1a. Raadsvoorstel -Vaststellen bestemmingsplan Etsberg 38 Vlodrop

j gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Z22-029086 Vaststellen bestemmingsplan Etsberg 38, Vlodrop 24 januari 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen 1.

Het bestemmingsplan 'Etsberg 38 Vlodrop' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPVDP2022ETSBRG38-VG01, gewijzigd vast te stellen, zoals dat met ingang van 4 oktober 2022 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen;

2.

Bijlage(n):

Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen.

1. Raadsbesluit 2. Verbeelding 3. Regels 3.1 Bijlage 1 regels- Staat van bedrijfsactiviteiten 3.2 Bijlage 2 regels - LKM Tabel 3.3 Bijlage 3 regels - Landschapsplan 4. Toelichting 4.1 Aeri us- sloopfase 4.2 Aerius - verbouwfase 4.3 Aeri us- gebruiksfase 4.4 Landschappelijk inpassingsplan 4.5 Flora en fauna onderzoek 4.6 Verkennend bodemonderzoek

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Pagina 1 van 5

111111111111111111111111111111111111111111

I III 111111111111111111

' gemeente roerdalen

Vaststellen bestemmingsplan Etsberg 38, Vlodrop

2.

Inleiding

Op de locatie Etsberg 38 in Vlodrop is een voormalige agrarische bedrijfslocatie gelegen die momenteel niet meer als zodanig in gebruik is. Op het perceel is een bedrijfswoning gelegen met diverse (deels gedateerde) voormalige bedrijfsgebouwen. De toekomstige eigenaar is voornemens om op deze locatie te gaan wonen. De bestaande woning zal (met behoud van de karakteristiek kenmerken) worden gerenoveerd en verduurzaamd. Daarnaast wordt er een mantelzorgwoning gerealiseerd in de bestaande bebouwing. Daarmee kan de huidige bewoonster van de woning op de locatie blijven wonen en de noodzakelijke zorg ontvangen van de nieuwe bewoners van de gerenoveerde woning. Omdat deze mantelzorgvoorziening vergunningsvrij kan worden gerealiseerd maakt deze geen deel uit van dit ontwerp-bestemmingsplan. Verder is initiatiefnemer voornemens om een bedrijf aan huis te starten in de vorm van een yoga en trainingsruimte. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk.

3.

Beslispunten

De raad besluit: 1.

Het bestemmingsplan 'Etsberg 38 Vlodrop' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPVDP2022ETSBRG38-VG01, gewijzigd vast te stellen, zoals dat met ingang van 4 oktober 2022 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen;

2.

Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen.

4. Argumenten 1.1 Het plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan De locatie Etsberg 38 in Vlodrop is gelegen in het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2° herziening'. De locatie kent daarbij de enkelbestemming 'Agrarisch met waarden - Natuur- en landschapswaarden'. Het is niet toegestaan om op deze locatie te wonen zonder dat er een agrarisch bedrijf wordt geëxploiteerd. Dergelijk gebruik wordt wel door de initiatiefnemer beoogd. Door de bestemming te wijzigen naar 'Wonen-Buitengebied' wordt het gewenste gebruik mogelijk gemaakt. Tevens kan op basis van artikel 40.1.1 van het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen- 2° herziening' een bedrijf aan huis worden geëxploiteerd als voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden.

Pagina 2 van 5

., gemeente roerdalen

In het geldende bestemmingsplan is in de basis een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om een agrarische functie te wijzigen in een woonfunctie. Deze wijziging is mogelijk met inachtneming van de voorwaarden die daarbij opgenomen zijn. In principe zijn de gestelde voorwaarden voor de wijziging randvoorwaardelijk voor het wijzigen van de bestemming. Een van de voorwaarden houdt in dat voldaan moet worden aan het Kwaliteitsmenu behorende bij de regels van het bestemmingsplan. Dit is het echter nog het kwaliteitsmenu dat is vastgesteld bij de structuurvisie Roerdalen 2030. Inmiddels kennen we de Omgevingsvisie Roerdalen 2050. Daarbij is het oude kwaliteitsmenu vervangen door een nieuw kwaliteitskader. Voor de vervolgfunctie naar wonen is voor het buitengebied een nieuwe regeling opgenomen. Hieronder zijn de verschillen weergegeven.

Oud - LKM Structuurvisie

Nieuw - Kwaliteitskader Omgevingsvisie

Uitgangspunt is dat gebruik van de bestaande

Uitgangspunt is dat de bestaande woning mag

woning mag worden voortgezet. Vermindering

worden voortgezet. Verminder bouwvlak.

bouwvlak en bebouwing max 500 m2.

Bebouwing tot max 750 m2.

Concreet betekent dit dus dat op basis van het huidige beleid meer voormalige bedrijfsbebouwing kan worden behouden. Om gebruik te kunnen maken van de wijzigingsbevoegdheid moet echter voldaan worden aan de oude regeling. Het gevolg daarvan is dat als initiatiefnemer gebruik wil maken van de nieuwe regeling een bestemmingsplan moet worden opgesteld daar waar in de oude regeling volstaan kan worden met een wijzigingsplan. Dit betekent dat hij een wijzigingsprocedure kan doorlopen waarbij hij aan de LKM tabel moet voldoen of een bestemmingsplanprocedure kan doorlopen waarbij hij moet voldoen aan het kwaliteitskader uit de nieuwe Omgevingsvisie. De initiatiefnemer is op de verschillen gewezen en heeft uiteindelijk gekozen voor een bestemmingsplanherziening. Op basis daarvan is onderhavig bestemmingsplan opgesteld waarbij dus maximaal 750 m2 bebouwing kan worden behouden. 1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Een agrarisch bedrijf in een dergelijk waardevol gebied is waarschijnlijk niet toekomstbestendig. In dat opzicht past een woonfunctie met een bedrijf aan huis dat zich richt op bezinningstoerisme veel beter bij de omgeving dan de huidige functie. Ten behoeve van onderhavige ontwikkeling is een ontwerp-bestemmingsplan met plantoelichting opgesteld (bijlage 2, 3 en 4). Uit deze ruimtelijke motivering blijkt dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Voor de inhoudelijke afwegingen wordt verwezen naar het ontwerp-bestemmingsplan in de bijlage. 1.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft vanaf 4 oktober 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend tegen dit plan.

Pagina 3 van 5

j gemeente roerdalen 1.4 De toelichting is aangevuld op de motivering van het aspect stikstof Gelet op recente jurisprudentie op het gebied van stikstof zijn de aerius-berekeningen aangepast en aangevuld. Dit heeft verder geen inhoudelijke consequenties voor het plan. De aeriusberekeningen zijn toegevoegd als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. Voorgesteld wordt om die reden om het plan gewijzigd vast te stellen.

5.

Kanttekeningen

N.v.t.

6.

Financiën

Initiatiefnemer heeft de noodzakelijke planstukken voor eigen rekening opgesteld. Voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan zijn de gebruikelijke leges in rekening gebracht. 7.

Communicatie

Conform afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3:8 Wet ruimtelijke ordening wordt het vastgestelde bestemmingsplan bekend gemaakt in het (digitale) gemeenteblad. De plannen zullen verder voor een ieder beschikbaar zijn via www.ruimtelijkeplannen.nl en het Servicepunt Roerdalen. 8.

(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader

Het voorliggende bestemmingsplan wordt vastgesteld op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening.

Pagina 4 van 5

gemeente roerdalen

9.

Bijlagen

Noem en nummer hier de bijlagen. 1. 2.

Raadsbesluit Verbeelding

3.

Regels

3.1 Bijlage 1 regels - Staat van bedrijfsactiviteiten 3.2 Bijlage 2 regels - LKM Tabel 3.3 Bijlage 3 regels - Landschapsplan 4. Toelichting 4.1 Aeri us- sloopfase 4.2 Aeri us- verbouwfase 4.3 Aeri us- gebruiksfase 4.4 Landschappelijk inpassingsplan 4.5 Flora en fauna onderzoek 4.6 Verkennend bodemonderzoek Sint Odiliënberg, 24 januari 2023

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De burgemeester,

/

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 5 van 5