Zienswijze begrotingswijziging 2026 en ontwerpbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden d.d. 16 juni 2026

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk inlichtingen bij doorkiesnummer

26.109829 T. Hofland en P. Eekhof (070) 326 10 78

Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden Postbus 16130 2500 BC 'S-GRAVENHAGE 2500BC16130

betreft

Zienswijze Rijswijk ontwerpbegroting 2027 en begrotingswijziging 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden

Datum: 12 mei 2026 Bijlagen: -

b

Geachte heer/mevrouw, Bij brief met kenmerk GR 2026/029 d.d. 9 juni 2026 is de ontwerpbegroting 2027 Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en Veilig Thuis (VT) Haaglanden, alsmede de begrotingswijziging 2026 ter zienswijze naar alle deelnemende gemeenten gestuurd. In overeenstemming met de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid om uiterlijk 17 juli 2026 een zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027 heeft in Rijswijk plaatsgevonden in de raadsvergadering van 23 juni jongstleden. Wij gaan ervan uit dat u onze zienswijze meeweegt bij de vaststelling van de begroting. In de voorlopige jaarstukken 2025 heeft u de wijze waarop de vorige zienswijzen zijn opgevolgd inzichtelijk gemaakt, dank daarvoor. Het is voor ons helder wat er is gedaan en welke aandachtspunten inmiddels zijn afgerond. Een aantal onderdelen is nog in uitvoering, waarbij duidelijk is gemaakt welke stappen tot nu toe al wel zijn gezet. Mede door de Voorjaarsbrief en de bestuursrapportages die we twee keer per jaar ontvangen zijn er geen verrassingen en hebben wij door het jaar heen een goed zicht op de stand van zaken en de ontwikkelingen die spelen bij de GGD en Veilig Thuis.

De door u voorgelegde ontwerpbegroting 2027 en begrotingswijziging 2026 voor de GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden geven een helder beeld van de taken en de hieraan verbonden kosten. De gepresenteerde begroting is in lijn met de eerder gedeelde Voorjaarsbrief en het past binnen de kaders van de Kaderbrief ‘Begroting 2027 gemeenschappelijke regelingen’. Wij hebben geen financiële vragen ten aanzien van de ontwerpbegrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027. Wel willen we onderstaande inhoudelijke aandachtspunten aan u meegeven. Algemeen In 2027 wordt een periodieke evaluatie van de gemeenschappelijke regeling uitgevoerd. In verband met de bestuurswissel in 2026 is de evaluatie uitgesteld. Het bestuur van de GR zal na een inwerkperiode het doel, de reikwijdte en de wijze van evalueren bepalen en de gemeenteraden daarin meenemen. Binnen het budget GR-ondersteuning is ruimte voor het uitvoeren van een evaluatieonderzoek. Wij stellen het op prijs als u dit najaar of het voorjaar van 2027 een regionale raadsinformatiebijeenkomst wilt organiseren voor raadsleden. In eerste instantie zou een algemene introductie voor nieuwe raadsleden passend zijn. Maar ook vragen wij u om ons in een bijeenkomst mee te nemen in de AItoepassingen die er mogelijk zijn binnen de werkzaamheden van de GGD en Veilig Thuis Haaglanden.

S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, Beleid Sociaal Domein, Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

Het Huis van de stad is te bereiken met tram 17 en bus 23 pagina 1 van 3

GGD Regionale gezondheidsbevordering GGD Haaglanden heeft in 2026 en 2027 extra aandacht voor twee thema’s: (1) de beweging van ziekte naar gezondheid en (2) maatschappelijke weerbaarheid. Deze thema’s sluiten goed aan bij actuele ontwikkelingen en benadrukken het belang van een preventieve, toekomstgerichte benadering van gezondheid. Vanuit die benadering vinden wij een integrale aanpak van gezondheidsbevordering en preventie essentieel. Wij vragen daarom aandacht voor een brede en goed afgestemde samenwerking met regionale partners in zowel het zorg- als het sociaal domein. Een samenhangende aanpak met onder andere de jeugdgezondheidszorg, gemeenten, welzijnsorganisaties, onderwijs en zorgaanbieders is daarbij onmisbaar om de preventieve basis in de regio duurzaam te versterken. Vaccinatiegraad In Nederland krijgen kinderen vaccinaties tegen dertien infectieziekten die ernstig kunnen verlopen. Het RIVM beschrijft jaarlijks het percentage kinderen dat is gevaccineerd (vaccinatiegraad). Al jarenlang is sprake van een daling van de vaccinatiegraad, ook in Haaglanden. Deze ontwikkeling brengt de groepsimmuniteit in gevaar en vergroot het risico op uitbraken van infectieziekten zoals mazelen en kinkhoest.

In Haaglanden werkt de GGD Haaglanden samen met de JGZ Zuid Holland West in het fijnmazig vaccineren dat zich richt op laagdrempelige voorlichting en het toegankelijker maken van vaccinaties. Wij vragen de GGD Haaglanden om dit programma voort te zetten en waar mogelijk te intensiveren. De gemeente Rijswijk ontvangt daarbij graag een concreet plan van de GGD Haaglanden waarin wordt uiteengezet hoe de dalende vaccinatiegraad effectief wordt aangepakt en de vaccinatiebereidheid onder inwoners wordt vergroot. Veilig Thuis Stabiele organisatie Veilig Thuis heeft de afgelopen jaren belangrijke stappen gezet in het stabiliseren van de wachtlijst. Door het doen van een uitgebreidere veiligheidsbeoordeling wordt voorkomen dat zaken onnodig op de wachtlijst komen. Wij vinden het belangrijk dat Veilig Thuis ernaar streeft de wachtlijst zo laag mogelijk te houden maar zien dat deze weer oploopt. Om verdere oploop van de wachtlijst te voorkomen vraagt dit om stabiliteit in de begroting en formatie. Om hiervoor te zorgen is besloten om de begroting vanaf 2027 te baseren op het aantal meldingen in 2024 en dit als ondergrens vast te stellen. Wij kunnen ons hierin vinden en verwachten dat de wachtlijst stabiel blijft of afneemt maar niet toeneemt. Recentelijk heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) Veilig Thuis Haaglanden bezocht.

Naar aanleiding daarvan is Veilig Thuis gevraagd een verbeterplan op te stellen en onder meer zorg te dragen voor ‘tijdig zicht op de veiligheid in het gezin of huishouden’. Met als doel dat bij meldingen met een spoedeisend karakter er direct zicht moet zijn op de acute (on)veiligheid, en dat bij andere meldingen, binnen vijf werkdagen na ontvangst, een veiligheidsbeoordeling moet zijn uitgevoerd. Bij een verder oplopende wachtlijst dreigt ook het behalen van de wettelijke doorlooptijd van onderzoeken binnen tien weken verder buiten bereik te raken. Wij vragen u hier aandacht voor te houden. Zeker gezien het feit dat er nog geen landelijk besluit is genomen om de werkwijze zoals gewenst door Veilig Thuis vast te stellen. Daarnaast is het voor een stabiele organisatie van belang om personeel te behouden en de werkdruk goed te monitoren. Dit kwam ook naar voren uit het onderzoek dat de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ). Wij vragen Veilig Thuis om de wachtlijst, wettelijke termijnen en werkdruk goed te blijven monitoren, knelpunten bespreekbaar te maken en over de voortgang van het verbeterplan en het besluit van de inspectie te rapporteren in de bestuursrapportages.

Samenwerking in de keten Recentelijk heeft Veilig Thuis haar dienstverleningshandvest opnieuw laten vaststellen, waarin duidelijk wordt gemaakt wat van Veilig Thuis verwacht mag worden en hoe zij de kwaliteit van haar 26.109829

13-5-2026 13:31

pagina 2 van 3

dienstverlening borgt. Uitgangspunten hierbij zijn o.a. de Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Haaglanden 2026 en verder, het handelingsprotocol Veilig Thuis 2025 en de Routekaart naar Veiligheid. Samenwerking tussen gemeenten, Veilig Thuis en zorg en strafrechtpartners is randvoorwaardelijk voor een effectieve aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Met oog op het convenant ‘Stevige lokale teams’ en de beweging richting het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming 0-100 jaar, is het belangrijk om elkaar goed te blijven vinden in de samenwerking. De focus verschuift van naast elkaar werken naar gezamenlijk optrekken. Op dit moment is nog onduidelijk wat de precieze impact van een stelselherziening op Veilig Thuis gaat zijn. In de proeftuin Haaglanden worden mooie stappen gezet naar een gezamenlijke werkwijze. Wij vragen Veilig Thuis ons proactief mee te nemen in deze ontwikkelingen en risico’s die zij zien met ons te delen. Daarnaast willen wij Veilig Thuis vragen om samen met de gemeenten de samenwerkingsafspraken uit 2019 te herijken. Zodat deze (blijven) aansluiten bij de huidige ontwikkelingen en er met elkaar gewerkt kan blijven worden volgens eenduidige en vooraf met elkaar vastgestelde werkwijzen en overdrachtsafspraken, waarbij er transparantie is over besluitvorming rond op- en afschalen en bij afsluiting van casuïstiek.

Dit om te voorkomen dat de druk op de lokale teams nog meer toeneemt zoals gebeurde na het eenzijdig veranderen van de werkwijze Overige Zorgmeldingen van de politie, één van de grootste aanmelders bij Veilig Thuis. Monitoring en bijsturing Naar aanleiding van de nieuwe Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Haaglanden 2026 en verder, zijn nieuwe afspraken gemaakt over de rol van Veilig Thuis. Enerzijds over het uitvoeren van training en voorlichting in samenwerking met de GGD. Anderzijds over het aanleveren van extra monitorgegevens. Als gemeente hechten we grote waarde aan tijdige, bruikbare en herleidbare informatie over onder andere de omvang, aard en ontwikkeling van huiselijk geweld en kindermishandeling in de regio. Wij vragen u trends en afwijkingen actief te duiden en onderdeel te laten zijn van de bestuurlijke gesprekken. Wij hopen dat de investeringen in data gedreven werken, AI en Clavis 2.0 hier een bijdrage aan kunnen leveren. Wij willen u vragen om naar de mogelijkheid te kijken hoe gegevensdeling sneller ingezet kan worden voor tijdige bijsturing en het bieden van een nieuw handelingsperspectief en minder beperkt blijft tot signalering achteraf.

Tot slot Wij willen ook onze waardering en dank uitspreken aan de GR-ondersteuning, de directies én medewerkers van GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Wij zijn ons ervan bewust dat er veel ontwikkelingen zijn die mogelijk invloed gaan hebben op de uitvoering en beseffen ons dat dit onzekerheid met zich mee kan brengen. Wij wensen daarom iedereen, ook het nieuwe bestuur, extra veel succes met uitvoeren van de werkzaamheden komend jaar. Graag worden wij, voorafgaand aan de vergadering van het algemeen bestuur op 10 september 2026, geïnformeerd over uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad,

26.109829

De griffier,

De burgemeester,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

13-5-2026 13:31

pagina 3 van 3