Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 5 juni 2023 Agenda bijlagen Vastgesteld getekende besluitenlijst 5 juni 2023 1 Vaststelling agenda Voorlopige agenda vergadering raadsadviescommissie 5 juni 2023 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststelling besluitenlijst 8 mei 2023 Besluitenlijst raadsadviescommissie maandag 08-05-2023.docx 5 Vaststelling besluitenlijst 9 mei 2023 Besluitenlijst raadsadviescommissie dinsdag 9 mei 2023.docx 6 Eerste wijziging op de legesverordening 2023 Raadsvoorstel Eerste wijziging op de legesverordening 2023 Bijlage 1: Raadsbesluit Eerste wijziging op de legesverordening 2023 7 Verzoek borgstelling RD Maasland Raadsvoorstel - Raadsvoorstel Verzoek borgstelling gemeenten t.b.v. lening RDM Bijlage 1 – Brief d.d. 16 december 2022 verzoek borgstelling gemeenten t.b.v.

lening RDM Bijlage 2 – Concept raadsbesluit ‘Verzoek borgstelling RD Maasland’ 8 Jaarrekening 2022 Raadsvoorstel Jaarrekening 2022 Bijlage 1 Jaarstukken 2022 Bijlage 2 Raadsbesluit jaarrekening 2022 Bijlage 3 Begrotingswijziging 2023-5 9 Kadernota 2024 Raadsvoorstel Kadernota 2024 Raadsbesluit Kadernota 2024 Bijlage: Kadernota 2024 10 Harmonisatieproces BsGW afname voorkeursvariant of maatwerkvariant Raadsvoorstel - Harmonisatieproces BsGW afname voorkeursvariant of maatwerk.docx Bijlage 1: Brief BsGW - Harmonisatieproces Bijlage 2: Brief BsGW - Harmonisatie - prijsopgave rioolheffing waterverbruik Bijlage 3: Brief BsGW - Harmonisatie - prijsopgave externe vorderingen Bijlage 4: Raadsbesluit - Harmonisatieproces BsGW afname voorkeursvariant of maatwerkvariant

0

e gemeente roerdalen #kg$

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 5 juni 2023

Aanwezig

Voorzitter: Commissiegriffier:

J. van Kruchten D. Abels

Leden:

R. Ramakers, CDA R. Vrinzen, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen J. Paffen, PvdA-GroenLinks M. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks W. van Pol, Roerstreek Lokaal! M. Willems, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig

Burgemeester:

M. de Boer-Beerta

Wethouders:

R. Slangen J. Smits L. Vestjens J. Westhelle-Aelen

Ambtelijke ondersteuning:

M. Vergoossen, MER (agendapunten 6 en 8) J. Schreurs, Team REO (agendapunt 7) N. Veelen, MER (agendapunt 8 en 9) L. Bijl, directie (agendapunten 8 en 9) S. Geraets, Team REO (agendapunten 8 en 9) L. Geurts, Team MO (agendapunten 8 en 9)

Pagina 1

g

#lijd gemeente roerdalen

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.32 uur.

1. Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Mededelingen

Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag

Democraten Roerdalen stelt de vraag: Is het mogelijk om de wegversmallingen vanuit de stoep naar het midden van de weg bij de Schaapsweg en de Hagelkruisweg beter aan te duiden, zodat valpartijen niet meer gebeuren? Kan er ook gekeken worden naar de haakse stoepbandjes die erg gevaarlijk zijn? Wethouder R. Slangen: Het betreft hier geen versmallingen maar verspringingen, de wegbreedte is gelijk gebleven. Deze "optische" versmalling is aangegeven met witte markeringen, kattenogen en op de meeste plekken ook nog met haakse stoepbanden. Bij ons zijn er weinig signalen van ongevallen bekend. Omdat de witte markering is vervaagd gaan we dit verbeteren zodat het voor de weggebruikers meer opvalt. PvdA/GroenLinks stelt de vraag: De laatste dagen zien we steeds meer dat er beregend en gesproeid wordt. Onze vragen zijn de volgende: Hebben we de afgelopen natte weken water opgeslagen, of is dit meteen afgevoerd? Gaat door het dag en nacht beregenen de grondwaterstand weer naar een zodanig laag peil, dat de verdroging van de afgelopen zomers verder doorzet? Kunnen wij als gemeente of als waterschap hier maatregelen nemen? Wethouder J. Westhelle-Aelen: Vanuit het Waterschap houden ze sinds de afgelopen winters, al zoveel mogelijk water vast door de stuwen zo hoog mogelijk te houden en waterinlaten te maximaliseren. Samen met onder meer de agrariërs.

Ook de gemeente doet zoveel mogelijk om het grondwaterpeil op niveau te houden zoals bestrating weghalen om infiltratie van het water te stimuleren. Dit is voor de lange termijn ook opgenomen in het ondertekende 'Zoetwaterconvenant'. Hier worden ook de burgers bij

Pagina 2

e #i jl gemeente roerdalen

betrokken, denk bijvoorbeeld aan de zogenaamde 'tegelwipactie', tuintegels verwijderen en vervangen door beplanting. AIie partijen zijn er volop mee bezig om het water zoveel mogelijk te laten infiltreren waar het valt. De afgelopen periode is veel neerslag gevallen hierdoor komen we nu relatief gunstig uit met de grondwaterstand. Maar of dit zo blijft is afhankelijk van de komende zomerperiode. Het Waterschap monitort de grondwaterstanden dagelijks en kan zo nodig overgaan tot een onttrekkingsverbod van oppervlaktewater.

4. Vaststelling besluitenlijst 8 mei 2023

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Vaststelling besluitenlijst 9 mei 2023

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6. Eerste wijziging op de legesverordening 2023

Het gevraagde besluit behelst: Eerste wijziging op de legesverordening 2023 vast te stellen.

Advies raadsadvlescommissle: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja

I

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, Roerstreek Lokaal! ZE_..".2...2.22222..2. Nee -

PvdA-GroenLinks,

Geen advies / onthoudingFractie afwezig

[ 2. Inhoudelijk advies

2..222.2;

Negatief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons

Roerdalen,

-

I Geen advies/ onthouding I Fractie afwezig

Ij-

3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk

I Bespreekstuk

Pagina 3

3

□

PvdA-GroenLinks,

g

#lig gemeente roerdalen

7. Verzoek borgstelling RD Maasland

Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van de brief van RD Maasland d.d. 16 december 2022 'verzoek borgstelling gemeenten t.b.v. lening RDM. 2. Ten aanzien van het verzoek van RD Maasland om garant te staan voor een borgstelling van € 150.000-geen zienswijze in te dienen.

Advies raadsadvlescommissle: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja 72222.22.ZE;

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee

Geen advies/ onthouding

I

Positief

-22._3722.2.,

Negatief

--------

I l

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerstreek Lokaal! -

Geen advies / onthouding? Fractie afwezi

Roerdalen, Ons

os,

3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk

3

Bespreekstuk

□

8. Jaarrekening 2022

Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de jaarstukken 2022 met een positief saldo van € 2.064.000. 2. Bestemming van het saldo € 199.000 als bijdrage voor het SC MER bedrijfsvoering o.a. Snelbalie/burgerportaal en het 2e termijn van het OOM project. 3. Budget voor woningaanpassingen, bedrag vooralsnog € 150.000, mee te nemen naar 2023 vanuit saldo 2022. Woningaanpassingen hebben nog niet plaatsgevonden in 2022. 4. Het resterende positieve saldo € 1.715.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 5. Een investeringskrediet van € 300.000 beschikbaar te stellen voor strategische grondaankopen. 6. De begrotingswijziging 2023-5 vast te stellen (overheveling restantkredieten en projecten uit 2022 & resultaatbestemmingen).

Pagina 4

g

i#gigs gemeente roerdalen

Afgesproken wordt dat de fracties de vragen over de jaarrekening 2022, die tijdens deze vergadering onbeantwoord zijn gebleven, als technische emailvragen kunnen indienen bij de griffie. De wethouder draagt er zorg voor dat deze vóór de raadsvergadering van 6 juli 2023 schriftelijk beantwoord worden.

]

Advies raadsadviescommissle: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons

Roerdalen, PvdA-GroenLinks,

Roerdalen, Ons

Roerdalen,

Geen advies /onthouding Fractieafwezig

j 2. Inhoudelijk advies

Negatief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal! -

PvdA-GroenLinks,

Fractieafwezi 3. Advies w ijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

9. Kadernota 2024 Het gevraagde besluit behelst: De kadernota 2024 vast te stellen en het college op te dragen deze uit te werken in de programmabegroting 2024-2027. Toezeggingen: Wethouder J. Smits geeft aan dat de intensievere samenwerking met de gemeente Roermond in 2023 om met het industrieterrein Roerdalen aan te sluiten bij het ambitiedocument 'Bedrijventerreinen van de toekomst' thans nog in een pril stadium verkeert. De wethouder zegt toe om de vergadering schriftelijk te informeren wat de quick-wins inhouden en wat ze opleveren. (toezegging reg. nr. 2023-20) Wethouder J. Smits zegt toe om de vergadering schriftelijk te informeren wat de reden c.q. oorzaak is van het negatieve dividend van Enexis. (toezegging reg. nr. 2023-21)

Advies raadsaclviescommlssie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Pagina 5

ge

#hijg gemeente roerdalen

I

Ja

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, lE.E. Voerstreek Lokaal! .:.ze2."z.".....E Nee Geen advies / onthouding -

I-

Fractie afwezig

I

Positi ef liil..:.:":2.:::TEei

2. Inhoudelijk advies

CDA, Democraten toerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Negatief jGeen advies/ onthouding. Fractie afwezig 3. Advies w ijze van behandeling in de raad

I

□

Hamerstuk Bespreekstuk

a

10. Harmonisatie BsGW afname voorkeursvariant of maatwerkvariant

Het gevraagde besluit behelst: 1. Akkoord te gaan met de Prijsopgave riool heffing waterverbruik en daarmee kiezen voor de maatwerkva riant. 2. Akkoord te gaan met de Prijsopgave externe vorderingen voor Leges - beleidsvoorbereiding en daarmee kiezen voor de maatwerkvariant. 3. Niet akkoord te gaan met de Prijsopgave externe vorderingen voor Leges - heffen en innen, Leges- bezwaar en beroep, Lijkbezorgingsrechten - heffen en innen, Lijkbezorgingsrechten bezwaar en beroep en Lijkbezorgingsrechten - beleidsvoorbereiding. 4. De producten Leges - heffen en innen, Leges - bezwaar en beroep, Lijkbezorgingsrechten heffen en innen en Lijkbezorgingsrechten - bezwaar en beroep uit te laten voeren door Servicecentrum-MER. Advies raadsadviescommissle: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

If-

222.%%.72227.7222222.

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig _

so»ras.re-ara..raar..na.arras:as....

2. Inhoudelijk advies

I

[ Positief CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Negatief fGeen advies/ onthoudinï] Ons Roerdalen Fractie afwezig -

I

Pagina 6

e gemeente roerdalen #pijl

3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk. reekstuk

De voorzitter sluit de vergadering om 21.43 uur

Aldus vastgesteld in de vergadering van 28 augustus 2023.

De commissiegriffier,

Pagina 7

_, gemeente roerdalen Agenda raadsadviescommissie d.d. 5 juni 2023

Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststelling concept besluitenlijst 08-05-2023

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Vaststelling concept besluitenlijst 09-05-2023

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

06

1 e wijziging op de Legesverordening 2023

College van Ben W (pertefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

07

Verzoek borgstelling RD Maasland

College van Ben W (pertefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

08

Jaarrekening 2022

College van Ben W (pertefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

09

Kadernota 2024

College van Ben W (pertefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

10

Harmonisatie BsGW afname voorkeursvariant of maatvariant

College van Ben W (pertefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

-

Sluiting

St. Odiliënberg, 17 mei 2023

I

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 8 mei 2023 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

M. Schotemeijer D. Abels

Leden:

N. Kuypers, CDA R. Vrinzen, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks K. Hermans, Roerstreek Lokaal! M. Willems, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Burgemeester:

M. de Boer-Beerta

Wethouders:

J. Smits L. Vestjens J. Westhelle-Aelen (t/m agendapunt 7)

Ambtelijke ondersteuning: R. Sabah, Team MO (agendapunt 5) J. Schreurs, Team REO (agendapunten 6 en 12) M. Vergoossen, MER (agendapunt 9) S. Thissen, Team MO (agendapunt 10) G. Pietermans, Team Bestuurszaken (agendapunt 14)

Pagina 1

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De vergadering stemt in met het voorstel van de voorzitter om op grond van art. 11 lid 3 van het reglement van orde van de raadsadviescommissie, het onderwerp bij agendapunt 15. Begroting 2024 RUD Limburg Noord van de voorlopige agenda af te voeren. De agenda wordt met deze aanpassing vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag binnengekomen. 4. Vaststelling besluitenlijst 11 april 2023 Naar aanleiding van de besluitenlijst vraagt PvdA/GroenLinks naar de verkeersveiligheid rondom MFA Vlodrop nádat alle plannen zijn geïmplementeerd. Wethouder L. Vestjens geeft aan dat de ontwikkelingen met betrekking tot de verkeerskundige situatie de aandacht heeft en dat de gemeenteraad ook hierover actief geïnformeerd wordt. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roerdalen 2023 Het gevraagde besluit behelst: 1. De “Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roerdalen 2017” in te trekken. 2. De “Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Roerdalen 2017” in te trekken. 3. De “Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roerdalen 2023” vast te stellen. Toezegging(en): Wethouder L.

Vestjens zegt toe om de nadere regels (regels die een bevoegdheid zijn van het college en dus ook door het college worden vastgesteld en derhalve niet in de verordening worden opgenomen) zodra deze zijn vastgesteld, ter kennis te brengen aan de raadsadviescommissie en de gemeenteraad. (toezegging reg. nr. 2023-10) Wethouder L. Vestjens zegt toe om de jaarlijkse verslaglegging over de doeltreffendheid en effecten van de verordening, vergezeld van de systematische informatie als bedoeld in artikel 2 lid

Pagina 2

5 van de verordening met raadsadviescommissie en de gemeenteraad te delen. (toezegging reg. nr. 2023-11) Wethouder L. Vestjens doet de toezegging de vergadering te informeren over het aantal inwoners dat gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheden die de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roerdalen 2017 biedt, in de afgelopen twee jaar. (toezegging reg. nr. 2023-12) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

6. Tarifering inzamelen oud papier door verenigingen Het gevraagde besluit behelst: 1. Het tarief voor verenigingen die oud papier huis-aan-huis inzamelen te verhogen en vast te stellen op 5 cent per kilo; 2. Het tarief voor verenigingen die alleen inzamelen via een brenglocatie ongewijzigd vast te stellen op 3,1 cent per kilo; 3. De genoemde tarieven in te laten gaan op 1 juni 2023. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Positief

Pagina 3

Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

7. Conceptbegroting 2024 Gemeenschappelijke Regeling Duits-Nederlands Grenspark MaasSwalm-Nette Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de conceptbegroting 2024 van de GR D-NL Grenspark Maas-Swalm-Nette. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Indienen eigen zienswijze(n) Ja Indienen eigen zienswijze(n) Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

8. Concept begrotingswijziging 2023-2, concept programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Servicecentrum Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen (SC MER). Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van de concept begrotingswijziging 2023-2 van de GR SC MER; 2. Kennis te nemen van de concept programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 van de GR SC MER;

Pagina 4

Toezegging(en): Wethouder J. Smits zegt toe om, voor het deel van de bijdrage van de gemeente Roerdalen dat gedekt wordt uit de algemene reserves en overige initiële dekkingsmiddelen, te bezien of de gemeenteraad hierover een apart raadsbesluit dient te nemen. De vergadering wordt hierover geïnformeerd. (toezegging reg. nr. 2023-13) Wethouder J. Smits zegt toe om de vergadering te informeren wat de verklaring is van de, blijkens het uitvoeringsprogramma omgevingsdienst, relatief hogere bijdrage aan de GR MER SC van de gemeenten Echt-Susteren en Maasgouw ten opzichte van de lagere bijdrage van de gemeente Roerdalen. (toezegging reg. nr. 2023-14) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Indienen eigen zienswijze(n) Ja Indienen eigen zienswijze(n) Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

9. 1e Begrotingswijziging 2023, ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van de 1e begrotingswijziging 2023 van de GR BsGW. 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024 en de ontwerp-meerjarenraming 2025-2027 van de GR BsGW. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja

Pagina 5

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

10. Concept jaarverslag 2022, concept begrotings-wijziging 2023-2, concept begroting 2024 en meerjarenperspectief 2025-2027 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Omnibuzz Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van het concept jaarverslag 2022 van de GR Omnibuzz; 2. Kennis te nemen van de concept begrotingswijziging 2023-2 van de GR Omnibuzz; 3. Kennis te nemen van de concept begroting 2024 en het meerjarenperspectief 2025-2027 van de GR Omnibuzz. Toezegging: Wethouder L. Vestjens doet de toezegging om de vergadering te informeren waar het overschot van € 3,3 mln. vandaan komt. Te meer omdat in de grafiek bij de aanbestedingsbrief te zien is dat het aantal ritten niet meer op het niveau komt van vóór de Coronacrisis. (toezegging reg. nr. 202315) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Indienen eigen zienswijze(n) Ja Indienen eigen zienswijze(n) Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Pagina 6

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

3. Advies wijze van behandeling in de raad Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

11. Concept herziene begroting 2023 en concept begroting 2024 Gemeenschappelijke regeling Regeling (GR) Westrom Het gevraagde besluit behelst: 1. kennis te nemen van de concept herziene begroting 2023 van de GR Westrom; 2. kennis te nemen van de concept begroting 2024 van de GR Westrom. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

12. Concept programmabegroting 2024 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Reinigingsdienst Maasland Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de concept programmabegroting 2024 van de GR Reinigingsdienst Maasland. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding

Pagina 7

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Indienen eigen zienswijze(n) Ja Indienen eigen zienswijze(n) Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

13. Begrotingswijziging 2023-1 en ontwerpbegroting 2024 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Veiligheidsregio Limburg-Noord Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023-1 van de GR VRLN; 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024 van de GR VRLN. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

14. Kenbaar maken van wensen en bedenkingen ex artikel 31a Wet Gemeenschappelijke Regeling GR Veiligheidsregio Limburg-Noord Het gevraagde besluit behelst: Pagina 8

Kennis te nemen van de voorgestane oprichting en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Indienen eigen zienswijze(n) Ja Indienen eigen zienswijze(n) Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

15. Begroting 2024 RUD Limburg Noord. De commissie besluit dit onderwerp van de agenda af te voeren. 16. Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord Het gevraagde besluit behelst: 1. kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023 van de MGR Sociaal Domein Limburg-Noord; 2. kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024-2027 van de MGR Sociaal Domein LimburgNoord; Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Pagina 9

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

2. Inhoudelijk advies Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 5 juni 2023. De commissiegriffier,

Pagina 10

De voorzitter,

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op dinsdag 9 mei 2023 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

W. van Pol D. Abels

Leden:

F. Demarteau, CDA L. Wolters, CDA L. Corstjens, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen R. Buijze, PvdA-GroenLinks C. de Visser, PvdA-GroenLinks R. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal! R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Wethouders:

R. Slangen J. Westhelle-Aelen

Ambtelijke ondersteuning: L. van Melick, Team REO (agendapunt 4) G. Vosbeek, Team REO (agendapunt 5) A. Driessen, Team REO (agendapunt 6) O. Meuwissen, Team REO (agendapunt 7) S. Jansen, Team REO (agendapunt 8)

Pagina 1

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag Er is één rondvraag binnengekomen bij de griffie. PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Welke verkeersremmende maatregelen worden genomen in de tijd dat de Boomgaardstraat als enige verbindingsweg dient? Kan ook ná de werkzaamheden, in overleg met bewoners, gekeken worden welke opties er zijn om de straat blijvend verkeersveiliger te maken? Wethouder R. Slangen: Snelheidsremmende maatregelen tijdens de werkzaamheden wordt afgeraden, ook vanwege de doorstroming van de weggebruikers als de lijnbussen en het vrachtverkeer. Misschien dat de aannemer nog een maatregel, zoals een fictieve mobiele flitspaal kan plaatsen. Echter de verwachting is dat tijdens de werkzaamheden het verkeer juist stapvoets zal rijden. De inschatting is dat de Boomgaardstraat, ná de werkzaamheden, niet meer gebruikt wordt als sluiproute. Op een later tijdstip wordt bezien of extra maatregelen tóch nodig blijken te zijn. Eerste aanspreekpunt voor de verkeersveiligheid is de gemeente als wegbeheerder. De aannemer voor zover het omleidingsroutes of maatregelen betreft ten behoeve van de werkzaamheden. 4. Vaststellen bestemmingsplan 'Herziening Golfbaan de Herkenbosche' Het gevraagde besluit behelst: 1.

In te stemmen met de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen; 2. Het bestemmingsplan ‘Herziening Golfbaan de Herkenbosche’ getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPHKB2021GOLFHKB-VG01 gewijzigd vast te stellen; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Pagina 2

Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, Roerstreek Lokaal! PvdA-GroenLinks 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

5. Vaststelling bestemmingsplan Centrum Herkenbosch Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de ‘Nota van ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Centrum Herkenbosch’ d.d. 7 maart 2023; 2. het bestemmingsplan ‘Centrum Herkenbosch’ getekend op de ondergrond met identificatienummer o_ NL.IMRO.1669.BPHKB2021CENTRUMHB-VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; 4. de ontsluitingsweg, zoals weergegeven in bijlage 1 ‘Situatietekening begrenzing openbare weg’, te bestemmen als een openbare weg in de zin van de Wegenwet. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Pagina 3

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

6. Vaststellen bestemmingsplan 'Aan het Water ong. en Zandstraat 36-36a te Montfort' Het gevraagde besluit behelst: 1. het bestemmingsplan ‘Aan het Water ong. en Zandstraat 36-36a te Montfort’, getekend op de ondergrond met identificatienummer o_NL.IMRO.1669.BPMFT2022AHWZNST36-VG01 vast te stellen conform het ontwerpbestemmingsplan – o_NL.IMRO.1669.BPMFT2022AHWZNST36OW01 – zoals dat met ingang van 13 februari 2023 gedurende zes weken voor zienswijzen ter inzage heeft gelegen; 2. voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Toezegging: Wethouder R. Slangen zegt toe om de eisen en de toetsingscriteria uit de welstandsnota van 2018 te bespreken in de raadswerkgroep omgevingswet. (toezegging reg. nr. 2023-16) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

7. Bestemmingsplan 'Herziening Huysbongerdweg 29, Montfort' Het gevraagde besluit behelst: 1. het bestemmingsplan ‘Herziening Huysbongerdweg 29, Montfort’ getekend op de ondergrond met identificatienummer o_ NL.IMRO.1699.BPMFT2022HUYSBWG29-VG01, vast te stellen conform het ontwerpbestemmingsplan - NL.IMRO.1699.BPMFT2022HUYSBWG29-

Pagina 4

2.

OW01 - zoals dat met ingang van 7 februari 2023 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage heeft gelegen; voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

8. Omgevingsvergunning De Steeg ongenummerd Melick Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een levensloopbestendige woning op locatie De Steeg ongenummerd te Melick. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding

Pagina 5

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

Fractie afwezig

3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

De voorzitter sluit de vergadering om 20.45 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 5 juni 2023. De commissiegriffier,

Pagina 6

De voorzitter,

_, gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit: Bijlage(n):

Z22-027181 Eerste wijziging op de legesverordening 2023 9 mei 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits Eerste wijziging op de legesverordening 2023 Bijlage 1: Raadsbesluit Eerste wijziging op de legesverordening 2023

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Eerste wijziging legesverordening 2023. 2.

Inleiding

De gemeenteraad heeft op 14 december 2022 de legesverordening 2023 inclusief de bijbehorende tarieventabel vastgesteld. Een uitwerkingsaspect van de zogenoemde wet Digitale Overheid noopt om deze legesverordening 2023 met bijbehorende tarieventabel te wijzigen. In opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft de RDW in samenwerking met Logius/Digid en de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens het rijbewijs geschikt gemaakt als authenticatiemiddel. Hiermee kan met ingang van 1 juli a.s. online bij overheidsorganisaties en diensten met een publieke taak worden ingelogd. De kosten van deze nieuwe functionaliteit worden gefinancierd middels een verhoging van de afdracht van de gemeente aan de RDW. Deze verhoging bedraagt € 3,50. Hiermee stijgt het wettelijk maximum tarief voor het rijbewijs met ingang van 1 juli 2023 van € 44,65 naar € 48,15. Voorgesteld wordt deze verhoging door te voeren in onze tarieventabel. 3.

Beslispunten

De raad besluit: Eerste wijziging op de legesverordening 2023 vast te stellen. 4.

Argumenten

Door het tarief leges rijbewijzen aan te passen wordt het tarief weer gelijk gesteld aan het wettelijke maximum. De kostendekkendheid blijft daarmee gelijk. Pagina 1 van 2

11111111111111111111111111111111111111111111111 I III IIIII IIII IIII

g

{#sg gemeente roerdalen 5.

Kanttekeningen

De kosten van deze nieuwe functionaliteit worden gefinancierd vanuit een verhoging van de afdracht van de gemeente aan de RDW. Als de verhoogde afdracht aan de RDW niet wordt doorgevoerd in het tarief leges rijbewijzen, dan komt deze volledig ten laste van de gemeente.

6.

Financiën

Deze Eerste wijziging op de legesverordening 2023 heeft alleen zeer beperkte financiële gevolgen voor de periode 1 juli en 15 juli omdat in deze periode het oude tarief in rekening wordt gebracht voor de afgegeven rijbewijzen terwijl het nieuwe tarief moet worden afgedragen.

7.

Communicatie

De Eerste wijziging op de legesverordening 2023 wordt gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. 8.

Planning en uitvoering

Na de raadsvergadering van 6 juli wordt de Eerste wijziging op de legesverordening 2023 bekendgemaakt, waarna de wijziging met ingang van 15 juli 2023 in werking treedt. 9.

Privacy

Niet van toepassing 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader De belastingbepalingen in de Gemeentewet vormen het wettelijk kader voor de vaststelling van deze Eerste wijziging op de legesverordening 2023. 11. Bijlagen Bijlage 1: Raadsbesluit Eerste wijziging op de legesverordening 2023 Sint Odiliënberg, 9 mei 2023 rgemeester en wethouders van Roerdalen, De e retaris,

.M. L'Ortije

Pagina 2 van 2

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer:Z22-027181 Onderwerp: Eerste wijziging op de legesverordening 2023 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 mei 2023, gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en de met ingang van 1 juli 2023 inwerkingtreding van de wet Digitale Overheid; het volgende besluit genomen:

Besluit: vast te stellen de: Eerste wijziging van de Legesverordening 2023 (Eerste wijziging Legesverordening 2023). Artikel 1 Wijziging belastingtarief Hoofdstuk 3 van titel 1 van de bij deze verordening behorende tarieventabel wordt als volgt gewijzigd: Was-wordt tabel Legesverordening 2023 eerste wijziging: Titel 1 Algemene dienstverlening: Hoofdstuk 3. Rijbewijzen Was 1.3.1. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs

€ 44,65

Wordt 1.3.1.

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs

€ 48,15

Artikel 2 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De Eerste wijziging van de Legesverordening 2023 treedt in werking met ingang van de dag volgend op die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 15 juli 2023. 3. Deze verordening kan worden aangehaald als “Eerste wijziging Legesverordening 2023".

Pagina 1 van 3

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 6 juli 2023. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 2 van 3

Pagina 3 van 3

_, gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z22-033669 Verzoek borgstelling RD Maasland 2 mei 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. Kennis te nemen van de brief van RD Maasland d.d. 16 december 2022 'verzoek borgstelling gemeenten t.b.v. lening RDM' 2. Ten aanzien van het verzoek van RD Maasland om garant te staan voor een borgstelling van € 150.000- geen zienswijze in te dienen 1. Bijlage 1 - Brief d.d. 16 december 2022 verzoek borgstelling gemeenten t.b.v. lening RDM 2. Bijlage 2- Concept raadsbesluit 'Verzoek borgstelling RD Maasland'

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Verzoek borgstelling RD Maasland.

2.

Inleiding

Op 16 december 2022 hebben wij van RD Maasland (RDM) een aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) deelnemende gemeenten gerichte brief ontvangen (bijlage 1). In die brief verzoekt RDM de deelnemende gemeenten om een borgstelling voor het verkrijgen van een lening van de BNG bank aan RDM. Het totaal door RDM aan te trekken financieringsbedrag bij de BNG bedraagt €1.000.000-. De gevraagde garantstelling wordt verdeeld over de deelnemende gemeenten op basis van de procentuele verdeling van de gemeentelijke bijdragen volgens de door uw raad vastgestelde begroting 2023 van RDM. Voor onze gemeente leidt dit tot een gevraagd garantstellingsbedrag van € 150.000De financieringsbehoefte komt voort uit de investeringen die voortvloeien uit de eerder vastgestelde begroting van RDM. Concreet hebben de uitgaven betrekking op o.a. aanschaf van een nieuwe vrachtwagen en projectkosten die voortvloeien uit de afronding van het nieuwe afvalbeleid.

Pagina 1 van 4

11111111111111111111111111111111111111 I III IIII I III IIIII IIII I II

_, gemeente roerdalen

Voorheen kon ROM financieringsovereenkomsten aangaan zonder dat een afzonderlijk borgstellingsbesluit van de deelnemende gemeenten door de financieringsverstrekker (BNG) werd vereist. De huidige GR voldoet echter nog niet aan de modelbepalingen zoals genoemd in de Bram Peper circulaire waardoor de GR geen financiering meer kan krijgen bij de BNG bank. ROM gaat de gewenste aanpassing van enkele bepalingen voor een zekerheidsstelling meenemen in de nieuwe nog op te stellen GR. Dit in het licht van de overige aanpassingen die nog gedaan dienen te worden als gevolg van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De huidige borgstelling bij de financiering van € 1.000.000- kan echter niet wachten op de aangepaste gemeenschappelijke regeling RD Maasland. ROM zou dan namelijk in liquiditeitsproblemen komen in relatie tot het vastgestelde investeringsprogramma. Om in tijd gezien enige ruimte te creëren ter voorkoming van acute liquiditeitsproblemen bij GRM is de bevoorschotting van het eerste halfjaar 2023 door deelnemende gemeenten naar voren gehaald waardoor op korte termijn in voldoende liquiditeit is voorzien.

Conform artikel 13 van de Financiële Verordening gemeente Roerdalen 2018, informeert het college de raad vooraf en neemt pas een besluit nadat de raad in de gelegenheid is gesteld om wensen en bedenkingen over het verzoek tot borgstelling kenbaar te maken. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. 2.

4.

Kennis te nemen van de brief van RD Maasland d.d. 16 december 2022 'verzoek borgstelling gemeenten t.b.v. lening ROM' Ten aanzien van het verzoek van RD Maasland om garant te staan voor een borgstelling van € 150.000- geen zienswijze in te dienen

Argumenten

4.1. Voor de lening van € 1.000.000- is via de door de raad vastgestelde begroting 2023 RD Maasland alformeel goedkeuring gegeven. In de door uw raad vastgestelde begroting 2023 van RD Maasland staan de investeringen die gedaan moeten worden. In principe is er dus al goedkeuring vanuit het bestuur van RD Maasland en alle deelnemende gemeenten om een nieuwe lening aan te gaan van € 1.000.000-. Echter, omdat de GR op dit moment nog niet voldoet aan de modelbepalingen zoals genoemd in de Bram Peper circulaire kan men deze lening niet zelfstandig afsluiten en heeft men vanuit alle deelnemende gemeente een borgstelling nodig.

Pagina 2 van 4

_, gemeente roerdalen

4.2 Procedure Financiële verordening gemeente Roerdalen 2018 Artikel 13 van de Financiële verordening schrijft voor dat het college bij borgstellingen de raad vooraf informeert en pas een besluit neemt, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken voor zover het betreft het verstrekken van leningen of een borgstelling voor een bedrag groter dan € 100.000-, voor zover dit niet in eerdere besluitvorming is afgedekt. 5.

Kanttekeningen

5.1. Solvabiliteitsrisico Het solvabiliteitsratio van RDM staat sterk onder druk door afloop van de desintegratievergoeding van Peel en Maas {uitgeput per 2023). Om te voldoen aan de eis van tenminste 15% zullen de deelnemende gemeenten moeten toestaan dat er door RDM reserves worden opgebouwd waardoor het eigen vermogen weer kan toenemen. De structurele ruimte is nagenoeg gelijk aan nul. Dit is ook logisch omdat de jaarlijkse bijdrage van de deelnemende gemeenten niet hoger is dan strikt noodzakelijk ten behoeve van uitvoering van de taken van RDM. Anderzijds zal deze exploitatieruimte ook niet kleiner dan nul worden. Mocht er namelijk sprake zijn van een structureel tekort door hogere uitgaven, dan zal dit resulteren in een hogere bijdrage van de deelnemende gemeenten om weer te zorgen voor structureel evenwicht. GRM

Min. waarde

Jaarrekening 2021

Begroting 2023

Netto schuldquote Solvabiliteitsratio Structurele exploitatieruimte

<130% >15% >0%

56% 11% 0%

64% 9% 0%

5.2. Het is door de financieringsverstrekker (BNG} voorgeschreven om de formulering van het model garantiebesluit te volgen. 1.1 In het kader van risicobeheer is in de Wet financiering decentrale overheden (Fido) art. 2, lid 1 vastgelegd dat de gemeente leningen en/of garanties uitsluitend mag aangaan en verstrekken uit hoofde van de 'publieke taak'. Van belang is dat de gemeenteraad bepaalt dat de betreffende uitzetting/garantie tot de 'publieke taak' van de gemeente behoort. Naar de letter van het bovenstaand regelgevend kader zou dit betekenen dat de raad op basis van een separaat raadsvoorstel moet besluiten of de werkzaamheden van RDM en de daaruit voortvloeiende lening met gevraagde borgstelling behoren tot de 'publieke taak'. Anderzijds is het, in het licht van de Wet markt en overheid, overbodig om de raad te laten bepalen dat een activiteit als een publieke taak moet worden aangemerkt als uit de wet (in casu de Wet Milieubeheer en de Wegenwet) al blijkt dat er sprake is van een publieke taak.

Pagina 3 van 4

_, gemeente roerdalen

In het onderhavige geval kunnen we aan de hand van de wetgeving (Wet milieubeheer, Wegenwet) vaststellen dat er in dit geval (RDM) sprake is van een publieke taak. Hier zal dus geen separaat raadsvoorstel voor opgesteld worden. 6.

Financien

Er is sprake van een aanvullende zekerheidsstelling van € 150.000-. Instemmen met de door RDM gevraagde borgstelling heeft voor onze gemeente geen directe financiële consequenties. Er zijn pas financiële gevolgen aan de orde als RDM in gebreke blijft en de borgstelling door BNG wordt aangesproken. Indien RD Maasland niet meer aan haar betalingsverplichtingen kan voldoen, zullen de schuldeisers hun vorderingen sowieso op de deelnemende gemeenten proberen te verhalen. Het enige verschil is dat er aan deze lening aan RDM een rechtstreekse borgstelling is gekoppeld en de BNG daarmee een preferente schuldeiser is indien de RDM niet aan de betalingsverplichting kan voldoen. 7.

Communicatie

Momenteel nog niet van toepassing, zie bij punt 8. 8.

Planning en uitvoering

Nadat uw raad een besluit heeft genomen, zullen wij een definitief besluit nemen over de verzochte borgstelling. Dit zullen wij uiterlijk 1 augustus 2023 doen. Daarna informeren wij RDM per brief. 9.

Privacy

N.v.t. 10. Bijlagen 1.

2.

Bijlage 1 - Brief d.d. 16 december 2022 verzoek borgstelling gemeenten t.b.v. lening RDM Bijlage 2- Concept raadsbesluit 'Verzoek borgstelling RD Maasland'

Sint Odiliënberg, 2 mei 2023 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, creta ris,

.J

. L'Ortije

Pagina 4 van 4

De burgem

%.

Raadsbesluit

Jaar 2023/07/06

Zaaknummer:Z22-033669 Onderwerp: Concept raadsbesluit 'verzoek borgstelling RD Maasland' De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 2 mei 2023, gelet op artikel 13 van de Financiële verordening gemeente Roerdalen 2018, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Kennis te nemen van de brief van RD Maasland d.d. 16 december 2022 ‘verzoek borgstelling gemeenten t.b.v. lening RDM’ 2. Ten aanzien van het verzoek van RD Maasland om garant te staan voor een borgstelling van € 150.000- geen zienswijze in te dienen Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 6 juli 2023. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Z22-032599 Jaarrekening 2022 9 mei 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. In te stemmen met de jaarstukken 2022 met een positief saldo van € 2.064.000 2. Bestemming van het saldo €199.000 als bijdrage voor het sc MER bedrijfsvoering o.a. Snelbalie/burgerportaal en het 2e termijn van het OOM project. 3. Budget voor woningaanpassingen, bedrag vooralsnog € 150.000,- mee te nemen naar 2023 vanuit saldo 2022. Woningaanpassingen hebben nog niet plaatsgevonden in 2022. 4. Een investeringskrediet van €300.000 beschikbaar te stellen om het resterende krediet strategische grondaankopen daarmee aan te vullen en op peil te houden. 5. Het resterende positieve saldo € 1.715.000 toe te voegen aan de algemene reserve; 6. De begrotingswijziging 2023-5 vast te stellen (overheveling restantkredieten en projecten uit 2022 & resultaatbestemmingen).

Bijlage( n):

1. Jaarstukken 2022 2. Raadsbesluit "Jaarstukken 2022" 3. Begrotingswijziging 2023-5

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Jaarrekening 2022. 2.

Inleiding

De jaarstukken 2022 zijn de afsluiting van de planning en control cyclus van het kalenderjaar Pagina 1 van 5

111111111111111111111111111111111 llll lllll lllll 111111111111111111

., gemeente roerdalen

2022. De jaarstukken zijn niet alleen een financiële weergave van de afgelopen periode, maar blikken ook terug op de geboekte resultaten om de visie van de gemeente te realiseren. In het algemeen deel nemen we u in vogelvlucht mee langs de belangrijkste resultaten en een aantal leerpunten uit het jaar 2022. In de programmaverantwoording gaan we per programma in op de resultaten ten aanzien van de doelen en activiteiten die in 2022 gepland waren. Tot slot geeft de jaarrekening de financiële weergave van afgelopen jaar. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

4.

In te stemmen met de jaarstukken 2022 met een positief saldo van € 2.064.000 Bestemming van het saldo €199.000 als bijdrage voor het sc MER bedrijfsvoering o.a. Snelbalie/burgerportaal en het 2e termijn van het OOM project. Budget voor woningaanpassingen, bedrag vooralsnog € 150.000, mee te nemen naar 2023 vanuit saldo 2022. Woningaanpassingen hebben nog niet plaatsgevonden in 2022. Een investeringskrediet van €300.000 beschikbaar te stellen om het resterende krediet strategische grondaankopen daarmee aan te vullen en op peil te houden. Het resterende positieve saldo € 1.715.000 toe te voegen aan de algemene reserve; De begrotingswijziging 2023-5 vast te stellen (overheveling restantkredieten en projecten uit 2022 & resultaatbestemmingen).

Argumenten

1.1 Getrouw beeld U geeft door vaststelling van de jaarstukken aan dat het door ons gevoerde financieel beleid en beheer juist is uitgevoerd en dat de jaarstukken hiervan een getrouw beeld geven. 1.2 Het project snelbalie/burgerportaal en het OOM project zijn lopende project welke in 2023 verder gecontinueerd worden De middelen voor de snel balie/burgerportaal en het OOM project zijn in het verleden beschikbaar gesteld. De niet bestede middelen zijn door het SC MER geretourneerd eind 2022. Deze middelen worden voor 2023 weer teruggevraagd voor de verdere realisatie van deze projecten.

1.3 Budget voor woningaanpassingen, bedrag vooralsnog € 150.000, mee te nemen naar 2023 vanuit saldo 2022. In het realiseren van grote woningaanpassing is vertraging opgetreden waardoor de uitgaven verschuiven naar 2023 1.4 Een investeringskrediet van €300.000 beschikbaar stellen voor strategische grondaankopen Het investeringskrediet strategische grondaankopen betreft gronden die worden aangekocht voor de

Pagina 2 van 5

g

#pij gemeente roerdalen middellange en lange termijn. Voor deze gronden is vaak nog geen ruimtelijk en/of functioneel kader opgesteld. Met een aanvulling van het krediet met € 300.000 houden we het resterende krediet strategische grondaankopen op peil. Door deze middelen beschikbaar te stellen kan de gemeente een actievere rol gaan spelen bij de aankoop van gronden.

1.5 Deze middelen aan de algemene reserve toe te voegen Door enkele oorzaken is het resultaat van de jaarrekening positief uitgevallen. Het voorstel is om het resterende resultaat nu geen bestemming te geven, echter te storten in de algemene reserve.

5.

Toelichting Jaarrekening

Saldo jaarrekening 2022 We sluiten 2022 af met een overschot van circa € 2.064.000. De primitieve begroting 2022-2025 is vastgesteld op 4 november 2021 met een saldo van € O in 2022, dit was inclusief een onttrekking van € 881.000 uit de reserve "afdekken tekorten". Deze onttrekking is middels BW2022-01 terug gedraaid ten gevolge van de effecten van de septembercirculaire 2021. Het saldo ten tijde van halfjaarrapportage en overige begrotingswijzigingen is verbeterd van € 216.000 tot uiteindelijk € 476.000. Grootste afwijkingen Saldo na halfjaarrapportage 2022 en begrotingswijzigingen 2022

€ 476.000 (V)

Gemeentefondsuitkering, effect decembercirculaire 2022

€ 186.000 (V)

Voordelig saldo 2022 sc MER

€ 261.000 (V)

Saldo landelijke steunmaatregelen Corona

€

Incidenteel hogere Rijksuitkering compensatie BTW Sport

€ 135.000 (V)

Niet uitgevoerde woningaanpassingen (uitvoering volgt in 2023)

€ 150.000 (V)

Saldo Modulaire gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein LN

€ 463.000 (V)

Meer uitgaven jeugdzorg Overige mutaties inclusief reserve mutaties

-I-

94.000 (V)

€ 955.000 (N) € 1.254.000 {V)

€2.064.000 (V) In de jaarstukken worden bij de verschillende programma's de verschillen toegelicht tussen de actuele begroting (inclusief vastgestelde wijzigingen) en de werkelijke cijfers.

Pagina 3 van 5

,,. gemeente roerdalen

Voorstellen voor bestemming van het positief saldo We stellen twee bestemmingen voor betreffende het positief, zie ook onder de argumenten vermeld. Voor deze twee bestemmingen is er ook geld ontvangen of beschikbaar gesteld in 2022. Aangezien deze projecten worden voortgezet in 2023 willen we graag hier het geld voor vrijmaken (€199.000). De woningaanpassingen stonden voor 2022 gepland maar zullen in 2023 plaats vinden en daarom wordt het bedrag (€150.000) meegenomen naar 2023. De rest van het resultaat (€ 1.715.000) stellen we voor om te storten in de algemene reserve.

Accountantscontrole De accountantscontrole is grotendeels afgerond. Uitzondering is de controle op het Sociaal Domein. Daarvoor zijn we afhankelijk van de controle die regionaal wordt gedaan onder regie van de gemeente Roermond. We verwachten de uitkomst hiervan in juni 2022. Op basis van de huidige inzichten verwachten we geen bijzonderheden uit de controle Sociaal Domein. 6.

Financiën

Na toevoeging van het positieve saldo aan de algemene reserve komt de stand van deze reserve uit op afgerond € 7,00 miljoen eind 2026.

7.

Planning en uitvoering

Bij het opstellen van het raadsvoorstel is het accountantsverslag en de accountsverklaring nog niet beschikbaar. De reden hiervoor is dat evenals voorgaande jaren de accountantscontrole van het sociaal domein nog niet is afgerond. Daarom gaan we niet in op de bevindingen van de accountant. Zodra de accountantscontrole is afgerond, wordt het accountantsverslag en de accountantsverklaring aan u toegestuurd. Na vaststelling van de jaarstukken sturen we deze vóór 15 juli 2023 aan gedeputeerde staten (art 200 Gemeentewet).

8.

(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader

Volgens artikel 197 van de Gemeentewet legt het college aan de raad over elk begrotingsjaar verantwoording af over het door hem gevoerde bestuur. Dit gebeurt op basis van de jaarstukken. Dit is ook vast gelegd in artikel 8 van de Financiële verordening gemeente Roerdalen. De raad ontlast door vaststelling van de jaarstukken het college van het verantwoorde financieel beheer (art. 199 Gemeentewet).

Pagina 4 van 5

_, gemeente roerdalen

9.

Bijlagen

Bijlage 1: Jaarstukken 2022 Bijlage 2: Raadsbesluit "Jaarstukken 2022" Bijlage 3: Begrotingswijziging 2023-5

Sint Odiliënberg, 9 mei 2023

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

(

J.J.W.M. L'Ortije

Pagina 5 van 5

mr. M.D. de Boer-Beerta

Jaarstukken 2022 Behandeling in de gemeenteraad op 6 juli 2023.

2

Inhoudsopgave JAARVERSLAG ................................................................................................................... 5 Inleiding ................................................................................................................................................7 Financieel beeld in hoofdlijnen ......................................................................................................... 12 Grafisch overzicht baten en lasten per programma.......................................................................... 14 Roerdalen in Balans ........................................................................................................................... 15

PROGRAMMAVERANTWOORDING.................................................................................. 19 Programma 1 Krachtige dorpen ........................................................................................................ 23 Programma 2 Participatie, ondersteuning en zorg ........................................................................... 28 Programma 3 Veilige dorpen............................................................................................................. 36 Programma 4 Economie, natuur, toerisme, cultuur en Duurzaamheid ............................................ 42 Programma 5 Woonomgeving .......................................................................................................... 51 Programma 6 Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen ............................................................ 57 Programma 7 Bestuur, organisatie en dienstverlening..................................................................... 64 Programma 8 Algemene middelen.................................................................................................... 74

PARAGRAFEN ................................................................................................................. 79 Paragraaf over Corona....................................................................................................................... 81 Paragraaf Bedrijfsvoering .................................................................................................................. 83 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen........................................................................................... 90 Paragraaf Gemeentelijk grondbeleid ................................................................................................ 94 Paragraaf Lokale heffingen................................................................................................................ 97 Paragraaf Verbonden partijen ......................................................................................................... 104 Paragraaf Financiering..................................................................................................................... 129 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing .................................................................... 134

JAARREKENING ..............................................................................................................145 Balans .............................................................................................................................................. 146 Overzicht van baten en lasten in de rekening ................................................................................. 148 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling....................................................................... 150 Toelichting op de Balans ................................................................................................................. 153 Toelichting op de baten en lasten ................................................................................................... 176 Lijst ontvangen subsidies................................................................................................................. 182 Sisa verantwoording ........................................................................................................................ 184

BIJLAGEN .......................................................................................................................196

Jaarstukken 2022

3

4

JAARVERSLAG

Jaarstukken 2022

5

6

Inleiding Wij geloven in de kracht van mensen, individueel en collectief. Mensen vormen samen de gemeenschap van Roerdalen. In dorpen en buurten, jong en oud, via betaald werk, als mantelzorger, vrijwilliger of als ondernemer. Wij geloven in een samenleving waarin iedereen zoveel mogelijk meedoet. Want in vitale dorpen nemen mensen initiatief en verantwoordelijkheid voor hun buurt en hun buurtbewoners. Hierin is de afgelopen jaren al veel bereikt. Dit bouwen we verder uit, naar meer mensen en meer resultaten. Inwoners moeten gewoon makkelijk mee kunnen doen. Zo dragen we samen bij aan geluk en levensvoldoening van alle mensen in Roerdalen. Onze kernwaarden respect en gelijkwaardigheid, vertrouwen en verantwoordelijkheid zijn bepalend voor onze manier van werken. We werken aan een nieuwe rolverdeling tussen de gemeente en de gemeenschap. We experimenteren met nieuwe werkwijzen. Zowel inwoners als de gemeente kunnen hiervoor het initiatief nemen. Zo leren we al doende wat in Roerdalen het beste werkt. Deze visie brachten we in 2022 in de praktijk. Het was een bijzonder jaar, waarin het begin nog werd beïnvloed door de gevolgen van de coronapandemie. Ook waren er gemeenteraadsverkiezingen en startten een nieuw college en een nieuwe gemeenteraad. In deze jaarrekening kijken we terug op de resultaten van 2022.

In de samenvatting (algemeen deel) nemen we u in vogelvlucht mee langs de belangrijkste resultaten uit het afgelopen jaar. In de programmaverantwoording gaan we per programma in op de doelen en activiteiten die in 2022 gepland waren. Hier verantwoorden we ook de financiële afwijkingen ten opzichte van de begroting.

Leeswijzer De “Jaarstukken 2022” bestaan uit de volgende onderdelen: − het jaarverslag Hierin beschrijven we de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar. Daarnaast schetsen we het financieel beeld op hoofdlijnen. − de programmaverantwoording De programmaverantwoording bestaat uit de 8 programma’s. De opbouw van de programma’s wordt hieronder verder uitgelegd. − de paragrafen Het betreft hier de verplichte paragrafen volgens de BBV. De paragrafen geven een dwarsdoorsnede van de programma’s. Het gaat vooral om de beleidslijnen voor beheersmatige aspecten die grote financiële gevolgen hebben of kunnen hebben. Iedere paragraaf heeft zijn eigen karakter en opbouw. We gaan staat in een aparte paragraaf stil bij de gevolgen van de coronapandemie voor onze gemeente. − de jaarrekening De jaarrekening is het financiële deel van de jaarstukken en bestaat uit het overzicht van baten en lasten en de balans.

Jaarstukken 2022

7

Zo is de programmaverantwoording opgebouwd Inleiding Hierin beschrijven we kort waar het programma over gaat en wat we wilden bereiken. Speerpunten Onder speerpunten hebben we de speerpunten uit de programmabegroting vermeld. We rapporteren over de inhoud, financiën en planning. Hiervoor gebruiken we de volgende tekens en kleuren:

☺  

het gaat goed, dus zoals we in de begroting hebben aangegeven het gaat minder goed dan gepland, uitvoering zoals begroot staat onder druk het gaat niet goed, we wijken af van de begroting