Toelichting - Bijlage 16 Onderzoek externe veiligheid

Notitie externe veiligheid/ Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

Project

235366

Datum

26 september 2023

Auteur Review

R.J.J. Fiering A.J.H. Schulenberg

Versie nr.

2

Opdrachtgever

Mees Ruimte & Milieu Postbus 854 2700 AW Zoetermeer

Adviesgroep AVIV BV / aviv.nl

Piet Heinstraat 12 7511 JE Enschede

053 20 97 200 info@aviv.nl

Notitie externe veiligheid / Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

Inhoudsopgave 1 Inleiding _____________________________________________________ 3 2 Normstelling externe veiligheid __________________________________ 4 2.1 Wet- en regelgeving _________________________________________ 4 2.2 Risicobenadering ___________________________________________ 4 3 Beoordeling __________________________________________________ 5 3.1 Rijksweg A4 _______________________________________________ 5 3.2 Rijksweg A13 ______________________________________________ 5 4 Conclusie ____________________________________________________ 7 4.1 Rijksweg A4 _______________________________________________ 7 4.2 Rijksweg A13 ______________________________________________ 7 Referenties ______________________________________________________ 8

2

Notitie externe veiligheid / Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

1 Inleiding Men is voornemens bestaande woningen te vervangen door nieuwe woningen en functies in het kader van de gebiedsontwikkeling van Te Werve Oost in Rijswijk. Het plan betreft 590 reguliere woningen, 30 zorgwoningen en 600 m2 aan maatschappelijke en culturele functies. Om deze woningen en functies te realiseren worden (bijna) alle huidige sociale huurwoningen in de planlocatie gesloopt.

Figuur 1.

Toekomstige ontwikkeling

Een deel van het planvoornemen ligt binnen het invloedsgebied van de A4 en de A13 die onderdeel uitmaken van het Basisnet. Voor een goede ruimtelijke onderbouwing is inzicht in de externe veiligheidsrisico’s nodig. In deze notitie wordt ingegaan op het aspect externe veiligheid. De planlocatie ligt binnen 200 m van de Burgemeester Elsenlaan waarover LPG werd vervoerd ter bevoorrading van het daaraan gelegen tankstation. De vergunning voor de verkoop van LPG is inmiddels ingetrokken [8]. De Burgemeester Elsenlaan is daardoor niet langer een relevante risicobron1 en wordt daarom buiten beschouwing gelaten.

1

Mogelijk is de Burgemeester Elsenlaan nog wel in het vigerende routeringsbesluit van de gemeente Rijswijk opgenomen. De OD Haaglanden heeft verzocht om aanpassing van dit routeringsbesluit [8].

3

Notitie externe veiligheid / Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

2 Normstelling externe veiligheid 2.1

Wet- en regelgeving In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) is het beleid beschreven voor inrichtingen die activiteiten verrichten met gevaarlijke stoffen [1]. In het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) is het beleid beschreven voor de afweging van veiligheidsbelangen die een rol spelen bij het vervoer van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving [2]. Het vervoer van gevaarlijke stoffen kent verschillende modaliteiten: vervoer over de weg, het spoor, over het water (zee- en binnenwater) en door buisleidingen. Het beleid voor buisleidingen is vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) [3].

2.2

Risicobenadering De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau voor activiteiten met gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Met het PR wordt de aan te houden afstand geëvalueerd tussen de activiteit en kwetsbare functies in de omgeving. Of een functie kwetsbaar of beperkt kwetsbaar is, is te vinden in het Bevi [1]. Voorbeelden van kwetsbare objecten zijn woningen, scholen, ziekenhuizen en grote kantoorgebouwen. Beperkt kwetsbare objecten zijn onder andere verspreid liggende woningen, sporthallen en bedrijfsgebouwen. Met het GR wordt geëvalueerd of als gevolg van een ongeval een groot aantal slachtoffers kan vallen, doordat een grote groep personen blootgesteld wordt.

4

Notitie externe veiligheid / Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

3 Beoordeling 3.1

Rijksweg A4 Op ca. 850 m ten zuidoosten van de planlocatie bevindt zich de rijksweg A4 (basisnetwegvak Z9) waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt [5]. Dit is weergeven in figuur 2 .De planlocatie ligt buiten de 200 m ter verantwoording van het groepsrisico maar binnen het invloedsgebied van 880 m vanwege het transport van toxische vloeistoffen (stofcategorie LT2) [6,7]. Het volstaat om conform artikel 7 van het Bevt in te gaan op zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid [2]. De Veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om advies hierover uit te brengen.

Figuur 2.

3.2

Ligging planlocatie ten opzichte van rijksweg A4

Rijksweg A13 Op ca. 1 km ten zuidoosten van de planlocatie bevindt zich de rijksweg A13 (basisnetwegvak Z29) waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt [5]. De planlocatie ligt buiten de 200 m ter verantwoording van het groepsrisico maar binnen het invloedsgebied van 4 km vanwege het transport van toxische vloeistoffen (stofcategorie LT3) [6, 7].

5

Notitie externe veiligheid / Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

Het volstaat om conform artikel 7 van het Bevt in te gaan op zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid [2]. De Veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om advies hierover uit te brengen.

Figuur 3.

Ligging planlocatie ten opzichte van rijksweg A13

6

Notitie externe veiligheid / Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

4 Conclusie Naar aanleiding van de voorgenomen gebiedsontwikkeling van Te Werve Oost in Rijswijk, zijn de externe veiligheidsrisico’s van de nabijgelegen risicobronnen beoordeeld. De belangrijkste conclusies naar aanleiding daarvan worden in dit hoofdstuk benoemd.

4.1

Rijksweg A4 De planlocatie ligt buiten de 200 m ter verantwoording van het groepsrisico maar binnen het invloedsgebied van 880 m vanwege het transport van toxische vloeistoffen. Het volstaat om in te gaan op zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. De Veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om advies hierover uit te brengen.

4.2

Rijksweg A13 De planlocatie ligt buiten de 200 m ter verantwoording van het groepsrisico maar binnen het invloedsgebied van 4 km vanwege het transport van zeer toxische vloeistoffen. Het volstaat om in te gaan op zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. De Veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om advies hierover uit te brengen.

7

Notitie externe veiligheid / Gebiedsontwikkeling te Rijswijk

Referenties 1.

Ministerie VROM

2004

Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Stb. 2004, 250. Laatst gewijzigd Stb. 2015, nr. 450 Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) Stb. 2013, 465

2.

Ministerie I&M

2014

3.

Ministerie I&M

2015

Beleidsregels EV-beoordeling Tracébesluiten Stct. 2014, 25839

4.

Ministerie VROM

2010

Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen (Bevb) Stb. 2010, 686.

5.

Ministerie I&M

2014

Regeling Basisnet Staatscourant 19 maart 2014, nr. 8242

6.

Ministerie I&M

2017

Handleiding risicoanalyse transportroutes (Hart) versie 1.2

7.

RWS

2019

Jaarintensiteiten VGS op de weg. Lijst wegvakken data tellingen & basisnet (2019 06).

8.

OD Haaglanden

2023

Toets externe veiligheid, Te Werve Oost te Rijswijk, 31 augustus 2023

8