RV 24-003 Bijlage A Eindverslag participatie bij de Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024

Eindverslag participatie over participatieverordening Corsanr. 24.014080

Betreft

datum

Eindverslag participatie bij de Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024

1 maart 2024

Begin augustus 2023 is gemeente Rijswijk gestart met het opstellen van de Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024 (hierna: participatieverordening). In de participatieverordening is opgenomen dat een bestuursorgaan in principe een eindverslag opstelt wanneer er inwonersparticipatie of inspraak heeft plaatsgevonden. Ook bij het opstellen van deze verordening zélf is gelegenheid geboden tot inwonerparticipatie. In dit eindverslag verantwoordt het college van B en W welke procedure gevolgd is, welke inbreng tijdens het proces naar voren is gebracht en hoe het college deze inbreng heeft verwerkt. Daarmee voldoet het college aan Artikel 7, lid 7 van de participatieverordening. Gevolgde procedure Conform artikel 7, lid 7, sub a onder I van de participatieverordening Op hoofdlijnen is het volgende participatieproces gevolgd: • Flitspeiling inwoners. Van 22 september tot 9 oktober 2023 is er een flitspeiling uitgezet onder de inwoners van Rijswijk in de vorm van een online vragenlijst met een open link. De deelnamelink is zowel online (via social media, gemeentelijke website) als offline (huis-aanhuisblad) verspreid. De vragenlijst werd 286 keer ingevuld. Dit geeft een goed beeld van wat inwoners vinden, maar geen volledig representatief beeld.

Inwoners werden gevraagd naar hun motivatie om wel of niet mee te denken met de gemeente, hoe inwoners een bijdrage willen leveren, welke dingen inwoners liever zelf doen in plaats van de gemeente en op welke manier inwoners willen meedenken. • Raadssessie over uitgangspunten. Op 12 oktober 2023 zijn in een sessie met de gemeenteraad de resultaten van de inwonersconsultatie voorgelegd. Aan de raadsleden werd gevraagd in hoeverre zij de resultaten herkennen. Daarnaast zijn diverse dilemma’s over participatie besproken. De input uit deze sessie vormde de basis voor het opstellen van de uitgangspunten voor de verordening. • Afschrijfsessie met raad. Op 9 januari 2024 is in een tweede sessie met de gemeenteraad een concept van de verordening voorgelegd. Vervolgens zijn met de raad op zinsniveau de uitgangspunten van de verordening doorgesproken. • College van B en W en Gemeentelijke Management Team. Op 16 en 17 januari 2024 is de concept-participatieverordening besproken met respectievelijk het college en het GMT. Doel van deze sessies was om de uitgangspunten, zoals geformuleerd in de conceptparticipatieverordening, te bespreken en vooruit te blikken naar een nieuw participatiebeleid voor Rijswijk.

Voorliggende vragen waren: kunt u de uitgangspunten onderschrijven? En, wat is nodig om die uitgangspunten in de praktijk te brengen? Het opstellen van de verordening en het daarmee gepaard gaande participatieproces is uitgevoerd door adviesbureau Necker. Inbreng Conform artikel 7, lid 7, sub a onder II van de participatieverordening De kern van de inbreng van inwoners en is als volgt samen te vatten:

1-3-2024 12:00:32 / 24.014080

Pagina 1 van 2

Eindverslag participatie over participatieverordening (vervolg)

•

•

Inbreng inwoners. Uit de inwonersconsultatie bleek onder meer dat de meeste respondenten graag meedenken met de gemeente omdat zij het belangrijk vinden dat de gemeente luistert naar inwoners. Inwoners denken vooral graag mee middels een (online) vragenlijst, een bewonersavond of een online platform. Ook blijkt dat veel inwoners het belangrijk vinden om hun eigen ideeën uit te kunnen voeren in de gemeente. Inbreng gemeenteraad. De kern van de inbreng van de gemeenteraad bij het opstellen van de participatieverordening is dat de inwoner centraal dient te staan, maar dat de gemeenteraad uiteindelijk aan zet is. De rol van de gemeenteraad is om alle deelbelangen af te wegen ten opzichte van het algemeen belang.

Zienswijzen Conform artikel 7, lid 7, sub a onder III van de participatieverordening Voorafgaand aan het participatieproces rondom het opstellen van de participatieverordening is niet vastgesteld of inspraak aan de orde zal zijn. Derhalve is er (nog) geen gelegenheid voor inwoners en belanghebbenden geweest om schriftelijk of mondeling een zienswijze te geven over de participatieverordening. Voordat definitieve besluitvorming over de participatieverordening in de raadsvergadering plaatsvindt, kan het college besluiten inspraak alsnog vast te leggen. Verwerking inbreng Conform artikel 7, lid 7, sub a onder IV van de participatieverordening De inbreng vanuit de flitspeiling onder inwoners is op verschillende plekken in de participatieverordening verwerkt. De motivatie en voorkeuren om mee te denken zijn verwerkt in de uitgangspunten van de verordening. De voorkeuren voor specifieke methodes en hoe deze bij specifieke thema’s verschillen zijn niet opgenomen in de verordening, maar worden verwerkt in de uitwerking van het nader op te stellen participatiebeleid. De inbreng van de gemeenteraad is verwerkt in de uitgangspunten van de verordening.

Reflectie Conform artikel 7, lid 7, sub a onder V van de participatieverordening Het doel van de participatieverordening is om op een zorgvuldige manier na te denken over en te werken aan participatie bij beleidsvorming, -bepaling en -uitvoering. Om deze insteek kracht bij te zetten, is ook bij het opstellen van de participatieverordening participatie toegepast. Dit bood de kans om de uitgangspunten van de verordening direct in de praktijk te brengen, zoals hierboven verder toegelicht.

1-3-2024 12:00:32 / 24.014080

Pagina 2 van 2