Zienswijze begrotingswijziging 2026 en begroting 2026 GR GGD en VT-Haaglanden (RA 25 031)

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

GR 2025/025 17 april 2025 25.033784

inlichtingen bij doorkiesnummer

14 070 Sociaal Domein Beleid Sociaal Domein

Gemeenschappelijke Regeling GGD en VT Haaglanden Postbus 16130 2500 BC 'S-GRAVENHAGE

Huis van de stad, Generaal Spoorlaan 2 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl

2500BC16130

betreft

Zienswijze Begrotingen 2025 en 2026

iban BNG: NL15BNGH0285007424

datum bijlage(n)

geen

Geacht Dagelijks Bestuur, Met deze brief geeft de gemeenteraad van Rijswijk haar zienswijze op uw voorgestelde begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 uitgaande van de in de Voorjaarsbrief vastgestelde financiële uitgangspunten. Bespreking van deze begrotingen heeft in Rijswijk plaatsgevonden op 24 juni 2025. Wij gaan ervan uit dat u onze zienswijze meeneemt in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 11 september aanstaande. Begrotingswijziging 2025 De gemeenteraad van Rijswijk heeft kennisgenomen van de begrotingswijziging 2025. Hierin worden wijzigingen en actualisaties aangebracht in onder meer de bedrijfsvoeringstoeslag, toezicht kinderopvang en aantallen lijkschouw. De begrotingswijziging Veilig Thuis omvat de actualisaties CAO, Meldingen & Adviezen en het Functiehuis evenals bestendiging van beleidscapaciteit en managementondersteuning voor 2025. De grootste wijziging zit in een CAO-wijziging die eerder niet correct is verwerkt en waardoor nu een verhoging van de deelnemersbijdrage nodig is. We vragen u daarom wel in de toekomst zorgvuldigheid in acht te nemen om zulke wijzigingen van tevoren te kunnen signaleren. Wat betreft de GR-ondersteuning zien wij het positief dat hier een efficiëntieslag geslagen kan worden. Wij gaan ervan uit dat ondanks uw voorgestelde bezuiniging de geleverde kwaliteit gewaarborgd blijft.

Ontwerpbegroting 2026 De door u voorgelegde ontwerpbegroting voor 2026 is helder over de taken en kosten voor 2026. De gepresenteerde ontwerpbegroting is in lijn met de eerder gedeelde Voorjaarsbrief, maar past niet binnen de opgelegde bezuinigingsopgave. Wij snappen voor welk dilemma u staat. Enerzijds verwachten wij dat er voor 2026 6,2% bezuinigd wordt. Anderzijds onderschrijven wij het belang van preventie in algemene zin, de uitdagingen zoals een lage vaccinatiegraad en de betekenis van de wachttijden bij VT voor onze inwoners. Evenals de vraag om expertise ontwikkeling over femicide en vroegtijdige herkenning van de rode vlaggen van intieme terreur en andere vormen van partnergeweld. Naar aanleiding van de regionale Kaderbrief gemeenschappelijke regelingen is door u een bezuinigingsopgave van in totaal € 1.716.000 vastgesteld. Bij de vaststelling van de bezuinigingsopgave zijn voor wat betreft de GGD de taken Toezicht kinderopvang en Forensische geneeskunde buiten beschouwing gelaten. Voor Veilig Thuis zijn de bijdragen van de centrumgemeenten buiten beschouwing gelaten. De gemeenteraad van Rijswijk is akkoord met de voorgestelde invulling van de bezuinigingsopgave en waardeert de zorgvuldigheid waarmee de taken zijn geselecteerd die buiten beschouwing zijn gelaten.

25.033784

S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het Huis van de stad is te bereiken met

en richten aan: Gemeente Rijswijk, SD/BELSD, Postbus 5305, 2280 HH

tram 17 en bus 23

Rijswijk

pagina 1 van 4

In de aanbiedingsbrief bij de stukken hebben wij gelezen dat het Algemeen Bestuur heeft besloten om de invulling van de taakstelling gefaseerd uit te werken. Dit voorjaar is het eerste deel van de bezuinigingsopgave ingevuld en verwerkt in de ontwerpbegroting 2026. U geeft aan voor de invulling van het resterende deel meer tijd nodig te hebben omdat de bezuinigingen veel impact hebben op de uitvoering van de taken die aan de uitvoeringsorganisaties zijn opgedragen. Net voor de zomer wordt bezien in hoeverre versobering voor 2026 haalbaar en wenselijk is. Wij willen u verzoeken ons tijdig op de hoogte te brengen van de haalbaarheid van de invulling van het resterende bedrag van de bezuinigingstaakstelling. Daarbij roepen we u op om nóg duidelijker in beeld te brengen wat de mogelijke risico’s zijn van de aanvullende bezuinigingen voor inwoners, de organisatie en de gemeenschappelijke regeling. Hiermee worden wij in staat gesteld een onderbouwde keuze te maken. Specifiek voor de GGD wordt er in 2026 € 400.000,-- bezuinigd op het directe budget, daarnaast vervalt de taak versterken kennisfunctie van € 155.000,--. Hiermee voldoet de GGD aan een deel van de taakstelling. Wij roepen de GGD op om de risico’s en mogelijkheden om de totale taakstelling te behalen nader uit te werken.

Ook willen we in dit kader de GGD vragen ons inzicht te geven in de effecten van de bezuinigingsopgave die van rijkswege is opgelegd voor de taken seksuele gezondheid en infectieziektebestrijding. We zien graag dat deze risico’s worden meegenomen in het totale bezuinigingsplaatje. Specifiek voor Veilig Thuis constateren we dat de invulling van de bezuinigingstaakstelling door het stopzetten van de reservering van middelen voor ‘versterking van lokale teams’ á € 467.000, -- geen impact heeft op het primaire werkproces van Veilig Thuis. We vernemen echter graag welke impact dit op de deskundigheidsbevordering van lokale teams van de gemeenten zullen zijn. Tenslotte wachten we met belangstelling de verdere uitwerking van extra bezuinigingsmaatregelen af, die wel van invloed kunnen zijn op de kwaliteit van de dienstverlening van Veilig Thuis en welke risico’s de bezuinigingen voor onze inwoners kunnen betekenen. Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming In 2024 is vanuit het rijk besloten om op termijn in Regionale Veiligheidsteams (nog te bepalen) functies van Veilig Thuis, Gecertificeerde Instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming onder te brengen en die taken onder decentrale verantwoordelijkheid van de Veiligheidsregio’s te laten vallen.

In deze ontwikkeling worden telkens vervolgstappen gezet welke mogelijk al in 2026 gevolgen kunnen hebben voor de werkzaamheden van Veilig Thuis organisaties. In het AB van 17 april jl. is het stopzetten van deelname van de Landelijke Vereniging van VT aan het landelijk programma van de Toekomstscenario benoemd. We worden graag zo vroeg als mogelijk op de hoogte gesteld over mogelijke gevolgen hiervan. Gezien de financiële vooruitzichten is het voor gemeenten van groot belang dat de gemeenschappelijke regeling zich inspant om de bezuinigingsopdracht volledig te realiseren. De haalbaarheid daarvan is op dit moment nog onzeker. Wij verzoeken u in kaart te brengen wat de mogelijkheden en risico’s zijn van aanvullende bezuinigingen en ons op de hoogte te stellen daarvan. Wij hechten hierbij waarde aan transparantie en monitoring van de voortgang. Verder willen we u de volgende inhoudelijke aandachtspunten meegeven. GGD (Regionale) gezondheidsbevordering We hechten waarde aan de gezondheid van onze inwoners. Als gemeenten zetten we graag in op preventie en gezondheidsbevordering van onze bewoners. Dit doen we onder andere met de GALAketenaanpakken (Gezond en Actief Leven Akkoord) en de regionale inzet vanuit IZA (Integraal Zorgakkoord). Dit gebeurt vanuit GGD Haaglanden voor Haaglanden Gezonder!.

Het is op dit moment onzeker hoe het vervolg er inhoudelijk en financieel uit zal zien. Met oog daarop worden we graag geïnformeerd over de effecten van de samenwerking op de ketenaanpakken en de actielijnen uit IZA. Daarbij krijgen wij tevens graag inzicht in de samenwerkingsmogelijkheden in de ketenaanpakken met jeugdgezondheidszorg (Kansrijke Start en Kind naar gezonder gewicht).

25.033784

pagina 2 van 4

Infectieziektebestrijding De gemeenteraad van Rijswijk maakt zich ernstig zorgen over de lage vaccinatiegraad in onze stad. Wij constateren dat de verantwoordelijkheid van het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) primair bij het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport ligt en dat dit wordt uitgevoerd door Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West. Wel ziet de GGD voor zichzelf een rol om bij te dragen aan een hogere vaccinatiegraad. Gezien deze toestand constateren wij dat het nog niet is gelukt om volledig aan de taakstelling te voldoen. Wij waarderen uw harde werken op dit punt, wij moeten alleen blijven benadrukken dat de vaccinatiegraad reden tot zorg is in Rijswijk. Actuele ontwikkelingen Wij waarderen de proactieve houding van de GGD om de gezondheid van onze inwoners op verschillende thema’s te bewaken en te bevorderen. Ons valt bovendien op dat de GGD inspeelt op actuele ontwikkelingen zoals het verbeteren van de luchtkwaliteit, het bevorderen van zonbescherming en het tegengaan van huidkanker, het bevorderen van de mentale gezondheid via gezondheidsnetwerken en het signaleren van uitdagingen rond zelfmoordpreventie. Veilig Thuis Na jaren van personele schaarste en schommelingen is het goed te vernemen dat het Veilig Thuis lukt om te komen tot een stabiele formatie en beheersbare werkdruk.

Wij benadrukken het belang van structurele borging van deze stabiliteit, zodat fluctuaties in werkdruk en personeelstekorten ook in de toekomst kunnen worden opgevangen. Een stabiele begroting, gebaseerd op aantallen meldingen en adviezen 2025 met een vaste kern van medewerkers zien wij ook als voorwaarde voor de kwaliteit van de dienstverlening en beheersbaarheid van wachtlijsten in de toekomst. Daarnaast blijft het behouden van gekwalificeerd personeel cruciaal om wachttijden verder te verminderen. Wachtlijsten Het doel om de wachtlijst in Haaglanden in 2024 verder weg te werken is behaald. Eind 2024 stonden regio breed 96 casussen op de wachtlijst waarvoor op grond van de veiligheidsbeoordeling een vervolgonderzoek van Veilig Thuis nodig is. Wij spreken onze waardering uit voor dit resultaat en de continue aandacht en prioritering om de wachtlijsten zo laag mogelijk te houden. Echter maken we ons nog altijd zorgen wat betreft de wachttijden en vinden elk wachtende op de wachtlijst er een te veel. Veilig Thuis geeft aan dat de tijdigheid van diensten op termijn verder zal toenemen, een ontwikkeling die wij toejuichen. Wij verzoeken Veilig Thuis eventuele knelpunten inzichtelijk te maken in de bestuursrapportage.

Ketensamenwerking en samenwerking met de lokale teams Door het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en de Hervormingsagenda Jeugd verandert de komende jaren de samenwerking in de keten én met de lokale teams. Veilig Thuis wordt mogelijk onderdeel van een regionaal veiligheidsteam (RVT) en de lokale teams krijgen een grotere rol dan zij momenteel vervullen. Op dit moment zijn we nog in afwachting van de verdere uitwerking van deze ontwikkelrichting en is de precieze impact voor Veilig Thuis organisaties nog niet helder. Het is belangrijk elkaar goed te blijven vinden in voorbereiding op deze ingrijpende verandering. Wij willen Veilig Thuis oproepen ons op de hoogte te houden over landelijke ontwikkelingen, de impact die dat heeft op hun werkzaamheden en op de samenwerking met de lokale teams. Ketenmonitor Al enige tijd zijn de ketenmonitor en het gemeentedashboard operationeel. Per gemeente worden er gesprekken gevoerd met Veilig Thuis over de rapportages. Wij vinden de komst van deze instrumenten en de aandacht voor dataregistratie binnen Veilig Thuis positief. Wel willen we aandacht vragen voor het duiden van de data en de informatie die beschikbaar is over de samenwerking in de keten. De instrumenten geven lokaal een beeld van de situatie, maar zijn nog beperkt in het inzicht bieden in de samenwerking in de keten. Het is onze wens om hier meer zicht op te krijgen.

Wij vragen Veilig Thuis om hier aandacht aan te besteden.

25.033784

pagina 3 van 4

Tot slot Graag worden wij, voorafgaand aan de vergadering van het algemeen bestuur op 11 september 2025, geïnformeerd over uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Tenslotte danken wij het bestuur, de GR-ondersteuning, de directies en medewerkers van GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Gezien de constructieve samenwerking, zien wij de toekomst met vertrouwen tegemoet.

25.033784

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad, de griffier,

de burgemeester,

J.A. Massaar

H. Sahin

pagina 4 van 4