Zienswijze conceptbegroting 2027 en meerjarenraming Omgevingsdienst Haaglanden ODH

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk inlichtingen bij doorkiesnummer

ODH1722444 31 maart 2026 26.111779 A.G. Cairo (070) 326 11 02 Ruimtelijke Ontwikkelingen Ruimte

Omgevingsdienst Haaglanden t.a.v. de heer Chr. van der Kamp Postbus 14060 2501 GB 'S-GRAVENHAGE

Huis van de stad, Generaal Spoorlaan 2 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070

2501GB14060

stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 Omgevingsdienst Haaglanden

datum

23 juni 2026

bijlage(n)

Geachte heer Van der Kamp, Bij brief van 31 maart 2026 heeft u de ontwerpbegroting 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeenteraad van Rijswijk toegezonden. De voorliggende ontwerpbegroting 2027 geeft in hoofdlijnen de werkzaamheden en de hieraan verbonden kosten weer. Conform artikel 24 van de Gemeenschappelijke regeling hebben gemeenteraden de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de voorgestelde ontwerpbegroting 2027. Wij maken gebruik van deze mogelijkheid en hebben de volgende opmerkingen bij de ontwerpbegroting 2027. Indexering en bezuinigingen De ontwerpbegroting 2027 is sluitend en laat een lastenstijging zien van 2,9% (€ 917.000), hoofdzakelijk als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen. De deelnemersbijdrage voor de gemeente Rijswijk bedraagt in 2027 € 952.000. Dit is een stijging van € 28.000 ten opzichte van 2026. Zoals toegestaan, volgt de ODH zijn eigen systematiek en die is dit jaar bijna 1% lager dan het indexeringspercentage van 3,8% die in de gemeentelijke Kaderbrief van 2027 wordt genoemd. Tegelijkertijd blijkt uit de meerjarenraming dat vanaf 2028 een structureel tekort ontstaat van ongeveer € 200.000. Ook is de gerealiseerde omzet ieder jaar significant hoger dan de begroting vanwege structurele projecten (veelal van de provincie) die op incidentele basis gefinancierd worden.

Deze constateringen roepen vragen op over de financiële onderbouwing en de structurele houdbaarheid van de begroting. Daarom vragen wij u om nadere duiding te geven op deze ontwikkeling en inzichtelijk te maken op welke wijze het voorziene tekort vanaf 2028 zal worden opgelost. Financiële context gemeenten De financiële uitdagingen waarmee gemeenten de komende jaren worden geconfronteerd, verdienen nadrukkelijke aandacht. Door onder andere de korting van het Rijk op het gemeentefonds zullen ingrijpende keuzes noodzakelijk zijn. In de Kaderbrief van 2026 is daarom een verlaging van de gemeentelijke bijdrage met 6,2% aangekondigd. De ODH heeft dit opgepakt door de begroting met 2.27% te verlagen en heeft de gemeenten gevraagd de werkopdrachten met 3% te verkleinen, zodat in totaal een besparing van 5,27% wordt gerealiseerd. Wij vragen u om blijvend kritisch te zijn op de balans tussen de gevraagde deelnemersbijdragen en de uit te voeren taken. Als de ontwikkeling van de deelnemersbijdragen niet aansluit bij de budgettaire realiteit van gemeenten, ontstaat er toenemende druk op de gemeentelijke begrotingen en de taken die gemeenten zelf uitvoeren.

Gezien de sombere financiële vooruitzichten voor gemeenten, met name vanaf 2028, vinden wij het van belang dat de ODH actief meedenkt over mogelijkheden voor kostenbeheersing, prioritering en efficiëntieverbetering en deze ook in de eigen organisatie doorvoert. S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, Ruimte, Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

Het Huis van de stad is te bereiken met tram 17 en bus 23 pagina 1 van 2

Interbestuurlijke programma Versterking VTH-stelsel (IB-VTH) Ter versterking van de Vergunningverlening-, het Toezicht- en de Handhavingstaken is in het IB-VTH programma afgesproken dat alle omgevingsdiensten robuust moeten zijn. Uit de rapportages blijkt dat de ODH goed op koers ligt en naar verwachting in 2027 robuust zal zijn. Het Koersplan 2024-2028 wordt ingezet om de gewenste doorontwikkeling verder vorm te geven. Wij geven u daarbij als uitgangspunt mee dat de ODH in 2027 het Koersplan binnen de beperkte financiële ruimte verder implementeert. Wij waarderen de actieve adviesrol van de ODH in de beleidsvorming over bijvoorbeeld het Omgevingsplan, de ruimtelijke projecten en de beoordeling van vergunningsaanvragen. De gemeente heeft hiervoor zelf onvoldoende expertise in huis. Met de bijdrage van de ODH wordt efficiënt een hoogwaardig advies bereikt. Regionaal Uitvoeringsprogramma 2026-2029 Het Regionaal Uitvoeringsplan versterkt de VTH-taken van de ODH op de thema’s waterkwaliteit, luchtkwaliteit, geluid en vellige leefomgeving. De regionale aanpak verhoogt de effectiviteit van de inzet van de ODH, zonder extra kosten. Wij zijn tevreden over deze bijdrage aan een gezondere leefomgeving voor onze inwoners en merken hierbij op dat de beleidsvrijheid en autonomie van de gemeente niet onder druk mogen komen door het Regionaal Uitvoeringsprogramma.

Duurzaamheid Wij onderschrijven het belang van een duurzame bedrijfsvoering en de bijdrage van de ODH aan een gezonde leefomgeving. In de zienswijze van vorig jaar is verzocht om prestatie-indicatoren voor maatschappelijke verantwoord inkopen op te nemen in de begroting, zoals ook vermeld in de kaderbrief 2026. In de reactie hierop heeft de ODH aangegeven te onderzoeken of aan dit verzoek kan worden voldaan. Wij constateren dat in de voorliggende ontwerpbegroting 2027 nog geen prestatie-indicatoren voor MVOI zijn opgenomen. Daarmee blijft invulling van dit eerdere verzoek vooralsnog uit. Wij vragen daarom opnieuw om concrete en meetbare prestatie-indicatoren op te nemen voor maatschappelijk verantwoord inkopen en inzicht te geven in de voortgang en resultaten van het duurzaam inkoopbeleid. Ziekteverzuim De inspanningen om het ziekteverzuim verder te verlagen geven een positief resultaat. Het verzuim is gedaald van 7.61% in 2024 naar 6,76% in 2025. Het streven om het ziekte verzuim in 2026/2027 verder te verlagen naar 4,5% is een stevige opgave en vraagt om blijvende aandacht voor plezierig werk, autonomie, waardering en persoonlijke ontwikkeling. Wij hopen dat de positieve lijn zich voortzet en dat het beleid rondom werkgeluk en duurzame inzetbaarheid bijdraagt aan een verdere daling van het verzuim.

Tegelijkertijd wordt benadrukt dat het succes van deze aanpak niet alleen afhankelijk is van het behalen van een concreet verzuimpercentage, maar ook van het blijvend investeren in de kwaliteit van leiderschap en de organisatiecultuur. Wij bedanken het dagelijks bestuur en de medewerkers van de Omgevingsdienst Haaglanden voor de inzet voor een gezonde en veilige leefomgeving in de regio Haaglanden en zien uw schriftelijke reactie op onze zienswijze tegemoet.

26.111779

Hoogachtend, de gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

13-5-2026 13:31

pagina 2 van 2