01 Raadsvoorstel - Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Molenbergweg 1 in Herkenbosch
Tekst van het document
,ffi
gemeente roerdalen
Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp Datum
lndiener agendapunt Portefeuillehouder: Gevraagd besluit
223-039483 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Molenbe l- Herkenbosch 9 januari2024 Col van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond
van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een vrijstaande levensloopbestendige woning aan de Molenbergweg f. in Herkenbosch Bijlage(n):
t 2 3
4
Concept raadsbesluit Aanvraag omgevingsvergunning
Situatietekening Ruimtel ijke onderbouwing
Toelichting bij het raadsvoorstel
t. Onderwerp ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Molenbergweg f. in Herkenbosch.
2. lnleiding lnitiatiefnemer heeft op 27 maart 2023 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van één vrijstaande levensloopbestendige woning aan de Molenbergweg 1 in Herkenbosch. Het plan is onderdeel van een ontwikkeling met in totaal drie woningen op de hoek van de Vijverweg en de Molenbergweg in deze kern. De twee eerder aanwezige woningen op deze locatie zijn gesloopt ten behoeve van nieuwbouw. Deze nieuwbouw is vergund in een
reguliere procedure en de vergunning is inmiddels onherroepelijk. Het plan voor de realisatie van één vrijstaande levensloopbestendige woning past niet in het vigerende bestemmingsplan '1" herziening kernen Roerdalen', vanwege strijdigheid met een aantal bouwregels (o.a. ontbreken bouwvlak). Met een omgevingsvergunning conform de uitgebreide procedure kan er worden afgeweken van het bestemmingsplan om dit initiatief mogelijk te maken. tnitiatiefnemer heeft een vooroverleg ingediend dat is afgerond met een eindadvies d.d. 19 december 2022. Bij de aanvraag omgevingsvergunning heeft initiatiefnemer planstukken aangeleverd, waaronder een situatietekening en een ruimtelijke onderbouwing (zie bijlagen 3 en 4). Aan de hand hiervan wordt een ontwerp omgevingsvergunning opgesteld. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat voor dit project geen milieueffectrapportage als bedoeld in paragraaf 7.6van de Wet Pagina l- van 4 r
ilil ilillt ilil iltil ]lll ilil] l|ll ililt ililt ililt llilt ilil llil
ffi
ffi
gemeente roerdalen
milieubeheer hoeft te worden opgesteld en dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De ontwerpvergunning met de daarbij behorende bijlagen wordt ter inzage gelegd conform de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voorafgaand aan de terinzagelegging moet uw raad een verklaring van geen bedenkingen afgeven. Voor het plan is een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer aangegaan, zodat kostenverhaal is verzekerd. De omgevingsvergunning voor dit initiatief is aangevraagd voor l januari 2024 (inwerkingtreding Omgevingswet). Daarom wordt deze aanvraag nog afgehandeld op basis van de wet- en regelgeving die tot die datum van kracht was.
3. Beslispunten De raad besluit:
L Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een vrijstaande levensloopbestendige woning aan de Molenbergweg 1 in Herkenbosch.
4. Argumenten 7.7. Het plan post niet binnen het geldende bestemmingsplon Op de locatie is het bestemmingsplan 'L" herziening Kernen Roerdalen' (17 juni 2016) van
toepassing. De locatie heeft de enkelbestemming'Wonen". Volgens de bouwregels zijn er niet meer woningen toegestaan dan aanwezig en bestemd met een bouwvlak op de eerste dag van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan. Er waren twee woningen aanwezig. Deze zijn inmiddels gesloopt en er zal vervangende nieuwbouw van deze woningen plaatsvinden. De vergunning hiervoor is inmiddels onherroepelijk. Het toevoegen van éen woning is dus in strijd met de bouwregels van het bestemmingsplan, mede omdat een bouwvlak ontbreekt.
lnitiatiefnemer heeft daarom een aanvraag omgevingsvergunning ingediend, waarmee wordt afgeweken van het bestemmingsplan (zie bijlage 2). Zowel de binnenplanse-, als de buitenplanse afwijkingsmogelijkheid conform de 'Kruimelgevallenlijst' zijn niet toepasbaar. Via de buitenplanse afwijkingsmogelijkheid conform de uitgebreide procedure kan ons college wel medewerking verlenen aan het plan. 7.2. Er is sproke van een goede ruimtelijke ordening De motivering bij het besluit om af te wijken van het bestemmingsplan moet een goede
ruimtelijke onderbouwing bevatten. Bij de vergunningaanvraag heeft initiatiefnemer een situatietekening en een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd (opgenomen in bijlagen 3 en 4 bij dit voorstel). De Molenbergweg ligt in de kern van Herkenbosch. De realisatie van een vrijstaande levensloopbestendige woning is onderdeel van een plan voor de realisatie van in totaal drie woningen op de hoek van de Vijverweg en de Molenbergweg in de kern van Herkenbosch. Twee woningen worden gerealiseerd in het kader van sloop en nieuwbouw. De sloop van de bestaande woningen heeft al plaatsgevonden. Deze woningen kunnen worden vergund met een reguliere procedure (kruimelregeling). De vrijstaande levensloopbestendige woning betreft een toevoeging. De locatie bestaat uit twee kadastrale nummers met een totale oppervlakte van 845 m2 en biedt
Pagina 2van 4
ffi
roerdalen S€meent* ffi voldoende ruimte voor een goede stedenbouwkundige invulling met twee halfurijstaande woningen en één vrijstaande levensloopbestendige woning. De vrijstaande levensloopbestendige woning wordt gerealiseerd op de kavel kadastraal bekend als gemeente Melick Herkenbosch, sectie B, nummer 2aB $3O mzl. Voor een nadere motivering wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing (bijlage 4). Daarin
wordt ingegaan op relevante beleids- en milieuaspecten en de economische- en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan. Ruimtelijk is er geen bezwaar tegen het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van het oprichten van deze woning. 7.3. Omgevingsdialoog
lnitiatiefnemer heeft de omgeving geïnformeerd over de plannen voor drie woningen op deze locatie in het kader van een omgevingsdialoog. Het plan voor herbestemming van deze locatie is volgens initiatiefnemer in de omgeving goed ontvangen. 7.4. uw raad is bevoegd een (ontwerp) verklaring von geen bedenkingen of te geven Ons college kan medewerking verlenen aan de aanvraag door een zogeheten 'uitgebreide
omgevingsvergunning' te verlenen (artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 van de Wabo). Dit maakt het noodzakelijk dat uw raad eerst een zogenaamde ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeeft. De voorgenomen ontwikkeling staat namelijk niet op de door uw raad op L7 december 2014 vastgestelde 'Lijst verklaring van geen bedenkingen Omgevingsrecht', waarin is opgesomd in welke gevallen geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. ln dit geval wordt uw raad dus geraadpleegd. Het concept raadsbesluit is bijgevoegd als bijlage 1-.
5. Kanttekeningen 7.7. Als uw road geen ontwerp verklaring von geen bedenkingen verleent, kon er geen
omgevingsvergunning worden verleend Zonder een verklaring van geen bedenkingen van uw raad, kan ons college de benodigde omgevingsvergunning niet verlenen. De ontwikkeling vindt dan geen doorgang.
6. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. De stukken ten behoeve van
de procedure zijn door en voor rekening van initiatiefnemer opgesteld. Met initiatiefnemer is een privaatrechtelijke overeenkomst gesloten voor onder andere het verhaal van kosten en planschade. lnitiatiefnemer betaalt tevens een bijdrage van € 3.220,- in het kader van het
Kwaliteitskader Roerdalen.
7, Communicatie Als uw raad de ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeeft, wordt het ontwerpbesluit op de aanvraag omgevingsvergunning conform afdeling 3.4 Awb en artikel 3.10 Wabo ter inzage gelegd. Bekendmaking daarvan vindt plaats in het digitale gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Het ontwerpbesluit is tevens in te zien bij het Servicepunt Roerdalen.
Pagina 3 van 4
ffi
,ffi
genreente roerdalen
8. Planning en uitvoering Na een positief raadsbesluit wordt het ontwerpbesluit op de aanvraag voor de omgevingsvergunning conform afdeling 3.4 Awb en artÍkel 3.10 Wabo voor zes weken ter inzage gelegd. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Na de inzageperiode volgt de beschikking van de omgevingsvergunning. Als er zienswijzen worden ingediend tegen het ontwerpbesluit, moet uw raad een definitieve verklaring van geen bedenkingen verlenen. Als er geen zienswijzen worden ingediend, wordt de
ontwerp verklaring van geen bedenkingen conform de vastgestelde 'Lijst verklaring van geen bedenkingen Omgevingsrecht' gebruikt als een definitieve verklaring van geen bedenkingen.
9. Privacy Er worden geen persoonsgegevens verwerkt in het kader van dit voorstel.
10. (Wettelijk enlof beleidsmatig) kader Volgend uit artikel 3.10 Wabo is de uitgebreide omgevingsvergunningsprocedure van toepassing om mee te kunnen werken aan de beoogde afwijking van het geldende bestemmingsplan '1. herziening Kernen Roerdalen'. Dit maakt het noodzakelijk dat uw raad eerst een zogenaamde ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeeft.
11. Bijlagen Als bijlagen zijn bij dit voorstel gevoegd 1,.
concept raadsbesluit
2.
Aanvraag omgevingsvergunning
3.
Situatietekening Ruimtelijke onderbouwing
4.
Sint Odiliënberg, 9 januari 2024
Burgemeester en wethouders van Roerdalen, ns,
L'Ortije
Pagina 4 van 4
De burgem
r. M.D. de Boer-Beerta