwikkelaar hebben benaderd. De contractonderhandelingen hebben we eind 2022 opgepakt. Daarnaast verloopt de verkoop van de vrije kavels minder vlot dan verwacht. Wonen Limburg neemt de grond naar verwachting in 2023 af voor de bouw van de sociale huurwoningen.

Jaarstukken 2022

53

Centrumplan Herkenbosch We hebben het afgelopen jaar te maken gekregen met een behoorlijke stijging van de kosten waardoor de druk op de exploitatie toeneemt. Tevens is in 2022 het stedenbouwkundig plan geoptimaliseerd in overleg met de omwonenden waardoor een kwalitatieve verbeterslag heeft plaatsgevonden, deze verbeterslag zal wel tot lagere opbrengsten leiden. Daarentegen is met Provincie Limburg in 2022 een samenwerkingsagenda voor het KLC gesloten, waardoor we voor de realisatie van het centrumplan Herkenbosch een subsidie verwachten van (in totaal) € 600.000, mits er daarnaast nog andere woningbouwprojecten (bijvoorbeeld Holsterveld en Petrusberg in Sint Odiliënberg) versneld worden opgepakt. Daarnaast hebben we te maken met externe factoren zoals stikstof die tot vertraging van het vaststellen van het bestemmingsplan leiden. Afvalinzameling 2022 en verder In januari 2022 zijn wij in onze gemeente gestart met het uitvoeren van het door de raad in 2020 vastgestelde beleid. Los van enkele opstartproblemen is deze implementatie succesvol verlopen. De raad ontvangt conform afspraak in het 2e kwartaal van 2023 een evaluatierapport. Tijdelijke huisvesting in alle dorpen In Vlodrop, Melick en St. Odiliënberg hebben we in 2022 de locaties bepaald en loopt nu de verdere voorbereiding richting realisatie.

We willen in het tweede kwartaal 2023 de eerste 6 woningen voor die 3 kernen in gebruik te laten nemen. Voor Posterholt, Vlodrop en Herkenbosch zijn de gesprekken over mogelijke locaties nog niet afgerond. We willen eind 2023 in deze kernen woningen gerealiseerd en bewoond te hebben.

Het bereiken van een woningvoorraad die aansluit bij onze demografische behoefte Onderwerp Inhoud Financiën Actie 1: Regionale afspraken transformatieopgave Actie 2: Herstructureringsontwikkelingen

☺ ☺

☺ ☺

Planning

☺ 

Toelichting Regionale afspraken transformatieopgave In de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025 zijn nieuwe afspraken vastgelegd over de transformatieopgave en bouwplannen. Herstructureringsontwikkelingen Bij het schrijven van de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025 en in het proces van de Woondeal Limburg is nadrukkelijk aandacht besteed aan herstructureringsontwikkelingen. Vanuit ruimtelijk oogpunt hebben wij, mede ook in het kader van (toekomstige) leefbaarheid aan (samenhangende) herstructureringslocaties en transformatiemogelijkheden voorrang gegeven boven uitbreiding en nieuwbouw. Denk hierbij aan het Centrumplan Herkenbosch. De herontwikkeling van de locatie de Petrusberg en de appartementen in de molen Posterholt. Voor de realisatie van dergelijke ontwikkelingen zijn wij steeds afhankelijk van derden.

54

Reguliere werkzaamheden • • • • • • • • • •

Uitvoering afvalnota. Grondexploitaties. Gebiedsontwikkeling. Ruimtelijke plannen. Planschadezaken. Trekkersrol Samenwerking Midden-Limburg (SML) op het gebied van Wonen, Zorg en Woonomgeving. Deelname Samenwerking Midden Limburg. Lokale prestatieafspraken (woningcorporatie, gemeente en huurdersbelangenvereniging). Huisvesting statushouders. Deelname aan werkgroepen Nationale Programma’s (NOVI).

Financieel bedragen x € 1.000 Rekening 2021

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

Rekening 2022

Verschil

- 5.556 4.431 - 1.125

- 7.912 6.020 - 1.892

- 8.076 6.178 - 1.898

- 5.465 4.216 - 1.249

2.611 V - 1.962 N 649 V

Mutatie reserves Toevoegingen Onttrekkingen Mutatie reserves

- 259 502 244

- 678 1.537 859

- 580 1.134 554

- 20 141 121

560 V - 992 N - 432 N

Resultaat

- 881

- 1.033

- 1.344

- 1.128

216 V

5. Woonomgeving Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

Jaarstukken 2022

55

Toelichting bedragen x € 1.000 5. Woonomgeving - Belangrijkste afwijkingen Lasten Kunststof en drankkartons: Lagere inzamelkosten Kunststof en drankkartons: Na-scheiding kunststof de kosten voor 2022 zijn onzeker door de rechtszaak die nog loopt. In afwachting daarop komt de eventuele afrekening pas in 2023 Restafval en GFT: Lagere verwerkingskosten Afvalverwijdering, zwerf- en veegvuil: Lagere kosten opruimen zwerfafval en afvalverwerking SC-MER OD: Lagere kosten door afrekening 2021 (herverdeling) en resultaat 2022

54 V 120 V 33 V 30 V 89 V

Grondexploitatie: De verwachte afname van de boekwaarde voor het Holsterveld door de verkoop van de bouwkavels is grotendeels nog niet gerealiseerd vanwege vertraging bij verkoop.

1.065 V

Grondexploitatie: De verwachte uitgaven voor Holsterveld, Wienkeskoel en Oortjesveld zijn lager dan begroot

126 V

Overige ruimtelijke ordening: Lagere inhuurkosten dan begroot Het project Centrumontwikkeling Herkenbosch is nog niet afgerond, de kosten in 2022 zijn hierdoor lager dan begroot (Raadsbesluit 26/9/2021) Totaal lasten Baten Hogere opbrengsten voor kunststof en drankkartons Hogere opbrengsten voor oud papier Hogere opbrengsten milieupark Hogere opbrengsten voor vergoeding zwerfafval door afrekening 2018 t/m 2020 Lagere opbrengsten afvalstoffenrecht en reinigingsrecht Hogere opbrengsten voor APV, drank &horeca Lagere opbrengsten vergunningen omgevingsdienst Lagere opbrengsten bouwleges door afwikkeling zaak 2019

85 V 1.035 V 2.637 V 32 V 13 V 42 V 11 V - 182 N 16 V - 52 N - 28 N

GREX: De verkoop van de percelen in Holsterveld zijn minder dan begroot in dit jaar, vanwege vertraging bij verkoop.

- 934 N

Wienkeskoel (winstneming realisatie 215k begroot was 607k) en Oortjesveld (winstneming is 8k begroting was 101k) en Holsterveld (winstneming is 39k, begroot was 411k)

- 865 N

Totaal baten Mutatie reserves Lagere onttrekking aan Algemene Reserve Centrumplan Herkenbosch is nog niet afgerond (zie lasten)

56

Verschil

- 1.947 N

- 1.035 N

Onttrekking uit de reserve Bouwgrondexploitatie Wienkeskoel

42 V

Lagere storting in reserve Bouwgrondexploitatie dan begroot voor Wienkeskoel Lagere storting in reserve Bouwgrondexploitatie dan begroot voor Holsterveld Lagere storting in reserve Bouwgrondexploitatie dan begroot voor Oortjesveld

385 V 140 V 34 V

Totaal mutatie reserves Overige afwijkingen

- 434 N - 40 N

Totaal afwijkingen

216 V