5. Toelichting

5.3.3 Tuin

Toegekende bestemmingen

De gronden aan de voorzijde van het perceel zijn bestemd als 'Tuin'. Dit betreft overwegend de gronden voor de voorgevelrooilijn van de woningen. Deze gronden zijn bestemd voor tuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen gebouwen c.q. woningen. Op deze gronden mag niet worden gebouwd, behoudens bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Hierbij moet gedacht worden aan erkers, overkappingen boven de voordeur of een eventuele vlaggenmast. Wonen Aansluitend aan de tuinbestemming zijn de gronden bestemd als 'Wonen'. Deze gronden zijn bestemd voor wonen in de vorm van vrijstaande woningen, al dan niet in combinatie met beroep/bedrijf aan huis, met de daarbij behorende: hoofdgebouwen, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken geen gebouwen zijnde, erven, tuinen, in- en uitritten, parkeervoorzieningen, ontsluitingspaden en brandgangen. Ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf' is een bedrijf in of bij de woning tot en met categorie 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten toegestaan. De bestaande woningen zijn opgenomen binnen een bouwvlak dat voor 100% bebouwd mag worden in de daarbij aangegeven goot- en bouwhoogte. Bedrijfsgebouwen zijn enkel toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf'.

Verder mogen bijbehorende bouwwerken zowel binnen als buiten het bouwvlak worden opgericht tot een maximum oppervlak van 100 m², met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte aan hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken per bouwperceel maximaal: 40% van het bouwperceel bedraagt voor vrijstaande woningen. Een uitzondering wordt gemaakt voor die situaties waar sprake is van een groter oppervlak aan bijbehorende bouwwerken. Hier is het bestaande oppervlak aan bijbehorende bouwwerken toegestaan. Waarde - Archeologie 5 Dit betreft een dubbelbestemming waarbij de gronden mede bestemd zijn voor de bescherming van een terrein met archeologische waarde. Op basis van deze dubbelbestemming geldt een bouwverbod indien sprake is van bodemingrepen met een oppervlak groter dan 1.000 m2 dieper dan 40 cm. 5.3.4 Algemene regels Anti-dubbeltelregel Een anti-dubbeltelregel wordt opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan

bestemmingsplan Vinkesteeg 15, 20 t/m 24b, Montfort

29

bepaalde bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het overgebleven terrein ook nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. De opgenomen anti-dubbeltelregel is gelijkluidend aan de in het Besluit ruimtelijke ordening voorgeschreven formulering. Algemene bouwregels Voor het hele plangebied, en dus alle bestemmingen, gelden eveneens een aantal algemene bouwregels. Deze zijn dus niet opgenomen in de afzonderlijke bestemmingen. Dit betreft name bestaande en afwijkende maatvoering alsmede parkeernormen, laden/lossen bij of in gebouwen. Algemene gebruiksregels Voor het hele plangebied, en dus alle bestemmingen, gelden eveneens een aantal algemene gebruiksregels. Deze zijn dus niet opgenomen in de afzonderlijke bestemmingen. Dit betreft algemeen strijdig gebruik Algemene aanduidingsregels Dit zijn aanduidingen die over meerdere bestemmingen liggen met een bijbehorende regeling. Voor onderhavig plangebied is dit de aanduiding 'milieuzone - roerdalslenk. Dit betekent dat dat de grond niet dieper dan 30 meter mag worden geroerd. Algemene afwijkingsregels In deze bepaling wordt aan het bevoegd gezag de bevoegdheid gegeven om met een omgevingsvergunning af te wijken van bepaalde, in het bestemmingsplan geregelde, onderwerpen.

Hierbij gaat het om afwijkingsregels die gelden voor alle bestemmingen in het plan. Aangegeven wordt van welke regel met een omgevingsvergunning afgeweken kan worden en waarvoor. Algemene wijzigingsregels In deze bepaling wordt aan het bevoegd gezag de bevoegdheid gegeven om bestemmingsgrenzen met maximaal 5 meter te verschuiven, onder voorwaarde dat het bestemmingsvlak met niet meer dan 10% wordt vergroot.

30

bestemmingsplan Vinkesteeg 15, 20 t/m 24b, Montfort

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Inleiding

Naast het toetsen van het planvoornemen aan diverse milieu- en veiligheidsaspecten, dient ook getoetst te worden aan de uitvoerbaarheid van het planvoornemen. Hierbij wordt gekeken naar de economische uitvoerbaarheid en de maatschappelijke uitvoerbaarheid.

6.2

Economische en financiële uitvoerbaarheid

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, en de plankosten, deze moeten worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomst met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeiegenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Met de bestemmingswijziging wordt niet voorzien in een nieuwe ontwikkeling. Er is enkel sprake van het planologisch-juridisch om zetten van de bestaande bedrijfswoningen aan de Vinkesteeg 15, 20, 24 t/m 24b naar reguliere woningen door middel van een tuin- en woonbestemming, waarbij de bestaande bedrijfsactiviteiten op nummer 24/24a planologisch-juridisch gewaarborgd blijven. Hiermee zijn geen kosten gemoeid.

Er kan worden gesteld dat er geen beperkingen/risico's zijn voor de grondexploitatie en financiële uitvoerbaarheid van het plan. Er zijn geen gevolgen voor de gemeentelijke financiën. Er is geen sprake van op de initiatiefnemers te verhalen kosten. Wel zal met de initiatiefnemers een planschadeovereenkomst worden gesloten. Hiermee wordt gewaarbord dat eventuele planschadekosten niet voor rekening van de gemeente komen, maar voor rekening van de initiatiefnemers. Op grond van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat de economisch en financiële uitvoerbaarheid voldoende is gegarandeerd en anderzijds verzekerd is.

6.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het planvoornemen betreft enkel een bestemmingswijziging die de bestaande bedrijfswoningen aan de Vinkesteeg 15, 20, 24 t/m 24b planologisch-juridisch zetten naar reguliere woningen door middel van een tuin- en woonbestemming, waarbij de bestaande bedrijfsactiviteiten op nummer 24/24a planologisch-jurdiisch gewaarborgd blijven. Er ontstaat door deze bestemmingswijziging ter plaatse van het plangebied geen andere ruimtelijke situatie omdat hier reeds sprake is van (regulier) wonen en er geen bedrijfsactiviteiten (meer) plaats vinden, met uitzondering aan de Vinkesteeg 24/24a. Door het toekennen van een tuin- en woonbestemming wordt aangesloten bij de woonomgeving in de directe omgeving. Op basis hiervan mag aangenomen worden dat tegen het planvoornemen geen doorslaggevende bezwaren bestaan. Tevens heeft afstemming plaats gevonden met de eigenaren van perceel 468 en 1527. Zij hebben aangegeven geen problemen te hebben met onderhavige bestemmingswijzing. Hun percelen behouden de bedrijfsbestemming. Het bestemmingsplan wordt conform de gebruikelijke procedure gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan een ieder reageren op de bestemmingswijziging en zijn of haar zienwijzen indienen.

bestemmingsplan Vinkesteeg 15, 20 t/m 24b, Montfort

31

6.4

Conclusie

Het planvoornemen zal gezien het bovenstaande recht doen aan een goede ruimtelijke ordening, als bedoeld in artikel 3.1 Wro. De bestemmingswijziging betekent, na een afweging van de verschillende belangen, een aanvaardbare invulling c.q. regeling van het plangebied.

32

bestemmingsplan Vinkesteeg 15, 20 t/m 24b, Montfort

Hoofdstuk 7 7.1

Procedure

De te volgen procedure

Het bestemmingsplan doorloopt de volgende procedure: a.

Voorbereiding: vooroverleg met overheidsinstanties: betrokken diensten van rijk en provincie, waterschap (watertoets) b. Ontwerp: publicatie en terinzagelegging overeenkomstig afdeling 3.4 Awb en Wro een ieder kan gedurende deze terinzagelegging een zienswijze indienen bij de gemeenteraad c. Vaststelling: vaststelling door de Raad mogelijkheid reactieve aanwijzing publicatie en terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan gedurende de beroepstermijn d. Inwerkingtreding: na afloop van de beroepstermijn (tenzij binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan) e. Beroep: beroep bij Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State In het kader van deze procedure is het voor eenieder mogelijk om zijn/haar zienswijze (bij de gemeenteraad) kenbaar te maken. In publicaties met betrekking tot de diverse stappen die het plan moet doorlopen, wordt daarvan steeds melding gemaakt. Wanneer beroep wordt ingesteld, beslist uiteindelijk c.q. in hoogste instantie, de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan.

7.2

Vooroverleg

Volgens artikel 3.1.1 van het Bro dient de gemeente bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met een aantal instanties. In onderhavige situatie betreft het, het planologisch-juridisch omzetten van bestaande bedrijfswoning naar reguliere woningen, waarbij geen sprake meer is van bedrijfsactiviteiten behoudens ter plaats van nummer 24/24a. Het betreft een bestaande woonsituatie binnen de bebouwde kom van de kern Montfort. Er is daarbij geen sprake van een nieuwe ontwikkeling maar uitsluitend het planologisch-juridisch adequaat regelen van de bestaande situatie. Er zijn hiermee geen Rijks, provinciale of gemeentelijke belangen in het geding. Derhalve is het ontwerpbestemmingsplan direct in procedure gebracht en ter inzage gelegd. Hiervan zijn de instanties en de provincie op de hoogte gebracht.

7.3

Vaststelling

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 22 december 2023 gedurende zes weken, dat wil zeggen tot en met 29 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen tegen het plan ingediend en is er geen noodzaak tot aanpassing van het bestemmingsplan. Wel is paragraaf 4.6 (Bedrijven en milieuzonering) aangepast c.q. aangescherpt ten aanzien van de bestaande bedrijfsactiviteiten op Vinkesteeg 24/24a in relatie tot de direct aangrenzende woningen in verband met eventuele mogelijke overlast met betrekking tot geluid. Dit is enkel een nadere motivering maar geen aanpassing c.q. wijziging van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is dan ook ten opzichte van het ontwerpbestemmignsplan dan ook ongewijzigd in de raadsvergadering van .. mei 2024 of .. juni 2023.

bestemmingsplan Vinkesteeg 15, 20 t/m 24b, Montfort

33