01 Raadsvoorstel - Omgevingsvergunning Herkenbosserweg 1a (Beatrix Hout)

_, gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z23-034892 Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Herkenbosserweg la (Beatrix Hout) 9 mei 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een loods op de locatie aan de Herkenbosserweg la te Vlodrop 1. Aanvraag omgevingsvergunning d.d. 5 maart 2023 2. Situatietekening 3. Bouwtekening 4. Ruimtelijke onderbouwing 5. Landschappelijk inpassingsplan

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van een nieuwe bedrijfshal aan de Herkenbosserweg la te Vlodrop (Beatrix Hout). 2.

Inleiding

Initiatiefnemer heeft op 5 maart 2023 een omgevingsvergunning aangevraagd (zie bijlage 1) voor het bouwen van een nieuwe bedrijfshal aan de Herkenbosserweg la te Vlodrop (Beatrix Hout). De nieuwe hal is ten aanzien van de maximale goothoogte strijdig met het bestemmingsplan. Met een omgevingsvergunning conform de uitgebreide procedure kan ten aanzien van die goothoogte worden afgeweken van het bestemmingsplan om zo het initiatief mogelijk te maken. Hiervoor is een verklaring van geen bedenkingen van uw Raad vereist. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een loods op de locatie aan de Herkenbosserweg la te Vlodrop

Pagina 1 van 4

1111111111111111111111 lllll lllll llllll lllll 1111111111111111111111

_, gemeente roerdalen

4.

Argumenten

a. Strijd met bestemmingsplan Op het kadastraal perceel gemeente Vlodrop, sectie G, nr. 1782, plaatselijk bekend als Herkenbosserweg 1a te Vlodrop is het bestemmingsplan "Buitengebied Roerdalen - 2 herziening" van toepassing. Ter plaatse geldt de bestemming "Bedrijf' (artikel 7) en de functieaanduiding "specifieke vorm van bedrijf-houtbereidingsbedrijf'. Op basis van de bouwvoorschriften mogen bedrijfsgebouwen een goothoogte hebben van maximaal 6 meter en een bouwhoogte van maximaal 10 meter. Dit zijn bijgevolg voorschriften die eerder gericht zijn op bedrijfsgebouwen met een kapconstructie. Vanwege de benodigde vrije werkhoogte is het voor initiatiefnemer niet mogelijk om te voldoen aan de maximale goothoogte van 6 meter. Bijgevolg heeft hij een aanvraag ingediend voor een hal met een goothoogte van 8,2m met een plat dak. Het plat dak biedt overigens ook het voordeel dat zonnepanelen nagenoeg onzichtbaar kunnen worden geplaatst, in tegenstelling tot zonnepanelen op een hal met kapconstructie. Voor een duidelijk beeld van het bouwplan wordt verwezen naar de situatietekening (zie bijlage 2) en de bouwtekening (zie bijlage 3). Voor de duidelijkheid wordt erop gewezen dat enkel de goothoogte van de aangevraagde hal in strijd is met het bestemmingsplan.

Ter plaatse is namelijk al een bouwvlak aanwezig en aan alle andere voorschriften uit het bestemmingsplan (zoals de oppervlakte, bouwhoogte, etc.) wordt voldaan. Daarbij is ook van belang dat door de toepassing van een plat dak ruim onder de maximale bouwhoogte van 10 meter uit het bestemmingsplan wordt gebleven. 4.2. Goede ruimtelijke ordening Om te kunnen afwijken van het bestemmingsplan moet sprake zijn van een goede ruimtelijke onderbouwing. Aangezien het hier enkel een afwijking ten aanzien van de goothoogte betreft, kon initiatiefnemer volstaan met het indienen een relatief beperkte ruimtelijke onderbouwing (zie bijlage 4). Hieruit blijkt dat aan het criterium van een goede ruimtelijke ordening wordt voldaan. 4.3. Landschappelijke inpassing Aangezien wordt voorgesteld om van het bestemmingsplan af te wijken en een hogere goothoogte toe te staan (8,2 meter in plaats van 6 meter), dient een landschappelijke inpassing van de hal plaats te vinden. Initiatiefnemer heeft daartoe een landschappelijk inpassingsplan ingediend (zie bijlage 5). Dit plan is op 20 april 2023 beoordeeld door de Omgevingscommissie en deze heeft aangegeven dat de landschappelijke inpassing op een aantal punten moest worden versterkt. De opmerkingen van de commissie zijn vervolgens verwerkt.

De verplichting tot het uitvoeren en in stand houden van de landschappelijke inpassing is verankerd in een privaatrechtelijke overeenkomst. 4.4. Verklaring van geen bedenkingen noodzakelijk Ons college kan in dit geval geen medewerking verlenen aan de aanvraag zonder verklaring van geen bedenkingen van uw raad. De voorgenomen ontwikkeling staat immers niet op de door uw raad op 17 december 2014 vastgestelde 'Lijst verklaring van geen bedenkingen Omgevingsrecht', waarin is opgesomd in welke gevallen geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Daarom

Pagina 2 van 4

gemeente roerdalen

wordt uw raad dus geraadpleegd.

5.

Kanttekeningen

5.1. Planschade Als gevolg van het verlenen van de omgevingsvergunning ontstaat een risico op planschade. Met initiatiefnemer is echter een privaatrechtelijke overeenkomst gesloten waarmee een eventuele tegemoetkoming in planschade op hem wordt afgewenteld. 5.2. Tweede uitrit In het aanvraagformulier (zie bijlage 1) is ook sprake van een tweede inrit. Dit onderdeel van de aanvraag is echter ingetrokken door initiatiefnemer. Ook na realisatie van de nieuwe bedrijfshal is het volledige bedrijf voor vrachtwagens bereikbaar via de bestaande inrit. Bovendien zou voor een tweede inrit ook advies moeten worden gevraagd bij de Provincie, aangezien het een Provinciale weg betreft. Initiatiefnemer heeft - gezien de bedrijfsontwikkelingen en het tijdsverloop - ervoor gekozen om de prioriteit bij de nieuwe bedrijfshal te leggen.

6.

Financiën

Door het sluiten van de privaatrechtelijke overeenkomst loopt de gemeente geen financiële risico's ten aanzien van eventuele planschade. Voor het overige zullen de legeskosten op basis van de Legesverordening in rekening worden gebracht. 7.

Communicatie

Als uw raad instemt met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen, wordt het ontwerpbesluit op de aanvraag om omgevingsvergunning conforme afdeling 3.4 Awb en artikel 3.10 Wabo ter inzage gelegd. Bekendmaking daarvan vindt plaats in het digitale gemeentebladen op de gemeentelijke website. Het ontwerpbesluit is daarnaast in te zien via www. Ruimtelijkeplannen.nl en bij het Servicepunt Roerdalen. 8.

Planning en uitvoering

Indien uw raad positief besluit, wordt de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken conform afdeling 3.4 Awb en artikel 3.10 Wabo gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze. Na de inzageperiode volgt de definitieve beschikking. Als er zienswijzen worden ingediend tegen het ontwerpbesluit, moet uw raad een definitieve verklaring van geen bedenkingen verlenen. Als er geen zienswijzen worden ingediend, wordt de ontwerpverklaring van geen bedenkingen conform de vastgestelde 'Lijst verklaring van geen bedenkingen Omgevingsrecht' gebruikt als een definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Pagina 3 van 4

e {hsl gemeente roerdalen 9.

Privacy

Er worden geen persoonsgegevens verwerkt in het kader van dit voorstel.

10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Op basis van artikel 3.10 Wabo is de uitgebreide omgevingsvergunningprocedure van toepassing om mee te kunnen werken aan de beoogde afwijking van het bestemmingsplan. Dit maakt het noodzakelijk dat eerst uw raad een zogenaamde verklaring van geen bedenkingen afgeeft. Het wettelijk en beleidsmatig kader wordt gevormd door de Wro, de Wabo, de Awb, de Omgevingsvisie Roerdalen 2050, de Omgevingsverordening Limburg 2014, de Provinciale Omgevingsvisie Limburg, het bestemmingsplan en het raadsbesluit van 17 december 2014 tot vaststelling van een lijst van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. 11. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Aanvraag omgevingsvergunning d.d. 5 maart 2023 Situatietekening Bouwtekening Ruimtelijke onderbouwing Landschappelijk inpassingsplan

Sint Odiliënberg, 9 mei 2023

B

gemeester en wethouders van Roerdalen, creta ris,

/ . L'Ortije

Pagina 4 van 4

m

e Boer-Beerta