3. Planregels, verbeelding en toelichting ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’

Juridische planopzet

Het bestemmingsplan bestaat uit regels, een verbeelding en een toelichting. De verbeelding en de regels zijn juridisch bindend. Als ondergrond voor de verbeelding is een uitsnede van de GBK-Nederland gebruikt. De regels en de verbeelding regelen het gebruik van gronden, de bouwmogelijkheden en het gebruik van de bebouwing. De indeling is conform de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen SVBP 2012. De planregels zijn verder voor een deel overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan “1e herziening Kernen Roerdalen” en het handboek planregels bestemmingsplannen gemeente Roerdalen. 6.2.1. Planvorm De planvorm betreft een herziening. 6.2.2. Verbeelding De plankaart is bekend onder nr. NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 6.2.3. Planregels De planregels zijn onderverdeeld in 4 hoofdstukken, die als volgt toegelicht kunnen worden: Hoofdstuk 1 Inleidende regels Dit hoofdstuk omvat twee artikelen: 1. Begrippen In dit artikel zijn bepalingen en begrippen opgenomen die in de planregels voorkomen. 2. Wijze van meten In dit artikel wordt aangegeven op welke wijze gemeten moet worden.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels In dit hoofdstuk worden de bepalingen en regels voor de afzonderlijke bestemming gegeven met twee artikelen:

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

30

Toelichting

3. Wonen Dit betreft de hoofdbestemming met een bouwvlak waarbinnen de nieuwe woning en het bijgebouw opgericht kan worden. Hierin is de volgende opbouw aangehouden: - Bestemmingsomschrijving: Hierin wordt een omschrijving gegeven van de functies die aan de gronden zijn toegewezen. - Bouwregels: Hierin wordt bepaald aan welke voorwaarden en nadere eisen de bebouwing moet voldoen. - Afwijking van de bouwregels: Hierin wordt aangegeven op welke wijze afgeweken kan worden. - Specifieke gebruiksregels: Hierin wordt het strijdig gebruik van gronden en bouwwerken aangegeven. - Afwijking van de gebruiksregels: Hierin wordt aangegeven op welke wijze afgeweken kan worden van de gebruiksregels. - Wijzigingsbevoegdheid: Burgemeester en wethouders kunnen de aanduiding 'specifieke vorm van wonen-vrijstaand' verwijderen. 4. Waarde - Archeologie 4 Dit betreft een dubbelbestemming. De voor 'Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van een terrein met archeologische waarde.

Hoofdstuk 3 Algemene regels Dit hoofdstuk omvat algemene regels over het plan: 5. Anti-dubbeltelregel Met deze bepaling wordt beoogd misbruik van de regels te voorkomen. 6. Algemene bouwregels Dit artikel bevat bepalingen over afstanden en maten. 7. Algemene gebruiksregels Dit artikel geeft aan wat onder verboden gebruik van grond en opstallen wordt verstaan. 8. Algemene aanduidingsregels Dit artikel regelt het oprichten van boorputten dieper dan 30 meter beneden het maaiveld. 9. Algemene afwijkingsregels Met deze bepaling kan burgemeester en wethouders, met in acht neming van de in dit artikel omschreven randvoorwaarden, afwijken van de in regels gegeven maten en percentages. 10. Algemene wijzigingsregels Deze bepaling maakt het mogelijk maatvoering en situering met betrekking tot de bestemming te wijzigen.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

31

Toelichting

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Dit hoofdstuk omvat twee artikelen: 11. Overgangsrecht In dit artikel is geregeld onder welke voorwaarden bestaande gebouwen en bestaand gebruik van gronden in afwijking van het plan mogen worden gecontinueerd. 12. Slotregel Dit artikel geeft aan hoe de regels kunnen worden aangehaald.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

32

Toelichting

HOOFDSTUK 7 7.1.

UITVOERBAARHEID

Economische uitvoerbaarheid en kostenverhaal

Op grond van de Wet ruimtelijke ordening rust op de gemeente de verplichting tot het verhaal van kosten die tot de grondexploitatie behoren op basis van een exploitatieplan. De gemeente kan hiervan afzien in bij algemene maatregel van bestuur aangegeven gevallen, of indien: - het kostenverhaal anderszins is verzekerd; - het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is; - het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels aan werken en werkzaamheden met betrekking tot bouwrijp maken, aanleg van nutsvoorzieningen, inrichten van de openbare ruimte en uitvoerbaarheid niet noodzakelijk is. Voor het plangebied heeft de gemeente met de initiatiefnemer een privaatrechtelijk overeenkomst gesloten met akkoordverklaring van de kosten en voorwaarden waaronder de financiële bijdrage volgens het Kwaliteitskader Roerdalen uit de Omgevingsvisie Roerdalen 2050. Op grond van deze overeenkomst wordt het gehele project voor rekening en risico van de initiatiefnemer gerealiseerd. Onder realisering wordt verstaan de bouw van de nieuwe woning. Het is daarom niet noodzakelijk om een tijdvak of fasering te bepalen. Er worden geen aanpassingen aan de openbare ruimte gedaan.

Omdat het bestemmingsplan slechts betrekking heeft op de realisatie van één woning en derhalve geen percentage woningbouwcategorieën bevat, is het niet mogelijk om door middel van een exploitatieplan nadere eisen te stellen aan de uitvoerbaarheid. In de planschadeovereenkomst is tevens opgenomen dat uit de gevraagde planologische wijziging planschade kan voortvloeien op basis waarvan de kosten voor planschade voor rekening en risico van de initiatiefnemer komen. Daarmee is het verhaal van de kosten van de grondexploitatie voor dit gebied anderszins verzekerd en is de economische uitvoerbaarheid van het plan gegarandeerd. Gelet op het vorenstaande kan in het kader van de vaststelling van het bestemmingsplan worden afgezien van het vaststellen van een exploitatieplan. 7.2.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Gezien de kleinschaligheid van het plan wordt de gemeentelijke inspraakprocedure niet gevolgd. De initiatiefnemer heeft met omwonenden een omgevingsdialoog gehouden. Het plan is voorgelegd. De procedure van het bestemmingsplan is in het kort als volgt: 1. Het ontwerp-bestemmingsplan wordt ter visie gelegd. 2. Een ontwerp-bestemmingsplan ligt gedurende 6 weken ter inzage. Iedereen kan zienswijzen kenbaar maken bij de gemeenteraad. 3. Binnen 12 weken na afloop van de termijn van tervisielegging stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast. 4. Het vastgestelde bestemmingsplan ligt gedurende 6 weken ter inzage met de mogelijkheid tot het instellen van beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 5. Inwerkingtreding vindt plaats op de dag na afloop van de beroepstermijn, zijnde 6 weken na de bekendmaking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

33

Toelichting

7.2.1. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro In het kader van artikel 3.1.1. Bro moet bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg gepleegd worden met betrokken rijks- en provinciale diensten. Het voorontwerp-bestemmingsplan “Boomgaardstraat ong. Vlodrop” is in het vooroverleg geweest bij de Provincie Limburg. Reactie provincie: De beoordeling van het plan geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen over het voornemen tot het toevoegen van één levensloopbestendige woning binnen de kern Vlodrop. Tijdens de ter inzage legging van 10 januari 2022 – 21 februari 2022 heeft de provincie in een reactie aangegeven geen zienswijze in te dienen: “Ook thans zien wij geen aanleiding om ten aanzien van het plan een zienswijze in te dienen”.

7.2.2. Zienswijzenprocedure Het bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ heeft als ontwerp gedurende zes weken ter inzage gelegen (10 januari 2022 - 21 februari 2022). Het bestemmingsplan maakt de bouw van een levensloopbestendige woning aan de Boomgaardstraat in Vlodrop (naast nummer 12) mogelijk. Gedurende de periode dat het plan ter inzage heeft gelegen, was het mogelijk voor eenieder om zienswijzen in te dienen. Van deze gelegenheid is twee keer gebruik gemaakt: 1. Zienswijze ontvangen d.d. 21 februari 2022 (kenmerk D172250) 2. Zienswijze ontvangen d.d. 22 februari 2022 (kenmerk D172111) Beide zienswijzen zijn ontvangen binnen de periode van zienswijzen en daarmee aan te merken als ontvankelijk. Dit betekent dat de zienswijzen inhoudelijk worden behandeld, omdat er voldaan wordt aan de eisen die daarvoor gelden. In deze Nota van Zienswijzen (zie bijlage 4) worden de ingediende zienswijzen samengevat. Vervolgens wordt het gemeentelijk standpunt en een eventuele aanpassing van het plan weergegeven. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is de toelichting aangevuld met een extra motivering in pragraaf 4.1.4 Milieuzonering/bedrijvigheid en geur en paragraaf 4.5 Cultuurhistorie. De zienswijzen zijn deels gegrond verklaard en gaf aanleiding tot aanvulling en verduideliking van de toelichting.

De planregels en de verbeelding zijn niet gewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

34

Toelichting

HOOFDSTUK 8

BIJLAGEN

Bijlage 1: Verkennend bodemonderzoek Boomgaardstraat (naast) nr. 10, Vlodrop, Aeres Milieu BV onder rapportnummer AM21259 d.d. 19 augustus 2021 Bijlage 2: Briefrapport AM21259-2 “Nader onderzoek Boomgaardstraat Vlodrop” d.d. 25 oktober 2021 Aeres Milieu BV Bijlage 3: Akoestisch onderzoek Boomgaardstraat Vlodrop, K+ Adviesgroep onder rapportnummer Rm21046aaA0 d.d. 5 augustus 2021 Bijlage 4: Nota van zienswijzen, bestemmingsplan Boomgaardstraat ong. Vlodrop, gemeente Roerdalen d.d. 3 maart 2022

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

35