Te Werve Oost_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 12 Verkeer - en parkeeronderzoek

RAPPORT Verkeerseffecten woningbouw Te Werve-oost Onderzoek verkeer ikv bestemmingsplan Klant:

Synchroon

Referentie: BJ2606-102-100 Status:

Definitief/4

Datum:

28 november 2023

Vertrouwelijk

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

George Hintzenweg 85 3068 AX Rotterdam Mobility & Infrastructure Trade register number: 56515154 +31 88 348 90 00 T info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Verkeerseffecten woningbouw Te Werve-oost Sub titel: Onderzoek verkeer ikv bestemmingsplan Referentie: BJ2606-102-100 Status: 4/Definitief Datum: 28 november 2023 Projectnaam: Verkeersonderzoek Te Werve-oost Projectnummer: BI4522-101-100 Auteur(s): Opgesteld door:

Danièle van der Kooij, André van Nieuwenhuijzen

Gecontroleerd door: André van Nieuwenhuijzen Datum: 13-11-2023 Goedgekeurd door: Jelmer Droogsma Datum: 28-11-2023

Classificatie Vertrouwelijk

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V.. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderzins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. 28 november 2023

BJ2606-102-100

i

Vertrouwelijk

Inhoudsopgave 1

Aanleiding en onderzoeksvragen

1

2

Gevolgen van de woningbouwverdichting

2

2.1

Verkeersgeneratie en parkeren

3

2.2

Ontsluitingsstructuur en aansluiting Sir Winston Churchilllaan

13

3

Integrale conclusie

14

28 november 2023

BJ2606-102-100

ii

Vertrouwelijk

1

Aanleiding en onderzoeksvragen

Binnen de gemeente Rijswijk wordt de wijk Te Werve-Oost herontwikkeld. Hierbij wordt een gedeelte van de bestaande woningen gesloopt en wordt er een nieuw, gedifferentieerd en intensiever woningbouwprogramma gerealiseerd. Royal HaskoningDHV heeft in het voorjaar 2022 de verkeerseffecten van het woningbouwplan in beeld gebracht en aanbevelingen gedaan voor de ontsluitingsstructuur. Samen met de gemeente Rijswijk is geconcludeerd dat het bestaande wegennet in de wijk het extra verkeer door het hoger aantal terug te bouwen woningen kan verwerken, maar om extra verkeersbewegingen in de wijk te voorkomen is besloten een gedeelte van het woningbouwplan direct ontsluiten op de Sir Winston Churchilllaan. Dit is in het vastgestelde Nota van Uitgangspunten (NvU) vastgelegd. Dit verkeeronderzoek beschrijft de verkeerseffecten van het woningbouwplan op de wijk Te Werve-Oost op basis van de meest recente programmagegevens en uitgaande van een scenario waarbij de verkeerseffecten het grootste zijn en of dit programma zodoende nog in lijn is met de Nota van Uitgangspunten.

28 november 2023

BJ2606-102-100

1

Vertrouwelijk

2

Gevolgen van de woningbouwverdichting

In de toekomstige situatie komen er maximaal 630 nieuwe woningen in Te Werve-Oost. Dit betekent een toename van circa 275 woningen ten opzichte van de huidige situatie. In de huidige situatie zijn er 355 woningen in Te Werve – Oost aanwezig. Dit zijn kleine portiekwoningen en grondgebonden woningen. Voor dit onderzoek gaan we uit van het hypothetische scenario dat alle bestaande 355 woningen verdwijnen en er in de nieuwe situatie maximaal 630 nieuwe woningen worden gerealiseerd. Zo wordt het worst case effect van de verkeersontwikkeling berekend. De woningbouwontwikkeling heeft, zoals omschreven in de NVU, de ambitie het extra verkeer aan de randen van het gebied af te vangen en te voorkomen dat dit verkeer onnodig door de wijk gaat heenrijden. Een gedeelte van de nieuwbouw langs de Sir Winston Churchilllaan wordt daarom direct ontsloten op de Sir Winston Churchilllaan, zodat het extra verkeer niet verder de wijk inrijdt. De plattegrond van Te WerveOost is in Figuur 2-2 weergegeven.

Figuur 2-1 Plattegrond Te Werve-Oost (Nota van Uitgangspunten Te Werve-Oost Rijswijk)

De parkeerbehoefte zal worden gefaciliteerd door bewoners en bezoekers van Te Werve-Oost te laten parkeren in te realiseren half of volledig verdiepte parkeergarages. Zij komen niet in aanmerking voor een parkeervergunning om te mogen parkeren in de betaald parkeren parkeerplaatsen in de bestaande wijk Te Werve-oost. Voorgenomen maatregelen Te Werve-Oost op aspect verkeer en parkeren: • Extra verkeer direct afvangen door een nieuwe aantakking op de Sir Winston Churchilllaan • Parkeren voor bewoners en bezoekers te faciliteren in nieuw te realiseren parkeergarages • Op maaiveld worden enkele parkeerplaatsen gerealiseerd voor minder valide bezoekers en pakketdiensten

28 november 2023

BJ2606-102-100

2

Vertrouwelijk

2.1

Verkeersgeneratie en parkeren

Verkeersgeneratie In de huidige situatie zijn er 355 woningen in Te Werve – Oost aanwezig. Dit zijn kleine portiekwoningen en grondgebonden woningen welke in de categorie “huur, goedkoop” vallen (aangehouden uitgangspunt voorgaande studie, 2022). In de toekomstige situatie worden maximaal 630 woningen gerealiseerd. Het huidige programma gaat uit van een hoeveelheid van maximaal 630 nieuw te bouwen woningen, inclusief 30 woonzorgstudio’s, bedoeld voor een doelgroep met een lichtverstandelijke beperking. Om de verkeersgeneratie te bepalen is de meest recente versie van de CROW- publicatie 381 “Toekomstbestendig parkeren – kencijfers parkeren en verkeersgeneratie” (2018) gebruikt. Het betreft de typologie huur, appartement, midden/goedkoop (inclusief sociale huur). In de CROW-publicatie zijn geen kencijfers voor de categorie woonzorg studio’s voorhanden. Voor de verkeersbewegingen van deze doelgroep is de verkeersgeneratie van sociale huurwoningen aangehouden. Dit geeft waarschijnlijk een lichte overschatting van de daadwerkelijke verkeersbewegingen, maar zo wordt voorkomen dat de verkeersgeneratie te laag wordt ingeschat. Het CROW maakt bij de kencijfers verkeersgeneratie onderscheid in de stedelijkheidsgraad. Dit betreft de omgevingsadressendichtheid (adressen per km²) in vijf klassen: van zeer sterk stedelijk tot niet stedelijk.

De gemeente Rijswijk valt in de categorie zeer sterk stedelijk. In de CROW-publicatie is uitgaan van vier verschillende zones binnen de gemeente: • Centrum; • Schil rond het centrum; • Rest bebouwde kom; • Buitengebied. Afhankelijk van deze zones zijn er verschillende verkeersgeneratiecijfers. In een centrumgebied gelden lagere verkeersgeneratienormen dan in het buitengebied. Vandaar dat men bij de verkeersgeneratie onderscheid maakt tussen deze zones. Voor de zones vermeldt het CROW een bandbreedte met minimum- en maximumcijfers. Te Werve-Oost ligt in de zone schil centrum.

28 november 2023

BJ2606-102-100

3

Vertrouwelijk

Woningen In Tabel 2-1 zijn de verkeersgeneratiecijfers, van de zone schil centrum met de stedelijkheidsgraad zeer sterk stedelijk, weergeven. De weergegeven verkeersgeneratiecijfers zijn inclusief de verkeersgeneratie van bezoekers. Tabel 2-1 Verkeersgeneratiekencijfers t.b.v. berekening Te Werve-Oost

Typologie Te Werve

Typologie CROW

Verkeersgeneratie (CROW) Min

Max

Sociaal - Type A

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

1,8

2,6

Sociaal - Type B

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

1,8

2,6

Sociaal - Type C

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

1,8

2,6

Sociaal - Type D

Huur

Huur, huis, sociale huur

2,8

3,6

Vrije Sector - Type A

Midhuur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

1,8

2,6

Vrije Sector - Type B

Koop

Koop, appartement, goedkoop

2,8

3,6

Vrije Sector - Type C

koop

Koop, appartement, midden

3,7

4,5

Vrije Sector - Type D

koop

Koop, huis, tussen/hoek

5,4

6,2

Woonzorg

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

1,8

2,6

Dit resulteert in een verkeersgeneratie van 1.686 tot 2.190 verkeersbewegingen per etmaal (voor een weekdag). Zie Tabel 2-2 voor de berekening. Tabel 2-2 verkeersgeneratie woningen Te Werve-Oost per etmaal (weekdag)

Typologie Te Werve

Aantal

Verkeersgeneratie (CROW) Min Max

Sociaal - Type A

Huur

40

72

104

Sociaal - Type B

Huur

143

257

372

Sociaal - Type C

Huur

75

135

195

Sociaal - Type D

Huur

27

76

97

Vrije Sector - Type A

Midhuur 15

27

39

Vrije Sector - Type B

Koop

160

448

576

Vrije Sector - Type C

koop

82

303

369

Vrije Sector - Type D

koop

58

313

360

Woonzorg

Huur

30

54

78

Totaal

28 november 2023

630

1.686

2.190

BJ2606-102-100

4

Vertrouwelijk

De verkeersgeneratie kan worden omgerekend naar een werkdag door de kencijfers te vermenigvuldigen met 1,11. Dit resulteert in een verkeersgeneratie van 1.871 tot 2.430 verkeersbewegingen per etmaal. Zie Tabel 2-3 voor de berekening. Tabel 2-3 verkeersgeneratie woningen Te Werve-Oost per etmaal (werkdag)

Typologie Te Werve

Aantal

Verkeersgeneratie (CROW) Min Max

Sociaal - Type A

Huur

40

80

115

Sociaal - Type B

Huur

143

286

413

Sociaal - Type C

Huur

75

150

216

Sociaal - Type D

Huur

27

84

108

Vrije Sector - Type A

Midhuur 15

30

43

Vrije Sector - Type B

Koop

160

497

639

Vrije Sector - Type C

koop

82

337

410

Vrije Sector - Type D

koop

58

348

399

Woonzorg

Huur

30

Totaal

60

630

1.871

87

2.430

In het plan verdwijnen 355 woningen. Deze zijn op basis van de CROW-richtlijnen getypeerd als “Huur, appartement, midden/goedkoop (inclusief sociale huur)” en hebben een verkeersgeneratie van minimaal 1,8 ritten tot maximaal 2,6 per woning per etmaal. In de voorgaande rapportage (2022) is uitgegaan van de minimale verkeersgeneratie van verkeer dat als gevolg van de sloop zal verdwijnen. Dit uitgangspunt is in deze rapportage tevens gehanteerd. Dit verkeer verdwijnt. Het betreffen 709 voertuigbewegingen per etmaal op een werkdag, zie Tabel 2-4. Tabel 2-4 verkeersgeneratie te slopen woningen per etmaal (werkdag)

Aantal Te slopen woningen

355

Verkeersgeneratie CROW Min

Max

709

1.025

Om het worst-case scenario te benaderen, is in dit onderzoek de maximale verkeersgeneratie aangehouden voor de nieuwbouw van Te Werve-Oost. Door de woningbouwontwikkeling gaan maximaal 1.721 extra verkeersbewegingen per etmaal (werkdag) plaatsvinden, zie Tabel 2-5. Bij een minimale verkeersgeneratie zal een toename van toename van 1.162 verkeersbewegingen per etmaal (werkdag) worden verwacht. Tabel 2-5 extra verkeersgeneratie

Min

Max

Nieuwbouw verkeersgeneratie

1.871

2.430

Te slopen woningen (min. verkeersgeneratie)

709

709

Totaal

1.162

1.721

28 november 2023

BJ2606-102-100

5

Vertrouwelijk

Voorzieningen Naast de woningen worden in Te Werve-Oost enkele voorzieningen gerealiseerd. In totaal wordt maximaal 600 m2 BVO gerealiseerd, waarvan 300 m2 voor een buurthuis en 300 m2 voor overige voorzieningen. De specifieke functie van de overige voorzieningen is nog niet gespecificeerd, maar wel is bekend dat het maatschappelijke voorzieningen betreffen. In de CROW-publicatie zijn geen kencijfers aanwezig voor de voorzieningen buurthuis en overige maatschappelijke voorzieningen. Het buurthuis zal naar verwachting veelal bezoekers uit en rondom de buurt trekken. Een aantrekkende werking van buiten de buurt wordt niet verwacht. Daarom is ervoor gekozen voor het buurthuis de functie bibliotheek aan te houden. Voor de overige maatschappelijke voorzieningen is het lastig in te schatten welke functie het best aansluitend is. Immers is deze categorie voorzieningen zeer gevarieerd. Wel is de verwachting dat de voorziening veelal bezoekers uit en rondom de buurt zal trekken. Daarom is ervoor gekozen dezelfde functie te hanteren als voor het buurthuis: de bibliotheek. Tabel 2-6 verkeersgeneratiecijfers CROW t.b.v. berekening Te Werve-Oost

Voorziening

Verkeersgeneratie CROW min

Verkeersgeneratie CROW max

Bibliotheek

3,4 per 100 m2 BVO

8,2 per 100 m2 BVO

Dit resulteert in een verkeersgeneratie van 20 tot 49 verkeersbewegingen per etmaal (voor een weekdag). Zie Tabel 2-7 voor de berekening Tabel 2-7 verkeersgeneratie voorzieningen Te Werve-Oost per etmaal (weekdag)

Voorziening

Opp.

Verkeersgeneratie CROW min

Verkeersgeneratie CROW max

Bibliotheek

600 m2

20

49

De verkeersgeneratie kan worden omgerekend naar een werkdag door de kencijfers te vermenigvuldigen met 1,11. Dit resulteert in een verkeersgeneratie van 23 tot 55 verkeersbewegingen per etmaal. Zie Tabel 2-8 voor de berekening. Tabel 2-8 verkeersgeneratie voorzieningen Te Werve-Oost per etmaal (werkdag)

Voorziening

Opp.

Verkeersgeneratie CROW min

Verkeersgeneratie CROW max

Bibliotheek

600 m2

23

55

28 november 2023

BJ2606-102-100

6

Vertrouwelijk

Verkeersgeneratie Te Werve-oost: • Met een worst-case benadering ontstaat een toename van 1.721 extra verkeersbewegingen per etmaal (werkdag) door het intensievere terugbouwen Te Werve-Oost plus 55 extra verkeersbewegingen door de extra voorzieningen in het gebied. Dit resulteert in een worst case verkeersgeneratie van 1.776 extra verkeersbewegingen per etmaal (werkdag). • In 2022 heeft Royal HaskoningDHV de verkeerseffecten voor de ontwikkeling Te Werve-Oost in beeld gebracht. Hierin is o.a. getoetst of de bestaande aansluitingen op het hoofdwegennet het verkeer voldoende kunnen verwerken na de ontwikkeling van Te Werve-Oost. Conclusie is dat de aanwezige aansluitingen op het omliggend wegennet voldoende restcapaciteit hebben om het extra verkeer te verwerken voor prognosejaar 2030, 2040 en met 25% extra verkeersgeneratie dan op basis van het huidige woningbouwprogramma is bepaald. De nieuwe aansluiting op de Sir Winston Churchilllaan heeft tot doel om de hoeveelheid verkeer binnen Te Werve-oost niet te laten toenemen.

28 november 2023

BJ2606-102-100

7

Vertrouwelijk

Parkeren Volgens de NvU wordt parkeren voor de bewoners en bezoekers op eigen terrein opgelost, uit het zicht van de openbare weg in (half of volledig) verdiepte parkeergarages. Bewoners van de nieuwbouw in Te Werve-Oost krijgen geen parkeervergunning op straat, zodat de parkeerbehoefte van de nieuwe ontwikkeling niet tot een toename van de parkeerdruk door de nieuwe bewoners in de openbare ruimte leidt. Rijswijk wonen heeft bepaald hoeveel parkeerplaatsen er gerealiseerd worden op basis van het programma en de geldende parkeernormen van de gemeente Rijswijk. Voor Te Werve-Oost is een ontwikkelkader opgesteld met parkeernomen. Op basis van de CROW-richtlijnen hebben wij een berekening gedaan van de normatieve parkeervraag van de woningen van Te Werve-Oost. Hiervoor hebben wij gebruik gemaakt van de CROW- publicatie 381 “Toekomstbestendig parkeren – kencijfers parkeren en verkeersgeneratie” (2018). De parkeerkencijfers uit de publicatie zijn op de praktijk gebaseerde cijfers die kunnen worden gebruikt als hulpmiddel bij het bepalen bij het aantal parkeerplaatsen. De parkeerbehoefte op basis van de CROW hebben wij vervolgens getoetst aan de parkeernorm uit het ontwikkelkader. Woningen Voor het bepalen van de parkeerbehoefte worden dezelfde uitgangspunten gehanteerd als bij de verkeersgeneratie.

In Tabel 2-9 zijn de parkeerkencijfers, van de zone schil centrum met de stedelijkheidsgraad zeer sterk stedelijk, weergeven. De weergegeven parkeerkencijfers zijn inclusief bezoekersparkeren. Tabel 2-9 Parkeerkencijfers t.b.v. berekening Te Werve-Oost

Typologie Te Werve

Typologie CROW

Parkeerkencijfer (CROW) Min

Max

Sociaal - Type A

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

0,6

1,4

Sociaal - Type B

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

0,6

1,4

Sociaal - Type C

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

0,6

1,4

Sociaal - Type D

Huur

Huur, huis, sociale huur

0,8

1,6

Vrije Sector - Type A

Midhuur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

0,6

1,4

Vrije Sector - Type B

Koop

Koop, appartement, goedkoop

0,8

1,4

Vrije Sector - Type C

koop

Koop, appartement, midden

1

1,8

Vrije Sector - Type D

koop

Koop, huis, tussen/hoek

1,1

1,9

Woonzorg

Huur

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

0,6

1,4

28 november 2023

BJ2606-102-100

8

Vertrouwelijk

Dit resulteert in een parkeerbehoefte van 477 tot 981 parkeerplekken voor de woningen van Te WerveOost. Zie Tabel 2-10 voor de berekening. Tabel 2-10 parkeerbehoefte CROW

Typologie Te Werve

Aantal

Parkeerbehoefte (CROW) Min Max

Sociaal - Type A

Huur

40

24

56

Sociaal - Type B

Huur

143

86

200

Sociaal - Type C

Huur

75

45

105

Sociaal - Type D

Huur

27

22

43

Vrije Sector - Type A

Midhuur

15

9

21

Vrije Sector - Type B

Koop

160

128

256

Vrije Sector - Type C

koop

82

82

148

Vrije Sector - Type D

koop

58

64

110

Woonzorg

Huur

30

18

42

Totaal

630

477

981

Volgens het ontwikkelkader Te Werve- Oost zijn de volgende parkeernormen gehanteerd, zie Tabel 2-11. In de parkeernormen zijn bezoekers opgenomen en is een reservering gehanteerd. Tabel 2-11 parkeernorm ontwikkelkader

Typologie Te Werve

Parkeernorm ontwikkelkader

Sociaal - Type A

Huur

0,6

Sociaal - Type B

Huur

0.8

Sociaal - Type C

Huur

0,8

Sociaal - Type D

Huur

1,3

Vrije Sector - Type A

Midhuur

1,6

Vrije Sector - Type B

Koop

1,2

Vrije Sector - Type C

koop

1,2

Vrije Sector - Type D

koop

1,6

Woonzorg

Huur

0,4

Dit resulteert in een parkeerbehoefte van 638 parkeerplekken voor de woningen van Te Werve-Oost. Zie Tabel 2-12 voor de berekening.

28 november 2023

BJ2606-102-100

9

Vertrouwelijk

Tabel 2-12 parkeerbehoefte ontwikkelkader

Typologie Te Werve

Aantal

Parkeerbehoefte 24

Sociaal - Type A

Huur

40

Sociaal - Type B

Huur

143

Sociaal - Type C

Huur

75

Sociaal - Type D

Huur

27

Vrije Sector - Type A

Midhuur

15

Vrije Sector - Type B

Koop

160

Vrije Sector - Type C

koop

82

Vrije Sector - Type D

koop

58

Woonzorg

Huur

30

Totaal

630

114 60 35 9 192 98 93 12

638

De parkeerbehoefte van het ontwikkelkader voldoet aan de minimale parkeereis van de CROW. Er worden 161 parkeerplaatsen meer gerealiseerd in het ontwikkelkader dan de minimale parkeereis die het CROW voorschrijft. Er worden 342 parkeerplaatsen minder gerealiseerd in het ontwikkelkader dan de maximale parkeereis die de CROW voorschrijft. Zie Tabel 2-13 voor het overzicht. Tabel 2-13 parkeerbehoefte

Parkeerbehoefte CROW

Parkeerbehoefte ontwikkelkader

Verschil

min CROW parkeerbehoefte

477

638

+ 161

Max CROW parkeerbehoefte

981

638

- 342

Gezien Te Werve-Oost ingericht wordt volgens het STOMP-principe en met het instellen van deelauto’s is de verwachting dat de minimale parkeereis volstaat. Verwachting is dan ook dat de parkeerdruk in de omgeving niet zal toenemen. Wel verdwijnt er door de komst van de nieuwe woonkavels parkeercapaciteit op maaiveld in de bestaande woonwijk. Nader onderzoek zal uitwijzen of deze aanname van het aantal parkeerplaatsen zonder extra maatregelen leidt tot een toename van de parkeerdruk in de aanliggende straten. Voor zover hiervan sprake is, zullen in het plangebied extra parkeerplaatsen aangelegd worden in de openbare ruimte, zodat per saldo het effect op de parkeerdruk in de aanliggende straten nihil is. Het aantal te realiseren parkeerplaatsen kan worden verlaagd door toepassing van deelmobiliteit. Bij bewoners is het uitgangspunt dat de parkeerbehoefte 20% lager kan worden vastgesteld als per vijfentwintig wooneenheden één deelauto, een andere vorm van deelmobiliteit, of een mix daarvan wordt aangeboden. Dit houdt in dat per deelauto 4 parkeerplaatsen minder gerealiseerd hoeven te worden (1 auto per 5 plekken, waarvan 1 plek voor de deelauto aangelegd dient te worden). Uiteraard dient hier wel met enige voorzichtigheid te worden omgegaan. Het is de vraag wat de daadwerkelijke behoefte gaat zijn.

Het heeft bijvoorbeeld geen zin om veel deelauto’s aan te bieden terwijl er geen vraag naar is. 28 november 2023

BJ2606-102-100

10

Vertrouwelijk

Voorzieningen Naast de woningen worden in Te Werve-Oost enkele voorzieningen gerealiseerd. In totaal wordt maximaal 600 m2 BVO gerealiseerd, waarvan 300 m2 voor een buurthuis en 300 m2 voor overige voorzieningen. De specifieke functie van de overige voorzieningen is nog niet gespecificeerd, maar wel is bekend dat het maatschappelijke voorzieningen betreffen. In de meest recente CROW-publicatie zijn geen kencijfers aanwezig voor de voorzieningen buurthuis en overige maatschappelijke voorzieningen. Het buurthuis zal naar verwachting veelal bezoekers uit en rondom de buurt trekken. Een aantrekkende werking van buiten de buurt wordt niet verwacht. Daarom is ervoor gekozen voor het buurthuis de functie bibliotheek aan te houden. Voor de overige maatschappelijke voorzieningen is het lastig in te schatten welke functie het best aansluitend is. Immers is deze categorie voorzieningen zeer gevarieerd. Wel is de verwachting dat de voorziening veelal bezoekers uit en rondom de buurt zal trekken. Daarom is ervoor gekozen dezelfde functie te hanteren als voor het buurthuis: de bibliotheek. In Tabel 2-14 zijn de parkeerkencijfers, van de zone schil centrum met de stedelijkheidsgraad zeer sterk stedelijk, weergeven. Tabel 2-14 parkeerkencijfers CROW

Voorziening

Parkeernkencijfer CROW min

Parkeernkencijfer CROW max

Bibliotheek

0,4

0,9

Dit resulteert in een parkeerbehoefte van 3 tot 6 parkeerplekken voor de voorziening “buurthuis”, waarbij in het CROW de voorziening bibliotheek voor is gebruikt ” van Te Werve-Oost. Zie Tabel 2-15 voor de berekening (afgerond naar boven). Tabel 2-15 parkeerbehoefte CROW

Voorziening

Opp.

Parkeernbehoefte CROW min

Parkeernbehoefte CROW max

Bibliotheek

600 m2

3

6

In de CROW-publicatie 182 (oude versie) zijn de parkeerkencijfers voor het buurthuis aanwezig. Om het worst-case scenario te benaderen voor de voorzieningen, zijn de parkeernormen bepaald aan de hand van CROW-publicatie 182, zie tabel 2-16. De overige maatschappelijke voorzieningen zijn in pulicatie 182 geen functie, wel een functiecategorie. De overige maatschappelijke voorzieningen maken deel uit van de functiecategorie ‘gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen’. Om de parkeernorm voor de overige maatschappelijke voorzieningen te benaderen, is het gemiddelde gehanteerd (afgerond naar boven) van de functies in de functiecategorie. Tabel 2-16 parkeernorm CROW-publicatie 182

Voorziening

Parkeernorm CROW-publicatie 182

Buurthuis

2 pp/100 m2 BVO

Overige maatschappelijke voorzieningen

4 pp/100 m2 BVO

28 november 2023

BJ2606-102-100

11

Vertrouwelijk

Dit resulteert in een parkeerbehoefte van 18 parkeerplekken voor de voorzieningen van Te Werve-Oost. Zie Tabel 2-17 voor de berekening. Tabel 2-17 parkeerbehoefte CROW-publicatie 182

Voorziening

Parkeernorm CROWpublicatie 182

Opp.

Parkeerbehoefte

Buurthuis

2 pp/100 m2 BVO

300 m2

6

Overige maatschappelijke voorzieningen

4 pp/100 m2 BVO

300 m2

12

Totaal

18

De parkeerbehoefte CROW-publicatie 182 voldoet aan de parkeereis van de CROW (meest recente publicatie). Hierbij dient wel opgemerkt te worden dat de parkeernorm vanuit de CROW relatief laag is ten opzichte van de parkeernorm uit de CROW-publicatie 182. Dit komt, omdat in de CROW (meest recente publicatie) de functiecategorie buurthuis en overige maatschappelijke voorziening niet aanwezig is: er is gezocht naar een best aansluitende functie. De parkeernorm van CROW-publicatie 182 zal, naar alle waarschijnlijkheid, het best passend zijn bij deze voorzieningen en omdat er sprake is van dubbelgebruik kan deze parkeerbehoefte worden opgevangen zonder hiervoor extra parkeerplaatsen te hoeven aanleggen. In een woongebied is de parkeerdruk overdag meestal 50% van wat deze in de avonduren is. Veelal zijn bewoners immers naar hun werk. Dit maakt dat er overdag een restcapaciteit is en dubbelgebruik kan worden toegepast. In Te Werve-Oost zouden dit 319 parkeerplaatsen betreffen (50% van de 638 parkeerplaatsen, o.b.v. parkeerbehoefte CROW-publicatie 182). De voorzieningen die in het plan voorzien zijn, trekken juist overdag hun bezoekers. Als voor deze voorzieningen de parkeerplaatsen uit de parkeerbehoefte (CROW of CROW-publicatie 182) wordt gerealiseerd, zal er overcapaciteit worden gerealiseerd.

Volgens de parkeerbehoefte CROW-publicatie 182 zouden er 18 parkeerplaatsen gerealiseerd moeten worden voor de voorzieningen. Deze parkeerbehoefte kan worden opgevangen binnen de restcapaciteit van de woningen overdag. Daarom is het niet nodig om extra parkeerplaatsen te realiseren voor de voorzieningen. Parkeereis Te Werve-Oost: • Door de woningbouwopgave ontstaat er een parkeereis van 638 parkeerplaatsen. Dit voldoet aan de minimale parkeereis op basis van de CROW-richtlijnen wat verdedigbaar is vanwege STOMP principe nieuwe wijk en aanbieden van deelauto’s. • Door de voorzieningen ontstaat een parkeereis van 18 parkeerplaatsen (op basis van de parkeernorm CROW-publicatie 182). Deze parkeerbehoefte kan worden opgevangen binnen de restcapaciteit van de woningen (overdag is de parkeerdruk meestal 50% van wat deze in de avonduren is).

28 november 2023

BJ2606-102-100

12

Vertrouwelijk

2.2

Ontsluitingsstructuur en aansluiting Sir Winston Churchilllaan

De nota van uitgangspunten stelt dat het extra verkeer ten behoeve van het woningbouwprogramma afgevangen moet worden aan de randen van de wijk. In het Ontwikkelkader is vastgesteld dat een extra inprikker op de Sir Winston Churchilllaan hier een oplossing voor is, waarbij extra verkeer direct een nieuwe parkeergarage inrijdt. Waar de inprikker kan komen, is nog niet volledig uitgekristalliseerd. In de toekomstige situatie worden maximaal 630 woningen gerealiseerd. In de bestaande situatie zijn 355 woningen aanwezig. Op de wegen in de wijk mag het niet drukker worden met autoverkeer dan het nu is. Mede door het realiseren van een nieuwe aansluiting op de Sir Winston Churchilllaan leidt het verkeer van de extra 275 woningen niet tot extra verkeersbewegingen in de wijk. Conclusie ontsluitingsstructuur: • Er worden circa 275 woningen extra gebouwd in het plangebied. Dit is om en nabij dezelfde hoeveelheid woningen waarvan het verkeer aan de randen van wijk wordt opgevangen, mede door de inprikker via de Sir Winston Churchilllaan. Zodoende rijdt dit extra verkeer niet door de wijk.

28 november 2023

BJ2606-102-100

13

Vertrouwelijk

3

Integrale conclusie

Extra verkeer en afwikkeling Met de verdichtingsopgave worden er 275 meer woningen gerealiseerd dan er nu in de wijk aanwezig zijn (en die worden gesloopt). Om het worst-case scenario te benaderen, is in dit onderzoek de maximale verkeersgeneratie aangehouden voor de nieuwbouw van Te Werve-Oost. Door de woningbouwontwikkeling gaan maximaal 1.721 extra verkeersbewegingen per etmaal (werkdag) plaatsvinden. De voorzieningen realiseren naar verwachting een verkeersgeneratie van maximaal 55 verkeersbewegingen per etmaal (werkdag). Dit resulteert in een worst case verkeersgeneratie van 1.776 extra verkeersbewegingen per etmaal (werkdag). De berekende verkeersgeneratie is daarbij benadert vanuit een worst-case scenario. Het is ook bedoeld om te bepalen welke kruispuntvormen noodzakelijk zijn voor een vloeiende en veilige verkeersafwikkeling voor onder andere de parkeergarage welke ontsluit op de Sir Winston Churchilllaan. Het inzetten op het STOMP-principe (terughoudendheid in de beschikbaarheid van parkeerplaatsen, instellen deelmobiliteit voor bewoners en het niet mogen parkeren in de openbare ruimte) zal zorgen voor lager autobezit en gebruik en derhalve meer de minimale verkeersgeneratie van 1.185 per etmaal benaderen.

Op basis van de huidige plannen zal met het opvangen van het extra verkeer aan de randen van de wijk, mede door de aanleg van een directe aansluiting op Sir Winston Churchilllaan, de hoeveelheid verkeer binnen de wijk niet of nauwelijks toenemen. Parkeren Door in te zetten op deelmobiliteit en het niet verkrijgen van een vergunning om in de openbare ruimte te mogen parkeren, is het de verwachting dat de parkeervraag hierdoor lager zal uitpakken en is een minimale parkeereis, oftewel het aanhouden van de parkeereis aan de onderkant van de bandbreedte goed verdedigbaar.

28 november 2023

BJ2606-102-100

14