01 Raadsvoorstel - Suppletie aanvraag opsporen en ruimen niet gesprongen explosieven 2024 - 2025 (1)

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

224-050093 suppletie aanvraag opsporen en ruimen niet gesprongen explosieven 2024 / 2025 23 december 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen mr. M.D. de Boer-Beerta Voor een aantal gemeentelijke projecten bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad.€ 69.701,00 (excl. BTW) zijnde dus € 47.396,40 1. totaaloverzicht kosten diverse projecten aanvraag suppletie 2025 2. aanvraag gemeente Roerdalen - Tijdelijke Huisvesting 3. aanvraag Stichting Limburgs Landschap - Reigersbroek 4. facsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024)

Toelichting bij het raadsvoorstel

1. Onderwerp Aanvraag rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken. 2. Inleiding In Nederland kennen we de Suppletieregeling Explosieven. Dit is een regeling op het gebied van de financiering van het opsporen en ruimen van explosieven vanuit het gemeentefonds. Voor de aanvraag 2024 / 2025 zijn 4 aanvragen ontvangen. Naast één gemeentelijke aanvraag zijn ook aanvragen ontvangen van drie organisaties niet zijnde een gemeente. Verscherpte richtlijnen In de facsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024) staat als richtsnoer aangegeven dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet is bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. Naast waterschappen of provincies geldt dit ook voor (semi)-overheid en non-profit organisaties zoals het Rijksvastgoedbedrijf, Rijkswaterstaat, ProRail, Staatsbosbeheer, drinkwaterbedrijven en netwerkbeheerders. Dit betekent dat op basis van de door het ministerie opgestelde verscherpte uitgangspunten een aantal aanvragen niet in behandeling genomen kunnen worden. Na afstemming met het ministerie is toegezegd dat de aanvraag van de Stichting Limburgs Landschap wordt beschouwd als een particulier en dus wel in aanmerking voor suppletie.

Pagina 1 van 4

111111111111 111 Il lll lll llll lll Il lll Il lll lll Il lll Il 111111111111111

gemeente roerdalen

De aanvragen van Solidiam én Vekoma Rides Manufacturing kunnen op basis van dit richtsnoer niet in behandeling genomen worden. In een schriftelijke reactie laat het Ministerie weten dat het richtsnoer zoals genoemd in bommenregeling in het gemeentefonds niet bedoeld is voor het compenseren voor kosten van commerciële partijen die anders door de markt zouden worden gedragen. Berekening bijdrage Gemeenten die kosten hebben gemaakt voor het opsporen van explosieven kunnen jaarlijks vóór 1 april (van het daarop volgend jaar) een verzoek indienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) voor een tegemoetkoming in de gemaakte kosten. In dit geval is dat dus vóór 1 april 2025. De bijdrage aan de gemeente uit het gemeentefonds is sinds 2021 68 % vergoeding over de gemaakte kosten exclusief BTW. Een beschrijving van de ontvangen aanvragen kan als volgt samengevat worden. 68%

Aanvrager

Omschrijving

Bedrag excl. BTW

Gemeente Roerdalen

project tijdelijke huisvesting

€

47.563,00

€

32.342,84

Limburgs Landschap

Reigersbroek Montfort

€

22.138,00

€

15.053,84

Solidiam

Distributiecentrum H'Bosch

€

227.455,00

Plangebied Angsterweg Vlodrop

€

6.227,00

Vekoma Rides Manufacturing

TOTAAL

suppletie aanvraag

AFWIJZEN AFWIJZEN €

Voor een gespecificeerd overzicht van totale kosten kan verwezen worden naar bijlage 1. 3. Beslispunten De raad besluit: Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad.€ 47.563,00 (excl. BTW) zijnde dus f 32.342,80 4. Argumenten In de gemeente Roerdalen zijn er bij diverse projecten kosten gemaakt betreffende het onderzoeken, opsporen en ruimen van niet gesprongen conventionele explosieven (NCE) uit de Tweede Wereldoorlog. Via de Bommenregeling kunnen gemeenten een suppletie-uitkering aanvragen bij het Rijk voor 68% van de gemaakte explosieven opsporingskosten (excl. BTW). Via de meicirculaire van het gemeentefonds ontvangen gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds. De hoofdpunten van de Bommenregeling Ministerie van BZK kunnen als volgt worden samengevat:

Pagina 2 van 4

47.396,68

gemeente roerdalen

a. Voor vergoeding is een raadsbesluit nodig Op basis van de suppletieregeling explosieven kunnen alleen gemeenten een bijdrage ontvangen in de gemaakte kosten van opsporing en ruiming van explosieven. Voor het indienen van een aanvraag bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) moet de gemeente een raadsbesluit aanleveren waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Het geven van een verdere onderbouwing is niet noodzakelijk. b. Alleen de werkelijk gemaakte kosten kunnen vergoed worden Het ontvangen van een suppletie-uitkering via de bommenregeling wordt beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten voor een project. De bijdrage aan de gemeente uit het gemeentefonds bedraagt 68% over de gemaakte kosten exclusief BTW. 5. Kanttekeningen Medio 2024 zijn alle gemeenten in Nederland er op gewezen dat een aanvraag geen kosten mag bevatten van private partijen die anders door de markt zouden worden gedragen. Een nadere toelichting op de bommenregeling en de toekenning van middelen voor 2024 is opgenomen in meicirculaire gemeentefonds 2024. Tevens is een verdere aanscherping opgenomen voor de bommenregeling 2025. Commerciële derden komen niet in aanmerking komen voor de bommenregeling.

Het richtsnoer is dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet bedoeld is voor het compenseren van commerciële partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. Gemakshalve kan verwezen worden naar de als bijlage 3 toegevoegde facsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024) 6. Financiën Sinds 2022 worden per aanvraag naast werkelijke kosten (excl. BTW) ook ambtelijke uren gedeclareerd. Hiervoor zal gebruik gemaakt worden van een uurtarief van€ 86,00. De ontvangen bedragen komen ten gunste van de diverse gemeentelijke projecten. 7. Communicatie Niet van toepassing 8. Planning en uitvoering De bevoegdheid voor het indienen van een dergelijk verzoek aan het ministerie ligt bij de gemeenteraad. iedere afzonderlijke aanvraag zal vanuit het Ministerie beoordeeld worden. Het geaccordeerde raadsbesluit moet samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds vóór 1 april 2025 zijn ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Uitbetaling van de gevraagde uitkering zal plaatsvinden in de meicirculaire 2025. 9. Privacy Niet van toepassing

Pagina 3 van 4

gemeente roerdalen

10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Vergoeding is gebaseerd op de zgn. bommenregeling gemeentefonds van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. 11. Bijlagen 1. totaaloverzicht kosten diverse projecten aanvraag suppletie 2025 2. aanvraag gemeente Roerdalen - Tijdelijke Huisvesting 3. aanvraag Stichting Limburg Landschap - Reigersbroek 3. facsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024)

Sint Odiliënberg, 23 december 2024

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, De burgemeester

J.J.W.M. L'Ortije

Pagina 4 van 4

mr. M.D. de Boer-Beerta