Zienswijze begroting 2026 Omgevingsdienst Haaglanden (RA 25 030)

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk inlichtingen bij doorkiesnummer

ODH1365280f 17 april 2025 25.040566 A.G. Cairo (070) 326 11 02

Omgevingsdienst Haaglanden t.a.v. de directeur, de heer Chr. van der Kamp Postbus 14060 2501 GB DEN HAAG

Huis van de stad, Generaal Spoorlaan 2 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

zienswijze ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst Haaglanden

datum

24 juni 2025

bijlage(n)

Geachte heer Van der Kamp, Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst Haaglanden. Geachte heer Van der Kamp, Bij brief van17 april 2025 heeft u de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeenteraad van Rijswijk toegezonden. De voorliggende ontwerpbegroting 2026 geeft invulling aan de bezuinigingstaakstelling, zoals opgenomen in de Kaderbrief van 14 december 2024, van de negen colleges van B&W in de regio Haaglanden. Tevens worden de financiële consequenties van deze taakstelling inzichtelijk gemaakt. Daarbij wordt opgemerkt dat de ontwerpbegroting 2026 niet volledig past binnen de financiële kaders zoals gesteld in de Kaderbrief, waarin een bezuinigingstaakstelling van 6,2% is opgenomen. Dit komt neer op een besparing van €1.32 miljoen op de gemeentelijke bijdragen aan de gemeenschappelijke regeling ODH. Conform de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) hebben gemeenteraden de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de voorgestelde ontwerpbegroting 2026. Wij maken gebruik van deze mogelijkheid en hebben de volgende opmerkingen bij de ontwerpbegroting 2026. • Bezuinigingen en deelnemersbijdrage In de kaderbrief is een taakstelling van 6,2% opgenomen voor de bijdrage aan verbonden partijen, met als uitgangspunt: ‘pas toe of leg uit’.

De ODH heeft binnen haar interne organisatie gezocht naar bezuinigingsopties op organisatie brede budgetten. De interne besparing is gezocht in: 1) wijziging van de systematiek van indexering; 2) halvering van de jaarlijkse storting ten behoeve van de reserve eigenrisicodragerschap WW/ZW/WGA; 3) Processen Toezicht & Vergunningen lean maken. 4) Inzet van het positief resultaat van de jaarrekening 2024 in 2026-2027. Deze interne bezuinigingsopties van de ODH resulteren in een besparing van 2,27%. Verder vraagt u ons om als bezuinigingsoptie 3% minder diensten af te nemen, zodat de totale besparing van de ODH uitkomt op 5,27%. Een bezuiniging op het werkvolume van de ODH is voor Rijswijk niet zonder gevolgen. De adviesrol van de ODH bij ruimtelijke

S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, , Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

Het Huis van de stad is te bereiken met tram 17 en bus 23 pagina 1 van 3

ontwikkelingen en vergunningverlening is van essentieel belang en kan niet intern worden opgevangen vanwege het ontbreken van voldoende personele capaciteit. Daarnaast is in de afgelopen jaren, samen met de ODH, fors ingezet op het op peil brengen van de uitvoering van de wettelijke toezicht- en handhavingstaken milieu. De gemeente Rijswijk wil het adequate niveau dat is bereikt behouden. Ook voor taken zoals Label C en de Informatieplicht energiebesparing is geen interne capaciteit beschikbaar. In verband hiermee zien wij een verlaging van de werkvolume niet als bezuinigingsoptie voor Rijswijk. Desondanks vragen wij u om voor ons de consequenties van een verlaging van de werkvolume van het jaarwerkplan 2026 met 3%, inzichtelijk te maken. Wij stellen vast dat de volledige taakstelling van 6,2% in de ontwerpbegroting 2026 niet wordt gerealiseerd. U geeft aan dat verdere bezuinigingen op de taakuitvoering niet verantwoord zijn omdat het risico ontstaat dat de grenzen van een verantwoorde en noodzakelijke taakuitvoering wordt overschreden. Wij kunnen ons vinden in deze toelichting en vernemen graag welk proces u gaat uitwerken richting de programmabegroting 2027 om besparingen structureel te op te vangen.

• Informatiebeheer Informatiebeheer en informatiebeveiliging zijn van essentieel belang voor publieke organisaties, gezien de grote hoeveelheid gevoelige gegevens die zij beheren. De toenemende digitalisering en de complexiteit van cyberdreigingen maken een robuuste en toekomstbestendige beveiliging noodzakelijk. Effectieve informatiebeveiliging waarborgt de integriteit, beschikbaarheid en vertrouwelijkheid van gegevens, ondersteunt de continuïteit van de dienstverlening en draagt bij aan het voldoen aan wettelijke verplichtingen. Verder vragen wij u om in de begroting aandacht te besteden aan de indicatoren zoals genoemd in de Kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio Haaglanden. In de voorliggende begroting zijn enkele van deze indicatoren opgenomen. Wij zien ook graag dat de begroting wordt aangevuld met de overige indicatoren. Wij onderschrijven uw ambities op het gebied van data en informatie, zoals het visualiseren van gegevens op de kaart, het delen van informatie met andere omgevingsdiensten, het optimaliseren van VTH-processen en het verbeteren van de datakwaliteit. Deze initiatieven dragen bij aan een versterkte en verantwoorde taakuitvoering door de ODH. • Ontwikkelingen VTH-taakuitvoering Er zijn diverse ontwikkelingen om de uitvoering van de VTH-taken verder te versterken.

In het kader van het Interbestuurlijk Programma is afgesproken dat alle omgevingsdiensten moeten voldoen aan het criterium van robuustheid. Het Koersplan 2025–2028 geeft onder andere nadere invulling aan deze ontwikkelingen. Hoewel wij het nut en de noodzaak van het Koersplan 2025-2028 onderschrijven blijft de financiering een aandachtspunt waarover verdere gesprekken nodig zijn. Een verdere intensivering van de samenwerking tussen de vijf Zuid-Hollandse omgevingsdiensten juichen wij toe, zeker wanneer dit leidt tot meer effectiviteit en kennisdeling. Ook de gezamenlijke arbeidsmarktbenadering wordt gewaardeerd, vooral de wijze waarop de samenwerking met Emma@Work is vormgegeven. • Duurzaamheid Duurzaamheid is een belangrijk thema. In de begroting wordt aangegeven dat de ODH streeft naar een bedrijfsvoering met een minimale ecologische voetafdruk waarbij ook sociale- en milieuaspecten worden meegenomen in het inkoopproces. Om meer inzicht te krijgen in deze inspanningen vragen wij u om in de begroting extra aandacht te besteden aan het maatschappelijk verantwoord inkopen (MVI) en de bijbehorende doelstellingen 25.040566

12-6-2025 16:37

pagina 2 van 3

zoals genoemd in de Kaderbrief begroting 2026. Daarbij dringen wij aan om de genoemde prestatie-indicatoren in de begroting op te nemen. Indien dit niet mogelijk blijkt, te voorzien in een toelichting waarom dit nog niet realiseerbaar is. • Ziekteverzuim Het terugdringen en voorkomen ziekteverzuim blijft een speerpunt. U streeft naar een verzuimpercentage van maximaal 4,5%. In 2024 is het ziekteverzuim uitgekomen op 7,61%, een stijging van 1% gestegen ten opzichte van 2023. Deze toename is het gevolg van een langere verzuimduur. Wij vragen u daarom het ziekteverzuim structureel te monitoren en waar nodig aanvullende maatregelen te nemen.

25.040566

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

12-6-2025 16:37

pagina 3 van 3