1. Nota van zienswijzen
Tekst van het document
Nota van Zienswijzen
ontwerp omgevingsvergunning De Steeg ong. Melick
12 september 2023
Nota van Zienswijzen
Inleiding De ontwerp omgevingsvergunning ‘De Steeg ong. Melick’ heeft met ingang van 9 juni 2023 gedurende 6 weken in ontwerp ter inzage gelegen samen met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad. In deze periode is 1 zienswijze ingediend. Nr
Naam
Ontvangst
Document
1
Reclamant A
19 juli 2023
D200148
De zienswijze is gedateerd en ontvangen binnen de inzagetermijn en daarmee ontvankelijk. In deze Nota van Zienswijzen wordt de ingediende zienswijze samengevat. Vervolgens worden het gemeentelijk standpunt en eventuele planaanpassingen weergegeven. De samenvatting van de zienswijzen heeft overigens alleen tot doel de leesbaarheid van deze Nota te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijze is de volledige brief, zoals deze bij de gemeente is ingediend en kenbaar gemaakt, meegenomen.
2
Nota van Zienswijzen
Zienswijze 1 Samengevatte zienswijze 1. Geur In een nabijgelegen intensieve veehouderij worden onder andere stieren gehouden. Volgens de Verordening Wet geurhinder en veehouderij geldt een geurnorm van 3ouE/m3 voor geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom. Er is niet onderzocht of deze norm wordt gehaald en daarom kan volgens reclamant niet geconcludeerd worden dat er een goed woonen leefklimaat bij de woning geldt. 2. Woonbehoefteonderzoek Reclamant is van mening dat de woning niet past binnen het woningbouwbeleid en dat het bouwplan zorgt voor een vergroting van de mismatch tussen vraag en aanbod. Reclamant baseert zich hierbij op het Woningmarktonderzoek regio Midden-Limburg 2018-2030. 3. Omgeving Reclamant is van mening dat de inpassing niet aansluit bij de karakteristiek van het gebied in de overgangszone naar open gebied en beekdal. Volgens reclamant is een verdichting van het bebouwingsgebied niet gewenst. Tevens geeft reclamant aan dat een verdere intensivering van het gebruik voorkomen moet worden, omdat de bereikbaarheid ter plaatse beperkt is. 4. Uitvoering Reclamant geeft aan dat De Steeg niet geschikt is voor vrachtverkeer. Indien de woning definitief gebouwd mag worden, moet rekening worden gehouden met omliggende percelen en het gegeven dat schade kan ontstaan.
3
Nota van Zienswijzen
Antwoord gemeente 1. Geur De beoogde locatie heeft al een woonbestemming. Bij het vaststellen van deze woonbestemming is rekening gehouden met de invloed van de veehouderij op het woon- en leefklimaat tet plekke. Om dit te bevestigen, is voor de volledigheid is een aanvullende geurberekening uitgevoerd:
Uit bovenstaande berekening volgt dat de geurbelasting met 0,6 Ou ruim onder de norm van 3 Ou ligt. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat in de geplande woning. Voor wat betreft de stallen voor dieren zonder geuremissie (zoals paarden, koeien en jongvee) geldt dat deze op een afstand van circa 125 meter van de geplande woning zijn gelegen. De minimumafstand voor dit soort stallen tot een woning is 100 meter. Daarmee is ook voor dit aspect een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd. Tot slot is de geplande woning niet bepalend voor de bedrijfsontwikkeling van de veehouderij; er liggen immers meerdere woningen en woonbestemmingen op een kortere afstand van het bedrijf. De beoogde woning vormt dan ook geen belemmering voor de veehouderij.
4
Nota van Zienswijzen
2. Woonbehoefteonderzoek Het woningmarktonderzoek regio Midden-Limburg 2018-2030, uitgevoerd door Etil in 2018, is inderdaad leidend geweest voor het bepalen van de kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoefte. Echter uit de structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 blijkt in paragraaf ‘4.2 Kwalitatieve kaders’ dat naast het woningmarktonderzoek van 2018 ook de prognose Etil 2021 is meegenomen. De reden om deze prognose ook mee te nemen in de structuurvisie was dat de prognose Etil 2017, welke als grondslag diende voor het betreffende woningmarktonderzoek van Etil in 2018, op dat moment al verouderd was. Citaat Structuurvisie, paragraaf 4.2 Kwalitatieve kaders: ‘De uitkomsten van de kwantitatieve woonbehoefte zijn echter gebaseerd op de verouderde (en veelal lagere) prognose Etil 2017. Daarom wordt in deze structuurvisie afgesproken de cijfers van de meest recente prognose Etil 2021 te hanteren voor een richtinggevende, kwantitatieve doorvertaling op gemeentelijk en kern- of wijkniveau. In het huidige woonbeleid wordt vooral gestuurd op het toevoegen van kwalitatief de juiste woningen op de juiste plek.
Het woningmarktonderzoek biedt hiervoor nog steeds een goede basis als richtinggevend kader.’ Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 Uit de structuurvisie blijkt dat vooral ingezet moet worden op de realisatie van: - Seniorenwoningen (huur en koop; grondgebonden en appartementen met lift; nultreden en levensloopbestendig); - 1- en 2-persoonswoningen (grondgebonden en appartementen; huur en koop); - Reguliere huurwoningen (grondgebonden en appartementen; sociale en middenhuur). De voorliggende ontwerp omgevingsvergunning voor het bouwen van een levensloopbestendige woning past binnen deze kwalitatieve woningbehoefte, die grotendeels is bepaald door de woonwensen van de groeiende groep ouderen. De constatering in de zienswijze dat sprake zou zijn van een mismatch die het aanbod tussen vraag en aanbod vergroot, komt niet overeen met de structuurvisie. In de structuurvisie is geconstateerd dat (op termijn) de kans bestaat op een overschot aan: - appartementen zonder lift; - rij-/hoekwoningen (huur en koop); - 2-onder-1 kap woningen (koop). De beoogde levensloopbestendige woning op De steeg ong. behoort niet tot bovenstaande type woningen.
Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) In navolging van de structuurvisie, en voortvloeiend uit het lokale woonbeleid zoals opgenomen in de Omgevingsvisie Roerdalen 2050, heeft de gemeenteraad van Roerdalen op 14 juli 2022 de tot op heden geldende Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) vastgesteld.
5
Nota van Zienswijzen
De beleidsregel maakt het onder voorwaarden mogelijk om de negatieve invloed van woningbouwinitiatieven (die niet op de planvoorraadlijst zijn opgenomen) op de woningvoorraad te compenseren in de vorm van een financiële bijdrage. In paragraaf 3.5 van de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat de woning aan De Steeg ong. voldoet aan de voorwaarden van de beleidsregel. Conform artikel 6 van de beleidsregel is voor een levensloopbestendige woning geen financiële compensatie vereist. Conclusie Het bouwplan past als grondgebonden en levensloopbestendige koopwoning binnen de structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025. Ook past het bouwplan binnen het toepassingsbereik van de beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022). Daarmee past het bouwplan binnen het woningbouwbeleid van gemeente Roerdalen. 3. Omgeving Conform de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 is er aandacht voor een kwalitatief goede overgang tussen dorp en buitengebied. De locatie van de beoogde woning heeft op dit moment de bestemming ‘Wonen’. Daarmee is in het verleden al afgewogen dat een woonfunctie, met bijbehorende bebouwing, op deze locatie aanvaardbaar is. Het toevoegen van een woning op locatie De Steeg ong. leidt niet tot zichtverlies richting het buitengebied. Het open buitengebied is namelijk verder ten zuiden van het plangebied gelegen.
Daartussen is reeds bestaande bebouwing gelegen. Ook aan de achterzijde van de beoogde woning is reeds bebouwing aanwezig. Tevens sluit de toe te voegen bebouwing aan op de rest van het straatbeeld. De kwaliteit van de overgangszone is daarmee niet in het geding. Voor wat betreft de bereikbaarheid van de locatie geldt dat de toevoeging van de woning geen dusdanige verkeersaantrekkende werking heeft dat er sprake is van een negatieve impact op de bereikbaarheid van De Steeg. Bij de woning worden 2 parkeerplaatsen gerealiseerd, waarmee wordt voorzien in de parkeerbehoefte conform de parkeernormen uit de CROW publicatie 381. 4. Uitvoering Het is onduidelijk op welke manier dit onderdeel van de zienswijze betrekking heeft op de ontwerp omgevingsvergunning en/of de ontwerp Verklaring van geen bedenkingen. Eventuele schade die ontstaat aan omliggende percelen gedurende de bouw van de woning, kan verhaald worden op de veroorzaker. Omtrent planschade zijn afspraken met de initiatiefnemer vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Conclusie De ingediende zienswijze heeft niet geleid tot aanpassingen aan het plan.
6