3. Planregels, verbeelding en toelichting ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’

Gemeente Roerdalen Bestemmingsplan “Boomgaardstraat ong. Vlodrop”

Opdrachtgever:

Status: Vastgesteld 28 april 2022 NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01

INHOUD

I.

Regels

II.

Verbeelding

III.

Toelichting

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

I. Regels

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

I. Regels deel uitmakend van het bestemmingsplan “Boomgaardstraat ong. Vlodrop” gemeente Roerdalen

Inhoud Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1. Begrippen Artikel 2. Wijze van meten

1 1 5

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3. Wonen Artikel 4. Waarde - Archeologie 4

7 7 11

Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 5. Anti-dubbeltelregel Artikel 6. Algemene bouwregels Artikel 7. Algemene gebruiksregels Artikel 8. Algemene aanduidingsregels Artikel 9. Algemene afwijkingsregels Artikel 10. Algemene wijzigingsregels

13 13 14 15 16 17 18

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Artikel 11. Overgangsrecht Artikel 12. Slotregel

19 19 20

Bijlagen bij de regels Bijlage 1. Staat van Horeca-activiteiten Bijlage 2. Staat van bedrijfsactiviteiten

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Hoofdstuk 1 Artikel 1.

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 plan: het bestemmingsplan “Boomgaardstraat ong. Vlodrop” met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 van de gemeente Roerdalen. 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4 aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5 aaneengebouwde woning: een woning die deel uitmaakt van een bouwmassa bestaande uit drie of meer hoofdgebouwen. 1.6 achterperceelsgrens: de grens van een bouwperceel die is gelegen langs het achtererf. 1.7 afhankelijke woonruimte: bijbehorende bouwwerk dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met de woning en waarin een gedeelte van de huishouding uit het oogpunt van mantelzorg gehuisvest is. 1.8 antenne-installatie: een installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een techniekkast opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie. 1.9 antennedrager: een antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne.

1.10 archeologische waarde: de waarde die van belang is voor de archeologie en voor de kennis van de beschavingsgeschiedenis. 1.11 bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 1.12 bebouwingspercentage: het op de verbeelding of in de regels aangegeven percentage tot hoe ver het bouwperceel maximaal mag worden bebouwd, of wanneer dat in deze regels uitdrukkelijk is bepaald, het percentage tot waar het bouwvlak maximaal mag worden bebouwd. 1.13 bed & breakfast: een accommodatie voor recreatief nachtverblijf in een woning. 1.14 bedrijf: een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren, inzamelen, verwerken, verhuren, opslaan en/of distribueren van goederen. 1.15 bedrijf aan huis: de uitoefening aan huis van bedrijfsactiviteiten die vanwege hun kleinschalige omvang en geringe invloed op de omgeving kunnen worden uitgeoefend in een gedeelte van de woning, door diegene die ter plaatse zijn hoofdverblijf heeft, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijk uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

1

Regels

1.16 beroep aan huis: de uitoefening aan huis van een vrij beroep of de beroepsmatige verlening van diensten aan huis op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen terrein, door diegene die terplaatse zijn hoofdverblijf heeft, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijk uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. 1.17 bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak. 1.18 bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.19 bevoegd gezag: het bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 1.1, lid 1, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, dan wel bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in dat artikellid, burgemeester en wethouders. 1.20 bijbehorend bouwwerk: uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak. 1.21 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk. 1.22 bouwgrens: de grens van een bouwvlak. 1.23 bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

1.24 bouwperceelgrens: een grens van een bouwperceel. 1.25 bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten. 1.26 bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. 1.27 cultuurhistorische waarde: de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ouderdom en/of historische gaafheid. 1.28 detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroep of bedrijf. Een en ander met inbegrip van: • afhaal- en bezorgcentra met dien verstande dat er geen dranken en/of spijzen ter plaatse genuttigd worden; • internetwinkels waar goederen via internet te koop aangeboden worden waarbij de koopovereenkomst overwegend via elektronische weg tot stand komt en er goederen ter plaatse uitgestald en/of geleverd worden. 1.29 erfafscheiding: een bouwwerk, bedoeld om het erf af te bakenen van een aangrenzend erf van buren of van de openbare weg.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

2

Regels

1.30 evenement: een voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak met bijbehorende voorzieningen waaronder in ieder geval parkeren. 1.31 garage: een gebouw voor de stalling van voertuigen, alsmede voor berging of opslag ten dienste van de bestemmingsfunctie. 1.32 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.33 hekwerk: een afscheiding van hout of metaal met openingen, zoals gaaswerk, waar doorheen gekeken kan worden. 1.34 hoofdgebouw: een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk in gebruik is en/of als zodanig valt aan te merken. 1.35 horeca(bedrijf): een bedrijf, in hoofdzaak gericht op: het verstrekken van ter plaatse te nuttigen spijzen en/of dranken; het verstrekken van nachtverblijf; het verhuren en ter plaatse beschikbaar stellen van zaalruimten. waarbij de categorie-indeling, zoals opgenomen in de Staat van Horeca-activiteiten zoals opgenomen in bijlage 1, in acht dient te worden genomen. 1.36 huishouden: één of meer personen die in vast verband samenleven en waarbij sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid. 1.37 kap: de volledige of nagenoeg volledige afdekking van een gebouw in een gebogen vorm dan wel met een dakhelling van ten minste 15° en ten hoogste 75°.

1.38 mantelzorg: intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond. 1.39 nutsvoorziening: een gebouwde voorziening voor het algemeen nut. 1.40 onderkomens: gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, kampeermiddelen, stacaravans, containers, voertuigen, gewezen voertuigen of andere zaken die als tijdelijk dan wel permanent onderkomen dienen van één of meer huishoudens. 1.41 overig bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. 1.42 pand: de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

3

Regels

1.43 peil: a. voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang aan de wegzijde grenst: maximaal 30 cm boven de hoogte van de kruin van de openbare weg ter plaatse van de hoofdtoegang; b. in andere gevallen: maximaal 30 cm boven de gemiddelde hoogte van het rondom afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw. 1.44 pergola: een bouwwerk, geen gebouw zijnde, bestaande uit een open constructie van twee of meer palen, die onderling met elkaar verbonden zijn. 1.45 permanente bewoning: het gedurende een half jaar ten minste twee derde van de tijd gebruiken van een voor recreatie bestemd verblijf als hoofd(woon)verblijf. 1.46 standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten: de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten zoals opgenomen in Bijlage 2 Staat van Bedrijfsactiviteiten van deze regels. 1.47 verticale bouwdiepte: de diepte van een gebouw onder de grond of deels onder de grond (half verdiept). 1.48 vloeroppervlakte: de totale oppervlakte van hoofdgebouwen en aan- en bijgebouwen op de begane grond. 1.49 voorgevel: de gevel(s) van een gebouw die is/zijn gelegen in de voorgevelrooilijn. 1.50 voorgevelrooilijn: denkbeeldige lijn waarin een (of meer) gevel(s) van een gebouw word(t)(en) / is/ zijn gesitueerd en die is/zijn gelegen aan de zijde van de aan de weg gelegen perceelsgrens.

1.51 vrijstaande woning: een bouwmassa bestaande uit één vrijstaand hoofdgebouw, alsmede een vrijstaand hoofdgebouw dat middels een bijbehorend bouwwerk wordt verbonden met een ander vrijstaand hoofdgebouw. 1.52 woning: een zelfstandig (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één huishouden. Kenmerkend voor de woning is de aanwezigheid van eigen voorzieningen, waaronder bijvoorbeeld een eigen toegang, toiletruimte, badruimte en een keuken met kooktoestel. 1.53 wet/wettelijke regelingen: indien en voor zover in deze regels wordt verwezen naar wettelijke regelingen c.q. verordeningen e.d., dienen deze regelingen te worden gelezen zoals deze luiden op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpplan, tenzij anders bepaald. 1.54 wonen: huisvesting waarbij de bewoner(s) van een woning gezamenlijk één afzonderlijk huishouden vormen.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

4

Regels

Artikel 2.

Wijze van meten

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1 dakhelling langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

2.2 de goothoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

2.3 de inhoud van een bouwwerk tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

2.4 de bouwhoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

2.5 de oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

2.6 de verticale bouwdiepte van een bouwwerk vanaf de bovenkant van de afgewerkte begane grondvloer tot aan de bovenkant van de onderste afgewerkte vloer.

2.7 ondergeschikte bouwdelen bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, zoals plinten, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, ondergeschikte dakkapellen en gevelopbouwen, gevelkroonlijsten, luifels, uitbouwen, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, onder voorwaarde dat de overschrijding van bouw- c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1,5 m bedraagt, en de totale oppervlakte van de overschrijding niet meer dan 6 m²

2.8 afstand de afstand tussen bouwwerken onderling en de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn; ondergeschikte bouwdelen worden hierbij niet meegenomen.

2.9 bouwhoogte van een antenne-installatie 1. ingeval van een vrijstaande (schotel)antenne-installatie: tussen het peil en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie; 2. ingeval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne-installatie: tussen de voet van de (schotel)antenne-installatie en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie.

2.10 breedte, lengte en diepte van een gebouw tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de scheidingsmuren.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

5

Regels

2.11 bruto vloeroppervlak de som van de buitenwerks gemeten vloeroppervlakte van alle bouwlagen, dus inclusief bijvoorbeeld ingesloten buitenruimte, trappen, liftkokers, installatieruimten, enz.

2.12 aanvullende meetregels Bij het meten gelden de volgende aanvullende regels: a. het peil voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang aan de wegzijde grenst: dient te zijn gesitueerd op maximaal 30 cm boven de hoogte van de kruin van de openbare weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. het peil in andere gevallen: dient te zijn gesitueerd op maximaal 30 cm boven de gemiddelde hoogte van het rondom afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

6

Regels

Hoofdstuk 2 Artikel 3.

Bestemmingsregels

Wonen

3.1 Bestemmingsomschrijving De voor ' Wonen ' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen, in de volgende categorie: Vrijstaande woningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen-vrijstaand'; b. al dan niet in combinatie met een beroep aan huis, zoals nader beschreven in 3.5.1 met de daarbij behorende: c. hoofdgebouwen, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken geen gebouwen zijnde, erven, tuinen, inen uitritten, parkeervoorzieningen, ontsluitingspaden en brandgangen; alsmede voor: d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen. 3.2 Bouwregels Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. er zijn binnen het bouwvlak maximaal het aantal woningen toegestaan dat is aangeduid op de verbeelding met de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden’; b. nieuwe woningen moeten levensloopbestendig (keuken en minimaal 1 slaapkamer en 1 badkamer op de begane grond) worden gebouwd; c. de oppervlakte van de woning mag maximaal 120 m2 bedragen. 3.2.2 Hoofdgebouwen Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen: a. een hoofdgebouw is uitsluitend binnen het bouwvlak toegestaan; b. de voorgevel van het hoofdgebouw, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen, moet worden gesitueerd op minimaal 1 meter achter de bouwgrens; c.

de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt: voor vrijstaande woningen aan beide zijden minimaal 1 meter; d. de maximum goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan is aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)'; e. de verticale bouwdiepte van een hoofdgebouw mag niet meer dan 3 meter bedragen; f. de woning moet zijn voorzien van een kap met een dakhelling van minimaal 30 graden en maximaal 65 graden.

3.2.3 Bijbehorende bouwwerken a. een bijbehorend bouwwerk is zowel binnen als buiten het bouwvlak toegestaan, met in achtneming van de overige bouwregels; b. een bijbehorend bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen, mag uitsluitend worden opgericht op een afstand van ten minste 2 meter achter de voorgevel van het hoofdgebouw of het verlengde daarvan; c. de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken mag maximaal 100 m² bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte aan hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken per bouwperceel maximaal 40% van het bouwperceel bedraagt voor vrijstaande woningen; d. voor bijbehorende bouwwerken die aan het hoofdgebouw worden gebouwd gelden de volgende maximum goot- en bouwhoogte: 1. goothoogte: maximaal 30 centimeter boven de bovenkant van de scheidingsconstructie tussen de eerste en de tweede bouwlaag van het bijbehorende hoofdgebouw; 2. bouwhoogte: tot maximaal halverwege de kap op het bijbehorende hoofdgebouw; e. voor bijbehorende bouwwerken die niet aan het hoofdgebouw worden gebouwd, gelden de volgende maximum goot- en bouwhoogte: 1. goothoogte: maximaal 3,50 meter; 2. bouwhoogte maximaal 5 meter, met dien verstande dat de maximale dakhelling en hoogte niet meer mogen bedragen dan die van het bijbehorende hoofdgebouw; f.

de verticale bouwdiepte van een bijbehorend bouwwerk mag niet meer dan 3 meter bedragen;

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

7

Regels

3.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan in de tabel hierna is aangegeven:

bouwwerk geen gebouw

max. bouwhoogte voor de

max. bouwhoogte achter de

zijnde

voorgevelrooilijn

voorgevelrooilijn

erfafscheidingen

1,2 meter

2 meter

buitenverlichting

1 meter

2 meter

vlaggenmasten

8 meter

8 meter

antennes

niet toegestaan

8 meter

pergola's

3 meter

3 meter

speelvoorzieningen

3 meter

3 meter

overig

2 meter

2 meter

b. het oprichten van een niet-overdekt zwembad is uitsluitend toegestaan, indien het bouwperceel een oppervlakte heeft van meer dan 500 m² en de oppervlakte van het zwembad maximaal 100 m² bedraagt. 3.3 Nadere eisen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen met betrekking tot de situering en afmetingen van de onder 3.2 bedoelde bouwwerken en de aanleg van parkeerplaatsen op eigen terrein, indien dat noodzakelijk is in verband met een onevenredige aantasting van: a. het straat- en bebouwingsbeeld: in het belang van een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en ter waarborging van de stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit; b. de gebruiksmogelijkheden: ter voorkoming van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken; c. het woon- en leefklimaat: het in stand houden van een goede woonsituatie ter plaatse en in de omgeving, in het bijzonder met het oog op: 1. de lichttoetreding/bezonning ten opzichte van de (bebouwing op) aangrenzende gronden; 2. het uitzicht; 3. de aanwezigheid van voldoende privacy; 4. het gebruik in verband met een beroep aan huis; 5. de verkeersveiligheid: ter waarborging van de verkeersveiligheid, in het bijzonder de benodigde uitzichthoeken op hoeken van wegen; d.

de sociale veiligheid: ter waarborging en voorkoming van een ruimtelijke situatie die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de brandveiligheid: ter waarborging en voorkoming van een ruimtelijke situatie die uit een oogpunt van brandveiligheid respectievelijk brand- en rampenbestrijding, niet gewenst is.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

8

Regels

3.4 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: 3.4.1 Afstand voorgevelrooilijn Onder 3.2.3, onder b. van deze regels, voor het oprichten van ten hoogste één bijbehorend bouwwerk op een kleinere afstand vanaf de voorgevelrooilijn of de weg aan de voorzijde van de woning, of geheel of gedeeltelijk vóór de voorgevelrooilijn, onder voorwaarde dat: a. het oppervlak van het bijgebouw voor zover gelegen buiten het bouwvlak maximaal 20 m² bedraagt; b. een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit is gewaarborgd; c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken niet onevenredig worden aangetast; d. de afstand van het bijgebouw tot de aan de bestemming 'Verkeer' gelegen zijde van de bestemmingsgrens, mede in verband met de verkeersveiligheid, ten minste 1,50 meter bedraagt. 3.4.2 Erfafscheidingen op hoekpercelen Onder 3.2.4, onder a. van deze regels, voor het oprichten van een erfafscheiding vóór maximaal een van de voorgevelrooilijnen op hoekpercelen, onder voorwaarde dat: a. de maximale hoogte 2 meter bedraagt; b. een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit is gewaarborgd; c.

de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken niet onevenredig worden aangetast; d. de verkeersveiligheid, in het bijzonder de benodigde uitzichthoeken op hoeken van wegen, is gewaarborgd. 3.5 Specifieke gebruiksregels Voor het gebruik gelden de volgende regels: 3.5.1 Beroep aan huis Een woning mag worden gebruikt voor de uitoefening van een beroep aan huis in de hoofd- en/of bijbehorende bouwwerken, onder voorwaarde dat: a. de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft en niet meer dan 1/3 van de gezamenlijke vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken daarvoor wordt gebruikt; b. geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat van de omgeving; c. het beroep aan huis wordt uitgeoefend door degene die in de betreffende woning zijn hoofdverblijf heeft; d. het gebruik geen invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen onevenredige parkeerdruk veroorzaakt; e. er geen detailhandel plaatsvindt; f. per beroep aan huis 1 reclame- of naambord aan de gevel of in de tuin/erf is toegestaan van maximaal 0,5 m². 3.5.2 Mantelzorg De aan het hoofdgebouw verbonden bijbehorende bouwwerken mogen worden gebruikt als afhankelijke woonruimte, onder voorwaarde dat: a. de bewoners van het bijbehorende bouwwerk voor hun mantelzorg afhankelijk zijn van de bewoners van het hoofdgebouw; b.

op het bouwperceel geen tweede zelfstandige woning ontstaat. 3.5.3 Parkeren Ten aanzien van parkeren op eigen terrein dienen de volgende normen te worden gehanteerd: a. per vrijstaande woning ten minste 2 parkeerplaatsen; b. waarbij een garage niet wordt meegerekend als parkeerplaats.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

9

Regels

3.6

Afwijken van de gebruiksregels

3.6.1 Bed & breakfast Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.1 van deze regels voor een bed & breakfast in de woning, onder voorwaarde dat: a. de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft; b. geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat van de omgeving; c. de exploitant in de betreffende woning zijn hoofdverblijf heeft; d. het gebruik geen invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen onevenredige parkeerdruk veroorzaakt; e. per bed & breakfast 1 reclame- of naambord aan de gevel of in de tuin/erf is toegestaan van maximaal 0,5 m²; f. de bed & breakfast door indeling en maatvoering niet functioneert als een zelfstandige woning, zodat een aparte kookgelegenheid niet is toegestaan; g. maximaal 5 slaapplaatsen in ten hoogste 2 kamers mogen worden gerealiseerd; h. ter voorkoming van permanente bewoning een kortdurende recreatieve verblijfsduur geldt van maximaal 3 weken. 3.6.2 Bedrijf aan huis Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.1, van deze regels voor de uitoefening van een bedrijf aan huis in de hoofd- en/of de bijbehorende bouwwerken, onder voorwaarde dat: a.

de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft en niet meer dan 1/3 van de gezamenlijke vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken daarvoor wordt gebruikt; b. geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat van de omgeving; c. uitsluitend bedrijfsactiviteiten worden toegestaan tot en met categorie 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten aan huis; d. het bedrijf aan huis wordt uitgeoefend door degene die in de betreffende woning zijn hoofdverblijf heeft; e. het gebruik geen invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen onevenredige parkeerdruk veroorzaakt; f. er geen detailhandel plaatsvindt, met uitzondering van detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit in verband met het bedrijf aan huis; g. per bedrijf aan huis 1 reclame- of naambord aan de gevel of in de tuin/erf is toegestaan van maximaal 0,5 m². 3.7

Wijzigingsbevoegdheid

3.7.1 Opheffen bouwrecht Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen en de aanduiding 'specifieke vorm van wonenvrijstaand' laten vervallen op de plankaart en in de planregels onder voorwaarde dat: a. binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen-vrijstaand': 1. geen woning is opgericht, dan wel in oprichting is; 2. geen ontvankelijke aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning is ingediend; b. een verleende omgevingsvergunning voor het bouwen is ingetrokken omdat gedurende minimaal 26 weken onderscheidenlijk de in de vergunning bepaalde termijn na het onherroepelijk worden van de vergunning, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning, met dien verstande dat het wijzigen van de aanduiding 'levensloopbestendig' achterwege blijft gedurende 3 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

10

Regels

Artikel 4.

Waarde - Archeologie 4

4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van een terrein met archeologische waarde. 4.2

Bouwregels

4.2.1 Verbod Het is verboden om zonder of in afwijking van een besluit om van de bouwregels af te wijken, te bouwen of te laten bouwen op de voor 'Waarde - Archeologie 4' mede bestemde gronden. 4.2.2 Uitzonderingen Het onder in lid 4.2.1 genoemde verbod is niet van toepassing op: a. op bebouwing die kan worden gebouwd krachtens de andere daar voorkomende bestemming(en) indien voldaan wordt aan één van de volgende twee voorwaarden: 1. de maximum oppervlakte van de bebouwing bedraagt ten hoogste 250 m²; 2. de maximum ondergrondse bouwdiepte bedraagt ten hoogste 40 cm; b. op de verbouwing en/of sloop- en nieuwbouw van bestaande bebouwing krachtens de andere daar voorkomende bestemming(en) indien voldaan wordt aan de volgende twee voorwaarden: 1. de bestaande fundering wordt gebruikt; 2. de bestaande oppervlakte niet wordt uitgebreid. 4.3

Afwijken van de bouwregels

4.3.1 Afwijken Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het verbod in 4.2.1 voor het bouwen volgens de andere daar voorkomende bestemming(en), onder voorwaarde dat: a. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden niet worden verstoord, of; b. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden afdoende kunnen worden beschermd middels het verbinden van voorschriften aan het besluit om af te wijken. 4.3.2 Beperkingen Het bevoegd gezag kan het besluit om af te wijken onder beperkingen verlenen en de volgende voorschriften aan het besluit verbinden: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het doen van opgravingen, of de verplichting de activiteit, die leidt tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 4.3.3 Advies Alvorens het bevoegd gezag besluiten om af te wijken kan zij schriftelijk advies inwinnen bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van een besluit om af te wijken archeologische waarden (kunnen) worden aangetast, en welke voorschriften aan het besluit moeten worden verbonden.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

11

Regels

4.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 4.4.1 Verbod Het is verboden om op de voor 'Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren zonder of in afwijking van een 'omgevingsvergunning voor de uitvoering van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden': a. de bodem met meer dan 1 meter op te hogen boven het bestaande maaiveld; b. het verwijderen van funderingen op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld; c. het graven, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, vijvers, sloten, greppels en andere wateren; d. de aanleg van drainage op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld; e. de aanleg van ondergrondse transport-, energie-, telecommunicatie- of andere leidingen en de daarmee verband houdende constructies op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld; f. het planten en/of het vellen/rooien van diepwortelende bomen en/of beplanting; g. andere grondbewerkingen op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld. 4.4.2 Uitzonderingen Het onder Verbod genoemde verbod is niet van toepassing indien: a. de werken of werkzaamheden een oppervlakte hebben van niet meer dan 250 m², en; b.

het werken of werkzaamheden betreft waarbij de bodem tot maximaal 40 centimeter onder het bestaande maaiveld wordt geroerd, of; c. de werken en of werkzaamheden het normale onderhoud betreffen, of; d. de werken of werkzaamheden reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treding van het bestemmingsplan, of; e. de werken of werkzaamheden mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning, of f. de werken en werkzaamheden het archeologisch onderzoek betreffen. 4.4.3 Toetsingscriteria De vergunning wordt verleend, indien de in 4.4.1 bedoelde werken of werkzaamheden niet zullen leiden tot een verstoring van de archeologische waarden, of indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn. 4.4.4 Voorwaarden Het bevoegd gezag kan de vergunning onder beperkingen verlenen en de volgende voorschriften aan de vergunning verbinden: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het doen van opgravingen, of de verplichting de activiteit, die leidt tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg.

4.4.5 Advies Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning kan zij schriftelijk advies inwinnen bij een archeologisch deskundige, omtrent de vraag of door het verlenen van de vergunning archeologische waarden (kunnen) worden aangetast, en welke voorschriften aan de vergunning moeten worden verbonden. 4.5 Wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen en de bestemming 'Waarde - Archeologie 4' geheel of gedeeltelijk laten vervallen, indien op basis van een nader archeologisch onderzoek is gebleken dat de archeologische waarden van de gronden niet behoudenswaardig zijn of niet langer aanwezig zijn. Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

12

Regels

Hoofdstuk 3 Artikel 5.

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

13

Regels

Artikel 6. 6.1

Algemene bouwregels

Bestaande en afwijkende maatvoering

a. Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van de maatvoering en situering van gebouwen gelden de bouwregels, zoals die onder de bestemmingen en algemene bouwregels zijn voorgeschreven, dan wel de bestaande overschrijding daarvan, zoals deze op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, of kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen; b. Het bepaalde in artikel 6.1 onder a geldt niet voor bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan; c. In geval van herbouw is het bepaalde in artikel 6.1 onder a, uitsluitend van toepassing indien herbouw op dezelfde plaats geschiedt. 6.2

Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen

6.2.1 Parkeernormen In, op of onder gebouwen dan wel het daarbij behorende terrein dienen voldoende parkeerplaatsen voor auto's aanwezig te zijn. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan als de parkeernormen van de op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels (die zijn neergelegd in CROW publicatie 317, dan wel de opvolger dan die regel) worden nageleefd. 6.2.2 Afmetingen parkeerruimte De in artikel 6.2.1 bedoelde parkeerplaatsen moeten afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan indien de afmetingen minimaal 1,80 m bij 5,00 m bedragen. 6.2.3 Laad- en losruimte Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. 6.2.4 Omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 6.2.1 en 6.2.3 indien aangetoond is door initiatiefnemer dat in de directe omgeving (een straal van circa 100 meter) voldoende parkeerplaatsen aanwezig zijn en de openbare ruimte niet onevenredig wordt belast.

6.2.5 Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van het aantal parkeerplaatsen en de situering daarvan ten behoeve van een goede parkeerbalans, de verkeerssituatie en/of het stedenbouwkundig beeld.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

14

Regels

Artikel 7.

Algemene gebruiksregels

Onder gebruik in strijd met dit bestemmingsplan zoals bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, wordt in ieder geval verstaan: a. opslagdoeleinden, anders dan in verband met het toegelaten gebruik, waarbij in ieder geval als strijdig gebruik wordt aangemerkt: brand- en explosiegevaarlijke opslag, waaronder opslagruimte voor vuurwerk; b. het plaatsen en/of geplaatst houden van onderkomens; c. het storten en/of lozen van puin, vuil of andere vaste of vloeibare afvalstoffen of het laten storten daarvan; d. het gebruik of laten gebruiken van de gebouwen voor een seksinrichting; e. (raam)prostitutie; f. andere doeleinden dan waarvoor burgemeester en wethouders met een omgevingsvergunning zijn afgeweken. g. het toevoegen van woningen, daaronder wordt mede verstaan het splitsen van een woning in meer dan één woningen, of het gebruiken van een woning voor de huisvesting van meer dan één huishouden.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

15

Regels

Artikel 8. 8.1

Algemene aanduidingsregels

Milieuzone - roerdalslenk II

8.1.1 Aanduidingsomschrijving Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'milieuzone - roerdalslenk II' gelden voor die gronden in afwijking van hetgeen in de overige regels is bepaald de navolgende aanvullende regels. 8.1.2 Bouwregels Ter plaatse van de aanduiding 'milieuzone - roerdalslenk II' is het niet toegestaan om: a. boorputten op te richten, in exploitatie te nemen of te hebben dieper dan 30 meter beneden het maaiveld; b. de grond te roeren dieper dan 30 meter beneden het maaiveld, of deze handeling toe te laten, of anderszins werken of in de bodem uit te voeren of te doen uitvoeren, waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slechtdoorlatende bodemlagen kunnen aantasten. 8.1.3 Uitzonderingen De in artikel 8.1.2 gestelde verboden gelden niet voor: a. het inrichten van boorputten ten behoeve van het provinciale grondwaterbeheer in het kader van de Wet bodembescherming en de Waterwet; b. het verrichten van bodemonderzoeken die bij of krachtens wet zijn voorgeschreven. c. Indien er bij de werkzaamheden als bedoeld in dit artikel sprake is van een boorput, dienen de doorboorde weerstandbiedende lagen en het boorgat, van 0 tot 3 meter beneden het maaiveld, te worden afgedicht met klei of bentoniet. 8.1.4 Afwijken Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van de verboden in dit artikel.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

16

Regels

Artikel 9. Algemene afwijkingsregels

9.1

Algemene afwijkingsbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van deze regels: a. voor een geringe overschrijding van de bestemmings- en/of bouwgrenzen, indien een onnauwkeurigheid of de feitelijke toestand van het terrein daartoe aanleiding geeft, of indien een rationele verkaveling van de gronden een geringe overschrijding vergt, onder voorwaarde dat de grens of grenzen met niet meer dan 2 meter worden overschreden; b. voor het oprichten van schuilgelegenheden voor recreatief medegebruik, onder voorwaarde dat de oppervlakte van elk van deze gebouwtjes niet meer zal bedragen dan 16 m² en de hoogte ervan niet meer zal bedragen dan 3,5 m.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

17

Regels

Artikel 10.

Algemene wijzigingsregels

10.1 Algemene wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingsgrenzen met maximaal 5 meter te verschuiven, onder voorwaarde dat het bestemmingsvlak met niet meer dan 10% wordt vergroot.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

18

Regels

Hoofdstuk 4 Artikel 11.

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

11.1 Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit, geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen 2 jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig afwijken van het bepaalde onder a voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. c. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan. 11.2

Overgangsrecht gebruik

a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

19

Regels

Artikel 12.

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan “Boomgaardstraat ong. Vlodrop”.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

20

Regels

Bijlage 1.

Staat van Horeca-activiteiten

Categorie I 'lichte horeca' Bedrijven die in beginsel alleen overdag en 's avonds behoeven te zijn geopend (vooral verstrekking van etenswaren en maaltijden) en daardoor slechts beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken. Binnen deze categorie worden de volgende subcategorieën onderscheiden: 1a. Aan de detailhandelsfunctie verwante horeca 1b. Overige lichte horeca 1c. Bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking bedrijven genoemd onder 1a en 1b met een bedrijfsoppervlak van meer dan 250 m²; restaurant met bezorg- en/of afhaalservice. Categorie 2 'middelzware horeca' Bedrijven die normaal gesproken ook delen van de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder voor omwonenden kunnen veroorzaken. Categorie 3 'zware horeca' Bedrijven die voor een goed functioneren ook 'snachts geopend zijn en die tevens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder voor de omgeving met zich mee kunnen brengen: dancing; discotheek; nachtclub; partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek-/dansevenementen).

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Bijlage 2.

Staat van bedrijfsactiviteiten

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Regels

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Verbeelding

II. Verbeelding

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Verbeelding

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Toelichting

III. Toelichting

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Toelichting

INHOUDSOPGAVE

HOOFDSTUK 1.

INLEIDING

1

1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Aanleiding planherziening Ligging, begrenzing en juridische status van het plangebied Bij het plan behorende stukken Leeswijzer

1 1 2 3

HOOFDSTUK 2

GEBIEDSBESCHRIJVING

4

2.1. 2.2.

Ontstaansgeschiedenis en ruimtelijke structuur Functionele structuur

4 4

HOOFDSTUK 3

BELEIDSKADER

5

3.1. 3.2. 3.3. 3.4.

Rijksbeleid Provinciaal beleid Regionaal beleid Gemeentelijk beleid

5 7 9 10

HOOFDSTUK 4

RANDVOORWAARDEN

14

4.1. 4.1.1. 4.1.3. 4.1.4. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10.

Milieuwetgeving Bodem Luchtkwaliteit Milieuzonering/bedrijvigheid en geur Externe veiligheid Waterhuishouding Archeologie Cultuurhistorie Flora en fauna Landschapswaarden Verkeer en parkeren Gezondheidsaspect in verband met aanwezige geitenhouderij te Vlodrop Vormvrije m.e.r.-beoordeling / m.e.r.-plicht

14 14 16 17 19 20 21 22 23 25 25 26 27

HOOFDSTUK 5

PLANBESCHRIJVING

28

5.1. 5.2.

Uitgangspunten en doelstellingen van het plan Ruimtelijke hoofdopzet

28 28

HOOFDSTUK 6

PLANOPZET

30

6.1. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3.

Feitelijke planopzet Juridische planopzet Planvorm Verbeelding Planregels

30 30 30 30 30

HOOFDSTUK 7

UITVOERBAARHEID

33

7.1. 7.2. 7.2.1. 7.2.2.

Economische uitvoerbaarheid en kostenverhaal Maatschappelijke uitvoerbaarheid Overleg ex artikel 3.1.1 Bro Zienswijzenprocedure

33 33 34 34

HOOFDSTUK 8

BIJLAGEN

35

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

Toelichting

HOOFDSTUK 1.

1.1.

INLEIDING

Aanleiding planherziening

Het voorliggende plan heeft betrekking op het verkrijgen van een bouwtitel ten behoeve van de realisering van een levensloopbestendige woning op een deel van het perceel gelegen aan de Boomgaardstraat 12 te Vlodrop, kadastraal bekend als Vlodrop sectie F, nummer 605. Het perceel valt onder het bestemmingsplan “1e herziening Kernen Roerdalen” met de bestemming “Wonen”. Binnen die bestemming mogen geen nieuwe woningen worden gebouwd. Het perceel is nu o.a. bebouwd met een schuur, die gedeeltelijk gesloopt gaat worden. Per brief van 13 april 2021 heeft de gemeente Roerdalen zich bereid verklaard onder nadere voorwaarden medewerking te verlenen aan een partiële herziening van het bestemmingsplan “1e herziening Kernen Roerdalen”. Voor de gewenste ontwikkeling, d.w.z. het verkrijgen van een bouwtitel voor het oprichten van een woning, dient een ruimtelijke procedure doorlopen te worden, omdat het vigerende bestemmingsplan geen afwijkings- of wijzigingsbevoegdheid bevat. 1.2.

Ligging, begrenzing en juridische status van het plangebied

Ligging De locatie is gelegen aan de Boomgaardstraat 12, dit is een woonstraat in de kern Vlodrop die aanhaakt op de Markt, welke de verbinding vormt naar Etsberg en Herkenbosch. De locatie is kadastraal bekend als gemeente Vlodrop, sectie F, nr. 605 (ged.) en heeft een oppervlakte van circa 203 m2. Momenteel is de locatie bebouwd met een schuur. Na sloop van de schuur zal ter plaatse een levensloopbestendige en energie neutrale woning worden gerealiseerd. Op afbeelding 1 is de globale begrenzing van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 1: Ligging plangebied (bron: PDOK viewer en kadaster)

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

1

Toelichting

Begrenzing Het plangebied bevindt zich in het zuidwesten van de kern Vlodrop en wordt aan de zuidzijde begrensd door bestaande bebouwing in de vorm van bijgebouwen, aan de westzijde door de Boomgaardstraat/Markt, aan de noordzijde door woningen met tuin en aan de oostzijde door een woning aan de Boomgaardstraat 12. Onderstaand is het plangebied weergegeven met de kadastrale begrenzing en de nieuwe bebouwing.

Oppervlakte nieuw perceel: 203 m2 Oppervlakte nieuwe woning: 108 m2 B Oppervlakte sloop: A 134,80 m2

Afbeelding 2: Plangebied in rood kader en perceel sectie F, nr. 605

Juridische status Het vigerende bestemmingsplan “1e herziening Kernen Roerdalen” kent aan de locatie de bestemming “Wonen” toe zonder bouwvlak. Het verzoek voor de bouw van een woning is in strijd met het bestemmingsplan. Om de realisatie van de woning op het perceel mogelijk te maken zal een nieuw bestemmingsplan opgesteld moeten worden. 1.3.

Bij het plan behorende stukken

Het voorliggende plan omvat de volgende hoofdonderdelen: 1. De planregels. 2. De verbeelding. 3. Toelichting behorend bij het plan met deelonderzoeken, planbeschrijving en planmotivatie. Als separate bijlagen bij de toelichting zijn een bodemonderzoek en een akoestisch onderzoek ingesloten.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

2

Toelichting

1.4.

Leeswijzer

Achtereenvolgens komt in de hoofdstukken het volgende aan de orde: Hoofdstuk 2 omvat een gebiedsbeschrijving van de locatie. Hoofdstuk 3 geeft een beschrijving van de verschillende beleidskaders. Hoofdstuk 4 gaat in op de onderzoeksaspecten voor de locatie, met de daarbij behorende randvoorwaarden en mogelijke belemmeringen. Hoofdstuk 5 behandelt de toekomstige planologische situatie. Hoofdstuk 6 omvat de juridische planopzet. Hoofdstuk 7 handelt over de economische uitvoerbaarheid van het plan, het wettelijk overleg en de procedure. Hoofdstuk 8 omvat de bijlagen waarin de (deel)onderzoeken zijn opgenomen.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

3

Toelichting

HOOFDSTUK 2 2.1.

GEBIEDSBESCHRIJVING

Ontstaansgeschiedenis en ruimtelijke structuur

Het plangebied is gesitueerd in de kern Vlodrop van de gemeente Roerdalen. Vlodrop is met ongeveer 2.500 inwoners het kleinste kerkdorp van de gemeente Roerdalen. Het dorp ligt langs de rivier de Roer, aan de Duitse grens tussen Roermond en Heinsberg. De Boomgaardstraat vormt vanaf de Markt niet de hoofdverbinding naar Etsberg/Duitse grens. De doorgaande route loopt via de Angsterweg-Markt-Grootestraat. Het plangebied wordt omringd door woningen met een uiteenlopende vormgeving, bestaande uit een of twee bouwlagen met kap, dit alles in dorps karakter. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek (zie paragraaf 5.2.) is gebleken dat de locatie vanaf 1936 bebouwd is geweest. 2.2.

Functionele structuur

De Boomgaardstraat is een woonstraat met een 30 km-zone, net als alle andere wegen in de kern van Vlodrop. In de omgeving van het plangebied is wonen de hoofdfunctie. De dorpsvoorzieningen, waaronder detailhandel en horeca, bevinden zich op enige afstand van het plangebied aan de Markt en omgeving. Het plangebied ligt aan de voorzijde ingeklemd tussen de bestaande woningen Boomgaardstraat 10 en 12. Onderstaand zijn enkele afbeeldingen van het plangebied en de omgeving opgenomen.

Afbeelding 3: Zicht op Boomgaardstraat 10 en 12 richting Roer

Afbeelding 4: Zicht op te slopen schuur en woning Boomgaardstraat 12 Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

4

Toelichting

HOOFDSTUK 3

BELEIDSKADER

In dit hoofdstuk zullen de verschillende beleidskaders beschreven worden. Achtereenvolgens wordt het rijksbeleid, het provinciale beleid (Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014), het regionaal en gemeentelijk beleid behandeld. 3.1.

Rijksbeleid

Nationale Omgevingsvisie (NOVI) Voor het plan is vanuit de nationale beleidskaders de Nationale Omgevingsvisie, kortweg de NOVI van belang. Op 11 september 2020 heeft het Rijk vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. De NOVI vervangt op Rijksniveau de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) in het kader van de nieuwe Omgevingswet. Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking. De Omgevingswet bundelt alle huidige wetten over de leefomgeving. Daarbij hoort ook een rijksvisie op de leefomgeving: de NOVI. Met de NOVI geeft het kabinet richting aan grote opgaven waardoor Nederland de komende 30 jaar verandert. Aan de hand van een toekomstperspectief voor 2050 brengt de NOVI de langetermijnvisie van het Rijk in beeld. Op nationale belangen wil het Rijk sturen en richting geven. Dit komt samen in vier prioriteiten: ▪ Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie ▪ Duurzaam economisch groeipotentieel ▪ Sterke en gezonde steden en regio's ▪ Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied De NOVI benoemt de volgende nationale belangen: 1. Bevorderen van een duurzame ontwikkeling van Nederland als geheel en van alle onderdelen van de fysieke leefomgeving. 2. Realiseren van een goede leefomgevingskwaliteit. 3. Waarborgen en versterken van grensoverschrijdende en internationale relaties.

4. Waarborgen en bevorderen van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving. 5. Zorg dragen voor een woningvoorraad die aansluit op de woonbehoeften. 6. Waarborgen en realiseren van een veilig, robuust en duurzaam mobiliteitssysteem. 7. In stand houden en ontwikkelen van de hoofdinfrastructuur voor mobiliteit. 8. Waarborgen van een goede toegankelijkheid van de leefomgeving. 9. Zorg dragen voor nationale veiligheid en ruimte bieden voor militaire activiteiten. 10. Beperken van klimaatverandering. 11. Realiseren van een betrouwbare, betaalbare en veilige energievoorziening, die in 2050 CO₂-arm is, en de daarbij benodigde hoofdinfrastructuur. 12. Waarborgen van de hoofdinfrastructuur voor transport van stoffen via (buis)leidingen. 13. Realiseren van een toekomstbestendige, circulaire economie. 14. Waarborgen van de waterveiligheid en de klimaatbestendigheid (inclusief vitale infrastructuur voor water en mobiliteit). 15. Waarborgen van een goede waterkwaliteit, duurzame drinkwatervoorziening en voldoende beschikbaarheid van zoetwater. 16. Waarborgen en versterken van een aantrekkelijk ruimtelijk-economisch vestigingsklimaat. 17. Realiseren en behouden van een kwalitatief hoogwaardige digitale connectiviteit. 18. Ontwikkelen van een duurzame voedsel- en agroproductie.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

5

Toelichting

19. Behouden en versterken van cultureel erfgoed en landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten van (inter)nationaal belang. 20. Verbeteren en beschermen van natuur en biodiversiteit. 21. Ontwikkelen van een duurzame visserij. Bij het voorliggende initiatief is sprake van een dermate kleinschalige ontwikkeling dat geen belangen in het geding zijn. De beoogde ontwikkeling is dan ook niet in strijd met de nationale belangen zoals verwoord in de NOVI. Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) In het Barro zijn de nationale belangen die juridische borging vereisten opgenomen. De AMvB Ruimte is gericht op doorwerking van de nationale belangen in bestemmingsplannen. In het Barro staat aan welke regels de gemeenten en provincies zich moeten houden bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Het Barro heeft gezien de aard en kleinschaligheid van het project geen gevolgen voor het planvoornemen. Besluit ruimtelijke ordening (Ladder voor duurzame verstedelijking) Bij het voorliggende plan dient een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming plaats te vinden. Dit moet met behulp van de “ladder van duurzame verstedelijking” worden onderbouwd, conform artikel 3.1.6. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De Ladder is wettelijk verankerd in het Bro.

Overheden moeten op grond van het Bro alle nieuwe stedelijke ontwikkelingen motiveren aan de hand van de treden van de Ladder. De Ladder voor duurzame verstedelijking is verankerd in het Bro in de artikelen 1.1.1 en 3.1.6. De motiveringsplicht is onder meer van toepassing op woningbouw. Indien sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling van enige omvang, dan zal in de toelichting van het ruimtelijk plan de Ladder voor duurzame verstedelijking op juiste wijze moeten worden toegepast. Het project voor de realisering van één woning dient op grond van de jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak d.d. 28 juni 2017 (uitspraak 201608869/1/R3) niet als een nieuwe stedelijke ontwikkeling beschouwd te worden. Op 28 juni 2017 heeft de Afdeling een overzichtsuitspraak gedaan over de ladder voor duurzame verstedelijking. De uitspraak bevat de hoofdlijnen van de jurisprudentie van de Afdeling over de eisen waaraan een bestemmingsplan, dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, moet voldoen. Voor woningbouw is het volgende bepaald: “Wanneer een bestemmingsplan voorziet in niet meer dan 11 woningen, die gelet op hun onderlinge afstand als één woningbouwlocatie als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van het Bro, kunnen worden aangemerkt, kan deze ontwikkeling in beginsel niet als een stedelijke ontwikkeling worden aangemerkt”.

Verdere toepassing van de ladder is derhalve niet aan de orde. De locatie is niet gelegen in het stroomvoerend of bergend regime van de Maas. De Beleidslijn Grote Rivieren vormt daarmee geen toetsingskader. Bij de voorbereiding van het voorliggende plan is de wettelijk voorgeschreven procedure gevolgd. Daarmee is een zorgvuldige afweging van belangen en transparante besluitvorming verzekerd. De kleinschalige planontwikkeling voor het bouwen van de woning is geen rijksverantwoordelijkheid en er zijn geen directe rijksdoelen in het geding. Het rijksbeleid heeft geen directe doorwerking op de ontwikkeling van het plangebied welke gericht is op het verkrijgen van een bouwtitel.

Adviesbureau Theelen Bestemmingsplan ‘Boomgaardstraat ong. Vlodrop’ NL.IMRO.1669.BPVDP2021BOOMGAARD-VG01 Status: Vastgesteld

6

Toelichting

3.2.

Provinciaal beleid

Voor de provinciale beleidskaders zal ingegaan worden op de Omgevingsverordening Limburg 2014 en de Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI). De POVI vervangt het in 2014 vastgestelde Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL 2014). Tevens wordt ingegaan op de ontwerp-Omgevingsverordening Limburg 2021. Omgevingsverordening Limburg 2014 Het principe van een duurzame verstedelijking en de toepassing van de ladder voor duurzame verstedelijking is in Omgevingsverordening Limburg vastgelegd. Op 11 november 2016 hebben Provinciale Staten van Limburg de Wijzigingsverordening Omgevingsverordening Limburg 2014 vastgesteld. Met de Wijzigingsverordening Omgevingsverordening Limburg 2014 wordt nu, zoals in POL2014 is vastgelegd, invulling gegeven aan de borging van de bestuursafspraken regionale uitwerking POL 2014 in de Omgevingsverordening door middel van zogenoemde voorzorgsbepalingen. Als sprake is van een kleinschalige ontwikkeling wordt een uitzondering gemaakt op het begrip nieuwe stedelijke ontwikkeling en is de ladder voor duurzame verstedelijking niet van toepassing. De bouw van één woning is niet aan te merken als een nieuwe stedelijke ontwikkeling in de zin van de ladder volgens de jurisprudentie van de Raad van State (ABRvS 14 januari 2014, ECLI:NL:RVS:2014:156).

Volgens de Omgevingsverordening Limburg 2014 GC08 is het plangebied gesitueerd in het bebouwd gebied regio Midden-Limburg. Geconcludeerd kan worden dat het project passend is in de Omgevingsverordening Limburg 2014. Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI) en de ontwerp-Omgevingsverordening Limburg (2021) De Omgevingsvisie Limburg is 1 oktober 2021 vastgesteld door Provinciale Staten van Limburg. De provincie moet beschikken over een Provinciale Omgevingsvisie en Omgevingsverordening in het kader van de nieuwe Omgevingswet. De POVI richt zich op de langere termijn (2030-2050) en beschrijft onderwerpen zoals wonen, bodem, infrastructuur, milieu, ruimtelijke economie, water, natuur, luchtkwaliteit, landschap en cultureel erfgoed. Ook de aspecten gezondheid en een gezonde leefomgeving worden in de Omgevingsvisie meegenomen. De Omgevingsvisie stelt op strategisch niveau de kaders voor het provinciaal handelen bij toekomstige ontwikkelingen en activiteiten. De Omgevingsvisie bevat daarmee belangrijke keuzes ten aanzien van het te voeren beleid en vormt de basis voor verdere uitwerkingen en plannen en programma’s. De zoneringen op grond van het oude POL2014 zijn in POVI overgenomen op de kaart 'Limburgse principes'. In de vastgestelde POVI is onderhavig plangebied gelegen in de zone ‘Landelijke kern’, zijnde de opvolger van de zone ‘Overig bebouwd gebied’.