01 RV Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Roerdalen 2024

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Roerdalen 2024 2 september 2024 Raadspresidium mr. M.D. de Boer-Beerta mr. M. Heijnens-Coenjaerts 1. De verordening ambtelijke bijstand, versie 2 januari 2007 in te trekken; 2. De verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen, versie 14 april 2014 in te trekken; 3. De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Roerdalen 2024, vast te stellen. Bijlage 1. Raadsbesluit Vaststellen Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Roerdalen 2024; Bijlage 2. Was-wordt-overzicht Bijlage 3. Verordening ambtelijke bijstand, versie 2 januari 2007 Bijlage 4. Verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen, versie 14 april 2014 Bijlage 5. Modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2019 (VNG)

Toelichting bij het raadsvoorstel 1.

Onderwerp

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Roerdalen 2024. 2.

Inleiding

Naar aanleiding van het besluit in het raadspresidium van 13 mei 2024 zijn de twee verordeningen ambtelijke bijstand (2007) en fractieondersteuning (2014) geactualiseerd en samengevoegd in één verordening, Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Roerdalen 2024. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. De verordening ambtelijke bijstand, versie 2 januari 2007 in te trekken; 2. De verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen, versie 14 april 2014 in te trekken; 3. De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Roerdalen 2024, vast te stellen.

Pagina 1 van 3

1111111111

JB'.. gemeente roerdalen 4. Argumenten 1. Artikel 33 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad en elk van zijn leden recht hebben op

ambtelijke bijstand (eerste lid) en dat de in de raad vertegenwoordigde groeperingen (de fracties) recht hebben op ondersteuning (tweede lid). Met betrekking tot de ambtelijke bijstand en de ondersteuning van fracties moet de raad een verordening vaststellen die ten aanzien van de ondersteuning regels over de besteding en de verantwoording bevat (derde lid). Met deze verordening wordt hieraan uitvoering gegeven. 2. De formulering van artikel 33 van de wet laat buiten twijfel dat individuele raadsleden, dus ook die behorend tot een minderheid in de raad, recht hebben op ambtelijke bijstand. Op deze verordening kan dus door alle raadsleden een beroep worden gedaan. 3. In deze verordening vervult de griffier een centrale rol. De hoofdverantwoordelijkheid van de griffier is de ondersteuning van de raad; de griffier is onder andere het eerste aanspreekpunt als het gaat om verzoeken om informatie en bijstand. Daarnaast vervult de griffier, via de secretaris, ook de rol van schakel tussen de raadsleden en de reguliere ambtelijke organisatie. Maar dat de raad over een griffier met griffie beschikt die bijstand kan verlenen, betekent niet dat er geen behoefte is aan ambtelijke bijstand door de reguliere ambtelijke organisatie. De griffie is, in vergelijking met de reguliere organisatie, beperkt in omvang.

Voor specialistische hulp zal in bepaalde gevallen een beroep op deze organisatie dan ook nodig zijn. 4. Tevens heeft sinds 2014 geen indexatie/verhoging van het bedrag voor de fractieondersteuning (per fractie per jaar en per raadslid per jaar) plaatsgevonden. 5. Er bestaat derhalve aanleiding om beide verordeningen te actualiseren zodat de verordeningen beter aansluiten bij de dagelijkse praktijk, de kenbaar gemaakte wensen van het raadspresidium en de laatste versie van het VNG model waar beide verordeningen zijn samengevoegd. 6. Het raadspresidium heeft op 13 mei 2024 besloten om een nieuwe verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Roerdalen 2024 op te stellen. De huidige verordening ambtelijke bijstand dateert uit 2007 en de verordening fractieondersteuning uit 2014. Dat is geruime tijd geleden. 7. Het raadspresidium heeft tevens besloten om voor te stellen om het bedrag aan fractieondersteuning eenmalig aan te passen door een herijking van de vaste bedragen met € 200 per fractie extra (van€ 600,- naar€ 800,- per fractie per jaar) en€ 30,- euro per raadslid extra (van€ 120,- naar€ 150,- per raadslid per jaar) met terugwerkende kracht tot 1 maart 2024 (start zittingsjaar). En daarnaast jaarlijks, door een jaarlijkse indexatie conform de methodiek van de programmabegroting.

Dat wil zeggen dat het totale budget conform de programmabegroting jaarlijks aangepast wordt aan het algemeen inflatiepercentage conform CPB raming maart {2024 voor de programmabegroting 2025) prijs materiële overheidsconsumptie.

Pagina 2 van 3

!~

-~ gemeente roerdalen 5.

Kanttekeningen

Indien er voor gekozen wordt om niet in te stemmen met dit voorstel voldoen de vigerende verordeningen niet aan de dagelijkse praktijk. Om de raad bij haar kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taken zoveel mogelijk te faciliteren, is actualisatie van de verordeningen noodzakelijk. 6.

Financiën

Voor wat betreft het budget voor de fractieondersteuning is thans een bedrag van€ 6.888,00 in de begroting opgenomen. De totale vergoeding voor de fractieondersteuning bedraagt conform de verordening fractieondersteuning uit 2014 jaarlijks€ 5.280,-. Door de herijking van de voorgestelde bedragen stijgt de vergoeding bij vaststelling van de verordening naar jaarlijks€ 6.850,- (exclusief jaarlijkse indexering). 7. Eerdere besluitvorming N.v.t. 8.

Planning en uitvoering

Ná goedkeuring door de gemeenteraad wordt de verordening openbaar gemaakt en gepubliceerd. De griffie zorgt voor de uitvoering van het besluit. 9.

Wettelijk kader

Artikel 33 Gemeentewet: de in de gemeenteraad vertegenwoordigde groeperingen hebben recht op ambtelijke bijstand en ondersteuning. Ingevolge lid 3 stelt de raad een verordening vast. 10. Bijlagen Bijlage 1. Bijlage 2.

Bijlage 3. Bijlage 4. Bijlage 5.

Raadsbesluit ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Roerdalen 2024. Was-wordt-overzicht verordeningen ambtelijke bijstand (2007) en fractieondersteuning (2014) en verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Roerdalen 2024 Verordening ambtelijke bijstand, versie 2 januari 2007 Verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen, versie 14 april 2014 Modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2019 (VNG)

Sint Odiliënberg, 2 september 2024 Raadspresidium gemeente Roerdalen,

De griffij;!:~ mr. M. Heijnens-Coenjaerts

Pagina 3 van 3

mr.