Agendabundel
Tekst van het document
0,90
Teamleider financiële Administratie
1,00
Financieel medewerkers A
3,00
Financieel medewerkers B
1,00
Teamleider klantenservice
1,00
Medewerker klantenservice
7,00
Medewerker applicatiebeheer
0,67
Medewerker ICT
0,67
Medewerker finance & control
0,80
Afdeling bedrijfsvoering totaal
16,04
De totale verwachte bezetting van de afdeling bedrijfsvoering bedraagt in de eindsituatie 2021 naar huidige inzichten 16,04 fte en blijft hiermee ongewijzigd ten opzichte van 2020.
30
Omnibuzz
De beleidsbegroting
STAFFUNCTIES
De staffuncties zien er naar verwachting als volgt uit: Functie
FTE
Directeur
1,00
HR beleidsadviseur
0,80
HR assistent
0,50
Adviseur projecten
3,50
Secretariaat
1,39
Functionaris gegevensbescherming
0,10
Privacy Officer
0,20
Communicatieadviseur
0,50
Coördinator klachtenafhandeling
1,00
Medewerker klachtenafhandeling
0,90
Medewerker databeheer en -analyse
0,60
Afdeling staf totaal
10,49
De verwachte bezetting van de staffuncties bedraagt in de eindsituatie 2021 naar huidige inzichten 10,49 fte en blijft hiermee ongewijzigd ten opzichte van 2020. Daarnaast wordt vanwege de aard van de werkzaamheden externe expertise ingekocht: Functie
FTE
Projectleider
0,50
De structurele bezetting van Omnibuzz is 60,03 fte. Hierin is 0,30 fte opgenomen voor invulling van de OR-activiteiten. Bij de omvang die Omnibuzz vanaf 1 januari 2018 heeft is de invulling van een OR verplicht. Vanaf 1 maart 2019 is de tijdelijke OR, gestart in 2018, omgezet naar een definitieve OR. Op 13 november 2019 is het herziene organisatieplan goedgekeurd in de vergadering van het dagelijks bestuur. Het verloop van de bezetting over de jaren is als volgt: Afdeling
2021
2022
2023
2024
2025
Uitvoering
32,70
32,70
32,70
32,70
32,70
Bedrijfsvoering
16,04
16,04
16,04
16,04
16,04
Staf
10,49
10,49
10,49
10,49
10,49
OR
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
Externe expertise
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
Totaal
60,03
60,03
60,03
60,03
60,03 31
Omnibuzz
32
De beleidsbegroting
4 FINANCIËLE BEGROTING
33
Omnibuzz
Financiële begroting
4. Financiële begroting 4.1
Financiële kaders
Ten opzichte van de begroting 2021, die in het algemeen bestuur van 1 juli 2020 is goedgekeurd, doet zich een aantal wijzigingen voor die wij in deze paragraaf toelichten. Enerzijds vloeien deze wijzigingen voort uit het feit dat de financiële uitgangspunten kunnen worden ingevuld met meer recent cijfermateriaal. Anderzijds is er ook een aantal beleidsmatige wijzigingen die hun effect hebben op de begroting 2021. De financiële uitgangspunten voor de gewijzigde begroting 2021-1, de begroting 2022 en het MJP 2023 tot en met 2025 zijn vastgesteld in de algemene vergadering d.d. 16 december 2020. Onderstaand lichten wij de belangrijkste punten toe. In een normale situatie (zonder COVID-19) zouden de gerealiseerde vervoerscijfers per gemeente in de periode één jaar voorafgaand aan het jaar waarop de begroting betrekking heeft (t-1) als uitgangspunt worden genomen. Uitgangspunt is het daadwerkelijk verreden aantal zones per gemeente. Voor de begroting 2021-1 kan, vanwege de COVID-19 crisis en hierdoor het gedaalde vervoersvolume, niet met dit uitgangspunt gewerkt worden. Het vervoersvolume is afhankelijk van de ontwikkeling van het COVID-19 virus en de opgelegde maatregelen vanuit de regering. Om een goede inschatting te kunnen maken van het vervoersvolume voor het jaar 2021 dient ook het vervoersvolume van Q4 2020 duidelijk te zijn.
Tevens dienen de nieuwe afspraken voortkomend uit de addenda op de vervoerscontracten, inzake tarifering voortkomend uit het gedaalde vervoersvolume, meegenomen moeten worden in het berekenen van het vervoersresultaat. Bovenstaande ontwikkelingen zijn leidend om te komen tot een goede inschatting van het vervoersvolume 2021. Uitgangspunt zal het gerealiseerde vervoersvolume in 2019 zijn (t-2). Hierop zal een afslag worden toegepast afhankelijk van de meest recente inzichten en ontwikkelingen. 34
De gerealiseerde vervoerscijfers per gemeente in de periode twee jaar voorafgaand aan het jaar waarop de begroting betrekking heeft (t-2), wordt als uitgangspunt genomen. De basis is het daadwerkelijk verreden aantal zones per gemeente. Voor de begroting 2021-1 wordt het volume derhalve gebaseerd op de gerealiseerde cijfers van 1 januari tot en met 31 december 2019 met een afslag van 10%. Dit vanwege de impact op het vervoer veroorzaakt door COVID-19. Er wordt geen individueel opslagpercentage op het gerealiseerde vervoersvolume 1 januari tot en met 31 december 2019 toegepast vanwege de impact op het vervoer veroorzaakt door COVID-19. De individuele gemeentes hebben de mogelijkheid gekregen om naar wens toch een percentage toe te passen. Alle gemeenten hebben ervoor gekozen om geen opslagpercentage toe te passen in de gewijzigde begroting 2021-1. Het vervoerstarief wordt geïndexeerd met de NEA-index voor 2021 die eind 2020 bekend is gemaakt: 1,0%. Voor het vervoerstarief wordt gerekend met het voorcalculatorisch tarief 2021 op basis van de afgegeven tarieven in de nieuwe vervoerscontracten, of de tarieven uit het addendum op de vervoerscontracten, verhoogd met de NEA-index die geldt voor 2021.
Het onderhandelingsresultaat (een korting van 3% in 2020, 2% in 2021 en 1% in 2022 in verband met de uitzonderlijke hoge NEA-index voor 2020) wordt in mindering gebracht op de vervoerskosten. Het vervoerstarief, waarmee gerekend wordt in de eerste begrotingswijziging, wordt bepaald op basis van het na-calculatorisch tarief 2020 inclusief NEA-index. Voor de salariskosten wordt een nieuwe inschatting gemaakt van de diverse kostencomponenten op basis van de meest actuele informatie. In de gewijzigde begroting 2021 zal gebruik worden gemaakt van het meest recente formatieplan. Indexatie van de salariscomponent gebeurt op basis van de beschikbare meest actuele cao-informatie.
Omnibuzz
Financiële begroting
Voor 2021 zijn de onderhandeling nog niet afgerond. Voor nu zal een salarisstijging van 1% worden ingerekend. Op het moment dat de resultaten van de cao-onderhandelingen bekend zijn, zullen de wijzigingen vanuit de cao meegenomen worden. Voor verdere toelichting zie 3.1.3 ‘Wat zijn de daarmee gepaard gaande programmakosten?’ op pagina 19. BELEIDSINDICATOREN Indicator
2021-1
Eenheid
Bron
0,054
Fte per 1.000 inwoners
Eigen gegevens
0,052
Fte per 1.000 inwoners
Eigen gegevens
3,21
Kosten per inwoner
Eigen begroting
Externe inhuur
3,2%
Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen
Eigen begroting
Overhead
10,9%
% van totale lasten
Eigen begroting
Formatie Bezettting Apparaatskosten
€
Voor een toelichting op de beleidsindicatoren wordt verwezen naar 3.1.3 ‘Wat zijn de daarmee gepaard gaande programmakosten?’ op pagina 19. OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN PER TAAKVELD Programma Wmo Vervoer
Baten
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
€
Lasten
Saldo
353.296
€
20.614.201
€
20.260.905
Algemene Dekkingsmiddelen 0.5 Treasury
€
-
€
13.096
€
13.096
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
€
20.324.000
€
-
€
-20.324.000
€
2.537.951
€
2.537.951
€
-
0.8 Overige baten en lasten
€
-
€
50.000
€
50.000
Saldo van baten en lasten
€
23.215.248 €
-
Overhead 0.4 Overhead
Onvoorzien
23.215.248 €
Toevoegingen aan de reserves Onttrekkingen aan de reserves
€
Resultaat
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
23.215.248 €
-
23.215.248 €
Voor een toelichting op de baten en lasten per taakveld wordt verwezen naar 3.1.3 ‘Wat zijn de daarmee gepaard gaande programmakosten?’ op pagina 19. 35
Omnibuzz
4.2
Financiële begroting
Toelichting op de baten en lasten
4.2.1 Vervoerskosten en baten
Het vervoersvolume 2021-1 is gebaseerd op de gerealiseerde zones, de toeslagen laag en hoog en de meereizend OV’er in de periode 1 januari tot en met 31 december 2019, verminderd met een afslag van 10%. Voorgesteld is om geen individueel opslagpercentage per gemeente op te nemen in de gewijzigde begroting 2021-1. Dit voorstel is door alle gemeenten aangenomen. TABEL VERVOERSVOLUME 2021-1 Gemeente
Zones 1 jan t/m 31 dec 2019
Zones 2021
Totaal aantal zones 2021 (incl. opslag)
Opslag
Toeslagen hoog
Toeslagen laag
Meereizend OV'er
Beek
49.695
44.726
0%
44.726
2.628
10.302
597
Beekdaelen
118.871
106.984
0%
106.984
3.302
25.681
753
Beesel
32.816
29.534
0%
29.534
3.439
10.704
398
Bergen
26.054
23.449
0%
23.449
157
4.564
203
Brunssum
140.785
126.707
0%
126.707
6.581
34.241
1.353
Echt-Susteren
117.327
105.594
0%
105.594
3.484
21.112
1.304
Eijsden-Margraten
87.370
78.633
0%
78.633
3.164
20.597
1.009
Gennep
65.181
58.663
0%
58.663
2.921
17.305
494
Gulpen-Wittem
56.825
51.143
0%
51.143
3.146
18.269
760
Heerlen
436.406
392.765
0%
392.765
7.165
64.795
5.016
Horst aan de Maas
97.094
87.385
0%
87.385
4.268
22.662
757
Kerkrade
292.881
263.593
0%
263.593
8.901
55.340
2.121
Landgraaf
214.957
193.461
0%
193.461
6.818
41.608
2.192
Leudal
91.368
82.231
0%
82.231
750
13.276
819
Maasgouw
87.447
78.702
0%
78.702
1.461
15.863
1.019
Maastricht
701.034
630.931
0%
630.931
36.719
199.202
6.402
Meerssen
104.627
94.164
0%
94.164
4.892
27.783
903
Nederweert
37.151
33.436
0%
33.436
675
3.074
267
Peel en Maas
95.568
86.011
0%
86.011
5.525
28.692
775
Roerdalen
49.714
44.743
0%
44.743
1.791
12.793
257
Roermond
162.009
145.808
0%
145.808
779
25.341
1.716
Simpelveld
31.768
28.591
0%
28.591
1.290
6.011
676
Sittard-Geleen
397.219
357.497
0%
357.497
28.840
93.546
4.055
Stein
56.053
50.448
0%
50.448
1.825
17.276
703
Vaals
37.502
33.752
0%
33.752
776
7.837
601
Valkenburg aan de Geul
80.595
72.536
0%
72.536
2.523
16.524
967
Venlo
292.181
262.963
0%
262.963
13.632
64.472
3.114
Venray
87.616
78.854
0%
78.854
1.675
18.069
1.017
Voerendaal
39.637
35.673
0%
35.673
1.103
5.869
494
Weert
93.771
84.394
0%
84.394
1.436
16.444
1.224
4.181.522
3.763.370
3.763.370
161.662
919.254
41.964
TOTAAL 36
Omnibuzz
Financiële begroting
In de tabel ‘Vervoersvolume 2021-1’ zijn de aantallen vervoersvolumes, opslagpercentages, toeslagen laag en hoog en de meereizend OV’er waarmee in deze begroting wordt gerekend weergegeven. Deze vormt dan ook de basis voor de tabellen die op de volgende pagina’s staan. TABEL VERVOERSKOSTEN 2021-1 Gemeente
Zones 2021-1
Toeslagen hoog
Toeslagen laag
Meereizend OV'er
Totaal
Beek
€
201.712
€
2.970
€
Beekdaelen
€
482.497
€
3.731
€
4.636
€
1.360
€
210.678
11.556
€
1.718
€
Beesel
€
133.200
€
3.886
€
499.503
4.817
€
907
€
Bergen
€
105.753
€
177
142.810
€
2.054
€
464
€
Brunssum
€
571.446
€
108.448
7.436
€
15.409
€
3.084
€
Echt-Susteren
€
476.230
597.375
€
3.937
€
9.500
€
2.973
€
Eijsden-Margraten
€
492.641
354.635
€
3.576
€
9.269
€
2.300
€
Gennep
369.780
€
264.570
€
3.300
€
7.787
€
1.127
€
276.784
Gulpen-Wittem
€
230.653
€
3.554
€
8.221
€
1.732
€
244.160
Heerlen
€
1.771.372
€
8.096
€
29.158
€
11.436
€
1.820.062
Horst aan de Maas
€
394.105
€
4.823
€
10.198
€
1.726
€
410.851
Kerkrade
€
1.188.804
€
10.058
€
24.903
€
4.837
€
1.228.602
Landgraaf
€
872.510
€
7.704
€
18.724
€
4.997
€
903.934
Leudal
€
370.863
€
847
€
5.974
€
1.867
€
379.551
Maasgouw
€
354.947
€
1.651
€
7.139
€
2.323
€
366.059
Maastricht
€
2.845.497
€
41.493
€
89.641
€
14.596
€
2.991.227
Meerssen
€
424.681
€
5.527
€
12.502
€
2.058
€
444.769
Nederweert
€
150.796
€
763
€
1.383
€
609
€
153.552
Peel en Maas
€
387.911
€
6.243
€
12.911
€
1.767
€
408.832
Roerdalen
€
201.789
€
2.024
€
5.757
€
585
€
210.154
Roermond
€
657.595
€
881
€
11.404
€
3.913
€
673.792
Simpelveld
€
128.946
€
1.457
€
2.705
€
1.541
€
134.650
Sittard-Geleen
€
1.612.312
€
32.589
€
42.096
€
9.246
€
1.696.243
Stein
€
227.519
€
2.062
€
7.774
€
1.603
€
238.958
Vaals
€
152.221
€
877
€
3.527
€
1.371
€
157.995
Valkenburg aan de Geul
€
327.135
€
2.851
€
7.436
€
2.204
€
339.625
Venlo
€
1.185.963
€
15.404
€
29.013
€
7.100
€
1.237.480
Venray
€
355.633
€
1.893
€
8.131
€
2.319
€
367.976
Voerendaal
€
160.887
€
1.246
€
2.641
€
1.127
€
165.900
Weert
€
380.616
€
1.622
€
7.400
€
2.791
€
392.429
TOTAAL
€
16.972.798 €
95.679 €
17.664.818
182.678 €
413.664 €
Basis voor de vervoerskosten zijn de tarieven en de toeslagen zoals deze in de uitgangspunten voor de eerste begrotingswijziging zijn toegelicht. De financiële kaders worden in 4.1 ‘Financiële kaders’ op pagina 34 toegelicht. Deze tarieven worden vermenigvuldigd met het vervoersvolume uit ‘Tabel Vervoersvolume 2021-1’ op pagina 36. Vanaf 1-1-2020 gelden de nieuwe tarieven conform de aanbesteding (zie de uitgangspuntennotitie). 37