08 Jaarstukken 2022 (nieuwe versie, 27 juni 2023)

36

Speerpunten Inwoners treffen zelf preventieve maatregelen om te voorkómen dat ze slachtoffer worden van een misdrijf of situatie van overlast. Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Inwoners faciliteren op het gebied van veiligheid Actie 2: Zichtbaarheid van de BOA’s en wijkagenten Actie 3: Optimaliseren van de communicatie Actie 4: Brandpreventie Actie 5: Verkeersveiligheid

☺ ☺ ☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺ ☺ ☺

Toelichting Inwoners faciliteren op het gebied van veiligheid Voorkomen dat inwoners slachtoffer worden van criminaliteit heeft de voortdurende aandacht. Dit hebben we in 2022 vorm gegeven door periodiek veiligheidsthema’s onder de aandacht te brengen. Tijdens de week van de veiligheid hebben we samen met de Politie en het Openbaar Ministerie meegedaan aan de landelijke inzamelactie van (verboden) wapens. De gemeente Roerdalen heeft een goed werkend Reanimatie Oproep Netwerk. Ook dit jaar is het aantal burgerhulpverleners gestegen naar 404 (393 in 2021. Er zijn 38 AED’s aangemeld bij HartslagNu. In 2022 zijn er in de gemeente 17 oproepen vanuit HartslagNu geweest waarbij een AED is ingezet. Zichtbaarheid van de BOA’s en wijkagenten Daar waar aanwijzingen van overtredingen werden gemeld is opgetreden. Ook in 2022 zijn stappen gezet om Roerdalen veiliger te maken en te houden. De druk op meldingen en verzoeken bij de BOA’s is groot. Vanuit het Rijk zijn structureel gelden ontvangen om een capaciteitsuitbreiding BOA’s te realiseren. Ook bij de wijkagenten is de druk groot. Ziekte en verlof konden niet altijd opgevangen worden door collega’s. We hebben extra rijksmiddelen ontvangen om de capaciteit van Boa’s uit te breiden. Optimaliseren van de communicatie De samenwerking met onze veiligheidspartners (Gemeente – Politie – Veiligheidsregio en zorgpartners) verloopt goed.

Uiteenlopende thema’s worden in de verschillende communicatiemiddelen opgenomen. We constateren dat inwoners steeds vaker meldingen maken van onveilige situaties of ondermijning. Afgelopen jaar is in nauw overleg met de Politie en communicatie een flyer wijkagenten én gebruik Fixi ontwikkeld. Deze flyers worden in de welkomstmap voor nieuwe inwoners toegevoegd. Brandpreventie In navolging op het INTERREG V project Natuur- en bosbrandbeheersing (NBB) werken we met partners aan een nieuw grensoverschrijdend project Natuurbrandmanagement (NBM). Het vorige project NBB was succesvol, en maakte ook duidelijk dat er nog veel te doen is. Langere droogteperiodes zullen het risico op onbeheersbare natuurbranden groter maken. Om gemeenten en natuurbeheerders binnen het projectgebied te ondersteunen dit gevaar het hoofd te bieden is dit nieuw project voorbereid. 2022 heeft in het teken gestaan van de verplichting om op alle etages van woningen CO-rookmelders te hebben hangen. In nauwe samenwerking met de VRLN zijn diverse campagnes opgestart om

Jaarstukken 2022

37

verdere bewustwording te vergroten. De RiskFactory als onderdeel van het Brandveilig Leven project heeft ook in 2022 nieuwe thema’s uitgewerkt. Op basis van het door de VRLN uitgebracht advies (onderzoek bestaande blusvoorzieningen) zijn op industrieterrein Veldweg Herkenbosch 2 nieuwe secundaire blusvoorzieningen gerealiseerd. Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid heeft de aandacht. Daar waar mogelijk zijn verkeersmaatregelen getroffen om de verkeersveiligheid te vergroten. Waar noodzakelijk voerden we samen met de Politie (handhavings) maatregelen uit. We hebben de bewustwordingscampagne verder uitgerold om daarmee het veiligheidsbesef onder inwoners te vergroten. Door gezamenlijk optreden met onze veiligheidspartners worden ondermijnende en overlast gevende activiteiten voorkomen en beëindigd Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Aanpak ondermijning Actie 2: Vergroten bewustzijn in de organisatie Actie 3: Vergroten meldingsbereidheid door bewustwording over ondermijning bij inwoners

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

Toelichting Aanpak ondermijning In 2022 is bewustwording van ondermijning verder uitgedragen. Hierbij is nadrukkelijk aandacht geweest voor het herkennen en melden van signalen van ondermijnende criminaliteit binnen hun eigen werkveld. We zien dat collega’s steeds vaker signalen melden. Er is sprake van een grotere alertheid. We blijven inzetten op het versterken van de samenwerking via de ondermijningstafel. De lokale ondermijningstafel als samenwerkingsverband tussen onder meer de MER-gemeenten, de Politie en de Belastingdienst is daarbij onmisbaar. In de aanpak van ondermijning werken we o.a. nauw samen met het Zorg en Veiligheidshuis en andere gemeenten. Verdachte casuïstiek wordt besproken op de ondermijningstafel. We hebben in 2022 vier woningen gesloten waarbij sprake was van illegale praktijken. Daarnaast zijn er diverse controles uitgevoerd op locaties waar arbeidsmigranten gehuisvest zijn. Het tegengaan van mensenhandel is nog een redelijk nieuwe taak. Hierbij zien we helaas een toename van problematiek en het snel ontwikkelen van criminele netwerken. Om deze taak goed op te pakken is een zorg coördinator mensenhandel aangenomen voor 15 gemeenten. Vergroten bewustzijn in de organisatie In 2022 hebben we een cursus ondermijning gegeven aan het team Maatschappelijke Ontwikkeling.

We hebben gesproken over ondermijning op vakantieparken, vastgoed branches en criminogene branches (bieden omstandigheden om het plegen van delicten mogelijk te maken.) We blijven het thema ondermijning onder de aandacht brengen om bewustwording te vergroten. Vergroten meldingsbereidheid door bewustwording over ondermijning bij inwoners Vanaf eind 2022 zijn we aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem. Burgers kunnen hier anoniem melding maken van verdachte zaken.

38

Slachtoffers, maar ook daders (na het uitzitten van hun straf), dienen zo snel als mogelijk zelfstandig te kunnen deelnemen aan het dagelijkse leven Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Personen met problemen eerder in beeld Actie 2: Versterken samenwerking tussen hulpverleners Actie 3: Personen met verward gedrag beter in beeld brengen

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

Toelichting Personen met problemen eerder in beeld Het Sociaal Team brengt samen met burgers in kaart welke hulp iemand nodig heeft. Wanneer hulp via het sociaal team niet meer toereikend is of veiligheid van betrokkenen of de omgeving in het geding komt, wordt er opgeschaald. Dit doen we o.a. door de casus in te brengen bij het vangnetoverleg waar de casus met relevante ketenpartners wordt verrijkt. Het vangnetoverleg vindt één keer per maand plaats onder regie van de gemeente. We hebben in het vangnetoverleg alle complexe casuïstiek overleggen (het volwassenoverleg, het jongerenoverleg en het hoardingsoverleg) bij elkaar gebracht. Met het terugbrengen van deze overleggen naar één overleg werken we efficiënter. Dit wordt positief ervaren. Bij ad hoc problemen weten ketenpartners elkaar goed te vinden en wordt er onderling snel geschakeld. Bijvoorbeeld bij het terugkeren van exgedetineerden. Door samen te werken met o.a. het Zorg en Veiligheidshuis ML en NL proberen we het terugkeren van ex-gedetineerden zo goed mogelijk te laten verlopen om zo recidive te voorkomen. Versterken samenwerking tussen hulpverleners We hebben samen met professionals uit het lokale veld en de MER gemeenten in 2022 “de Zelfscan Werken aan Veiligheid” ingevuld. De zelfscan geeft een beeld van hoe effectief onze lokale (wijk) teams huiselijke geweld of kindermishandeling signaleren en aanpakken.

Op basis van de zelfscan hebben we samen verbeterpunten in kaart gebracht. Deze worden met alle betrokkenen omgezet in een verbeterplan. We hebben daarnaast een start gemaakt met de doorbraakmethode. Professionals zijn geschoold in de methodiek. De methodiek helpt professionals bij het vinden van een maatwerkoplossing in complexe casuïstiek. Komend jaar wordt gebruikt om de methodiek goed te borgen in de eigen organisatie en investeren we in het meenemen van belangrijke partners. Ppersonen met verward gedrag beter in beeld brengen Om personen met verward gedrag beter in beeld te brengen werken we nauw samen met onze veiligheidspartners. Er wordt gebruik gemaakt van het vangnetoverleg of Ronde Tafel Overleggen waarbij met betrokken partners wordt gekeken wat de meest passende interventie is. Bij het in beeld brengen van personen met verward gedrag lopen we geregeld aan tegen de AVG. Om dit goed te borgen hebben we ons in 2022 georiënteerd in systemen die ons hierbij kunnen ondersteunen.

Jaarstukken 2022

39

Reguliere werkzaamheden • • • • • •

Borgen van operationele beschikbaarheid van de Brandweer Borgen van de rampenbestrijding en crisisbeheersing Interne veiligheid (arbo) Aanpak ondermijnende criminaliteit (Bibob-toets, Damoclesbeleid, integrale controles) Regie Vangnetoverleg (Integrale aanpak multi-problem, Bemoeizorg en zorgmijders) Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Limburg (Integrale aanpak multi-problem in combinatie met criminaliteit) • Handhaving Openbare orde en veiligheid (toezicht, handhaving en buurtbemiddeling)

Financieel bedragen x € 1.000 3. Veilige dorpen

40

Rekening Primitieve 2021 Begroting

Actuele Begroting

Rekening 2022

Verschil

Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

- 2.568 428 - 2.140

- 2.342 116 - 2.226

- 2.416 136 - 2.280

- 2.284 184 - 2.100

132 V 48 V 180 V

Resultaat

- 2.140

- 2.226

- 2.280

- 2.100

180 V

Toelichting bedragen x € 1.000 3. Veilige dorpen - Belangrijkste afwijkingen

Verschil

Lasten Vanwege minder casuïstiek hoarding, Wet verplichte GGZ, personen met verward gedrag en huiselijk geweld zijn de kosten lager dan verwacht. Verwachting is niet dat dit een structureel voordeel is.

41 V

Het Rijk heeft vanaf 2022 structureel extra gelden vrijgemaakt om handhaving binnen de gemeente te versterken. Een bedrag van € 32.170 is in de Meicirculaire 2022 beschikbaar gesteld. Uitbreiding van 0,6 fte is eind 2022 geformaliseerd. Vanuit het sc MER is voor 2022 geen aanspraak gemaakt op deze middelen.

32 V

Bemoeizorg en preventie is m.i.v. 2022 onderdeel van de Modulaire gemeenschappelijke regeling SD LN. Aansluiting bij de MGR SD LN heeft gezorgd voor een incidenteel voordeel.

25 V

Controle 5-tal locaties arbeidsmigranten is uitgevoerd binnen de reguliere taken van het sc MER. Er is derhalve geen aanspraak gemaakt op deze middelen.

10 V

Totaal lasten Baten

108 V

Schade-uitkering waterschade Limburg (WTS), juli 2021

32 V

Opgelegde dwangsommen

22 V

Totaal baten Mutatie reserves Geen afwijkingen

54 V

Totaal mutatie reserves Overige afwijkingen

18 V

Totaal afwijkingen

180 V

Jaarstukken 2022

-

41

Programma 4 Economie, natuur, toerisme, cultuur en Duurzaamheid

Inleiding Dit programma richt zich op het bevorderen van de ruimtelijke-, economische en sociale samenhang, met het accent op ruimtelijke ontwikkeling en economische activiteiten. Economie, natuur en cultuur worden daarmee in het kader van toeristisch-recreatieve ontwikkeling met elkaar in verband gebracht. Bestaande economische dragers worden gefaciliteerd, evenals nieuwe initiatieven met een economische spin-off. We werken steeds meer integraal en gebiedsgericht. De Omgevingswet geeft ons hiervoor meer mogelijkheden. Met name sinds het najaar van 2022 is er in de lijn hiervan ook veel werk verzet in het kader van de ‘Nationale regie op de ruimtelijke ordening’. Voor ieder belangrijk onderwerp in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI ) –de zogenaamde ‘prioriteiten’- zijn er namelijk door het Rijk programma’s opgesteld. De provincies, de gemeenten en de waterschappen zijn gevraagd deze ‘ruimtelijke puzzel’ op het gebied de fysieke leefomgeving te leggen. In de Uitvoeringsagenda van de NOVI staat vermeld welke programma’s lopen en welke worden ontwikkeld. In de NOVI zijn ook richtingen meegegeven aan de RES-en. Sinds 2018 zetten we in op het thema Duurzaamheid, waarbij de eerste jaren het accent op het aspect duurzame energie ligt. In 2022 hebben we de beoordelingsmatrix voor zonnevelden en de routekaart windenergie vastgesteld.

Concrete uitvoering van projecten en het maken van beleid waarbij wordt ingespeeld op bestaande en toekomstige ontwikkelingen gaan daarbij hand in hand. Duurzaamheid wordt een steeds belangrijker thema. Het project “Investeren om te renderen” en de concrete acties die hieruit voortkomen, hebben vaak een sterke relatie met dit programma en zetten de ambities op gebied van duurzaamheid extra kracht bij.

42

Wat willen we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan Bevorderen van duurzaamheid en het versterken van de gebiedsgerichte ruimtelijke, sociale en economische samenhang. Het doel van dit programma is om nieuwe, duurzame mogelijkheden te creëren op het gebied van recreatie, toerisme, natuur, cultuur en wonen. Deze onderwerpen vormen de economische motor van onze gemeente. Hierdoor kunnen we bestaande werkgelegenheid in stand houden en ontstaat er extra (in)directe werkgelegenheid. Dat is goed voor onze inwoners en versterkt de lokale economie zodat we een aantrekkelijke woon-, werk en leefgemeente worden en blijven. Het thema duurzaamheid is hierbij steeds belangrijker geworden. Economische ontwikkelingen zijn goed, maar moeten wel duurzaam plaatsvinden. Roerdalen is een grensgemeente. Wanneer wij een cirkel rondom Roerdalen trekken met een doorsnee van 30 kilometer, dan valt een groot deel van deze cirkel in Duitsland. Het is dus logisch om hierbij samen te werken met onze Duitse partners. Wij zetten ons Euregionaal in en ook dat biedt daarmee nieuwe kansen. Verder werken we samen in de Samenwerking Midden-Limburg, Nationaalpark De Meinweg nieuwe Stijl, OML en in Keyport. Extra werkzaamheden.

De provincie is in het kader van de ‘Nationale regie op de ruimtelijke ordening’ gestart met het opstellen van het Limburg Programma Landelijke Gebied (LPLG) en het Ontwerpend Onderzoek Midden-Limburg. Wij hebben in dit proces aandacht gevraagd voor onze gemeentelijke, strategische doelen zoals hierboven beschreven. Beide programma’s hebben input vanuit de gemeente nodig en moeten medio 2023 gereed zijn. Deze twee programma’s geven de richting vanuit de provincie aan voor de mogelijkheden en onmogelijkheden voor de ontwikkelingen in het landelijk gebied. Daarom is het belangrijk dat we de gemeentelijke belangen en dilemma’s inbrengen. Dit leverde eind 2022 een druk op de ambtelijke capaciteit en hierdoor zijn andere zaken op een lagere prioriteit gezet.

Jaarstukken 2022

43

Speerpunten Bevorderen van de ruimtelijke en sociale samenhang van de dorpskernen en het buitengebied. Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Uitvoeren programmaplan Omgevingswet Actie 2: Aansluiten Digitaal Stelsel Omgevingswet Actie 3: Herijken gemeentelijk grondbeleid Actie 4: Plan van aanpak investeringen Actie 5: Verbeteren toeristische en recreatieve mogelijkheden Actie 6: Aanpak verkrotting en leegstand Actie 7: Nationaal park De Meinweg nieuwe Stijl

☺  ☺ ☺ ☺

☺  ☺  ☺

☺ ☺ ☺  ☺

☺ ☺

☺ ☺

☺ ☺

 ☺ ☺

 ☺ ☺

 ☺ ☺

Nieuwe actie: Actie 8: (Eu)regionaal cultuurproject Actie 9: Gebiedsontwikkeling Flinke Ven Actie 10: Ontwikkeling geitenhouderij Vlodrop

Toelichting Uitvoeren programmaplan Omgevingswet Waarschijnlijk treedt op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking. Met de Omgevingswet wordt de besluitvorming over onze leefomgeving verbetert. De wet zelf komt in de plaats van 26 wetten die over onze leefomgeving gaan. Ook heeft de gemeente na inwerkintreding maar één omgevingsplan waarin alle lokale staan en worden vergunningen sneller verleend. Het is van belang dat we ons goed voorbereiden op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en dat we bewust zijn van de gevolgen. We werken met een ambtelijk kernteam , een –werkgroep, de gemeenten Maasgouw en EchtSusteren en de Omgevingsdienst gezamenlijk en integraal aan de implementatie van de wet. De gemeenteraad betrekken we via een raadswerkgroep bij de implementatie. Mede vanwege het uitstel van de inwerkingtreding van de wet liggen we vooralsnog op schema. Voor de Omgevingswet is een bestemmingsreserve beschikbaar waarbinnen de werkzaamheden plaatsvinden. Aansluiten Digitaal Stelsel Omgevingswet De gemeente is aangesloten op het landelijke digitale stelsel. Het ministerie stelt dat uit de integrale ketentesten blijkt dat DSO als geheel technisch werkbaar is voor inwerkingtreding. Er zijn echter nog veel problemen die moeten worden opgelost.

Om te voorkomen dat sommige ontwikkelingen, waaronder de grotere gebiedsontwikkelingen niet door kunnen gaan zijn er zogenaamde Tijdelijke Alternatieve Maatregelen (TAM’s) beschikbaar. De plansoftware voor het omgevingsplan en de toepasbare regels werkt naar behoren. Het vergunningensysteem wordt medio 2023 in werking gesteld. Daarnaast is er een archiefkoppeling aangeschaft waardoor op een correcte wijze digitale plannen kunnen worden gearchiveerd.

44

Herijken gemeentelijk grondbeleid De raad heeft op 3 november 2022 de Kadernota Grondbeleid 2022-2026 vastgesteld. Plan van aanpak investeringen In 2021 is onderzocht of we meer structurele inkomsten voor de gemeente kunnen genereren. Hierbij denken we aan het plaatsen van een reclamemast, reclame objecten of aankoop van grond voor extra (pacht)inkomsten. Er is een verkennend onderzoek naar de realisatie van een reclamemast langs de A73 uitgevoerd. In 2023 worden vervolgstappen gezet die moeten leiden tot een keuze over de uitwerking van de locatie en om tot mogelijke realisatie te komen. Het haalbaarheidsonderzoek naar de opties van reclameobjecten langs de gemeentelijk wegen is afgerond en het plan van aanpak is geschreven. In 2023 wordt dit plan van aanpak uitgevoerd. Deze plannen zijn vertraagd, omdat de projectleider is ingezet op het realiseren van tijdelijke woningen. In 2022 is landbouwgrond rondom de visvijver in Posterholt (6.25 hectare), welke in eigendom was van de gemeente, geruild tegen 2,4 hectare landbouwgrond naast de stort in Montfort die ingezet kan worden voor de realisatie van het zonnepark. We ontvangen pacht tot het perceel daadwerkelijk wordt ingericht als zonnepark. Uit de kavelruil “Schil van Montfort” hebben we 3.2 hectare landbouwgrond toebedeeld (= aangekocht) gekregen, ook deze grond wordt weer verpacht.

Verbeteren toeristische en recreatieve mogelijkheden - we zijn in 2022 gestart met een nieuw beleidskader voor recreatie en toerisme, dit doen we samen met inwoners en ondernemers uit de sector en alle andere partners waarmee we samenwerken buiten en binnen het gemeentehuis; - we hebben er mede voor gezorgd dat in 2022 Huttopia De Meinweg de eerste gasten heeft kunnen verwelkomen en de realisatie van het park verder kon voortzetten; - we hebben samen met het Limburgs Landschap een projectgroep samengesteld, waarmee we samen een MTB route in Montfort aanleggen en waarmee we goede afspraken hebben gemaakt over de borging van kwaliteit en onderhoud van de route; - het project ‘Realisatie Netwerk Grensoverschrijdende Ruiterroutes’ (RNGR) is samen met de deelnemende partijen volledig uitgewerkt en voor cofinanciering ingediend onder INTERREG VI. Begin 2023 zal Euregio hier over beslissen; - Voor de locatie golfbaan de Herkenbosche bestaat het voornemen de bestaande golfbaan uit te breiden met een extra lus van 9 holes tot een totaal van 27 holes golfbaan. In 2022 hebben we gewerkt aan de benodigde planologische aanpassingen. - we hebben onderzoek naar de haalbaarheid voor de Fietsverbinding Roermond-Mönchengladbach uitgevoerd. De Provincie Limburg heeft de fietsverbinding Roermond – Mönchengladbach in een breder project opgenomen: de hoogwaardige fietsverbinding Midden Limburg.

We verwachten in 2023 uitsluitsel over het (wel of niet gedeeltelijk) doorgaan van de verbinding; - in 2022 werd de Rode Beek Route officieel geopend, helaas zonder het beoogde knuppelbrug en vlonderpad, bij de grondeigenaren was hier geen draagvlak meer voor. Nationaal park De Meinweg nieuwe Stijl Samen met de diverse partijen in de regio zijn we bezig om alle zaken die nodig zijn om te komen tot een Nationaal Park Nieuwe Stijl op te stellen. Dit verloopt volgens planning. (Eu)regionaal cultuurproject Tijdens het organiseren van The Colourfield Performance Montfort 2023 zijn er tussen de organiserende stichting en de kunstenaar onoverbrugbare verschillen ontstaan over de organisatie en verantwoordelijkheden. The Colourfield Performance Montfort 2023 zal niet plaatsvinden. Wij hadden hiervoor in 2022 € 30.000 subsidies gereserveerd. Dit bedrag is teruggevloeid naar de gemeente.

Jaarstukken 2022

45

Gebiedsontwikkeling Flinke Ven Samen met de Provincie Limburg, die fungeert als kartrekker van de gebiedsontwikkeling, zijn wij in 2022 aan de slag gegaan met het project in dit gebied. Het is de bedoeling dat binnen nu en een aantal jaren dit gebied de transformatie doormaakt van landbouw naar natuur. Ook het Waterschap Limburg is hier als eigenaar van de waterwegen nauw bij betrokken. Onze inzet is erop gericht deze transitie te ondersteunen, in dit project bestaat onze inzet uit ambtelijke uren. Het project ligt momenteel op schema. Ontwikkeling geitenhouderij Vlodrop In 2022 hebben we een intentieovereenkomst gesloten met de eigenaar van een geitenhouderij in Vlodrop. Wij kopen de vergunningsrechten voor het exploiteren van de geitenhouderij. Met het aankopen van de vigerende milieurechten wordt de intensieve veehouderij beëindigd. Daarnaast vindt er een kwaliteitsimpuls op de betreffende locatie plaats. De intensieve veehouderij wordt in 2023 opgeheven. Additionele activiteit, de “tijdelijke subsidieregel coronasteun lokale culturele Infrastructuur gemeente Roerdalen 2022”: in 2022 hebben we ook weer middelen vanuit het Rijk ontvangen voor coronasteun aan de lokale culturele infrastructuur.

Deze middelen zijn gebruikt voor een vernieuwde “Tijdelijke subsidieregel coronasteun lokale culturele Infrastructuur gemeente Roerdalen 2022” en het subsidieplafond is volledig gebruikt voor initiatieven van de subsidieaanvragers. Bevorderen van bedrijvigheid en werkgelegenheid Onderwerp Actie 1: Ondersteunen ondernemers Actie 2: Regionale samenwerking

Inhoud

Financiën

Planning

☺ ☺

☺ ☺

☺ ☺

Toelichting Ondersteunen ondernemers We hebben in 2022 onze ondernemers gefaciliteerd doordat: - we in november een ondernemersavond hebben georganiseerd waar we een aantal actuele onderwerpen aan het licht hebben gebracht. De avond stond in het teken van meedenken, verwijzen en mensen met elkaar in contact brengen; - we bedrijfsbezoeken hebben gebracht (zowel bestuurlijke alsook ambtelijk). Wij vinden het belangrijk om dicht bij de ondernemers te staan en te horen en weten wat er leeft en speelt. In 2023 worden de bedrijfsbezoeken voortgezet. - we de contacten met de ondernemersverenigingen hebben aangehaald en hiermee geprobeerd hebben de samenwerking te bevorderen. De gemeente heeft ook subsidies verleend aan diverse initiatieven. In 2023 wordt de samenwerking met de ondernemersverenigingen verder uitgebreid met een structureel bestuurlijk overleg. - we met de voorbereidingen zijn gestart om het Keyport-project ‘Regio in je rugzak’ ook in Roerdalen uit te rollen. De eerste contacten met toeristische ondernemers zijn gelegd en begin 2023 wordt hiervoor een eerste sessie belegd. Regio in je rugzak is een online oriëntatieplek voor leerlingen en hun toekomstige werkloopbaan. Met dit project willen we, met het oog op de toekomst, de jeugd bewust en enthousiast maken over bijvoorbeeld werken in de sector; Regionale samenwerking We hebben in 2022 regionaal samengewerkt, doordat:

46

- we ingestemd hebben met de dynamische koers in het startdocument ‘Investeringsagenda MiddenLimburg, Het verbindend hart van Limburg in uitvoering’; - we dit document als startpunt hebben genomen voor de aanvraag ‘Transitie met ambitie’, die wij hebben ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor een Regio Deal 4e tranche. In dit voorstel werd een strategische visie neergelegd als antwoord op de uitdagingen in de regio. Helaas is inmiddels (februari 2023) gebleken dat de aanvraag voor een Regio Deal niet is gehonoreerd; - we de banden met diverse (eu)regionale partners nog verder hebben geïntensiveerd, zoals bijvoorbeeld Keyport en de Euregio Rijn-Maas-Noord. De input heeft bijgedragen aan de totstandkoming van de aanvraag voor de Regio deal. De partners hebben in dat kader ook presentaties gehouden voor de raadsleden van de regio Midden-Limburg. Deze presentaties hebben ook bijgedragen aan de bekendheid van de partners en daarmee de mogelijkheden die zij kunnen bieden; - we op basis van de in 2021 vastgestelde Regionale Visie Recreatie & Toerisme aan de actualisatie van het uitvoeringsprogramma hebben gewerkt. De start realisatie wordt voorzien voor medio 2023.

Ook nemen we deel aan de verkenningsfase van de haalbaarheid voor een provinciale datatool, waarmee meer inzicht wordt verkregen in de toeristische markt van recreatieve voorzieningen en verblijfsaccommodaties; - we samen met het routebureau hebben gewerkt aan projecten zoals de haalbaarheidsonderzoeken naar Toeristische Overstap Punten (TOP), Mindervalidenroutes in Roerdalen Project en Rolstoelpad ’t Sweeltje; - we hebben in nauw contact gestaan met OML (Ontwikkelingsmaatschappij Limburg BV) om actuele ontwikkelingen goed te monitoren; - we de banden met het Werkgeversservicepunt (WSP) Midden-Limburg hebben aangehaald en heeft WSP een presentatie gehouden op de ondernemersavond; Bevorderen van de duurzaamheid en invulling geven aan de energietransitie Onderwerp Inhoud Financiën Actie 1: Actieplan duurzame energie 2019-2022 Actie 2: Zon en wind projecten faciliteren Actie 3: Warmte-transitie Actie 4: Stimuleringsfonds Duurzaamheid Actie 5: Regionale Energie Strategie (RES) Actie 6: Riool-overstorten Vlootbeek Actie 7: Aanpassen bossen en project bos en natuurbrandpreventie in verband met klimaatverandering

 ☺ ☺  ☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺ ☺ ☺ ☺ ☺

Planning

☺ ☺ ☺  ☺ ☺ 

Toelichting Actieplan duurzame energie 2019-2022 In 2022 hebben we de uitvoering van het actieplan voortgezet. Resultaten zijn dat energiecoaches actief zijn, alle inwoners via een loket informatie over verduurzaming van de eigen situatie kunnen krijgen, de voorbereidingen voor ‘zon op dak’ en de subsidieregeling ‘energie kado’ zijn opgepakt. Een aantal onderdelen van het actieplan zijn door netwerkcongestie en capaciteitsproblemen vertraagd. Het gaat vooral om de verduurzaming van ons eigen vastgoed. De uitvoering en de middelen zullen doorschuiven naar 2023. Voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed willen we in 2023 een inhaalslag gaan maken. Plannen voor de loodsen in Melick en Sint Odiliënberg moeten tot realisatie komen. Jaarstukken 2022

47

Zon en wind projecten faciliteren Zowel op zon als windenergie faciliteren we volop. De eerste tranche zonnevelden loopt. Twee zonneveld initiatieven zijn bezig met het principeverzoek. Realisatie van het eigen zonneveld begint richting vergunningaanvraag te gaan. Het onderzoek naar de haalbaarheid van windenergie is in gang gezet. Daarbij is inzicht verkregen in potenties en locaties. Het vervolgproces voor de mogelijkheden van windturbines op het Meinwegplateau is eind 2022 gestart. Warmte-transitie Nadat eind 2021 de Transitievisie Warmte is vastgesteld hebben we afgelopen jaar gewerkt aan de voorbereidingen naar de uitvoering. Communicatie en hulp aan inwoners kregen veel aandacht. We hebben ca 15 energiecoaches opgeleid en het platform van Duurzaam Bouwloket opgezet. Hiermee kregen in 2022 tientallen inwoners informatie en advies. In 2023 gaan we aan de slag met wijkgerichte uitvoeringsplannen. Stimuleringsfonds Duurzaamheid De subsidiemogelijkheden vanuit het rijk en provincie zijn zeer ruim en vrijwel alle doelgroepen worden hiermee bediend. Daarom zijn de middelen voor dit fonds nog niet aangewend. In 2023 doen we de gemeenteraad een voorstel over een passende bestemming. Regionale Energie Strategie (RES) We leveren een actieve bijdrage aan de RES en hebben profijt bij de kennis die regionaal gedeeld wordt.

De RES ligt op koers om het regionale bod te halen (dat is de hoeveelheid duurzame energie die in 2030 in onze RES-regio moet worden opgewekt). In 2022 zijn we gestart met de voorbereiding van een nieuwe RES organisatie. Ook werkten we regionaal samen aan het Nationaal Isolatie Programma, waarvan Roerdalen meeprofiteert. Riool-overstorten Vlootbeek In 2022 zijn we gestart met de aanleg van de eerste 7 van de in totaal 8 groene bergingen in het stroomgebied van de Vlootbeek. Hiervan zijn inmiddels 6 locaties gereed. De aanleg van de groene berging bij de Borgsweg heeft vertraging opgelopen vanwege enkele bezwaren uit de omgeving. De verwachting is dat we deze locatie in de tweede helft van 2023 af kunnen ronden. De 8e en laatste locatie aan de Sportlaan in Montfort is nog in voorbereiding. Het is de bedoeling dat de uitvoering van deze locatie wordt meegenomen bij de herinrichting van de Sportlaan e.o. die is voorzien in de periode 2023-2024. Aanpassen bossen en project bos en natuurbrandpreventie in verband met klimaatverandering De werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden conform het Risicobeheersplan, lopen volgens planning. Om aanvullende maatregelen uit te kunnen voeren en de brandpreventie en -bestrijding (grensoverschrijdend) gezamenlijk naar een betere niveau te brengen, loopt een nieuwe subsidieaanvraag voor de Euregio. Door diverse oorzaken o.a.

bij de partners in het project is er vertraging in de definitieve aanvraag. We zullen de subsidieaanvraag in 2023 doen i.p.v. 2022.

Reguliere werkzaamheden • • • • •

48

Afronden ontwikkeling LOG Montfort. Pacht- en grondzaken. Economie. Recreatie en toerisme. Cultureel erfgoed/cultuur.

• • • • • • •

Ruimtelijk beleid. Deelname in grenspark Maas, Swalm, Nette. Deelname Samenwerking Midden Limburg. Deelname Keyport. Deelname Euregio. Deelname in VVV Midden-Limburg. Euregionale samenwerking (Wassenberg en Niederkrüchten).

Financieel bedragen x € 1.000 4. Economie, natuur, toerisme en cultuur Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

Rekening Primitieve 2021 Begroting

Actuele Begroting

Rekening 2022

Verschil

- 1.708 451 - 1.257

- 1.420 414 - 1.006

- 2.921 1.041 - 1.880

- 2.402 1.256 - 1.146

519 V 214 V 734 V

Mutatie reserves Toevoegingen Onttrekkingen Mutatie reserves

352 352

257 257

- 43 916 874

- 11 213 202

32 V - 703 N - 671 N

Resultaat

- 905

- 749

- 1.006

- 944

62 V

Jaarstukken 2022

49

Toelichting bedragen x € 1.000 4. Economie, natuur, toerisme en cultuur - Belangrijkste afwijkingen Lasten Regionale projecten, in 2022 zijn er geen uitgaven geweest, de focus heeft op de aanvraag voor de Regio Deal gelegen.

30 V

Minder uitgaven aan de uitvoering actieplan Duurzame energie, er is vertraging opgelopen door capaciteitsgebrek en door gebrek netcapaciteit is het zonnedak nog niet gerealiseerd.

530 V

De uitgaven voor de implementatie van de Omgevingswet zijn in 2022 achtergebleven door uitstel van de Omgevingswet door het Rijk

91 V

Minder uitgegeven voor het project Ontwikkeling LOG Montfort

30 V

De kavelruil Herkenboscherbroek is afgerond. Door de terugbetaling van de afwaarderingssubsidie aan de Provincie zijn meer kosten gemaakt dan begroot.

- 19 N

Ruiling gronden: Storting in de risico voorziening ruiling percelen (zie baten)

- 152 N

Het Euregionaal kunstproject is geannuleerd

Totaal lasten Baten Meer verkochte grondstroken en lagere pachtopbrengsten dan begroot. Ruiling gronden: Meer inkomsten door de ruiling van de percelen Posterholt/Odiliënberg, deze opbrengsten worden deels in de voorziening ruiling percelen gestort (zie lasten)

Totaal baten Mutatie reserves

30 V

540 V 61 V 152 V

213 V

Minder ingezette Reserve Programma Plan Omgevingswet

- 91 N

Minder ingezette Reserve Gebiedsontwikkeling LOG Montfort o.b.v. gerealiseerde kosten

- 30 N

Minder ingezette Reserve Toerisme door niet doorgaan Euregionaal buitenkunstproject

- 30 N

Minder ingezette Algemene Reserve voor Actieplan Duurzame Energie

- 240 N

Minder ingezette Algemene Reserve voor project Duurzaamheid o.b.v. gerealiseerde kosten Minder gestort in Algemene Reserve doordat resultaat project Herkenboscherbroek lager uitvalt dan begroot Totaal mutatie reserves Overige afwijkingen Totaal afwijkingen

50

Verschil

- 303 N 32 V

- 662 N - 29 N 62 V

Programma 5 Woonomgeving

Inleiding Dit programma gaat over de woonomgeving van onze inwoners. Onze gemeente is een prachtige gemeente waar het mooi wonen is in het groen. Natuur, werkgelegenheid en voorzieningen zijn nabij. De sociale samenhang in onze dorpen is groot, met een actief verenigingsleven. Deze sterke punten willen we blijven inzetten en versterken om zo nog aantrekkelijker te worden voor nieuwe inwoners. Er zijn veel bouwactiviteiten en er staan er veel op stapel. Tegelijkertijd hebben we te maken met een demografische transitie die vraagt om andere woningen. Dit speelt een rol bij de keuzes voor de toekomst. De bestaande woningvoorraad is voor een deel niet levensloopbestendig. Zorgdragen voor een goede ruimtelijke ordening is een belangrijke taak van onze gemeente. Wij hebben ervoor gezorgd dat vanaf 2023 de formatie met één fte is uitgebreid in verband met de structurele toename van plannen voor onder andere nieuwe woningen. Ook in dit programma Woonomgeving (evenals in programma 4 Economie, natuur, toerisme, cultuur en duurzaamheid) is sinds het najaar van 2022 veel werk verzet in het kader van de ‘Nationale regie op de ruimtelijke ordening’. Voor ieder belangrijk onderwerp in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI ) –de zogenaamde ‘prioriteiten’- zijn er door het Rijk programma’s opgesteld.

De provincies, de gemeenten en de waterschappen zijn gevraagd deze ‘ruimtelijke puzzel’ op het gebied van de fysieke leefomgeving te leggen. In de Uitvoeringsagenda van de NOVI staat vermeld welke programma’s lopen en welke worden ontwikkeld. De woonomgeving houdt niet aan de grens op. De plannen voor ruimtelijk en economische ontwikkelingen op de voormalige luchtmachtbasis in Elmpt hebben onze aandacht. Dat biedt enerzijds kansen voor werkgelegenheid en leidt wellicht tot extra inwoners voor onze gemeente, anderzijds is er oog voor de effecten die de ontwikkelingen met zich meebrengen mede met het oog op de hierboven vermelde ‘ruimtelijke puzzel’.

Jaarstukken 2022

51

Wat willen we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan We willen een woongemeente blijven, met huisvesting die past bij de behoefte van onze inwoners, in relatie tot krachtige dorpen, leefbaarheid en openbare ruimte We stimuleren dat inwoners zo lang mogelijk in hun eigen woning kunnen blijven wonen. Deze woning moet nu en in de toekomst voldoen aan hun eigen behoefte en liggen in een prettige en veilige leefomgeving. Hiervoor is een woningvoorraad nodig die goed aansluit op de toekomstige woonbehoefte van onze huidige en nieuwe inwoners. In de context van krapte op de woningmarkt hebben we gewerkt aan extra woningen (kwantiteit) die kwalitatief (type woning) goed aansluiten bij de woonbehoefte van onze huidige en toekomstige inwoners. Daarnaast hebben we ingezet op het kwalitatief verbeteren van de bestaande woningvoorraad. Als belangrijkste leidraad is de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025 opgesteld. Uiteindelijk willen we bereiken dat onze inwoners kunnen (blijven) wonen in een woning die voldoet aan hun eigen behoefte in een goed woon- en leefklimaat. Ook lokaal beleid heeft hier in 2022 aan bijgedragen. Voor een goed woon- en leefklimaat is een goede sociale samenhang belangrijk, waaraan bewoners en verenigingen zelf ook bijdragen (zie programma 1).

Tevens draagt ook het onderhoud alsook de ontwikkeling van de openbare ruimte hieraan bij (zie programma 6). Wij hebben in het proces van de Woondeal Limburg aandacht gevraagd voor onze gemeentelijke, strategische doelen zoals hierboven beschreven. De Woondeal Limburg, waaraan ook in 2022 gewerkt is, valt onder het ‘Nationale Programma Verstedelijking en Wonen’. Ook hebben we geparticipeerd -en doen dat nog steeds- in het proces voor het ‘Nationaal Programma Landelijk Gebied’ (NPLG), dat zoekt naar blijvende oplossingen voor opgaves als natuur (waaronder stikstof), waterkwaliteit en klimaat. Onze gemeente heeft in de Limburgse bijdrage aan deze programma’s inbreng (gehad) via werkgroepen en deelgenomen aan overleggen. Het is belangrijk dat wij als gemeente deze bijdrage (blijven) leveren aan de Nationale Programma’s, voor zowel de korte (2030) alsook de langere termijn (2050). Dit legde en legt een stevige claim op de beschikbare capaciteit voor reguliere beleidswerkzaamheden.

52

Speerpunten Het bereiken van een woningvoorraad en woonomgeving die kwalitatief aansluit bij de behoefte van onze inwoners Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Structuurvisie Wonen 2018 actualiseren Actie 2: Woonwagenstandplaatsen Actie 3: Grotere nieuwbouwprojecten (plan van aanpak investeringen) Actie 4: Afronding wijk Holsterveld in Vlodrop Actie 5: Centrumplan Herkenbosch Actie 6: Lokale prestatieafspraken Actie 7: Afvalinzameling 2022 en verder

Nieuwe Actie: Actie 8: Tijdelijke huisvesting in alle dorpen

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

☺  

☺ ☺ ☺ ☺

  ☺ ☺

  ☺ ☺







Toelichting Structuurvisie Wonen 2018 actualiseren In juli heeft u de ‘Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025’ vastgesteld. In bijlage 5 van de Structuurvisie is de lokale uitwerking opgenomen die richting geeft aan de gewenste kwaliteit en aantallen. Woonwagenstandplaatsen Door beperkte capaciteit (prioriteit voor tijdelijke woningen) hebben zaken iets langer geduurd. In Herkenbosch is het ontwerp inrichtingsplan afgerond, waardoor nu een goede basis ligt om in 2023 het gesprek te starten met de corporatie om te komen tot een projectovereenkomst. In Montfort is de benodigde grond inmiddels aangekocht, waardoor het ontwerp proces ook kan worden opgestart. In Melick is nog geen grond verworven ten behoeve van een uitbreiding. Met de niet locatiegebonden belangstelling is nog geen start gemaakt. Grotere nieuwbouwprojecten (plan van aanpak investeringen) De grotere nieuwbouwprojecten zijn voortvarend opgepakt. Door voornamelijk externe factoren (hoge kosten bouw, beschikbaar bouwmaterialen) lijkt de planvorming en uitvoering bij de eigenaren of projectontwikkelaars echter vertraging op te lopen. Deze externe factoren spelen ook bij de Kwaliteit Limburgse Centra-projecten (KLC) een grote rol, maar mochten financieel niet meer meegenomen worden bij de berekening voor de provinciale subsidie.

Afronding wijk Holsterveld in Vlodrop De 1ste inschrijver voor de projectmatige bouw in Holsterveld heeft zich teruggetrokken, waardoor we de 2de inschrijver c.q. beoogde ontwikkelaar hebben benaderd. De contractonderhandelingen hebben we eind 2022 opgepakt. Daarnaast verloopt de verkoop van de vrije kavels minder vlot dan verwacht. Wonen Limburg neemt de grond naar verwachting in 2023 af voor de bouw van de sociale huurwoningen.

Jaarstukken 2022

53

Centrumplan Herkenbosch We hebben het afgelopen jaar te maken gekregen met een behoorlijke stijging van de kosten waardoor de druk op de exploitatie toeneemt. Tevens is in 2022 het stedenbouwkundig plan geoptimaliseerd in overleg met de omwonenden waardoor een kwalitatieve verbeterslag heeft plaatsgevonden, deze verbeterslag zal wel tot lagere opbrengsten leiden. Daarentegen is met Provincie Limburg in 2022 een samenwerkingsagenda voor het KLC gesloten, waardoor we voor de realisatie van het centrumplan Herkenbosch een subsidie verwachten van (in totaal) € 600.000, mits er daarnaast nog andere woningbouwprojecten (bijvoorbeeld Holsterveld en Petrusberg in Sint Odiliënberg) versneld worden opgepakt. Daarnaast hebben we te maken met externe factoren zoals stikstof die tot vertraging van het vaststellen van het bestemmingsplan leiden. Afvalinzameling 2022 en verder In januari 2022 zijn wij in onze gemeente gestart met het uitvoeren van het door de raad in 2020 vastgestelde beleid. Los van enkele opstartproblemen is deze implementatie succesvol verlopen. De raad ontvangt conform afspraak in het 2e kwartaal van 2023 een evaluatierapport. Tijdelijke huisvesting in alle dorpen In Vlodrop, Melick en St. Odiliënberg hebben we in 2022 de locaties bepaald en loopt nu de verdere voorbereiding richting realisatie.

We willen in het tweede kwartaal 2023 de eerste 6 woningen voor die 3 kernen in gebruik te laten nemen. Voor Posterholt, Vlodrop en Herkenbosch zijn de gesprekken over mogelijke locaties nog niet afgerond. We willen eind 2023 in deze kernen woningen gerealiseerd en bewoond te hebben.

Het bereiken van een woningvoorraad die aansluit bij onze demografische behoefte Onderwerp Inhoud Financiën Actie 1: Regionale afspraken transformatieopgave Actie 2: Herstructureringsontwikkelingen

☺ ☺

☺ ☺

Planning

☺ 

Toelichting Regionale afspraken transformatieopgave In de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025 zijn nieuwe afspraken vastgelegd over de transformatieopgave en bouwplannen. Herstructureringsontwikkelingen Bij het schrijven van de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025 en in het proces van de Woondeal Limburg is nadrukkelijk aandacht besteed aan herstructureringsontwikkelingen. Vanuit ruimtelijk oogpunt hebben wij, mede ook in het kader van (toekomstige) leefbaarheid aan (samenhangende) herstructureringslocaties en transformatiemogelijkheden voorrang gegeven boven uitbreiding en nieuwbouw. Denk hierbij aan het Centrumplan Herkenbosch. De herontwikkeling van de locatie de Petrusberg en de appartementen in de molen Posterholt. Voor de realisatie van dergelijke ontwikkelingen zijn wij steeds afhankelijk van derden.

54

Reguliere werkzaamheden • • • • • • • • • •

Uitvoering afvalnota. Grondexploitaties. Gebiedsontwikkeling. Ruimtelijke plannen. Planschadezaken. Trekkersrol Samenwerking Midden-Limburg (SML) op het gebied van Wonen, Zorg en Woonomgeving. Deelname Samenwerking Midden Limburg. Lokale prestatieafspraken (woningcorporatie, gemeente en huurdersbelangenvereniging). Huisvesting statushouders. Deelname aan werkgroepen Nationale Programma’s (NOVI).

Financieel bedragen x € 1.000 5. Woonomgeving Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

Rekening Primitieve Actuele 2021 Begroting Begroting

Rekening 2022

Verschil

- 5.556 4.431 - 1.125

- 7.912 6.020 - 1.892

- 8.076 6.178 - 1.898

- 5.465 4.216 - 1.249

2.611 V - 1.962 N 649 V

Mutatie reserves Toevoegingen Onttrekkingen Mutatie reserves

- 259 502 244

- 678 1.537 859

- 580 1.134 554

- 20 141 121

560 V - 992 N - 432 N

Resultaat

- 881

- 1.033

- 1.344

- 1.128

216 V

Jaarstukken 2022

55

Toelichting bedragen x € 1.000 5. Woonomgeving - Belangrijkste afwijkingen Lasten Kunststof en drankkartons: Lagere inzamelkosten Kunststof en drankkartons: Na-scheiding kunststof de kosten voor 2022 zijn onzeker door de rechtszaak die nog loopt. In afwachting daarop komt de eventuele afrekening pas in 2023 Restafval en GFT: Lagere verwerkingskosten Afvalverwijdering, zwerf- en veegvuil: Lagere kosten opruimen zwerfafval en afvalverwerking SC-MER OD: Lagere kosten door afrekening 2021 (herverdeling) en resultaat 2022

54 V 120 V 33 V 30 V 89 V

Grondexploitatie: De verwachte afname van de boekwaarde voor het Holsterveld door de verkoop van de bouwkavels is grotendeels nog niet gerealiseerd vanwege vertraging bij verkoop.

1.065 V

Grondexploitatie: De verwachte uitgaven voor Holsterveld, Wienkeskoel en Oortjesveld zijn lager dan begroot

126 V

Overige ruimtelijke ordening: Lagere inhuurkosten dan begroot Het project Centrumontwikkeling Herkenbosch is nog niet afgerond, de kosten in 2022 zijn hierdoor lager dan begroot (Raadsbesluit 26/9/2021) Totaal lasten Baten Hogere opbrengsten voor kunststof en drankkartons Hogere opbrengsten voor oud papier Hogere opbrengsten milieupark Hogere opbrengsten voor vergoeding zwerfafval door afrekening 2018 t/m 2020 Lagere opbrengsten afvalstoffenrecht en reinigingsrecht Hogere opbrengsten voor APV, drank &horeca Lagere opbrengsten vergunningen omgevingsdienst Lagere opbrengsten bouwleges door afwikkeling zaak 2019

85 V 1.035 V 2.637 V 32 V 13 V 42 V 11 V - 182 N 16 V - 52 N - 28 N

GREX: De verkoop van de percelen in Holsterveld zijn minder dan begroot in dit jaar, vanwege vertraging bij verkoop.

- 934 N

Wienkeskoel (winstneming realisatie 215k begroot was 607k) en Oortjesveld (winstneming is 8k begroting was 101k) en Holsterveld (winstneming is 39k, begroot was 411k)

- 865 N

Totaal baten Mutatie reserves Lagere onttrekking aan Algemene Reserve Centrumplan Herkenbosch is nog niet afgerond (zie lasten)

56

Verschil

- 1.947 N

- 1.035 N

Onttrekking uit de reserve Bouwgrondexploitatie Wienkeskoel

42 V

Lagere storting in reserve Bouwgrondexploitatie dan begroot voor Wienkeskoel Lagere storting in reserve Bouwgrondexploitatie dan begroot voor Holsterveld Lagere storting in reserve Bouwgrondexploitatie dan begroot voor Oortjesveld

385 V 140 V 34 V

Totaal mutatie reserves Overige afwijkingen

- 434 N - 40 N

Totaal afwijkingen

216 V

Programma 6 Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen

Inleiding Dit programma richt zich op de directe leefomgeving van onze inwoners. Zowel op het onderhoud als op de ontwikkeling van de openbare ruimte. Het gaat dus ook over een verbetering van de sociale samenhang, leefbaarheid en burgerkracht in de dorpen. We betrekken onze inwoners bij initiatieven op het gebied van veiligheid en leefbaarheid en bij de keuzes die gemaakt moeten worden in de inrichting en het onderhoud van de openbare ruimte. Dat doen we binnen duidelijke kaders en vanuit het algemeen belang. We hebben hier al goede ervaringen mee opgedaan. Tegelijkertijd merken we dat dit extra inzet kost. Dit gaat ten koste van de hoeveelheid projecten die we kunnen realiseren. Hieronder noemen we een aantal aansprekende projecten op dit gebied. We werken wijkgericht en onze medewerkers van de buitendienst zijn herkenbaar in de dorpen aanwezig en aanspreekbaar. De medewerkers van onze buitendienst hebben een sterke binding met de kernen en weten wat er in een dorp leeft. Vanuit hun verantwoordelijkheidsgevoel werken ze dagelijks in de kernen en proberen klachten en meldingen zo snel als mogelijk op te lossen. Het digitale meldsysteem FIXI stelt onze medewerkers in staat om meldingen snel en adequaat af te handelen. Afhankelijk van de aard van de melding gebeurt dat direct of vraagt de afhandeling meer tijd.

In 2022 hebben we circa 3500 meldingen afgehandeld binnen team Openbare Werken en Vastgoed en team Onderhoud.

Wat willen we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan We willen krachtige, leefbare dorpen waar inwoners en toeristen zich prettig voelen, en een veilige openbare ruimte waarin een aantrekkelijke kwaliteit tot uiting komt. Klimaatadaptatie en duurzaamheid zijn daarin essentieel geworden. We hebben in 2022 onder andere gewerkt aan de onderstaande zaken.

Jaarstukken 2022

57

Speerpunten Samen met inwoners werken aan integrale gebiedsgerichte projecten Onderwerp Inhoud Actie 1: Afronden reconstructie Leropperweg

Financiën

Planning

Gereed

Actie 2: Voorbereidingen afronden en realiseren van de herinrichting van de markt in Vlodrop

☺

☺

☺

Actie 3: Reconstructie speeltuinen

☺

☺

☺

Toelichting Afronden reconstructie Leropperweg en Voorbereidingen afronden en realiseren van de herinrichting van de markt in Vlodrop De Leropperweg is medio 2022 opgeleverd. Vanuit garantie vinden nog herstelwerkzaamheden plaats aan de rode fietsstroken. De voorbereiding van de Markt in Vlodrop is gereed. De herinrichting van de Markt start in april 2023. We hebben dit afgestemd op de werkzaamheden aan de Roerbrug bij Sint Odiliënberg (N293). Dit in verband met omleidingsroutes, die bij beide projecten grote impact op de omgeving hebben. Overig De voorbereiding van de reconstructie Zandstraat is afgerond, de realisatie is gestart in 2022. Afronding vindt plaats in het voorjaar van 2023. Reconstructie fietspad Varst is voorbereid, uitgevoerd en opgeleverd. De omvorming van de parkeerplaatsen rondom dorpspark Schepersheuvel en sporthal zijn in 2022 voorbereid en aanbesteedt. In het voorjaar van 2023 start de realisatie. We zijn in 2022 gestart met de voorbereidingen van de reconstructie Dorpsstraat / Groenstraat in Melick. Dat doen we in samenwerking met de bewoners. We hebben bij de nodige woningbouwontwikkelingen voorzien in de openbare ruimte, zoals Holsterveld, Wienkeskoel, centrumplan Herkenbosch, Bosweg, Marie Koenenstraat en Zwartemolenhof.

We hebben daarnaast een behoorlijke inspanning geleverd in de voorbereiding voor de ontwerpen van de inrichting rondom de tijdelijke woningen. Reconstructie speeltuinen Samen met inwoners werken we aan de speel-, beweeg en ontmoetingsplekken in onze dorpen. We bieden ruimte aan inwoners om (gedeelde) verantwoordelijkheid te nemen voor deze speel-beweeg en ontmoetingsplekken. Dat kan gaan om het inrichten of opwaarderen van een plek naar de behoefte van deze tijd. En waar mogelijk nemen inwoners een rol in beheer en onderhoud. In programma 7 beschrijven we de voortgang uitgebreider. In het kort boekten we, samen met inwoners, deze resultaten: - Opening hondenspeelveld Herkenbosch; - Verdere uitvoering project Samenspel Montfort. Realisatie skatebaan en jeu de boules baan; - Opening Kwiek beweegroute Posterholt; - Reconstructie speeltuin Kloosterhof Posterholt; - Reconstructie speeltuin Bolbergweg Posterholt; - Dorpsraadpleging door ‘Speel & ontmoet Vlorp’;

58

Groenbeheer op het gewenste niveau houden, met aandacht voor de mensen die dit werk doen Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: De organisatie van team Onderhoud en het groenbedrijf verder ontwikkelen Actie 2: Outdoor Campus Roerdalen Actie 3: Maaibeleid en biodiversiteit Actie 4: Bestrijden schadelijke flora en fauna

☺





☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

 ☺ 

Toelichting De organisatie van team Onderhoud en het groenbedrijf verder ontwikkelen Bij de doorontwikkeling van het Team Onderhoud speelt de gezamenlijke huisvesting een belangrijke rol. Het bestemmingsplan voor de verbouwing van de gemeenteloods Melick in combinatie met de nieuwbouw van het pand van Jong Nederland is eind 2022 vastgesteld. De directie raming van eind 2022 laat, door prijsstijgingen in de markt, een kostenverhogend effect op dit project zien ten opzichte van de oorspronkelijke raming. We maken keuzes hoe we hiermee omgaan. We hebben de planning verder uitgewerkt voor de aanvraag omgevingsvergunning en de aanbesteding. Dit ronden we in 2023 af. Outdoor Campus Roerdalen De Outdoor Campus kampt nog steeds met een te gering aantal aanmeldingen van nieuwe kandidaten. Hierdoor kunnen er te weinig mensen doorstromen naar het groenteam van het team Onderhoud. Dit team werkt met een steeds groter wordende onderbezetting. Hierdoor hebben we noodgedwongen een gedeelte van ons groenonderhoud moeten uitbesteden aan een aannemer. Maaibeleid en biodiversiteit Bij het maaien van de wegbermen en overige terreinen houden we zo veel mogelijk rekening met het tijdstip waarop er wordt gemaaid. We voeren deze werkzaamheden zo laat mogelijk in het jaar uit. Daar waar de veiligheid voor weggebruikers een rol speelt wordt er echter eerder of gefaseerd gemaaid.

Het later in het jaar maaien heeft een positief effect op de biodiversiteit. Vanaf voorjaar 2023, als we de ambtelijke capaciteit weer op orde hebben, onderzoeken we welke mogelijkheden er zijn om biodiversiteit verder de verbeteren. Bestrijden schadelijke flora en fauna De planvorming voor de bestrijding van schadelijke flora en fauna is door capaciteitstekort nog niet gerealiseerd. We zijn op diverse locaties gestart met de bestrijding van de Japanse Duizendknoop waarbij er verschillende bestrijdingsmethodieken worden uitgeprobeerd.

Jaarstukken 2022

59

Naast een mooie en veilige omgeving voor onze inwoners dragen we ook bij aan recreatie en toerisme Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Renovatie fietspaden Meinweggebied Actie 2: Saneren bebording en bewegwijzering in de gemeente

☺ ☺

☺ ☺

☺ 

Toelichting Renovatie fietspaden Meinweggebied We hebben maar een klein stuk fietspad gerenoveerd. De noodzaak tot meer renovatie was er in 2022 niet. We pakken dit in 2023 verder op. Daarnaast hebben we wel veel aandacht besteed aan het onderhoud van de ruiterpaden in het Meinweggebied. Saneren bebording en bewegwijzering in de gemeente In 2022 hebben we het beheersplan opgesteld. In de programmabegroting 2023-2026 zijn de benodigde budgetten opgenomen voor de realisatie (2 kernen per jaar). We dragen bij aan duurzaamheid Onderwerp Actie 1: Duurzaamheid binnen de waterketen Actie 2: Duurzame machines Actie 3: In reconstructies van wegen en riolering en bij onderhoud aan de openbare verlichting houden we rekening met duurzaamheidsaspecten Actie 4: Stimuleren en/of realiseren van zonnedaken op gemeentelijk vastgoed of andere gebouwen

Inhoud

Financiën

Planning

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

☺ ☺ ☺

☺





Toelichting Duurzaamheid binnen de waterketen en in reconstructies van wegen en riolering en bij onderhoud aan de openbare verlichting houden we rekening met duurzaamheidsaspecten Wij zijn continu bezig met duurzaamheid in zowel de openbare ruimte als de waterketen. Het is steeds verder ingebed in projecten en volop in ontwikkeling. We blijven dit volgen en proberen zoveel mogelijk vooruit te zien. Vanuit het programma duurzaamheid is er een directe link met de diverse projecten en ontwikkelingen in de openbare ruimte. We koppelden verhard oppervlak van onder andere Lerop en de Zandstraat in Montfort af, deels met subsidie van het Rijk (DPRA). Door het water vast te houden gaan we droogte tegen, verkleinen we de kans op wateroverlast en ontlasten we de riolering Duurzame machines Bij aankoop van machines blijven we steeds onderzoeken of elektrisch aangedreven machines een reële en bruikbare optie is.

60

Stimuleren en/of realiseren van zonnedaken op gemeentelijk vastgoed of andere gebouwen Bij de aanpassingen aan de parkeerplaatsen rondom gemeentehuis en sporthal De Roerparel in Sint Odiliënberg houden we zoals door de raad in 2022 besloten rekening met een eventuele toekomstige aanleg van zonnedaken. Begin 2023 wordt de aanpassing van de parkeerplaatsen gerealiseerd. Ook passen we zonnepanelen toe op het dak van de verbouwde gemeenteloods in Melick. In het accommodatiebeleid nemen we nieuwe kansen voor zonnedaken en bredere verduurzaming mee.

Reguliere werkzaamheden • In 2022 zijn in fase 1 van de concessie aanleg laadpaalinfrastructuur 8 laadpalen gerealiseerd. In 2023 volgt fase 2 met nog 17 laadpalen. • In 2022 hebben we actueel beleid opgesteld voor wegen en riolering. Dit is een belangrijk kader voor onderhoud en projecten; • Beheer en onderhoud wegen, riolering, groen, verkeer, openbare verlichting, civiele kunstwerken en accommodaties; • Op vraag advisering Omgevingsdienst bij vergunningen op het gebied van water, groen, uitwegen en evenementen; • Behandelen meldingen en klachten op het gebied van wegen, water, openbare verlichting, verkeer en groen; • Integrale samenwerking met andere teams wordt steeds belangrijker. Bij een groot aantal ruimtelijke ontwikkelingen, initiatieven vanuit inwoners, maatschappelijke vraagstukken en rondom accommodaties werken we steeds vaker team overstijgend en projectmatig samen; • In 2022 hebben we in mindere mate onderhoud gepleegd aan civiele kunstwerken, met name gepland onderhoud aan de fietsbrug over de N293 is verplaatst naar 2023 in verband met organisatorische problemen; • We continueren het verledden van de openbare verlichting daar waar vervanging aan de orde is. Op één locatie hebben we zogenaamde slimme verlichting aangelegd, waarbij verlichting aangaat als er beweging wordt gedetecteerd; • We zijn in 2022 gestart met het opstellen van mobiliteitsvisie en –plan.

Dit ronden we in 2023 af met voorstellen aan de Raad, en vervolgens een uitvoeringsplan; • Door capaciteitsproblemen en vacatures in de organisatie zijn er weinig ontwikkelingen geweest op het gebied van groenbeleid.

Jaarstukken 2022

61

Financieel bedragen x € 1.000 6. Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Onttrekkingen Mutatie reserves Resultaat

62

Rekening Primitieve 2021 Begroting

Actuele Begroting

Rekening 2022

Verschil

- 6.705 2.706 - 3.998

- 7.223 2.385 - 4.838

- 7.464 2.543 - 4.921

- 7.216 2.593 - 4.624

248 V 49 V 297 V

3 3

-

54 54

7 7

- 46 N - 46 N

- 3.995

- 4.838

- 4.867

- 4.617

251 V

Toelichting bedragen x € 1.000 6. Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen - Belangrijkste afwijkingen

Verschil

Lasten De kosten voor snoeien houtwallen zijn lager dan begroot. Grotendeels uitgevoerd door het eigen groenbedrijf.

17 V

Schadelijke flora en fauna: lagere kosten dan begroot

19 V

Sociaal groenbedrijf: Lager kosten voor onderhoud materieel en bedrijfskleding

49 V

Speeltuinen: Lagere kosten voor het onderhoud. Er zijn minder speeltoestellen vervangen om het beleid voor de herziening speelterreinen Roerdalen niet te doorkruisen. Vooral het noodzakelijk onderhoud is uitgevoerd.

29 V

Kosten gemeentelijke begraafplaats zijn lager dan begroot

49 V

Openbare verlichting: Hogere kosten elektra door afrekening 2021

- 29 N

Wegen, straten en pleinen: Onderhoud civiele kunstwerken heeft door capaciteitsproblemen niet plaatsgevonden

95 V

Straatreiniging: Lagere stortkosten veegvuil

25 V

Minder uitgaven voor kwaliteitsimpuls dorpsentrees. Dit loop door in 2023.

46V

Meer kosten voor ophalen en afvoeren dumpingen (drugs)afval

- 49 N

Totaal lasten Baten Wegen, straten en pleinen: Hogere verhaalschades ontvangen Gemeentelijke begraafplaatsen: Hogere grafrechten ontvangen

205 V

Totaal baten Mutatie reserves

45 V

32 V 13 V

Minder ingezette Reserve Toerisme t.b.v. kwaliteits-impuls dorpsentrees vanwege lagere gerealiseerde kosten dan begroot

- 46 N

Totaal mutatie reserves Overige afwijkingen

- 46 N 47 V

Totaal afwijkingen

251 V

Jaarstukken 2022

63

Programma 7 Bestuur, organisatie en dienstverlening

Inleiding Dit programma gaat vooral over HOE we werken. Een andere overheid is voor ons een overheid die meer dienend is aan de gemeenschap, met minder regels en waar mogelijk ook goedkoper. Onze manier van werken kenmerkt zich door de kernwaarden respect en gelijkwaardigheid, vertrouwen en verantwoordelijkheid, zowel in de organisatie als naar de lokale samenleving. We werken steeds meer met in plaats van voor onze inwoners aan een krachtig Roerdalen. Dit doen we met medewerkers die ruimte krijgen voor het ontwikkelen van hun talenten en met een communicatieve organisatie. Daarom investeren we in verbetering van onze communicatie en dienstverlening. We dereguleren waar het kan en investeren in de ontwikkeling van burger- en overheidsparticipatie. Samen met de gemeenteraad werken we aan de ontwikkeling van ons lokaal bestuur; de manier waarop we inwoners kunnen betrekken bij beleidsontwikkeling, besluitvorming en uitvoering. We werken regionaal samen. Een toenemend aantal taken wordt uitgevoerd door verbonden partijen zoals de MER, Reinigingsdienst Maasland en de Veiligheidsregio. We willen onze grip op deze samenwerking verbeteren. Het sleutelwoord is communicatie. Daarom investeren we verder in de verbetering hiervan in onze eigen organisatie. Daarnaast sturen we ook in de samenwerking op de kwaliteit van communicatie, bijvoorbeeld bij het Servicecentrum MER.

Veel inwoners hebben immers vooral contact met de gemeente via de Omgevingsdienst of de afdeling Sociaal Domein.

Wat willen we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan Een eigentijdse, open en transparante vorm van besturen. Een communicatieve organisatie, die de kracht van de samenleving ondersteunt en stimuleert. Die ruimte geeft aan initiatieven en de gemeenschap als partner betrekt. We werken aan de verbetering van de gemeentelijke organisatie, op weg naar een andere overheid. Het is een ontwikkeling waarin onze koers en kernwaarden tastbaar worden. Zowel in alle contacten met inwoners en ondernemers, als in onze manier van besturen en organiseren. Vernieuwen betekent samen met inwoners ontdekken wat het beste werkt. Daarom zorgen we voor ruimte om te experimenteren; anders uitvoeren, anders verantwoorden, anders reguleren, anders organiseren en anders financieren. Succesvolle resultaten vertalen we naar het reguliere werk. Dat doen we zoveel mogelijk in afstemming met onze inwoners en ondernemers.

64

Speerpunten Communicatieve organisatie en toegankelijke dienstverlening waardoor inwoners zich gehoord, geholpen en betrokken voelen Onderwerp Inhoud Financiën Planning Actie 1: Verbeteren communicatieve organisatie Actie 2: Verbeteren werkprocessen Actie 3: Verbeteren website en online dienstverlening Actie 4: Ontwikkelen Klant Contact Centrum (KCC) Actie 5: Gegevensveiligheid