Verzoek van D66 voor aanpassing zienswijze 6e wijzizing van GR SBJH v02

Verzoek van D66, tijdens Forum Samenleving 28 november 2023: Raadsvoorstel Zienswijze op 6e wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH). Dit Raadsvoorstel is de van de Raad op de voorgestelde wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden in verband met de invoering per 1 juli 2022 van de vernieuwde Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr). De vernieuwing van die Wet heeft als doel een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de gemeenteraden in de GR-en zoals de gemeenschappelijke regeling SbJH. Een van de belangrijkste toevoegingen die de Wgr aanbrengt is dat gemeenteraden voortaan om hun zienswijze moeten worden gevraagd bij alle belangrijke besluiten van het bestuur en dat het bestuur van de GR verplicht is daarop te reageren (art 10 lid 5 en 6 Wgr). Dat moet dus in de Regeling staan, en dat staat helaas nu niet in het voorliggende Ontwerp voor een 6e wijziging van de gemeenschappelijke regeling SbJH. Volgens het college is het in het geval van de SbJH regeling niet nodig om in de regeling vast te leggen dat het bestuur de gemeenteraden om hun zienswijze moet vragen (alvorens zij belangrijke besluiten nemen) omdat de SbJH vooral gericht is op uitvoering en niet zozeer op beleid.

GR bestuur SbJH zou dus geen belangrijke (beleids)besluiten nemen, ergo het opnemen van het recht op het geven van een zienswijze door deelnemende gemeenteraden zou in deze gemeenschappelijke regeling niet nodig zijn. Daar denken wij anders over, ook deze uitvoeringsorganisatie, die een cruciale rol vervult in de Jeugdhulpverlening in Rijswijk en omliggende gemeenten – een almaar groeiend programma waar wij nog onvoldoende grip op hebben en dat financieel bewezen risicovol is - zal in de toekomst belangrijke (beleids)besluiten moeten nemen. Bij die besluiten moeten de gemeenteraden betrokken worden. Als we naar het Ontwerpbesluit 6e wijziging GR Servicebureau kijken dan denkt het bestuur dat kennelijk ook want zij stellen in art 7 lid 5 voor: Tenzij het bestuur anders besluit worden door het bestuur geen andere besluiten …. aan de raden voorgelegd ….dan de verplichte besluiten… Tsja, dat is de omgekeerde wereld, want hier bepaalt het bestuur zelf welke “andere” besluiten zij eventueel zullen voorleggen aan de gemeenteraden. Hier moet o.i. komen te staan: “Het bestuur zal geen andere besluiten nemen dan de wettelijke verplichte besluiten en de besluiten die in deze regeling worden benoemd. Eventuele andere besluiten zullen voor hun zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden.” Wij zien graag de zienswijze van de Gemeenteraad Rijswijk op dit punt aangepast, c.q.

uitgebreid, want wij hebben wel een inhoudelijke opmerking/verzoek en die gaat om de juiste invulling van de versterking van de positie van de raden n.a.v. de wijziging Wgr.